Механизмы реализации переработки мусора

Механизмы развития проектов в сфере обращения с коммунальными отходами

экономические науки

  • Демина Виктория Сергеевна , студент
  • Магомедалиева Ольга Вячеславовна , кандидат наук, доцент, доцент
  • Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева, Орел, Россия
  • ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО
  • ВТОРИЧНАЯ ПЕРЕРАБОТКА ОТХОДОВ
  • УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТАМИ

Похожие материалы

На сегодняшний день перед человечеством стоит серьезная проблема загрязнения окружающей среды. Каждый день в атмосферу выделяется огромное количество вредных газов, а в воду попадают тонны ядов. В недавнее время основными источниками загрязнения считались различные промышленные предприятия, теплоэнергетические установки и автомобильный транспорт. Однако в последнее время особую остроту приобретает прогрессирующее с каждым днем накопление твёрдых бытовых отходов, которое неизбежно возникает в местах жизнедеятельности человека.

В России количество коммунальных отходов составляет около 70 миллионов тонн в год. В Соединенных Штатах Америки этот показатель достигает 280 миллионов тонн в год, в то время как в Японии около 140 миллионов тонн бытовых отходов в год. Ежегодно количество выбрасываемых отходов возрастает приблизительно на 4%, но в некоторых странах – на 12%.

Основными методами переработки и утилизации бытовых отходов являются: захоронение на полигонах, сжигание отходов, компостирование, вторичная переработка.

Одним из самых важных направлений стратегического планирования системы обращения с коммунальными отходами является разработка проектов инновационного развития в сфере переработки отходов и оптимизация производств по переработке вторичных материальных ресурсов с учетом имеющегося морфологического состава отходов и потребности региона в конкретной продукции.

Результат анализа состава твердых бытовых отходов в России представим на рисунке 1.

Механизмы реализации переработки мусораРисунок 1. Морфологический состав твердых коммунальных отходов в России

По данным рисунка 1 можно сделать вывод о том, что наибольшую часть отходов составляет фракция органики или пищевые отходы (50-60%). Меньшую часть составляют отходы от тетрапак, кожи и резины, металлов, – в пределах 4%. Большой интерес для вторичной переработки представляют такие виды отходов, как: бумага и картон, которые составляют 13,7% всего объема бытовых отходов; стекло – 10%; пластик и овые бутылки – 10%.

Вторичная переработка сегодня считается одним из самых безопасных способов переработки мусора для окружающей среды. Для владельцев перерабатывающий компаний мусор, который проходит сортировку, является источником дополнительной прибыли.

В России по последним данным переработке подвергается лишь 15% бытовых отходов, оставшиеся 85% размещаются на организованных и неорганизованных объектах, что в дальнейшем возможно приведет к плачевным последствиям.

Работа в области правового регулирования сферы обращения с отходами в России медленно, но идет. В 2015 году принят Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», касающийся производства отходов. Согласно всем поправкам, поменяется практически вся система обращения с различными отходами в стране и регионах. В документе нашли отражение вопросы права собственности, лицензирования на виды отходов, обучения людей, работающих с мусором.

С начала 2016 года Федеральный закон дополнили и другими изменениями в части перевозки и утилизации или захоронения различных видов мусора. Новые схемы в дальнейшем будут тщательно разработаны с учетом территориальных особенностей областей. То есть, региональный оператор теперь будет выбираться с помощью конкурса.

Проблему переработки коммунальных отходов не зря называют глобальной, ведь она характерна для многих регионов.

В Орловской области в 2009 году утвердили концепцию обращения с твердыми и бытовыми промышленными отходами, которая как предполагалось должна была помочь выстроить к 2017 году систему переработки и утилизации мусора. Но как отмечает в своей статье Денис Передельский «В Орловской области не раз представляли проекты строительства мусороперерабатывающих заводов и полигонов ТБО. Но до конца ни один из них не реализован» [1].

В ходе ежегодной прямой линии Владимир Путин дал понять: в отрасли мусоропереработки пришло время перемен. Увы, пока в нашей стране технологии переработки отходов оставляют желать лучшего. Однако, над тем как переломить ситуацию, трудится группа экспертов. В числе их лидеров – губернатор Орловской области. Вадим Потомский знает, как сделать отрасль экологически безопасной, и готов на примере Орловщины дать коллегам из других регионов инструкцию к действиям [2].

Глава региона Вадим Потомский, возглавляющий Координационный Совет по развитию отрасли обращения с отходами ТБО Ассоциации межрегионального социально-экономического взаимодействия «Центральный Федеральный Округ», выступая в рамках международной конференции по обеспечению роста инвестиций Инвестрос, озвучил перспективами развития отрасли обращения с отходами: «В 2017 году в Орле начнет работу современный завод по переработке ТБО». Выступающий отметил, что «по используемым технологиям орловский завод может стать лучшим в ЦФО. Главным его преимуществом станет экологичность процесса переработки» [2].

Важно отметить тот факт, что успех изменений в сфере обращения с бытовыми отходами во многом зависит от изменения мышления и поведения населения. Необходимо воспитать бережное отношение к ресурсам и окружающей среде.

Выделим направления повышения эффективности тарификации услуг в сфере обращения с отходами.

Рекомендации по повышению эффективности тарификации услуг в сфере обращения с отходами представим на рисунке 2.

Механизмы реализации переработки мусораРисунок 2. Направления повышения эффективности тарификации услуг в сфере обращения с отходами

Из рисунка 2 следует, что необходимо сделать цепочку тарифных платежей прозрачной для потребителя, внедрить экономические стимулы, предусмотреть льготы для отдельных категорий потребителей с целью компенсировать негативный социальный эффект роста платежей.

Механизмы реализации принципа pay-as-you-throw предусматривают следующее:

  1. предварительно оплаченную тару для сбора отходов, которая находится на контейнерной площадке вблизи дома либо в специальном пункте сбора. Реализовываться подобная тара может операторами через уполномоченные организации либо самостоятельно, по согласованию с координационным агентом.
  2. предоставление специальных ваучеров, наклеек, которые гарантируют вывоз определенных видов отходов, например бытовые приборы.
  3. создание системы тарифов, при которой плата зависит от веса фактически вывезенного в контейнерах мусора.

Для эффективного решения одного из самых главных вопросов развития проектов в сфере обращения с коммунальными отходами, а именно привлечения финансовых ресурсов, необходимо использовать механизм государственно-частного партнерства. Возможности государства по финансированию проектов по инновационному развитию предприятий в сфере переработки мусора ограничиваются их огромной капиталоемкостью.

Применительно к российской практике экспертное сообщество выработало следующее определение: государственно-частное партнерство представляет собой юридически закрепленную форму взаимодействия между государством и частным сектором в отношении объектов государственной и муниципальной собственности, а также услуг, оказываемых государственными и муниципальными органами, учреждениями и предприятиями в целях реализации общественно-значимых проектов в широком спектре видов экономической деятельности [3].

В качестве примера можно привести недавнее открытие завода по переработке ТБО в Костромской области, для строительства которого был использован механизм государственно-частного партнерства.

Типы государственно-частного партнерства:

  1. сервисного контракта: оказание частной компанией одной или нескольких услуг в сфере обращения с отходами;
  2. контракта на управление: оказание частной компанией большинства или всего комплекса услуг;
  3. соглашения об аренде: долгосрочное комплексное управление системой обращения с коммунальными отходами;
  4. соглашения о концессии: частная компания несет полную ответственность за предоставление услуг;
  5. соглашения о строительстве объекта с последующей передачей: частная компания осуществляет строительство отдельного объекта инфраструктуры и управление им;
  6. совместное предприятие: совместное участие частной компании и местных властей в собственности на объекты инфраструктуры.

Наиболее эффективным типом государственно-частного партнерства в сфере переработки отходов является соглашения о концессии и о строительстве объекта с последующей передачей, так как стоит задача реализации масштабных инвестиционных проектов, примерами таких проектов являются следующие: строительство полигона, реконструкция инфраструктуры существующего полигона (установка систем сортировки, улавливания свалочного газа), строительство мусороперерабатывающего завода.

53% проектов ГЧП реализуются на условиях концессионного соглашения (рисунок 3).

Механизмы реализации переработки мусораРисунок 3. Формы реализации ГЧП проектов по состоянию на начало 2014 года [4]

В Российской Федерации закон о концессионных соглашениях вступил в силу с 2005 года. По мнению автора [4] «причиной слабого развития форм и видов концессионных соглашений является, прежде всего, слабая защищенность прав концессионера. Эта незащищенность обозначена не только рисками, связанными с самим проведением работ, в рамках концессионного соглашения, но также и с необходимостью оплаты государству концессионного соглашения» [4].

Подводя итог отметим, что основной причиной неэффективной работы системы обращения с твердыми коммунальными отходами является отсутствие приоритетов по максимально рациональному использованию ресурсов и пока еще плохо работающие механизмы государственно-частного партнерства в сфере развития предприятий по переработке отходов.

Список литературы

  1. Передельский Д. Выведут на чистоту [Электронный ресурс] // Российская газета. − Режим доступа: https://rg.ru/gazeta/cfo/2014/04/22.html
  2. Вадим Потомский: «В 2017 году в Орле начнет работу современный завод по переработке ТБО» [Электронный ресурс] // Комсомольская правда. – 22 апреля 2016. − Режим доступа: http://www.orel.kp.ru/daily/26520/3536984/
  3. Управление инфраструктурными проектами [Текст]: учебное пособие. Рекомендовано Советом учебно-методического объединения по образованию в области менеджмента / С.А. Измалкова, Т.А. Головина, И.Л. Фаустова, И.А. Тронина, С.С. Елецкая. – Тула: Тульский государственный университет, 2012. – 200 с.
  4. Магомедалиева О.В. Тенденции развития государственно-частного партнерства на региональном уровне [Электронный ресурс] // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. – 2015. – Т. 4. – № -1. – С. 223-232. − Режим доступа: http://elibrary.ru/download/74613015.pdf

Электронное периодическое издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), свидетельство о регистрации СМИ — ЭЛ № ФС77-41429 от 23.07.2010 г.

Соучредители СМИ: Долганов А.А., Майоров Е.В.

Проекты

Статус проекта: Проекты, не получившие поддержку

Разработка и популяризация эффективных механизмов сбора и утилизации мусора (твердых бытовых отходов).

  • Конкурс Первый конкурс 2018
  • Грантовое направление Охрана окружающей среды и защита животных
  • Номер заявки 18-1-004400
  • Дата подачи 26.03.2018
  • Запрашиваемая сумма 2 989 800,00 “
  • Cофинансирование 2 432 084,00 “
  • Общая сумма расходов на реализацию проекта 5 421 884,00 “
  • Сроки реализации 01.07.2018 – 30.06.2019
  • Организация Автономная некоммерческая организация “Исследовательский центр “ДИСКУРС”
  • ИНН 7709470922
  • ОГРН 1117799006533

Краткое описание

Проект направлен на разработку и популяризацию эффективных механизмов сбора и утилизации мусора (твердых бытовых отходов – ТБО), на основе комплексного социологического исследования, ориентированного на изучение российского и зарубежного опыта, готовности населения к повышению экологической культуры, изучению предложений экспертов, а также выявления существующих передовых управленческих практик, как у нас в стране, так и во всем мире. В ходе реализации проекта будут изучены технические, экономические, юридические и социальные стороны проблемы.
Планируется сформулировать успешные практики и процедуры, которые смогут реализовывать акторы процесса сбора и утилизации мусора (население, организации ЖКХ, представители НКО, органов государственной и муниципальной власти, коммерческих структур).
В ходе реализации проекта предполагается взять интервью у более чем 50 экспертов, что позволит определить наиболее успешные механизмы по сбору и переработки мусора, оценить российский и международный опыт. Целевая аудитория экспертного опроса: представители органов власти и ЖКХ, общественных организаций, сотрудники мусорных полигонов, перерабатывающих заводов, предприятий по сбору вторичных отходов.
Будет проведен всероссийский телефонный опрос 3000 респондентов, на предмет готовности населения к использованию успешных практик сбора и утилизации ТБО, изучения текущего экологического поведения. В ходе проведения опроса будут исследованы следующие темы: мнения и установки населения по раздельному сбору мусора, опыт и готовность самостоятельной сдачи стекла/бумаги/металла/батареек/аккумуляторов/моторного масла/негабаритного мусора; отношение к полигонам, мусоросжигательным и мусороперерабатывающим заводам; готовность участвовать в субботниках и других экологических инициативах; наиболее удобные способы информированности; удовлетворенность количеством урн и мусорных баков в местах проживания; готовность покупать органические пакеты, пользоваться многоразовыми сумками, отчислять дополнительные средства на решения проблем утилизации бытовых отходов; оценка разработанных предложений по сбору и утилизации мусора.

Планируется проведение экспертной сессии по результатам анализа открытых источников и после проведения телефонного опроса. Проведение итоговой пресс-конференции в “РОССИЯ СЕГОДНЯ” (г. Москва) для презентации книги.

Разработанные механизмы, описание проекта и результаты исследования будут изданы (с использованием инфографики) в книге тиражом 200 экземпляров и в электронном виде, с публикацией в открытом доступе в сети Интернет (https://c-discurs.ru/, http://elibrary.ru). Три наиболее успешных и эффективных механизма сбора и переработки мусора будут представлены в анимационных видеороликах для размещения в сети Интернет.
Опубликованная книга будет отправлена профильным органам власти во всех субъектах РФ, некоммерческим экологическим организациям, коммерческим компаниям в сфере сбора и переработки мусора.

  1. Разработать и наметить направления широкого внедрения наиболее эффективных механизмов сбора и утилизации мусора на основе проведенного исследования и ряда практических мероприятий.

Задачи

  1. Выявить основные проблемы и успешные механизмы сбора и утилизации твердых бытовых отходов – в России и за рубежом.
  2. Выявить экономические и правовые основы для создания благоприятного инвестиционного климата и привлечения малого и среднего бизнеса к сбору, а также среднего и крупного бизнеса к переработке ТБО.
  3. Изучить мнение экспертов по проблемам, перспективам и возможностям утилизации твердых бытовых отходов, выявить барьеры и обозначить возможные формы решения проблемы.
  4. Определить готовность населения разных территорий России к раздельному сбору мусора и другим механизмам сбора и утилизации ТБО, изучить текущее экологическое поведение.
  5. Сформулировать текущую картину, используя полученные данные, и разработать конкретные обоснованные механизмы, решения имеющихся проблем в области сбора и утилизации твердых бытовых отходов.
  6. Разработать и создать краткую памятку в виде информационных материалов по сбору мусора для рядовых граждан.
  7. Презентовать результаты проекта общественности и подготовить руководство по внедрению эффективных механизмов.

Обоснование социальной значимости

В настоящее время вопрос утилизации твердых бытовых отходов (ТБО) стал серьезной проблемой для России. Ежегодно горожанин выбрасывает в среднем 400 кг мусора. Почти все ТБО в России вывозятся на мусорные полигоны, санкционированные и несанкционированные свалки. В переработку или сжигание отправляется только 4-5% мусора. По данным государственной корпорации «Ростехнологии», на территории России скопилось более 31 млрд тонн неутилизированных отходов. Их количество ежегодно увеличивается более чем на 60 млн тонн, а площадь свалок на 400 000 гектар.
По состоянию на конец 2017 года, в государственный реестр включены 3 923 объекта размещения отходов. Их общая остаточная вместимость – порядка 1,7 млрд тонн.
Это сказывается на состоянии окружающей среды, качестве жизни и здоровье людей, а так же выражается в протестах, выступлениях, петициях по закрытию полигонов и свалок. Иногда противостояние населения переходит в уличные протесты. В некоторых случаях проблемы местного значения решают на федеральном уровне (пример свалки в Балашихе).
При этом с закрытием мест сбора и захоронения отходов, не решается проблема утилизации ТБО. Мусор вывозят на другие существующие свалки, организовывают несанкционированные места хранения.
По данным ВЦИОМ подавляющее большинство граждан декларируют заботу об окружающей среде в первую очередь 23% населения беспокоит мусор и свалки.
В 2016 году Совет при президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам утвердил паспорт приоритетного проекта “Снижение негативного воздействия на окружающую среду посредством ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде и снижения доли захоронения твердых коммунальных отходов”, рассчитанный на 2017-2025 годы, реализовывать его планируется в Московском регионе и в Татарстане.
На данный момент в России нет единой системы обращения с отходами.
Поэтому есть потребность в проведении комплексного исследовании с целью определения наиболее действенных и реальных механизмом организации сбора и утилизации мусора на территории России. При этом следует учитывать территориальную специфику данной проблемы, уровень экологической культуры населения, экономическую обоснованность предлагаемых механизмов. Важно иметь представление о готовности и возможных формах участия граждан в эффективной работе по сбору и переработке мусора.

“Зарубежный опыт управления отходами”

Управление отходами включает организацию сбора отходов, их утилизацию (включая переработку, сжигание, захоронение и т.д.), а также мероприятия по уменьшению количества отходов.

За рубежом используются в практике и научных исследованиях термины твердые муниципальные отходы и управление отходами. Муниципальные отходы имеют разное происхождение и это понятие шире, чем бытовые отходы, так как включает в себя дополнительно отходы производимые предприятиями общественного питания, торговыми организациями, учебными заведениями и т.д. Их объединяет то, что ответственность за утилизацию ложится на городские власти.

Управление отходами включает организацию сбора отходов, их утилизацию (включая переработку, сжигание, захоронение и т.д.), а также мероприятия по уменьшению количества отходов.

Состав и объем муниципальных отходов зависит от страны, местности, времени года. Структура отходов меняется в зависимости от развитости страны. Доля бумаги и картона в развитых странах достигает 40 %, в слабо развитых эта величина может составлять менее 10 %. Меняется доля и других составляющих отходов.

В настоящее время в развитых странах производится от 1 до 3 кг бытовых отходов на душу населения в день, причем в США это количество – увеличивается на 10 % каждые 10 лет. За рубежом в связи с все более возрастающих объемах отходах заговорили о кризисе свалок. В то же время свалки занимают не так уже много места. Так весь мусор, производимый в России можно разместить на площади 600 кв. км при толщине слоя 25 м.

Таким образом, по мнению зарубежных аналитиков, проблема отходов включает взаимосвязанные аспекты

– Объем муниципальных отходов постоянно возрастает на душу населения и в абсолютных величинах;

– Состав отходов усложняется, появляется все большее количество экологически опасных компонентов;

– Отношение населения к свалкам меняется и становится резко отрицательным;

– Применяются законы, ужесточающие правила обращения с отходами;

– Появляются новые технологии по переработке отходов, включающие системы разделения, мусоросжигающие заводы – электростанции и санитарные полигоны захоронения;

– Экономика и управление отходами усложняется. Возрастает цена утилизации отходов и это привлекает частный бизнес. Сбор и переработка отходов требует крупных инвестиций.

Резко отрицательное отношение населения к свалкам заставило создавать в 80-е года мусоросжигающие заводы нового поколения, имеющие системы чистки выбросов, что требует значительного увеличения затрат. Создание подобных заводов сопровождается появление других проблем. Так зола, образующаяся при сжигании мусора, гораздо более опасное вещество чем отходы, необходим поиск мест ее захоронения и возникают дополнительные затраты связанные с ее захоронением.

Возникающие дополнительные затраты при мусоросжигании делают этот способ более дорогим нежели закапывание отходов. Таким образом, по мнению зарубежных исследователей, простых решений в проблеме муниципальных отходов не может быть, требуются комплексные подходы.

Одной из первоочередных задач становится создание комплексных систем управления отходами. Основа концепции комплексного управления отходами состоит в том, что отходы состоят из различных компонентов, которые в идеале не должны смешиваться и тилизироваться отдельно друг от друга наиболее экономичными и экологическими способами.

К числу других принципов комплексного управления отходами относят следующие

– все технологии и мероприятия, включая мероприятия по сокращению количества отходов, их переработку, сжигание, захоронение должны разрабатываться в комплексе, дополняя друг друга;

– муниципальная система утилизации отходов должна разрабатываться с учетом конкретных местных проблем и решаться за счет местных ресурсов;

– местный опыт по управлению отходами должен постоянно приобретаться путем разработки и осуществления небольших программ;

– комплексный поход к переработке отходов базируется на стратегическом адаптивном планировании;

– разработка и осуществление программ должны непрерывно сопровождаться мониторингом и оценкой результатов;

– участие городских властей, а также всех групп населения (производителей мусора) – необходимый элемент любой программы.

Для каждого конкретного населенного пункта необходим выбор определенной комбинации подходов, учитывающий местный опыт и местные ресурсы. Комплекс мероприятий по управлению отходами основывается на изучении потоков отходов, оценке вариантов их утилизации и включает осуществление небольших экспериментальных проектов, позволяющих собрать информацию и приобрести опыт.

При разработке комплексной программы управления отходами целесообразно иметь представление об иерархии мероприятий, входящих в нее. Иерархия предполагает первоочередность мероприятий по сокращению отходов, затем по вторичному сокращению повторному использованию и переработке отходов и в последнюю очередь по мусоросжиганию или захоронению тех отходов, возникновения которых не удалось избежать и которые не поддаются переработке.

Однако проблема бытовых отходов не решается выбором правильных технологий и их комбинацией. Она может быть решена только при правильной организации дела и учета экономических аспектов проблемы, причем все выше перечисленные аспекты должны рассматриваться в комплексе.

Типичная ошибка многих зарубежных программ является полная и бесконтрольная их передача в руки профильных департаментов городской администрации. При этом исключается участие населения и выборных органов города. Это становится важнейшей причиной неудач многих программ.

Наличие монополий не позволяет пробиться альтернативным подходам и снижает эффективность управления отходами.

Экономический аспект связан с необходимостью платить за выбрасывание (производство) мусора. В странах Европы и Северной Америки, где утилизация отходов производится с соблюдением экологических норм, она обходится в среднем в несколько десятков, а иногда – более сотни долларов, за тонну.

Появление платы за образование и размещение мусора имеет разнообразные экономические последствия. Становится экономически целесообразным создание частных предприятий по утилизации отходов, производители мусора, при введении стимулирующих систем, стремятся сократить общий объем мусора и разделить его на различные компоненты, которые становятся ценным сырьем для дальнейшего использования.

Существует много факторов, которые необходимо рассмотреть при приватизации в сфере обращения отходов. Предприятия, финансируемые из местных бюджетов (муниципальные), действующие в условиях централизованной системы управления, имеют возможность стандартизировать операции, снизить затраты. Освобождение их от уплаты налогов и отсутствие прибыли делает возможным снижение цены на производимые ими услуги для населения. Но поскольку средств в местных бюджетах постоянно не хватает, проблемы решаются чаще самым дешевым путем. Отсутствие конкуренции снижает эффективность их деятельности и качество услуг, частные же предприятия не надо финансировать из бюджетов и можно заставить выполнять все экологические нормы. Конкуренция заставляет частные предприятия работать эффективно и независимо от политических компаний и изменений в городских администрациях. Приватизация в этом секторе, как правило, сопровождается повышением платы населения за утилизацию отходов.

Высокая цена за утилизацию отходов с другой стороны создает дополнительный рычаг в управлении отходами. Во многих странах население, учреждения и организации платят за утилизацию в зависимости от количества отходов, которые они выбрасывают. Это стимулирует сокращение количества отходов и сбор вторсырья. Многие программы вторичной переработки, которые являются нерентабельными, становятся экономически оправданными, с учетом экономии платы за размещение мусора.

Однако слишком высокая цена за утилизацию приводит к созданию незаконных свалок.

Основное положение комплексного управления отходами в том, что продукт становится мусором тогда, когда он смешивается в мусорной корзине с другими продуктами. Поэтому ключевой проблемой управления является не вторичная переработка отходов, а эффективное разделение потока мусора на компоненты. Именно эта проблема должна стать предметом деятельности городских властей по мнению зарубежных экономистов.

Существует несколько подходов к разделению отходов, которые расположены между двумя полюсами техническим и социальным.

В первом случае предполагается создание идеальной фабрики, на входе которой имеется не разобранный поток муниципального мусора, на выходе потоки материалов, удовлетворяющие требованиям рынка, и поток, идущий на свалку. Второй вариант – население само разделяет свои отходы, доводит материалы годные к переработке до нужных кондиций и доставляют их к местам сбора (реализации).

Первый путь в чистом виде по оценкам зарубежных специалистов практически невозможен. Переработка неподготовленного потока муниципальных отходов подходит, как метод обогащения топлива для мусоросжигающих заводов.

Извлечение качественных материалов затрудняется тем, что в некоторых случаях невозможно отделить пластик от бумаги (современные упаковочные материалы), бутылочное стекло перемешано со строительным, С технической точки зрения можно добиться высокой чистоты разделения, но высокие капитальные и трудовые затраты делают этот процесс экономически бессмысленным.

Считается, что разделение отходов самим населением и другими производителями отходов более приемлемо, чем разделение на специализированных предприятиях по следующим причинам

– в этом случае меньше суммарные издержки налагаемые на общество;

– как правило меньше издержки, налагаемые на городской бюджет в городские власти;

– в решении проблемы муниципальных отходов принимают непосредственное участие те, кто производит отходы – это считается морально правильным и создает стимул для уменьшения количества отходов.

Но никакая программа сбора вторсырья не будет работать, сама по себе без участия городских, региональных, национальных властей.

Самое простое, что могут сделать власти – это оборудовать центр по сбору вторсырья. Такой центр может представлять собой киоск, контейнер, огороженный участок, куда гражданину предлагают сдавать или выбрасывать определенные материалы. Чтобы такой центр работая, необходимо неоднократно оповестить население о его существовании, очень четко объяснить правила пользования. Все объявления и правила пользования нужно писать или рисовать очень крупно, заметно и ярко в местах сбора отходов.

Если такой центр начинает работать, то обязательное условие его существования – систематический вывоз собранных материалов, их реализация и переработка.

Эффективность такой деятельности зависит от активности населения. Существует один общий принцип поддержания активности очевиден – чем меньше усилий требуется от населения – тем больше процент его участия. Поэтому чем ближе подобные центры к населению, к постоянным маршрутам людей, тем они жизнеспособнее.

Даже при невысоком участии населения такой центр способен играть определенную воспитательную роль, привлекая внимание жителей района к проблеме отходов.

В США и других странах часто используется схема сбора вторсырья на обочине. В этом случае жители оставляют вторсырье в специальном мешке или контейнере на тротуаре, где они обычно оставляют мусор. Конкретные детали могут быть разными.

Участие в таких программах может быть и обязательным, и добровольным, иногда собирается только один материал, а иногда -несколько. В случае нескольких материалов житель может складывать их в разные контейнеры или в один. В последнем случае материалы подвергаются дополнительной сортировки либо на специализированных заводах, либо прямо на тротуаре, теми кто их собирает. Последний вариант более трудоемкий, но не требует капитальных вложений, на создание дополнительных мощностей по сортировки.

Подобные программы осуществляются во многих городах и округах США как на добровольной, так и на обязательной основе. Обязательного разделения отходов требует Федеральный закон от граждан ФРГ.

Важнейшим экономическим стимулом является введение дифференцированной платы за вывоз (утилизацию) мусора, зависящей от его количества.

Положительный эффект от платы состоит не в том, что формируются бюджетные средства для утилизации мусора и не в некой справедливости (кто меньше производит, тот меньше и платит). Дифференцированная плата реализует фундаментальное право и обязанность гражданина – право знать.

В данном случае это экономический канал, дающий информацию гражданину, какие издержки накладывает на общество потребительское поведение гражданина.

Формы практической реализации дифференциальной платы весьмаразнообразны.

По данным некоторых муниципалитетов введение дифференцированной платы сокращает объем отходов на 18%.

Но дифференцированная плата снижает не только объемы вывозимого мусора, но и побуждает к повторному использованию вещей. Иногда один из местных жителей бесплатно принимает в своем гараже предметы, бывшие в употреблении, и затем продает по низким ценам. Сдавать ему бесплатно выгоднее, чем выбрасывать за деньги.

Очень важно отметить, что экономические стимулы и законы не заменяют стимулов моральных и не отменяют необходимости работы с общественностью.

Даже обязательная программа, чтобы она смогла работать, должна быть признана общественностью как разумная и осмысленная.

Именно привлечение население является особенно трудной задачей.

Интересно, что еще 10-15 лет американские специалисты утверждали, что американская душа не совместима с немецкой аккуратностью, которая требуется для сортировки мусора.

По данным исследования проведенными в Пенсильвании (США), 31 % населения готов с энтузиазмом участвовать в программах по извлечению вторсырья из отходов (как правило, эти люди хорошо информированы в этой сфере); 46 % населения благожелательно относятся к сбору сырья – они будут участвовать в программах, если им подадут пример или участие в программе не слишком сложно; 21 % населения относятся недоброжелательно (вовлечение их в программу требует больших усилий); 2 % населения безнадежны – ни при каких условиях не будут участвовать в программе.

Обеспечение активного участия населения в сборе вторсырья требует следования некоторым принципам.

– Начинай с малого! Программы по сбору вторсырья необходимо начинать с небольших проектов, чтобы набрать опыт и обкатать организационную схему. Механизм применения населения любого новшества примерно одинаков. Сначала новшество принимает относительно небольшая группа лидеров (активистов), а затем втягиваются широкие круги населения. Если возможно, лучше, чтобы в несложном проекте приняли участие именно активисты -лучше какое-то количество заинтересованных человек с разных концов города, а не такое же количество человек в квартале.

– Начинай заранее. Население должно быть информировано уже в процессе применения решений и выборе альтернатив по переработке муниципальных отходов в населенном пункте. Рекомендуемый срок начало распространения информации в конкретном проекте по сбору вторсырья – два три месяца до его начала или даже раньше.

– Используй общественные организации.

– Сформулируй четкое позитивное обращение. В котором можно найти ответ на вопросы

– зачем нужна вторичная переработка;

– какую пользу она принесет жителю, его микрорайону;

– где и когда будет собираться вторсырье;

– как приготовить материал к сбору.

– Организуй четкую регулярную работу служб вывоза, сбыта и переработки. Любые сбои и нарушения расписания дискредитируют программу.

– Как можно реже меняй расписания, условия, правила.

– Работа с общественностью – процесс непрерывный.

Важным каналом влияния на общественность являются детские учреждения. Дети более восприимчивы к новым идеям и затем способны передать их родителям.

Организовать сбор вторсырья в учреждениях и организациях легче, чем вводить дифференцированную плату, проще применять законодательные инструменты, поощряющие раздельный сбор вторсырья. В учреждениях чаще всего формируется большое количество однотипных отходов.

Однако принципы, используемые для привлечения населения должны применяться и для работы с предприятиями.

Организация системы управления отходами

Этапы решения проблемы муниципальных отходов

1.Организация системы управления

2.Оценка местных проблем муниципальных отходов

3.Оценка объема и состава отходов в настоящем и будущем

4.Оценка существующих методов утилизации, формирование проблемы

5.Оценка существующих вариантов утилизации отходов и возможности их интеграции

8.Мониторинг – оценка новых альтернатив

1. Ответственность за применение правильных решений лежит на местных руководителях. Практическую реализацию решений осуществляют специалисты по утилизации отходов (департамент в составе местных администраций). Решение проблемы невозможно без участия всех заинтересованных сторон и использования всех доступных местных ресурсов; человеческих, организационных, экономических и иных. В состав руководящих органов должны быть привлечены

– представительная и исполнительная власть;

– население и общественные организации;

– ведомства государственного надзора;

– руководители предприятий по утилизации отходов;

– руководители предприятия по вторичной переработке сырья;

Из представителей названных групп можно создать консультационный комитет (рабочую группу), работа которой, должна состоять в выработке основных направлений комплексного плана управления отходами.

В дальнейшем для осуществления тех или иных программ по муниципальных отходам возможно создание других, более практически ориентированных структур (муниципальные, кооперативные, частные предприятия по переработки сырья).

Небольшие программы помогают создавать организационные структуры.

2. Оценка потоков муниципальных отходов и поставка задач.

Всесторонняя информация об отходах необходима для избежания ошибок при управлении ими. Точные данные применяются при обосновании технологических решений, при выборе транспортных схем, выборе машин и контейнеров для вывоза мусора, определение размеров станций промежуточного хранения отходов, при маркетинге сырья и т.д.

Оценка отходов может обойтись дорого (от 35 тыс. долл. до 500 тыс.долл, в США). Поэтому важно правильно поставить цели исследования, чтобы избежать ненужных затрат.

3. Система сбора и промежуточного хранения.

Сбор отходов является наиболее дорогостоящим элементом всего процесса управления отходами. Примеры решения проблемы сбора и разделение отходов рассмотрены выше. В густонаселенных территориях приходится иногда транспортировать отходы на значительное расстояние.

Создание станций промежуточного хранения, где может осуществляться сортировка и уплотнение отходов, способствует уменьшению транспортных расходов и получению дополнительных вторичных ресурсов.

4. Варианты утилизации отходов и их интеграция.

4.1. Сокращение отходов. Этот термин предполагает планирование и осуществление мероприятий по уменьшению количества и вредных свойств производимых отходов и увеличение доли отходов, которые могут быть использованы как вторсырье.

Сокращение отходов производства связано с внедрением малоотходных технологий и требует создания соответствующей системы стимулирования для предприятий.

Сокращение отходов потребления за рубежом связано, в основном направлено против изменений упаковки (в развитых странах упаковочные материалы составляют до 30 % веса и 50 % объема всех отходов).

То как упаковываются товары, в значительной мере зависит от потребительских предпочтений, которые в свою очередь формируются рекламой. Поэтому важнейшим направлением на данном этапе управления отходами выступают просветительские программы городских властей и общественных организаций, в которых должны быть отражены следующие рекомендации;

– избегать ненужной упаковки;

– отдавать предпочтение упаковкам многоразового использования;

– отдавать предпочтение минимальной упаковке приобретать товары с более легкой упаковкой и товары, продающиеся большими объемами;

– отдавать предпочтение упаковке, которую можно вторично использовать или перерабатывать;

– отдавать предпочтение упаковке из вторично переработанных и или экологически безвредных материалов. В этом случае необходимы специальные маркировки (зеленые значки).

Чем больше разнообразие упаковочных материалов, тем сложнее организовать программы их вторичного использования и переработки. Поэтому в некоторых странах введены ограничения на разнообразие упаковок, так в Дании и Норвегии разрешены к применению не более 20 типов бутылок для напитков. Следующий элемент сокращения отходов – удаление особо опасных отходов (ядохимикатов, лакокрасочных материалов, аккумуляторов, батареек). Эти продукты не должны попадать на обычные полигоны или мусоросжигающие заводы. Обращение с опасными отходами осуществляют, как правило, организации, имеющие государственную лицензию на подобную деятельность, которая оплачивается производителем опасных отходов, страховыми организациями, государством.

Довольно многие компоненты муниципальных отходов могут быть переработаны в полезные продукты. Перерабатываемое стекло путем измельчения и переплавки, переплавляются стальные и алюминиевые банки (выплавка алюминия из банок требует всего 5 % от энергии для изготовления такого же количества из руды). Бумажные отходы широко используются во всем мире. Переработка пластика более сложный и дорогой процесс, Из некоторых видов пластика (РЕТ – бутылки для прохладительных напитков) можно получить высококачественный пластик тех же свойств.

Другие (ПВХ) после переработки используются только как строительные материалы.

4.3.Основной проблемой в переработке вторсырья является не отсутствие технологий переработки – современные технологии позволяют переработать до 90 % от общего количества отходов – а отделение используемыхуменьшить их некоторые вредные свойства запах, образование токсичных стоков, распространение бактерий и грызунов, позволяет получить дополнительную энергию.

4.4.Капитальные затраты на создание мусоросжигающих заводов составляет от 80 до 100 тыс. долларов на единицу мощности (тонна сжигаемая в день), эксплуатационные расходы достигают 20 долларов за тонну.

Время необходимое на проектирование и строительство мусоросжигающих заводов в США в среднем занимает 5-8 лет.

При выборе этого варианта утилизации отходов следует иметь ввиду, что население выступает против их строительства также активно, как и против расширения свалок.

Имеющийся опыт эксплуатации мусоросжигающих заводов, за рубежом позволяет сделать вывод о снижении возможности вторичной переработки. Это связано с тем, что подобные установки требуют непрерывной подачи отходов, и компании, владеющими заводами стремятся закончить соответствующие договора с городскими властями.

Свалки создают множество проблем. Они являются рассадниками бактерий грызунов, загрязняют сточные воды, самовозгораются, мусор разносится ветром.

В 50-х. годах начинают внедрятся санитарные полигоны, на которых отходы каждый день посыпаются почвой. Такой способ захоронения отходов не исследован до конца и в. настоящее время не известно с какими проблемами столкнутся будущие поколения людей. Системы, защищающие отходы от контактов с окружающей средой, затрудняют разложение отходов. Так есть данные о том, что за 15 лет 80 % захороненного органического вещества не разложилось. В недрах полигона образовывается смесь угарного газа и метана, формируется токсичная жидкость.

Требования к современным полигонам

– при выборе площадки следует избегать соседства аэропортов,

пойм водоемов, водно-болотных, угодий, тектонических разломов и сейсмически опасных зон;

– эксплуатация должна осуществляться, по жестким правилам, предусматривающим постоянный учет отходов, исключение токсичных отходов, соблюдение технологии захоронения, борьбу с переносчиками болезней, откачку взрывоопасных газов, гидроизоляцию, регулярный мониторинг;

– страхование на случай бедствий;

– вывод из эксплуатация и рекультивация земель осуществляется за счет специально формируемого в течение срока действия полигона фонда.

Исследование и анализ зарубежного опыта позволяет сделать следующие выводы

– проблема отходов выдвигается в число важнейших проблем, стоящих перед человечеством;

– ее решение требует тщательных взвешенных и разнообразных подходов при участии многих заинтересованных сторон в первую очередь это муниципальные власти, представительные органы, контролирующие учреждения, общественные организации, средства массовой информации, руководители предприятий;

– выполнение каких либо программ развития не возможно без активного участия населения, поэтому городские власти, общественные организации и , другие заинтересованные стороны должны вести целенаправленную работу по информированию и вовлечению населения в процесс обращения отходов;

– главной проблемой вторичного использования отходов являются

не технологии переработки, а организации разделения потока мусора на материалы, возможные к дальнейшему использованию. При эффективном разделении возможно перерабатывать до 90 % образующихся отходов;

– более предпочтительным вариантом разделения мусора считается осуществление этого процесса самими жителями, нежели создание специализированных предприятий для этой цели;

– даже при эффективной организации переработки вторичных ресурсов, в настоящее время остается часть отходов, которая может быть размещена на свалках, полигонах или сожжена;

– требуется выработка экономического механизма и системы нормативных актов, стимулирующих уменьшение отходов, их разделение и переработку; – должны быть созданы комплексные системы управления отходами на национальном, региональном и местном уровне, сочетающие организационные, экономические и социальные подходы.

Инвестиционный проект по утилизации твердых бытовых отходов

Цели и механизмы реализации проектов, связанных с утилизацией отходов. Рассмотрение коммерческой, бюджетной и общественной эффективности инвестиционных проектов. Методика оценки эффективности инвестиционного проекта по утилизации твердых бытовых отходов.

Механизмы реализации переработки мусора

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Кафедра экономики природообустройства

по дисциплине «Обоснование инвестиционных проектов»

    Глава 1. Теоретические основы и особенности обоснования инвестиционных проектов, с утилизацией отходов

    • 1.1 Понятие о проектах, связанных с утилизацией отходов, их цели и механизмы осуществления
      • 1.2 Принципы обоснования эффективности инвестиционных проектов, связанных с утилизацией твердых бытовых отходов
    • 1.3 Понятие о коммерческой, бюджетной и общественной эффективности инвестиционных проектов
    • 1.4 Показатели эффективности инвестиционного проекта
  • Глава 2. Методика оценки эффективности инвестиционного проекта по утилизации твердых бытовых отходов
    • 2.1 Исходная информация по проект строительства комплекса по утилизации твердых бытовых отходов
      • 2.2 Выполнение курсовой работы по обоснованию эффективности инвестиционного проекта строительства комплекса по утилизации твердых бытовых отходов
      • Заключение
      • Библиографический список

Глава 1. Теоретические основы и особенности инвестиционных проектов, связанных с утилизацией отходов

инвестиционный проект утилизация отходы

1.1 Понятие о проектах, связанных с утилизацией отходов, их цели и механизмы осуществления

Инвестиционные проекты, направленные на решение проблемы утилизации отходов предполагают инвестиции как с нуля, так и инвестиции в обновление и модернизацию предприятий по переработке отходов. это могут быть проекты, связанные с обустройством полигонов для сбора твердых бытовых отходов и заводов по сортировке твердых бытовых отходов, мусорных свалок или других предприятий по утилизации твердых бытовых отходов.

К твердым отходам относятся:

· городские твердые отходы- отходы, собираемые силами городских властей или по их поручению;

· опасные отходы, включая опасные промышленные отходы опасные бытовые отходы (батарейки, масла, краски и просроченные лекарства);

· специальные отходы- такие, как отработанные масла, батарейки и аккумуляторы, отслужившие транспортные средства, старые электроприборы и электроника;

· листва, отходы озеленения и другой объемный городской мусор;

· медицинские отходы, в основном из больниц и клиник;

· зола и шлаки от сгорания, тонкодисперсная зола, производимая предприятиями по переработке мусора;

· сельскохозяйственные отходы, включая полужидкие отбросы.

Главная цель таких инвестиционных проектов- охрана окружающе среды.

Другие, более узкие цели, включают:

· развитие современных методов управления переработкой отходов, как на местном, так и на региональном уровнях;

· уменьшение вреда здоровью, связанного с неконтролируемой утилизацие городского мусора и промышленных отходов;

· сокращение потребления сырья и замыкание друг на друга циклов производства и потребления;

· уменьшение выбросов загрязняющих веществ: сточных вод, выбросов в атмосферу;

· внедрение инновационных технологий по сбору и утилизации отходов.

Для того чтобы достигнуть целей, обозначенных в проекте, необходимо, чтобы он содержал следующую информацию:

· каков объем и состав собираемых и прерабатываемых отходов, сколько населения затрагивает этот проект;

· какие способы переработки отходов будут использоваться;

· влияние проекта на занятость и доходы местного населения;

· ресурсосбережение и типы материалов, вновь пускаемых в оборот;

· влияние новой стратегии управления сбором и переработкой отходов на снижение рисков;

· снижение ущербов окружающей среды, связанных с реализацией инвестиционного проекта.

По типу сбора и удаления мусора предприятия по утилизации отходов можно классифицировать на:

· городские центры по раздельному сбору мусора;

· предприятия по физико-химической обработке отходов;

· заводы и печи сжигания бытовых и промышленных отходов ( с комбинированным производством тепла или без такового);

Проекты, связанные с переработкой отходов должны соответствовать законам и подзаконным актам политики Евросоюза в данном секторе.

Основными ключевыми документами по этим вопросам являются такие как: Waste Framework Directive (75/442/EEC), Hazardous Waste Directive (91/689/EEC) и Regulation on Waste shipments (259/93).

Основными принципами, учитываемыми при этом, являются следующие:

· принцип “загрязняющий платит”, подразумевает возмещение затрат по ликвидации или компенсации вреда окружающей среде тем, кто его нанес, с учетом доли общей стоимоти, покрываемой штрафами, уплачиваемыми загрязняющими сторонами;

· стратегии системы сбора и обработки отходов направлены, в первую очередь, на предотвращение возникновения отходов и на уменьшение их вредности. Неотвратимость возникновения отходов предполагает их повторное использование для той же самой или другой цели, или в качестве источника энергии. В противном слчае отходы следует уничтожить путем сжигания или захоронени на специально отведенных мусорных полигонах.

· отходы следует уничтожать как можно ближе к источнику их возникновения, согласно задаче самообеспечения на уровне Евросоюза и, по возможности, на уровне страны-участницы. В проекте должно быть указано расстояние между районом возникновения отходов и месторасположением завода, а также стоимость транспортировки. Высокие транспортые расходы должны быть обоснованы отдельно, например, типом используемой технологии или природой отходов.

Принятие решения по строительству предприятия по утилизации отходов принимается в первую очередь исходя из спроса на утилизацю и уничтожение отходов. Основные элементы, на которые опирается это решение:

· оценка производства с учетом типа отходов и типа производителя, с указанием географического региона проекта;

· предполагаемые изменения национальных и европейских нормативов по утилизации отходов.

Спрос на утилизацию отходов должен учитывать демографический рост и миграционные потоки.

Промышленные отходы в основном зависят от промышленного роста в соответствующих экономических секторах и внедрения безотходных технологий и экологически чистых продуктов.

Потребность в переработке отходов должна все в большей степени удовлетворяться за счет предотвращения возникновения отходов, повторного использования, компостирования и использования для производства энергии. Поэтому величина мусорного полигона и мусоросжигательной печи должны быть соразмерны этим тенденциям.

1.2 Принципы обоснования эффективности инвестиционных проектов, связанных с утилизацией твердых бытовых отходов

При обосновании эффективности проектов по утилизации отходов должны учитываться принципы обоснования эффективности инвестиционных проектов, представленные в «Методических рекомендациях по оценке эффективности инвестиционных проектов» (в дальнейшем изложении МР):

1. Прогнозирование денежных потоков, включающие все связанные с осуществлением проекта денежные поступления и выплаты за расчетный период с учетом возможности использования различных валют.

Экономическое содержание так называемой «концепции потока реальных денег» состоит в том, что при обосновании эффективности реализации инвестиционных проектов на каждом шаге расчета происходит сопоставление денежных поступлений и выплат, связанных с осуществлением проекта, и расчетом, на основе результатов такого сопоставления, сальдо денежного потока.

Сальдо потока реальных денег (или – «cash-flow») определяется как для проекта в целом, так и каждым его участником в отдельности. Например, в случае если в проекте участвуют предприятие реального сектора экономики; банк, предоставляющий инвестиционный кредит, а также – государство, вкладывающее в проект средства Бюджета развития, то укрупненная характеристика денежных потоков участников проекта выглядит так, как это представлено в таблице 1.2.1.

Таблица 1.2.1 Денежные поступления и выплаты участников проекта

-выручка от реализации производимо продукции;

-доходы от реализации излишнего имущества;

-получение процентов по кредиту;

-получение платежей в погашение основной суммы кредита

-налоговые поступления от участников проекта;

-увеличение налоговых поступлений от сторонних предприятий, обусловленное позитивными влиянием проекта на их финансовое положение;

-поступление в счет погашения государственного кредита (проценты и основная сумма);

-доходы от выпуска ценных бумаг под осуществление проекта;

-поступление от подоходного налога с заработной платы, начисленной за выполнение предусмотренных проектом работ;

-доходы от лицензирования конкурсов и тендеров на проведение работ, предусмотренных проектом.

-вложения в основной и оборотный капитал, связанные с реализацией проекта;

-текущие производственные расходы и затраты по реализации;

-единовременные и текущие бюджетные ссигнования, связанные с осуществлением проекта;

-выплаты частным инвесторам по предоставленным государственным гарантиям в случае срыва проекта не по их вине;

-выплаты процентов по обязательствам, размещаемым на фондовом рынке для аккумулирования ресурсов под реализацию проекта.

Следует отметить, что применительно к определению сальдо денежного потока для государства обязательному дополнительному учету подлежат:

а) изменение налоговых поступлений от предприятий, деятельность которых улучшается или ухудшается в результате реализации ИП;

б) выплаты пособий лицам, теряющим работу вследствие реализации проекта; экономия выплат пособий по безработице вследствие создания в результате реализации ИП новых рабочих мест;

в) выделение средств из бюджета для переселения и трудоустройства граждан в случаях, предусмотренных проектом.

Для определения денежных поступлений и выплат, получаемых и осуществляемых предприятиями реального сектора экономики, и используемых в дальнейшем в расчетах коммерческой эффективности инвестиций (см. 1.3 пособия), в “МР” предусмотрены некоторые специфические принципы:

· Использование предусмотренных проектом текущих (рыночных) или прогнозных цен на продукты, услуги и материальные ресурсы;

· Расчет денежных потоков в валюте, по которой проектом предусматривается приобретение ресурсов и оплата продукции;

· Заработная плата с учетом отчислений (уплаты единого социального налога) включается в состав операционных издержек;

· Если проект предусматривает одновременно и производство и потребление продукции, то при моделировании потоков реальных денег отражаются затраты на ее производство, а затраты на ее потребление не учитываются;

· Если проектом предусматривается осуществление нескольких видов деятельности, то в расчетах учитываются поступления и выплаты по каждому из них.

В отличие от государства, для предприятий, реализующих инвестиционные проекты, рекомендуется использование классификации денежных потоков по видам деятельности – операционной (производственной), финансовой и инвестиционной. Смысл этой классификации заключается в том, чтобы более объективно оценить, какие виды деятельности более рентабельны, а какие – более убыточны для предприятия. Данная классификация представлена в таблице 1.2.2.

Отмеченная классификация денежных потоков широко используется для оценки финансовой реализуемости инвестиционных проектов, методика которой рассматривается ниже.

Прогнозирование денежных потоков предприятий по утилизации отходов определяется исходя из того, что притоки зависят от цен на переработку, оплачиваемую частными пользователями или государством, от продажи вторичных продуктов (вторсырья и компоста), или произведенной энергии (тепловой и электрической).

Оттоки включают: стоимость земли, строения, оборудования; чистую остаточную стоимость (остаточная стоимость минус стоимость восстановления или обеззараживания земельного участка, если она требуется); затраты на текущее обслуживание, оплату сырья и энергии, коммунальных услуг; управленческие и административные расходы включая страхование; оплату труда технического и административного персонала.

2. Рассмотрение проекта на протяжении всего его жизненного цикла (расчетного периода) – от проведения предынвестиционных исследований до прекращения проекта.

Жизненный цикл или расчетный период проекта определяет максимальное количество лет, определяющее срок жизни проекта. Расчетный период проекта зависит от типа используемой установки для утилизации отходов и типа собираемых отходов.

Он должен включать следующие фазы:

· диагностика качества первоначальной идеи проекта, реалистичности концепции его реализации и разработка бизнес-плана;

· разработка и утверждение проектно-сметной документации;

· отвод земли и получение разрешения на строительство;

· привлечение инвестиций, необходимых для осуществления проекта;

· формирование организационно-экономического механизма реализации проекта;

· строительство объектов, предусмотренных проектно-сметной документацией;

· приобретение и монтаж оборудования;

· набор и обучение персонала, сдача и пуск объекта в эксплуатацию;

· эксплуатационная фаза, на которой определяется фактическая эффективность проекта.

Таблица 1.2.2 Классификация денежных потоков, обусловленных реализацией проекта (для предприятия реального сектора экономики)

Поступления денежных средств

-выручка от реализации продукции;

-выручка от продажи активов;

-приобретение сырья и материалов;

-уплата страховых платежей и налогов.

-доходы от инвестиций в ценных бумаги;

-приобретение основного капитала;

-расходы на приобретение оборотного капитала;

-расходы по подготовке персонала.

-поступления от продажи ценных бумаг;

-выплаты процентов по кредитам и облигациям;

При оценке эффективности проекта должны учитываться различные аспекты фактора времени, в том числе динамичность (изменение во времени) параметров проекта и его экономического окружения; разрывы во времени (лаги) между производством продукции или поступлением ресурсов и их оплатой; неравноценность разновременных затрат и/или результатов (предпочтительность более ранних результатов и более поздних затрат).

3.1 Дисконтирование денежных потоков

В основе концепции стоимости денег во времени лежит следующий основной принцип: Рубль сейчас стоит больше, чем рубль, который будет получен в будущем, например через год, так как он может быть инвестирован и это принесет дополнительную прибыль. Данный принцип является наиболее важным положением во всей теории финансов и анализе инвестиций. На этом принципе основан подход к оценке экономической эффективности инвестиционных проектов.

Представим, что мы положили в сберегательный банк сумму в 1000 рублей, под 10% годовых. Через год сумма нашего вклада (обозначим ее FV) составит:

FV1= 1000+1000Ч0, 10 = 1000 Ч(1+0, 10)=1100 РУБ.

Если мы оставим деньги в банке на второй год, то окончательная сумма после завершения двухлетнего периода составит:

FV2= 1000Ч (1+0, 10)Ч (1+0, 10)= 1000 Ч(1+ 0, 10) 2 = 1000 Ч 1, 21 = 1121 руб.

Эта модель, известная как модель сложных процентов, в общем виде может быть записана следующим образом:

FV- будущая величина той суммы, которую мы инвестируем в любой форме сегодня и которой будем располагать через интересующий нас период времени, в течение которого эти деньги будут « работать»

PV – обозначает текущую (современную) величину той суммы, которую мы инвестируем ради получения дохода в будущем

Процесс расчета будущей стоимости средств, инвестируемых сегодня, является одной из разновидностей особого типа финансовых расчетов, именуемых дисконтированием.

Второй разновидностью дисконтирования является обратный расчет стоимости денег, то есть определение того, сколько надо было бы инвестировать сегодня, чтобы получить некоторую сумму в будущем. Мы попытаемся найти ту сумму, которую мы готовы заплатить сегодня за возможность получить некоторую заданную большую сумму в будущем. Очевидно, эта плата не может быть больше величины средств, которую мы хотим инвестировать в некоторое прибыльное дело, способное принести в будущем именно ту сумму, которая нам нужна.

Такой вариант дисконтирования обычно называют расчетом текущей современной стоимости. Для осуществления такого расчета используется формула, которая является обратной по смыслу формуле 1.1.

Е – уровень дохода, который мы реально можем себе обеспечить, вложив средства в доступный для нас инвестиционный проект продолжительностью t лет (например – на сберегательный счет в банке или купив общедоступные ценные бумаги)

Если представить формулу 1. 2. в следующем виде:

где a t – коэффициент дисконтирования, с помощью которого затраты, результаты и эффекты от осуществления проекта, имеющие место на t интервале расчетного периода приводятся к начальному моменту путем их умножения на a t

– для постоянной нормы дисконтирования (= E = const); (1.3.1.)

– для переменной нормы дисконтирования (var) (1.3.2)

Норма дисконтирования – минимально допустимая для инвестора величина дохода в расчете на единицу капитала, вложенного в реализацию проекта.

Итак, экономическое содержание нормы дисконтирования (синонимы – норма дисконта, норма эффективности, барьерная ставка) состоит в том, что она отражает минимально допустимую для инвестора величину дохода в расчете на единицу авансированного капитала. Инвестор, по сути дела, исходит из допущения о том, что у него всегда найдутся альтернативные проекту возможности вложения временно свободных денежных средств с доходностью, равной норме дисконтирования.

Использование дисконтирования дает возможность привести разновременные затраты и результаты, осуществляемые и получаемые в ходе реализации проекта, к сопоставимому виду. Необходимость такого приведения основана на констатации того очевидного факта, что ценность эквивалентных денежных средств получаемых в различные моменты времени, неодинакова.

Опыт практических расчетов свидетельствует о наличии тесной зависимости результатов оценки эффективности инвестирования и принимаемых хозяйственных решений от расчетной величины нормы дисконтирования (обозначаемой в дальнейшем – Е). Причем, несмотря на то, что проблема выбора величины нормы дисконта при оценке эффективности конкретных инвестиционных проектов относится к числу наиболее принципиальных, даже достаточно большое количество исследований не внесло полной ясности в методику ее определения.

Лишь в самом общем плане, очевидно, что величина нормы дисконта должна отражать такую норму прибыли, ниже которой инвестор счел бы вложение капитала в рассматриваемый проект неприемлемым для себя.

Ниже кратко рассматриваются основные две основные концепции решения актуальной проблемы определения нормы дисконта – концепция “альтернативной доходности” и концепция “средневзвешенной стоимости капитала”. В рамках концепции альтернативной доходности могут быть выделены следующие методы определения нормы дисконта.

а) безрисковая норма дисконта определяется с учетом депозитных ставок банков высшей категории надежности, а также ставки ЛИБОР, или ставки межбанковских депозитов Лондонской фондовой биржи, номинированных в долларах США или ЕВРО.

Применительно к российским условиям к наиболее надежным банкам следует отнести Сбербанк РФ, Внешторгбанк, Международный промышленный банк, Газпромбанк, Альфа-банк и некоторые другие. По мере снижения инфляции и роста предсказуемости динамики обменного курса рубля фундаментом для определения нормы дисконта применительно к ИП, реализуемым на российском рынке, все в большей степени будут становиться рублевые финансовые инструменты, среди которых депозитные ставки отмеченных выше банков могут рассматриваться в качестве наиболее надежных ориентиров.

Недостаток рассматриваемого метода заключается в том, что даже у банков высшей категории надежности проценты по депозитам различаются, иногда существенно. Тоже справедливо и по отношению к ставкам ЛИБОР в различных валютах.

б) величина нормы дисконта приравнивается ставке рефинансирования Центрального Банка России (такой подход предложен в методических рекомендациях, разработанных в Сбербанке РФ)

Ставка рефинансирования – процентная ставка, по которой Центральный Банк предоставляет кредиты коммерческим банкам. Устанавливается Советом директоров Центрального банка.

Если бы ставка рефинансирования, как это принято в странах с развитой рыночной экономикой, выполняла роль учетной ставки, то такой подход был бы вполне пригоден для масштабного практического применения. Однако до самого последнего времени российские банки практически не пользовались рефинансовыми кредитами по причине их чрезмерной дороговизны.

Предпосылки для отождествления величины нормы дисконта со ставкой рефинансирования ЦБР в российской экономике будут созревать постепенно, по мере ее дальнейшего снижения и сближения доходности основных, наиболее популярных финансовых инструментов с уровнем ставки рефинансирования, что в ближайшей перспективе видимо, позволит использовать ее в качестве достаточно надежного ориентира при выборе нормы дисконта.

Производной от рассмотренного подхода является расчетная формула по определению безрисковой нормы дисконта Е, рекомендованная в известном Постановлении Правительства РФ[1]:

Ереф, i – соответственно, ставка рефинансирования и прогнозируемые Правительством РФ годовые темпы инфляции.

в) норма дисконта приравнивается к текущему уровню доходности государственных ценных бумаг.

Следует отметить, что в перспективе именно этот подход будет одним из наиболее обоснованным, но лишь после того, как на рынке появятся высоколиквидные, низкодоходные и долгосрочные государственные облигации. Тогда соответствующий уровень доходности станет весьма надежным ориентиром практически безрисковой альтернативной доходности вложений инвестора.

г) определение нормы дисконта по формуле И. Фишера:

Е = i/100 + r/100 + i/100 ґ r/100, (1.5.)

где i – темпы инфляции (% за принятый временной интервал);

r – реальная норма прибыли.

Реальная норма прибыли на вложенный капитал – минимально допустимый для инвестора уровень доходности инвестиций, превышающий темпы инфляции.

Также как и в случае с ориентацией на уровень доходности государственных ценных бумаг, при переменных темпах инфляции i переменной в течение расчетного периода будет и норма дисконта. В принципе применение формулы И. Фишера может рассматриваться, как один из основных методов определения нормы дисконта, однако в этом случае невозможно полностью исключить влияние субъективных факторов, поскольку для каждого участника проекта подходы к оценке реальной нормы прибыли могут оказаться различными.

Средневзвешенная стоимость капитала Еср (или WACC – weited average cost of capital) рассчитывается следующим образом:

где Есоб, Езаем – стоимостная оценка, соответственно собственного и заемного капитала (в долях единицы);

S – рыночная стоимость фирмы;

Sсоб, Sзаем – рыночная стоимость собственного капитала и долга (Sсоб + Sзаем = S).

Рассмотрим методику оценки стоимости капитала применительно к пяти основным его источникам – нераспределенная прибыль; банковский кредит; эмиссия облигаций; эмиссия простых и привилегированных акций. Во всех случаях соответствующая оценка определяется на основе анализа доходности каждого элемента капитала.

А) оценка стоимости нераспределенной прибыли.

Как правило, проблема оценки нераспределенной прибыли решается параллельно с оценкой стоимости акционерного капитала. Действительно, для акционерных обществ эти оценки равны между собой. Однако, для юридических лиц, избравших организационно-правовую форму общества с ограниченной ответственностью (так называемые ООО) такой метод не подходит ввиду отсутствия акционерного капитала как такового. В этом случае искомая оценка может быть получена путем деления чистой (после уплаты налогов и процентов по кредитам) прибыли на величину собственного капитала:

где Eнп – стоимость нераспределенной прибыли (в долях единицы); Пчист – чистая прибыль; Ксоб – объем нераспределенной прибыли компании.

Б) оценка стоимости банковского кредита.

Подобная оценка осуществляется на основе зафиксированного в кредитном договоре уровня процентной ставки с учетом предусмотренных Налоговым кодексом особенностей отнесения процентов по долговым обязательствам к расходам. В различной литературе снижение стоимостной оценки банковского кредита вследствие уменьшения налогооблагаемой прибыли на величину начисленных процентов получило название «налогового щита» или «налогового зонтика». В случае если проценты по кредиту относятся на расходы полностью, искомая стоимостная оценка рассчитывается по формуле:

где Шкр – процентная ставка по банковскому кредиту;

Hпр – ставка налога на прибыль (по российскому законодательству – 24%).

В) оценка стоимости облигаций.

Как известно, в зависимости от способа получения дохода, различают купонные и дисконтные облигации. Если владелец купонной облигации получает доход путем суммирования дисконтированных выплат процентов за период обращения облигации и единовременной выплаты номинальной стоимости облигации (Цном) в момент ее погашения, то владелец дисконтной облигации получает доход исключительно за счет разницы в цене покупки облигации (Црын) и номинальной стоимости ее погашения. Соответственно, и оценка стоимости капитала, привлекаемого путем эмиссии облигаций каждого из этих типов, имеет свои особенности.

Оценка доходности купонных облигаций осуществляется при помощи следующей приближенной формулы оценки доходности к погашению купонных облигаций с ежегодными выплатами процентов:

Где Г – годовые выплаты процентного (купонного) дохода.

Г) оценка стоимости привилегированных акций проще задачи оценки стоимости долговых инструментов, хотя вследствие отсутствия необходимости учета «налогового щита», поскольку дивиденды по акциям выплачиваются из чистой прибыли. Применяемая для целей оценки стоимости капитала, привлекаемого путем эмиссии привилегированных акций (т.е. с учетом расходов по размещению ценных бумаг), расчетная формула выглядит следующим образом:

Где Еприв – стоимость капитала, привлекаемого за счет эмиссии привилегированных акций (в долях единицы);

Po – рыночная стоимость привилегированной акции, руб.

Д) оценка стоимости простых акций.

Безусловно, именно оценка стоимости капитала, привлекаемого за счет эмиссии простых акций, является наиболее сложной задачей, для решения которой в теории инвестиционного анализа используется несколько весьма распространенных методов.

Модель экономического роста Гордона:

где D – годовая сумма дивидендов;

Po – рыночная цена обыкновенной акции;

g – темп роста дивидендов (в рассматриваемой модели принимается равным постоянной величине, определяемой на основе прогноза);

Бета-модель (широко применяемый синоним: модель CAPM – Capital Assets Pricing Model):

где Eг – безрисковая ставка доходности;

b – бэта-коэффициент, характеризующий присущий эмитенту уровень недиверсицируемого (т.е. по сути дела неуправляемого инвестором) риска;

Eф – фактический уровень доходности по сбалансированному портфелю ликвидных ценных бумаг.

Если коэффициент b=1, то это означает, что риск инвестиций в акции, размещаемые на рынке с целью привлечения капитала в реализацию рассматриваемого проекта, равен риску вложений в сбалансированный портфель ликвидных ценных бумаг. При b>1 риск инвестирования в акции, эмитируемые предприятием-инициатором проекта, выше риска сбалансированного портфеля (т.е. при осуществлении таких инвестиций общий риск портфеля возрастает). И, наоборот, при b

© 2000 — 2018, ООО «Олбест» Все права защищены

Утверждена Стратегия по переработке отходов в России до 2030 года

Механизмы реализации переработки мусора
Charly Morlock/ Shutterstock.com

В соответствии с документом, Правительство РФ планирует сформировать отечественную промышленность по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления к 2030 году. Цель Стратегии – максимально вовлечь указанные отходы в производство, планомерно снизить количество отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, и обеспечить эту отрасль промышленности современным высокотехнологичным оборудованием (распоряжение Правительства РФ от 25 января 2018 г. № 84-р 1 ).

Реализацию Стратегии планируется проводить в два этапа: первый этап – 2018-2021 годы, второй этап – 2022-2030 годы. В числе предполагаемых мер на первом этапе – создание необходимого технологического и производственного задела, разработка комплексной территориальной схемы развития и размещения объектов промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов, создание центра по сертификации оборудования. Также на этом этапе предполагается реализовать пилотные проекты по созданию и развитию производственно-технических комплексов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов, многофункциональных комплексов по их промышленному обезвреживанию, многофункциональных сортировочных комплексов, а также региональных экотехнопарков.

На втором этапе, с 2022 года должна начать функционировать российская научно-технологическая и промышленная инфраструктура, обеспечивающая выпуск высокотехнологичных типов оборудования, техники, машин и механизмов для обработки, утилизации и обезвреживания отходов и производства продукции из вторичного сырья.

Кабмин также определил ряд целевых показателей, которые планируется достигнуть к окончанию реализации Стратегии. Так, к 2030-му году доля утилизированных и обезвреженных отходов в общем объеме образованных отходов должна возрасти на 26%, предполагается создание 70 экотехнопарков, а также рост более чем в 37 раз количества производственно-технических комплексов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов.

При этом Минпромторгу России поручено в 6-месячный срок разработать план мероприятий по реализации Стратегии с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и провести совместно с ними мониторинг и контроль реализации положений Стратегии.

1 С текстом распоряжения Правительства РФ от 25 января 2018 г. № 84-р можно ознакомиться на официальном сайте правительства.

Разделяем?!
Технологии переработки промышленных и бытовых отходов

В последнее время во многих странах растет интерес к отходам как ценному виду сырья, причем касается это не только тех мест, где сырьевые ресурсы ограничены. Повторное использование материалов в процессе промышленного производства, как правило, требует меньше энергии, отсюда ощутимая экономическая выгода от рециклинга, поэтому все бо’льшая доля собираемого в мире мусора отправляется на переработку. Присоединимся ли и мы по принципам обращения с отходами к передовым странам?

Механизмы реализации переработки мусора

В последнее время во многих странах растет интерес к отходам как ценному виду сырья, причем касается это не только тех мест, где сырьевые ресурсы ограничены. Повторное использование материалов в процессе промышленного производства, как правило, требует меньше энергии, отсюда ощутимая экономическая выгода от рециклинга, поэтому все бо’льшая доля собираемого в мире мусора отправляется на переработку. Присоединимся ли и мы по принципам обращения с отходами к передовым странам?

Где-нибудь в Швеции, например, удалось довести эту долю до рекордных 95%. Конечно, не надо думать, что весь мусор там подвергается рециклингу, все-таки многие материалы могут применяться в товарном производстве лишь раз, и в эту цифру включены все возможные виды переработки отходов, включая сжигание и пиролизное разложение. Но некоторые весьма распространенные в быту материалы могут циркулировать в производственном обороте практически вечно. Вот, скажем, газеты. Новости устаревают быстрее, чем набирается шрифт колонки, подшивать их незачем, чай, не «Правда», а использование старых газет для упаковки, растопки и эрзац-туалетной бумаги за рубежом не развито. Так что схема: «купил–прочитал–сдал» работает там безотказно. Развитие электронных СМИ неуклонно снижает тиражи их бумажных версий, что позволяет печатать новые газеты на одном лишь вторсырье. Круговорот газетной бумаги, как и упаковочного картона, важен не только по причине сохранения живых деревьев, но еще и потому, что производство бумаги из древесины – трудоемкий и сравнительно грязный в экологическом смысле процесс.

Механизмы реализации переработки мусора

Другой «вечный» материал – это пластики, относящиеся к группе термопластов. Их принципиальное свойство в том, что их можно многократно расплавлять для придания нужной формы, свойств своих при этом они не теряют. Таков, например, полиэтилентерефталат, известный всем по ПЭТ-бутылкам. Производить новый полимер из сырья намного дороже, чем выдувать из старых бутылок новые. Тем более что материал этот из бытовых пластиков наиболее инертен, не подвержен воздействию УФ-лучей, как полиэтилен, да и аппаратура для выдува распространена широко и находится, как говорится, на месте.

Еще один широко применяемый для производства бутылок и другой посуды материал – стекло. Вот уж действительно вечный продукт без всяких кавычек, в воде хотя и тонет, но в огне не горит. Для его получения кроме энергии требуется отборный речной песок, ресурс в известном смысле ограниченный, так как постоянно растет дорожное и жилищное строительство и использование в качестве вторсырья стеклобоя становится все более выгодным. Существовавшая в советское время система оборота стеклопосуды рециклингом, конечно, не была, но позволяла разливающим пищевые жидкости предприятиям большой страны снижать издержки путем использования универсальной тары.

Механизмы реализации переработки мусора

Ну и, наконец, металлы. Жесть и алюминий, применяемые для производства консервных банок, могут переплавляться бессчетное число раз, а их повторное использование приносит экономике ощутимую выгоду за счет того, что на первичное получение железа и алюминия из руды тратится колоссальное количество энергии. Но применение вторсырья не только снижает производственные издержки, оно снижает и объем вывозимого из домовладений на полигоны мусора и соответственно уменьшает размеры отводимых под эти полигоны площадей.

Эти четыре вида материалов, по разным подсчетам, составляют до 40% содержимого среднестатистического пакета с ТБО. Заметим, однако, что их бо’льшая часть – это не что иное, как упаковка приобретаемых в супермаркетах продовольственных или промышленных товаров, простая в сортировке, не требующая предварительной обработки, как-то: мойка, разборка и т. п. И, к примеру, вернуть в промышленный оборот ценную стальную кастрюлю с пластмассовыми ручками окажется уже не так-то просто. Но статистику создают объемы, поэтому на них и основное внимание.

Механизмы реализации переработки мусора

Любая переработка начинается со сбора, и она будет тем лучше и полнее, чем больше на покупательскую корзину будет похоже мусорное ведро. Вот именно, не успели мы все привыкнуть паковать ТБО в специальные пакеты, как приходит пора возвращаться к подзабытым ведрам. Выходить с таким ведром во двор, и в один контейнер из него – газеты, в другой – пластиковые бутылки, в третий – стеклянные, консервные банки – в четвертый. Только не подлежащие переработке отходы все в один пакет и соответственно в пятый контейнер, а потом – домой возвращать ведро. Нечего сказать, занятие, достойное пенсионеров и школьников, спешно бросить пакет по дороге на работу уже не получится, да и как ни крути, дополнительное место в квартире под «ресайкабельные» отходы потребуется.

Одной сознательности горожан может быть для этого недостаточно, а финансово мотивировать тут нечем. При средней цене макулатуры 2 руб. за 1 кг имевшиеся в недавнем прошлом приемные пункты «приказали долго жить», а 50 коп. за 1 кг стеклобоя или 25 коп. за алюминиевую банку тем более никого не вдохновят. А вот снижение стоимости вывоза ТБО за счет муниципальной поддержки для жителей, участвующих в программе раздельного сбора, может стать хорошим стимулом. Также важно максимально упростить сбор сортированных отходов, например собирать все перерабатываемые отходы в один контейнер, тогда не нужен будет во дворах «частокол» из разноцветных баков, а всего лишь два вида; спешащие работающие люди смогут сдавать в переработку всё в одном пакете, как раньше. За рубежом при обслуживании частного сектора так и делают: ставят у каждого дома по два 120-литровых контейнера: один для вторсырья, другой для неперерабатываемых ТБО. В домах с мусоропроводами можно их отвести для вторичных ресурсов, а «пахнущие» пакеты выносить на улицу вручную, так будет даже гигиеничнее.

Механизмы реализации переработки мусора

Ну и важный момент – ответственность за свой мусор. Там, где на общую муниципальную площадку сбора ТБО мусор приносят жильцы разных ТСЖ и УК, да еще близлежащие магазины свои отходы подбрасывают, порядка не будет, даже если все вандалы вдруг превратятся в добропорядочных горожан. Общее – оно же на самом деле ничье, мы уже это проходили. Собранное вторсырье «микст» затем можно сортировать на специальных линиях с частичным применением ручного труда. Такая работа не будет принципиально отличаться от любого промышленного конвейера. Совсем другое – вытаскивать металлы из смешанных с органическими отходами ТБО. Для вывоза мусора из дворов не понадобится даже специальный мусоровоз, одна машина в первую половину дня будет забирать вторсырье, во вторую – остальной неперерабатываемый мусор. Сегодня многие подрядные организации и так совершают по два рейса в день, чтобы содержать площадки в чистоте.

Механизмы реализации переработки мусора

Другой вариант – это применение мусоровозов с раздельным кузовом и двумя пресс-камерами, что позволит забирать оба типа отходов за один рейс. Недостаток этих мусоровозов в том, что кузов делится не пополам и меньший отсек работает только с небольшими контейнерами, и если используются для сбора евроконтейнеры объемом 1,1 м 3 , для них такие машины не подойдут. В этом случае работников коммунальной сферы выручат так называемые «перегружаемые» мусоровозы. Они строятся на среднетоннажных шасси и предлагают кузова от 5 до 8 м 3 . Их приемная камера сконструирована таким образом, что они поднимают евроконтейнеры всех типоразмеров и могут разгружаться в мусоровоз с задней загрузкой на тяжелом дорожном шасси. Большой мусоровоз в сборе ТБО не участвует, остается на базе и не жжет зря топливо, маневрируя в тесных дворах или простаивая в уличных пробках. Вместо него всю «грязную» работу выполняют «малыши» среднетоннажники, он же по заполнении своего кузова отправляется на полигон или на линию сортировки и переработки в зависимости от груза.

Механизмы реализации переработки мусора

ООО «ИСКУБ» является официальным представителем в РФ и СНГ одного из мировых отраслевых лидеров – итальянской DULEVO International и поставляет специальные городские мусоровозы Dulevo 5000 Compatto на самоходном шасси собственной конструкции. Они также относятся к категории «перегружаемых». Кузов объемом 10 м 3 снабжен прессовым оборудованием со степенью уплотнения 5:1. От аналогов на автомобильных шасси эти машины отличаются в первую очередь компактными размерами и высокой маневренностью за счет бесступенчатой гидростатической трансмиссии и полностью управляемых колес с радиусом поворота менее 9 м. Значительным плюсом является низкопольная кабина – это снижает утомляемость оператора и позволяет легче маневрировать в городской среде, например во дворах и на улицах, где много припаркованных машин. Гидравлическое регулирование высоты подвески позволяет перегружать мусор в любой крупнотоннажный мусоровоз без использования вспомогательных устройств.

Что же касается общественных мест, улиц, площадей, зон отдыха – то сортировать отходы можно по полной, они же там непосредственно образуются, не надо их предварительно складировать, как дома, важно только правильно выбирать нужную урну отдельно для стеклянных бутылок и отдельно для банок из алюминия. Особо сознательных горожан можно приучить даже сортировать отдельно печатные издания по видам бумаги, а стеклянную бутылку по цвету. Урны и небольшие «евроведра» с сортированными отходами выгружают вручную в специальные мусоровозы «кербсайдеры». Их кузов поделен на несколько секций без прессующего оборудования, загружаются отсеки с помощью размещенных сбоку машины ковшей у моделей на больших дорожных шасси. У среднетоннажников отсеки заполняются через боковые дверки. Самые диковинные модели «кербсайдеров» похожи на шкафы с колесами, съемные отсеки-ящики с обеих сторон машины заполняются вручную, а разгружаются с помощью вилочного погрузчика или же просто снимаются и отправляются другим видом транспорта на переработку.

Механизмы реализации переработки мусора

Увы, чтобы повысить степень переработки отходов, средства их сбора должны походить на средства доставки товаров, и обращение с вторсырьем должно быть соответствующее. Механизировать селективный сбор ТБО в общественных местах позволяют большие контейнеры, модернизированные для сбора одного вида отходов, и урны «с секретом» или двойным дном, у которых, как у айсбергов, над поверхностью тротуара возвышается небольшая часть, а основной бункер прячется под землей. Полностью освободить рабочих от ручного труда при селективном сборе могут мусоровозы, оснащенные специальным краном-манипулятором, и наземные и подземные контейнеры, приспособленные для работы с ними. В отличие от заглубленных полипропиленовых «чулок» стропальные работы здесь отсутствуют. На верхней части контейнера или подземной урны располагаются две петли: одна для подъема бункера, вторая для раскрывания створок днища для разгрузки. На стреле манипулятора соответствующая навеска с двумя фиксаторами для петель. Подвел стрелу к контейнеру, зацепил, поднял, выставил над приемной камерой, разгрузил, водрузил на место. Все операции осуществляются, как говорил «киношный» шеф, без шума и пыли, правда, стеклобутылки, конечно, с шумом.

Механизмы реализации переработки мусора

Впрочем, существуют подземные урны, внутри которых упрятаны обычные евроконтейнеры объемом 1,1 м 3 . При разгрузке «фальштротуар» с урной поднимается, и контейнер выкатывается вручную и разгружается в обычный мусоровоз. Не только автомобили-мусоровозы могут применяться для раздельного сбора отходов, но и грузовики, оснащенные системой «мультилифт» за счет специальных сменных кузовов. В первую очередь это пресс-компактор. При небольшой их доработке в камеру можно будет выгружать любые мусорные контейнеры европейского типа объемом от 0,12 до 1,1 м 3 . Где это востребовано? Множество мест: выставки, рынки, торговые комплексы, территории различных организаций. Отходы там можно селективно собирать в евроконтейнеры, потом свои рабочие по мере заполнения будут их разгружать в стоящий в сторонке пресс-компактор. Жестяные банки на свежем воздухе, как известно, не портятся, когда бункер напрессует вторсырья до отказа, можно заказывать вывоз. Таким образом, организации не только минимизируют свои расходы по обращению с отходами, но и смогут получать дополнительный доход от реализации вторсырья.

Механизмы реализации переработки мусора

Важным отличием условного пакета европейского горожанина от нашего доморощенного является отсутствие в нем у первого органических отходов. И дело не в развитии тамошнего фаст-фуда. Просто за рубежом вся «органика» благополучно уходит в канализационную сеть через устанавливаемый в сливе раковины измельчитель. У нас же это пока что экзотика, и в канализацию больше отправляют предметы, для которых она вовсе не предназначена. А между тем освобождение мусорных контейнеров от органических остатков – это не только снижение объ­ема вывозимых ТБО, но и способ борьбы со специфическим мусорным «ароматом». Кроме того, органические отходы, собранные затем в составе ила, можно компостировать с получением метана, например, что тоже является, по сути, переработкой отходов. И организовать это легче и дешевле, чем собирать органику селективно через систему вывоза ТБО.

Преимущества модели – каркасный кузов из труб квадратного сечения, внутри трубчатого каркаса встроен кузов сферической формы, изготовленный из цельных листов высококачественной стали, устойчивой к деформациям, и пол загрузочного бункера, выполненного из износостойкой стали Hardox толщиной 8 мм. Кузов закругленной формы емкостью 10 м 3 позволяет равномерно распределять усилие прессования по всему периметру, исключая деформационные процессы. Материал пола кузова выполнен из стали твердостью140 HB и толщиной 4 мм.

Механизмы реализации переработки мусора

Конструкция приемного бункера емкостью 1,3 м 3 с полом из стали 450 Hardox толщиной 8 мм дополнена откидным бортом для облегчения ручной загрузки ТБО. Цилиндры уплотняющей плиты расположены вне загрузочного бункера и защищены откидными панелями, препятствующими попаданию мелкого мусора на штоки и увеличивающими надежность конструкции. Коэффициент уплотнения мусора 6:1. Два сливных крана исключают проливание фильтрата на контейнерные площадки. Выгрузка отходов осуществляется выталкивающей плитой. В процессе выгрузки плита в крайнем выдвинутом положении в нижней части выходит на 100–150 мм за пределы кузова для удобства очистки кузова.

Мусоровоз оснащен универсальным кантователем, позволяющим работать со всеми видами евроконтейнеров объемом от 120 до 1100 л. Благодаря электронному и ручному управлению циклами уплотнения эксплуатация мусоровоза максимально комфортна и эффективна. По желанию заказчика модель может быть укомплектована GPS-навигацией, видеокамерой заднего вида и системой взвешивания загружаемых отходов, например мобильным аппаратом с функцией распечатывания чеков, исходя из веса загруженных отходов. Высокопроизводительная гидравлическая система с рабочим давлением 210 бар обеспечивает быструю работу агрегатов и быструю выгрузку/ разгрузку. В мусоровозе с задней загрузкой T1S-10 на шасси Iveco с навесным оборудованием FARID нашли свое воплощение все новаторские идеи, совмещающие в себе современный и функциональный дизайн конструкции, надежность и отличные эксплуатационные характеристики.

Большое значение для окружающей среды имеют опасные отходы, которых в нашем быту предостаточно. Бытовая химия, лаки, краски, бензины, масла, кислоты и щелочи, батарейки, ртутьсодержащие лампы и термометры – сегодня, когда все это без зазрения совести подавляющим большинством наших граждан отправляется прямиком в мусорные баки, селективный сбор опасных отходов становится реальным способом сберечь здоровье природы, а значит, и человека.

Механизмы реализации переработки мусора

Однако даже за исключением опасных органических и годных к переработке отходов средневзвешенный пакет с ТБО уменьшится в лучшем случае наполовину. Как обращаться с оставшимся, назовем его «невостребованным», мусором? Существует три основных метода его утилизации. Складирование (депонирование) на полигоне, сжигание и пиролизное разложение. Последний вариант на Западе становится все более популярным. Сущность его в том, что отходы разрушаются под действием высокой температуры в бескислородной среде. Метод позволяет получать энергию, собирать летучие углеводороды, вынимать из получившейся из отходов «каши» металлы. Большая часть опасных веществ остается в «расплаве», объем отходов, подлежащих захоронению, снижается. Пиролизом пора бы более активно интересоваться и нам, особенно в крупных городах, где образуется много ТБО, а экологическая ситуация напряженная. Эффективность пиролиза наглядно демонстрирует превращение автомобильных шин в минеральное масло и технический углерод (сажу). Новые покрышки из этого не сделаешь, но найти применение в производстве можно.

Механизмы реализации переработки мусора

Сжигание – древнейший способ избавления от отходов, возникший сразу после освоения человеком огня. Этот метод позволяет максимально уменьшить объемы ТБО, в зависимости от материала, до 10 раз. Выделяется большое количество тепла, из которого можно получать электроэнергию, по теплопродукции ТБО сравнимы с торфом или бурым углем. Из золы удобно извлекать ценное сырье, а особо предприимчивые граждане стремятся и саму золу пристроить с выгодой, так сказать, безотходное производство наладить. Надо отметить, что людей наших трудно чем-нибудь испугать, они и сами готовы жить в домах, построенных из кирпичей с золой из мусоросжигательных заводов. Вот в городах худо-бедно костры запретили, а загляните в любой садоводческий кооператив, какие там полигоны прямо у главных ворот устраивают. Не только ведь обрезь и ботву сжигают – не стесняясь, кидают в огонь и батарейки, и остатки ядохимикатов, и даже ртутные градусники. Что поделаешь, одежда на этих людях другая, а вот ментальность у них по-прежнему советская. За рубежом ни одна срезанная ветка не пропадает: или идет на производство топливных гранул, или в ТЭС вырабатывать электричество.

Механизмы реализации переработки мусора

По воздействию на окружающую среду древесина – чистое топливо, чище только природный газ. У нас же спиленные городские тополя целыми деревьями выбрасывают в овраги, что уж говорить про ветки! В процессе постоянных жилищных ремонтов столько высвобождается конструкций из дерева: оконные рамы, двери, перегородки, и все это сваливается гнить на полигоне. При социализме мы жили так, как будто открыли секрет абсолютной энергии, ведь государство предоставляло энергоресурсы по дармовой цене, и вот теперь пожинаем плоды в виде полного отсутствия у людей мотивации, как беречь природу, так и экономить энергию. И хорошо бы в каждом городе при ТЭЦ пристраивать модули для сжигания всевозможных древесных отходов.

Но разделение разделением, а не менее трети населения живет у нас в таких поселках, где даже на алюминиевую банку спроса не найти. Да и в больших городах всегда будет накапливаться мусор, найти применение которому будет нереально. Тот же технический прогресс этому способствует. Как, например, перерабатывать старые телевизоры или мониторы? А между тем многие материалы бытового мусора инертны, практически не вступают во взаимодействие с окружающей средой и при их депонировании на полигонах являются лишь механическими загрязнителями. Но ими же, по сути, являются и автомобильные дороги, и жилые дома – все это есть отнятая у зеленых растений земля. Но в случае с правильно организованным полигоном после его рекультивации трава и деревья возвращаются на свое место.

Механизмы реализации переработки мусора

А вот способом модернизации депонирования мусора на полигоне, позволяющим уменьшить его объем и потребность в землеотводе, станет предварительное дробление ТБО. Пропущенный через дробильные установки мусор будет легче утрамбовывать в землю, а дробленые полимеры твердых сортов можно будет даже применять в хозяйстве на засыпке котлованов, при подготовке дорожного полотна и т. д.

Механизмы реализации переработки мусора

Главное только, чтобы все больше людей разделяли идею раздельного сбора и переработки ТБО.

Для улучшения экологической ситуации современные технологии утилизации отходов в местах складирования мусора предлагают использовать шредеры-измельчители и катки-уплотнители для ТБО. Использование специализированного шредера-измельчителя ТБО позволит избавиться от крупногабаритного мусора (мебель, деревья, покрышки, строительные отходы, пластик и т. д). Измельченные отходы можно использовать для пересыпки полигона, подготовки подъездных дорожек.

Механизмы реализации переработки мусора

Уплотнение позволит уменьшить количество летающего в воздухе мусора и достичь высокой плотности отходов, уменьшить пустоты, сократить риск возникновения пожаров; сэкономить грунт, используемый для покрытия полигона, благодаря выровненной поверхности; сократить риск повреждения шасси транспортных средств, привозящих мусор; увеличить срок эксплуатации полигона на 25–40 лет: на меньшей площади помещается большее количество отходов за счет увеличения плотности их залегания.

Механизмы реализации переработки мусора

Данная техника уже успешно используется в России. Она способна решить проблемы старых свалок (пример: г. Архангельск – свалка 1970-х гг. После покупки катка-уплотнителя в 2008 г. эксплуатация продлена, свалка практически в черте города, прекратились пожары, снят вопрос о срочном возведении нового полигона). Эту технику закупают для оснащения строящихся новых мусорных полигонов во многих крупных городах России и для продления срока службы старых свалок и полигонов ТБО.

Минпромторгом России предложен проект Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года

Проект определяет приоритеты государственной политики в области развития отрасли по переработке отходов производства и потребления, необходимые и достаточные условия для создания и развития производственно-технических комплексов по переработке отходов, цели и задачи на стратегическую перспективу, а также направления действий и механизмы реализации, необходимые для их развития.

Реализация стратегии предусматривает два этапа.

На первом этапе (2017 – 2020 гг.) предполагается реализация в том числе следующих мер:

разработка и внедрение стандартов качества на вторичные ресурсы;

дополнение классификаторов ОКВЭД и ОКПД в части обращения с отходами и вторичными материальными ресурсами;

создание информационной системы в области переработки отходов, ее интеграция с действующими государственными информационными системами в области обращения с отходами;

проведение комплекса НИОКР, обеспечивающего доступность наилучших технологий отраслевым предприятиям;

На втором этапе (2021 – 2030 гг.) предполагается:

полномасштабная реализация проектов по организации переработки отходов на производственно-технических комплексах во всех субъектах РФ;

проведение комплекса НИОКР, обеспечивающего доступность наилучших технологий отраслевым предприятиям на долгосрочную перспективу.

В стратегии рассматриваются в числе прочего базовый (консервативный) и инновационный варианты развития отрасли переработки отходов, а также определяются основные направления действий по созданию отраслевой инфраструктуры.

Мусоропереработка

Изготовление, сборка, тестирование и испытание оборудования для мусоропереработки
производится на заводах в Швейцарии, Германии, Франции, Турции, США, Японии и Корее

Компания в России Интех ГмбХ / LLC Intech GmbH на рынке инжиниринговых услуг с 1997 года, официальный дистрибьютор различных производителей промышленного оборудования, предлагает Вашему вниманию оборудование для переработки мусора (мусоропереработке).

Также, по дополнительному запросу, мы можем предоставить Вам подробное описание таких установок, как:

  • Линия переработки рефрижерационного оборудования;
  • Линия разделения и переработки катодно-лучевых трубок;
  • Линия измельчения и переработки катодно-лучевых трубок;
  • Линия измельчения и переработки LCD мониторов;
  • Линия переработки стиральных машин;
  • Линия переработки электронных схем и плат;
  • Линия переработки ТВ и ПК устройств;
  • Линия переработки стального лома и стального оборудования;
  • Линия переработки транспортных средств с выработанным ресурсом;
  • Резчик стального лома;
  • Линии переработки ТБО;
  • Отдельно оборудование применяемое в предлагаемых линиях.

При необходимости все технологические линии могут быть полностью автоматизированы.

“Мусорная” проблема

Любая деятельность человека сопровождается образованием отходов, даже дыхание, в результате которого в атмосферу выбрасывается диоксид углерода. И если на ранних этапах развития человечество по уровню воздействия на окружающую среду и степени ее загрязнения не сильно выделялось на общем фоне, но со временем объемы потребления и производства только увеличивались, а значит, рос и уровень загрязнения.

Рост населения и его концентрирование в городах, развитие ремесел, а также увеличение объемов добычи и переработки ресурсов лишь усугубляли проблему. Шахты и каменоломни оставляли после себя обширные каверны в земле и горы извлеченной и отработанной породы, а плотницкие мастерские и верфи – горы стружки. Крупные города начинали задыхаться в мусоре и нечистотах, вывозить которые не было ни возможности, ни достаточного на то желания. В разные времена разные страны и народы добивались определенных успехов в борьбе с отходами, но общая картина от этого менялась слабо, и “мусорная” проблема лишь усиливалась. Но, по крайней мере, сами отходы были не такими опасными как для самого человека, так для окружающей среды.

Промышленная революция изменила множество привычных вещей, в том числе и характер загрязнения, ведь теперь отходы производил не только человек, но и машина. Ожидаемо увеличились объемы загрязнения, но произошло и его качественное изменение. Появление тяжелого машиностроения, энергетики и в особенности химической промышленности привело к увеличению опасности отходов, которые экосистема уже не могла без особого вреда для себя переработать. Тогда же остро встала проблема утилизации таких выбросов. То, что раньше можно было просто вывести за город с глаз долой, теперь начало отравлять пространство вокруг и чаще напоминать о себе. Обильному загрязнению стала подвергаться не только литосфера и гидросфера, но и атмосфера, когда черный дым повалил из заводских труб. Обострение проблемы подстегнуло изыскания путей по ее решению, и ирония в том, что развитие науки и техники, во многом поспособствовавшее росту загрязнения, послужило и ключевым инструментом борьбы с ним.

Двадцатый век подстегнул и без того сорвавшийся с цепи прогресс. Появились новые еще более опасные виды отходов: радиоактивные, высокотоксичные, трудноразлагаемые. Объемы оставляемого цивилизацией мусора выросли еще больше, чему есть ряд причин. Во-первых, из-за иного нежели раньше подхода к экономике производства, когда для стабильного роста и развития требуется постоянная смена поколений товара, и мало что делается “на века”. Во-вторых, развитие полимерных – особенно их! – и других технологий позволило снабжать внушительной упаковкой любой товар, начиная огромным станком и заканчивая пачкой печенья. Все это улучшает внешнюю привлекательность товара, обеспечивает его сохранность и увеличивает срок годности, что, несомненно, хорошо. Обратной стороной медали стали в разы увеличившийся объем твердых бытовых отходов (ТБО) и огромные проблемы, связанные с их утилизацией.

В настоящее время попросту невозможно не замечать скапливающиеся отходы и мусор, не придавать значения наносимому окружающей среде урону со всеми вытекающими из этого негативными последствиями, не утруждать себя поиском решений назревающих и уже существующих проблем, а также не принимать во внимание утекающую вместе с реками мусора скрытую в них прибыль.

Классификация отходов

Отходы вообще и твердые бытовые отходы (ТБО) в частности представляют собой крайне разнородную структуру. Их состав и свойства могут меняться радикально в зависимости от места появления, условий сбора, времени года и т.п. Поэтому и классификация может быть проведена по различным параметрам: по степени опасности, по происхождению, по химическому составу и т.д.

Классификация отходов по степени опасности является одной из основополагающих, поскольку именно этот фактор во многом определяет, как именно будут поступать с конкретным видом отходов.

1 класс опасности (чрезвычайно опасные)

Приводят к необратимым нарушениям в экологической системе, в которую попадают. Период восстановления экосистемы после исчезновения источника загрязнения отсутствует ввиду гибели экосистемы или ее полной неспособности нейтрализовать загрязнитель.

2 класс опасности (высоко опасные)

Приводят к серьезным нарушениям в экологической системе, в которую попадают. Период восстановления экосистемы после исчезновения источника загрязнения составляет не менее 30 лет.

3 класс опасности (умеренно опасные)

Приводят к нарушениям в экологической системе, в которую попадают. Период восстановления экосистемы после исчезновения источника загрязнения составляет не менее 10 лет.

4 класс опасности (малоопасные)

Приводят к нарушениям в экологической системе, в которую попадают. Период восстановления экосистемы после исчезновения источника загрязнения составляет не менее 3 лет.

5 класс опасности (практически неопасные)

Приводят к незначительным нарушениям в экологической системе, в которую попадают. Период восстановления экосистемы после исчезновения источника загрязнения отсутствует ввиду минимального влияния со стороны загрязнителя.

Здесь стоит отметить, что пятый класс опасности имеет в описании словосочетание “практически неопасные”, но ключевым все же является слово “практически”. Отходы этой группы имеют широкое распространение и образуются в огромных объемах, поэтому, несмотря на незначительный прямой вред, общее негативное воздействие может быть существенным за счет огромных занимаемых ими площадей.

Другим немаловажным критерием разделения является область происхождения, в связи с чем выделяют:

  • бытовые отходы;
  • Строительные отходы;
  • промышленные отходы.

Бытовые отходы – это все то, что мы привыкли называть мусором. Бытовые отходы производит любое жилое образование, различные учреждения (школьные, торговые, муниципальные и т.п.), морские порты и аэропорты, ж/д вокзалы и т.д. Кроме того, весь скапливающийся на дорогах и автострадах мусор также относится к бытовым отходам. Сюда же можно отнести мусор из канализации, городских каналов, водоемов и фонтанов. По составу бытовые отходы крайне разнообразны и неоднородны, что вызывает серьезные трудности при их сортировке. К основным компонентам ТБО можно отнести: пищевые отходы, составляющие около трети от общего количества, картон и бумагу, лишь немногим уступающие пищевым отходам по количеству, а также в гораздо меньших долях пластик, стекло, резину, дерево, цветные и черные металлы. Отходы этого класса обычно имеют 4-5 класс опасности.

Строительные отходы, как следует из названия, образуются в результате проведения строительно-монтажных работ или сноса. Соответствующим образом меняется и состав, в котором преобладают битый кирпич, бетон, керамика и щебень, а также дерево, битое стекло, металлолом, пластиковая или металлическая тара от лакокрасочных и других материалов. Вредоносный потенциал у таких отходов выше, чем у бытовых, и обычно составляет 3-4 класс опасности.

Промышленные отходы являются сопутствующими нежелательными продуктами различного рода фабрик, заводов и иных промышленных предприятий. Свойства и состав таких отходов напрямую зависят от предприятия, на котором они образуются, хотя и можно выделить и ряд типичных видов отходов, характерных наиболее распространенным типам предприятий. Это может быть нефтешлам, отработанные масла, растворы кислот и щелочей, белее не пригодные для использования инструменты, станки и приборы, а также ставшие непригодными к использованию детали механизмов. Причем те же сломанные приборы могут содержать в себе в малых количествах различные иные вещества, в том числе токсичные. Также к промышленным отходам относятся остатки многокомпонентного сырья, из которого был извлечен один или несколько целевых продуктов. Это могут быть шлаки, зола печей, вскрышная порода, пустая руда и т.д. Отходы этого типа могут представлять значительную опасность для окружающей среды и человека, поэтому обычно имеют 1-3 класс опасности.

Общие положения

Мусоропереработка в настоящее время является актуальным, перспективным и в целом важным направлением. Актуальность заключается не только в огромных объемах образующихся отходов, требующих утилизации, но и в понимании того, что на сколь-нибудь серьезное снижение этих объемов в ближайшем будущем рассчитывать не приходится, а ресурс самовосстановления планеты не бесконечен. Важность данного направления объясняется достаточно очевидными требованиями по защите окружающей среды и улучшению экологической обстановки, поскольку отравление экосистем, куда попадают загрязнения, наносит значительный урон, но не менее опасным является рост площадей, занимаемых терриконами и мусорными полигонами. Масштабные несанкционированные свалки в свою очередь могут стать рассадником различных заболеваний, а также их переносчиков и различных бродячих животных, способных нанести серьезный вред ближайшим экосистемам и т.д..

Однако проблема отходов и их утилизации в настоящий момент простирается далеко за рамки чисто экологической проблемы. Так все больший вес приобретает социальный аспект, ведь уже прошло то время, когда города утопали в мусоре, а нечистоты выплескивались из окна прямо на улицу, и это считалось нормальным. В современном городе механизм сбора и вывоза мусора уже давно отлажен и отработан, но сами отходы нередко просто складируются на незаконных свалках, которые растут день ото дня и занимают все большие площади. Поднимающиеся от них зловонные ветра и заросшие реки с плавающими на поверхности отбросами все сложнее скрыть расстоянием, и они вызывают закономерное недовольство со стороны жителей, соседствующих с такими “издержками развития”.

Перспективность же мусоропереработки заключается в том, что с ее помощью делается хороший задел на будущее. Переработка отходов и возврат их назад в производство в виде вторичного сырья позволяет сократить потребление первичного сырья или хотя бы снизить объемы его производства. Тем самым достигается двойной эффект, когда к экономической выгоде добавляется экологическая за счет снижения загрязнения. Получаемое вторсырье вовсе не обязано должно использоваться в той же отрасли, из отходов которой оно было получено, так нередко продукты мусоропереработки выступают сырьем для других производств.

Весь этот комплекс причин сформировал и основные направления решений сложившихся проблем, а именно:

  • снижение объемов производимых отходов;
  • совершенствование процессов сбора, классификации и захоронения отходов;
  • обеззараживание, нейтрализация и уничтожение представляющих опасность отходов;
  • переработка отходов для получения вторсырья.

Снижение объемов производимых отходов

Очевидно, что к решению проблемы можно подойти в лоб, ведь чем меньше отходов образуется, тем меньше проблем с их утилизацией. Конечно же, добиться полной безотходности не представляется возможным, но, тем не менее, в настоящее время такой подход является хорошим подспорьем в решении глобальной проблемы. Конкретные методы зависят от типа отходов, места их появления, объемов и т.д.

Бытовые отходы, а точнее их количество, представляют угрозу, соизмеримую с угрозой промышленных отходов. Не в последнюю очередь это связано с активным использованием пластика и других трудноразлагаемых веществ в качестве упаковочного материала, а также с массовым использованием упаковки применительно к любому продукту. Усугубление ситуации можно наглядно показать на примере простой булочки. Пару столетий назад на улице можно было купить калач, съесть его, а оставшуюся “ручку” выкинуть в придорожную канаву, где ее доклевали бы птицы. Век назад какой-нибудь крендель мог быть уложен в бумажный пакет, но бумага не токсична и достаточно быстро разлагается в естественных условиях. А уже начиная с середины прошлого столетия булки начали упаковывать в одну, а то и в две красивых пластиковых обертки, которые могут пролежать в земле столетия.

Это же позволило в разы увеличить срок годности продуктов, обеспечить их сохранность и вывести на новый уровень методы продвижения товаров и рекламы. Подобные преимущества неоспоримы, и просто так отказаться от них не представляется возможным, поэтому курс взят на отход от трудноразлагаемых упаковочных материалов в пользу фото и биоразлагаемых полимеров, а также других материалов, легко подверженных разложению после использования. Несмотря на то, что фактический объем бытовых отходов от этого почти не меняется, уменьшается скорость его накопления в окружающей среде.

Объемы строительных и промышленных отходов снижаются преимущественно путем совершенствования технологических процессов и механизмов. К примеру, современные смазочные масла на основе полимеров имеют значительно больший срок службы, чем предшественники, а значит, их замена происходит реже.

Совершенствование процессов сбора, классификации и захоронения отходов

Для строительных и промышленных отходов этапы сбора и классификации, как правило, не являются затруднительными, поскольку их источник обычно локализован одной или несколькими строительными площадки или отдельной сливной трубой. Также такие отходы более однородны по составу, чем бытовые, хотя это не освобождает от необходимости их очистки или сепарации. В свою очередь бытовые отходы в большинстве своем представляют многокомпонентную смесь из пищевых остатков, бумаги, пластика и т.д. Уничтожать, перерабатывать, да даже и захоранивать такие отходы неудобно, нежелательно, а иногда и невозможно.

Один из путей упрощения процесса сортировки ТБО – предупреждение смешивания их компонентов, то есть организация раздельного выброса мусора людьми и учреждениями. Выгода очевидна: изначально отсортированные ТБО можно без промежуточных затратных стадий подвергать утилизации или переработке. Одну из ключевых ролей здесь играет – если можно так выразиться – культура мусора среди населения. В странах Европы и США уже на уровне законов и социальных норм закреплен выброс мусора раздельно в сборники: бумага, стекло, пластик, металл и органические отходы. Специфические отходы, будь то просроченные лекарства, лампочки или отработанные батарейки имеют специальные пункты приема. У нас, к сожалению, подобное наблюдается только в рамках экспериментов, которые серьезных положительных сдвигов пока не дают.

Сложнокомпонентные ТБО, образующиеся при бессистемном сборе, тяжело поддаются сортировке. Приходится использовать сложные механизмы и привлекать человеческий труд, что удорожает процесс утилизации ТБО, да и такой тип работы сложно назвать приятным. В попытках автоматизации этого процесса появилось большое число различных специализированных механизмов, таких как классификаторы и сепараторы различных типов и конструкций, дробилки и т.д.

В качестве примера можно привести распространенную систему классификации ТБО с использованием пневмоподуля и проводящую разделение потока мусора по нескольким характеристикам.

Механизмы реализации переработки мусора

Поток мусора равномерно распределяется по конвейерной ленте и движется к первому сенсорному блоку. Там с помощью автоматических датчиков происходит анализ проходящего мусора по его материалу и составляется программа работы для пневмомодуля, расположенного в конце конвейера. Распознавание компонентов мусорного потока может быть настроено на определенный параметр, такой как цвет, прозрачность, примерный химический состав, определяемый по отраженному излучению, и т.п.. В данном случае отделению подлежат металлические банки. Подчиняясь сигналам от сенсорного блока, пневмомодуль, оснащенный одной или несколькими дюзами, путем кратковременной подачи сжатого воздуха выбивает отдельные компоненты из общего потока, отправляя их в сборник. Таким образом, происходит первая стадия разделения, после которой мусорный поток, теперь состоящий только из пластмассовой тары разного цвета, поступает на второй этап разделения, где установлены сенсоры, распознающие цвет. Разделение происходит аналогичным образом с помощью пневмомодуля, и на выходе каждый из сборников наполняется пластиковой такой одного цвета.

Обеззараживание, нейтрализация и уничтожение отходов

В общем случае суть данного этапа заключается в уничтожении компонентов отходов, представляющих опасность для окружающей среды и человека, либо преобразованию таких веществ в менее опасную форму. Самих методов нейтрализации отходов существует великое множество, и выбор конкретного зависит в первую очередь от характера самих отходов и того компонента или компонентов, которые требуется обезвредить.

Химические и физические методы, направленные на нейтрализацию ограниченного числа веществ, обычно применяются в отношении промышленных и строительных отходов, как правило, в пределах того же предприятия, которое эти отходы производит. Бытовые же отходы ввиду сложного многокомпонентного состава требуют иного подхода, и наиболее распространенными в их отношении являются термический и биологический методы, которые объединяет комплексное воздействие.

Основу биологических методов составляют процессы ферментирования – естественного биоразложения, которое преимущественно используется в отношении пищевых отходов, а также отходов, имеющих растительное происхождение (листва, древесная стружка и т.д.). Выделяют два принципиально отличающихся случая ферментирования: анаэробное (протекающие без доступа кислорода) и аэробное (протекающие в присутствии кислорода), также называемое компостированием.

Компостирование может быть проведено как при минимуме вмешательства извне, так и с организацией технологического процесса. В первом случае биологические отходы просто помещаются в компостные ямы, где и происходит их биоразложение, которое может протекать в течение нескольких лет. Во втором случае дополнительно производится ряд операций, таких как аэрация компостных куч и их периодическое перемешивание и переворачивание, что значительно ускоряет процесс.

Анаэробное ферментирование – процесс биоразложения с участием анаэробных бактерий, протекающий в условиях без доступа кислорода, продуктом которого является метан или как его еще называют биогаз. Такой процесс может протекать в естественных условиях полигона ТБО, но для увеличения его эффективности используют специальные биореакторы, позволяющие получать как биогаз, так и компост в качестве продуктов. Характер процесса сильно зависит от температуры и доли сухого вещества в исходном материале. Режимы анаэробного ферментирования по температуре делятся на мезофильный (температура до 35 °C) и термофильный (до 55 °C), а по сухому веществу на жидкостную (доля сухого вещества 10-15%) и твердофазную ферментацию (доля сухого вещества 25-30%).

Ниже приведен пример биореактора, в котором подвергаемые разложению ТБО двигаются вдоль оси цилиндрического аппарата с помощью лопаток, закрепленных на центральном валу.

Механизмы реализации переработки мусора

Термические методы уничтожения ТБО представлены сжиганием и пиролизом. Так сжигание является наиболее понятным и простым процессом, организация которого, тем не менее, требует тщательной подготовки и предусматривает ряд дополнительных мероприятий. Сжигание протекает в окислительной среде, обеспечиваемой присутствием кислорода, при высокой температуре не менее 600-700 °C, являясь при этом автотермичным процессом, то есть выделяемое в ходе химических реакций тепло идет на поддержание необходимой для процесса температуры. Тот факт, что сами отходы частично являются топливом для процесса их же уничтожения, делает сжигание крайне привлекательным методом, однако сопутствующие недостатки сильно снижают итоговую эффективность. Во-первых, предварительно отходы должны подвергаться сортировке, после чего на сжигание отправляется только пригодная для этого часть, так как некоторые компоненты вследствие сжигания могут привести к образованию еще более токсичных и опасных соединений. Во-вторых, даже при сжигании предварительно отсортированного мусора требуется очистка отходящих газов и утилизация золы. Данный процесс осуществляется на мусоросжигательных заводах в печах и инсинераторах различной конструкции.

Ниже приведен простейший вариант инсинератора с прямоугольной неподвижной камерой сгорания. Отходы загружаются через верхний люк камеры, после чего он закрывается и начинается процесс сжигания в струе пламени. Образующиеся дымовые газы выводятся из инсинератора через трубу и направляются в циклон для очистки от твердых частичек, уносимых газовым потоком. Очищенный газ выбрасывается в атмосферу или, в случае необходимости, может быть направлен на дополнительные стадии очистки в фильтрах и скрубберах. Также инсинератор может дополнительно иметь камеру дожига, теплообменное оборудования для снятия тепла и т.д. Образующуюся после сжигания золу удаляют через люк внизу аппарата.

Механизмы реализации переработки мусора

Пиролиз в отличие от сжигания представляет собой термическое разложение, происходящее без доступа кислорода, в результате которого образуются твердый углеродистый остаток и пиролизный газ. Состав продуктов пиролиза определяется условиями проведения процесса. В зависимости от температурного режима выделяют низкотемпературный пиролиз (450-900 °C) и высокотемпературный пиролиз (более 900 °C). В первом случае газообразование происходит слабо, а продукты разложения представлены преимущественно твердым остатком, в то время как при высокотемпературном режиме, наоборот, продукты реакции имеют преимущественно газообразную форму. Пиролиз для проведения требует специального оборудования в виде реакторов и более сложен в реализации, чем простое сжигание. Однако образующиеся в результате продукты значительно менее опасны для окружающей среды, а газообразная их часть может быть использована для получения тепловой и электрической энергии, различных видов топлива и в качестве синтез-газа (газовая смесь, преимущественно состоящая из водорода и угарного газа, используемая в химической промышленности для получения различного сырья).

Захоронение и складирование отходов

В отношении ТБО обычно выделяют два варианта их складирования: мусорная свалка и мусорный полигон. Первое представляет собой бессистемное нагромождение самого различного мусора без принятия каких-либо существенных мер безопасности. Свалка может стать источником распространения болезней и инфекций, приводить к заражению почвы и грунтовых вод, а также послужить местом возникновения пожара или даже взрыва из-за образования свалочного газа – продукта анаэробного разложения органических отходов.

В свою очередь мусорный полигон или полигон ТБО представляет собой комплекс природоохранных сооружений, предназначенный для безопасного сбора, захоронения и, в случае необходимости, обезвреживания отходов. На нем предпринимается комплекс мер по предотвращению возможных негативных факторов, которые могли бы возникнуть при неорганизованном захоронении мусора.

Если мусор поступает на полигон в неотсортированном и необеззараженном виде, то перед захоронением он должен пройти эти стадии на соответствующем оборудовании, которым укомплектован полигон. Далее отходы направляются на захоронение в специально подготовленный объем, которые может представлять собой естественную форму рельефа, к примеру, котловину, или искусственно созданный карьер. Для предотвращения заражения почвы и ее вод захороненный объем мусора изолируют от литосферы непроницаемой прослойкой естественного или искусственного происхождения. Поэтому в целях экономии полигоны ТБО стараются размешать на почвах с большим содержанием глин и суглинков, которые и будут исполнять роль естественной преграды. В противном случае необходима непроницаемая подложка, что удорожает процесс постройки полигона. Сверху захороненный мусор дополнительно может укрываться слоем почвы для предотвращения уноса поверхностного мусора ветром. Конкретный перечень мер диктуется климатическими, географическими и иными характеристиками района, а также свойствами самого мусора.

Ниже приведен пример организации полигона ТБО, в котором размещение отходов производилось в несколько слоев.

Механизмы реализации переработки мусора

Современные полигоны предусматривают не только безопасное захоронение ТБО, но и дальнейшую рекультивацию занятых территорий, то есть экологическое восстановление почв и возвращение им плодородия. Заполнение полигона обычно происходит секционно, что позволяет получать восстановленные территории без остановки деятельности всего полигона. Для эффективной работы требуется также обеспечение административным корпусом, лабораториями анализа и контроля, комплексом безопасности, включающим охранные заграждения и контрольно-пропускные пункты, и т.д. Фактически современный полигон ТБО выполняет не только функции захоронения, но и сортировки, обезвреживания и переработки мусора.

Получение вторичного сырья

Отходы сами по себе могут стать источником сырья, которое будет использоваться в производстве повторно. Такой вариант утилизации является более предпочтительным, так как позволяет не только сократить количество выбросов, но и сэкономить первичное сырье, частично или полностью заменяя его вторичным. Однако это относится к идеальному случаю, когда переработанные отходы не уступают по качеству исходному сырью. На практике же обычно выходит так, что при эксплуатации или переработке часть свойств материала теряется, что может сделать получаемое вторсырье непригодным для использования в изначальном производстве. В то же время оно вполне может быть использовано в другом производстве, что как раз более распространено.

Переработка отходов во вторичное сырье требует затрат на проведение, причем в отдельных случаях эти затраты оказываются даже больше, чем выгода от реализации вторсырья. Это объясняется тем, что помимо стадий непосредственно переработки могут потребоваться дополнительные операции, по сложности и затратности нередко превосходящие основные. Так утилизация бытовых отходов с последующим получением вторичного сырья практически невозможна без стадий сортировки, очистки и подготовки. Все это удорожает процесс, но нужно иметь в виду, что простое захоронение тоже стоит денег, а совершенствование технологий позволяет значительно удешевлять весь процесс утилизации.

Каждый из видов отходов, пригодных для получения вторсырья, имеет свои особенности и степень рентабельности, А в качестве основных и наиболее ценных компонентов для переработки можно выделить: пластик, бумагу и картон, стекло, резину, дерево, металл.

Полимерное вторичное сырье хорошо иллюстрирует преимущества и недостатки вторичной переработки в целом. Пластиковые изделия плохо поддаются естественному разложению, а значит снижение объемов их поступления в окружающую среду крайне желательно для улучшения экологической ситуации. При этом сжигание таких отходов сопряжено с выделением большого числа вредных веществ. В свою очередь пластик хорошо поддается переработке, но при этом теряет в свойствах и обычно уступает по качеству первичному сырью. Однако нужно отметить, что понятие “пластик” весьма обширно и включает полимеры самого разного химического состава, которые далеко не всегда могут быть переработаны совместно. По этой причине кроме отделения пластика от прочих отходов может также потребоваться стадия его разделения по типу полимерного материала.

Наиболее распространенным методом переработки является повторное плавление пластика с последующим его гранулированием или таблетированием. Пластик отделяется от прочих отходов, очищается, отмывается, после чего поступает на переплавку с последующим выдавливанием через профильные отверстия (фильеры) экструдера в виде лент или цилиндров, которые в горячем или холодном состоянии нарезаются ножами. Получаемое вторсырье широко используется в качестве основы для различных наполнителей.

Переработка различного рода макулатуры в свою очередь позволяет экономить исходный материал для получения бумаги – деревья, массовая вырубка которых является одной из основных проблем экологии. Бумажные отходы вначале сортируются в зависимости от типа, далее из них формируется макулатурная масса, которая при необходимости подвергается очистке и сушке, после чего уже может направляться на производство бумаги или картона. Ужесточение экологических стандартов, направленное на сохранение лесов планеты, только способствует развитию технологий получения и использования такого рода вторсырья.

Стекло может сохраняться в неизменном виде в течение длительного времени, что делает его крайне нежелательным “гостем” на полигонах ТБО, поэтому получение вторсырья из стеклянного боя также является важным направлением. Переработка стекла обычно включает в себя такие операции как сортировка (цвет, форма и т.д.), отмывка, очистка и дробление излишне крупных элементов. Далее полученную крошку можно направлять на изготовление стеклянных изделий, нередко не уступающих по качеству первоначальным, но при условии высокой однородности вторсырья. При смешении осколков разных цветов тяжело добиться прозрачности конечного изделия, а наличие тугоплавких добавок сильно усложняет переработку.

Резина схожа с пластиками в том плане, что ее сжигание крайне негативно сказывается на уровне загрязнения окружающей среды, делая переработку более предпочтительной альтернативой. Резину также перерабатывают в крошку, которая может идти как на изготовление резиновых изделий, в том числе автомобильных покрышек, которые сами составляют немалую часть резиновых отходов, так и для получения различных наполнителей, используемых в строительстве.

Ограниченность природных запасов металлических руд, ценность получаемого вторичного сырья и относительная простота его получения делают процесс переработки металлических отходов перспективным и востребованным направлением. Ключевыми характеристиками здесь являются чистота и однородность. Однородные металлы с малым количеством примесей могут быть переработаны на том же оборудовании, что используется в первичном производстве, причем при минимальных затратах на проведение дополнительных операций. В то же время переработка сплавов в некоторых случаях может быть вообще невозможна, а переработка металлов с посторонними примесями – слишком дорогой и как следствие нерентабельной. Конкретным промышленным отраслям обычно характерен лом определенного состава, в то время как лом в составе ТБО более неоднороден. По форме металлические отходы могут быть в виде кусков, стружки, порошка или иных конфигураций (пластин, проволоки, шариков и т.д.). По составу выделяют три вида лома:

  • черный (чугунный, железный, нержавеющий);
  • цветной (свинцовый, медный, алюминиевый, титановый, полупроводниковый и т.д.);
  • драгоценный (серебряный, золотой, платиновый).

Выводы и перспективы

Мусоропереработка – важное, актуальное и перспективное направление, призванное не только улучшить экологическую обстановку, но и извлечь из этого дополнительную прибыль, которая в противном случае была бы “похоронена” на полигонах ТБО. Также не менее очевидно то, что это комплексная проблема, требующая системного и разностороннего подхода. В этом заключается одна из основных сложностей, связанных с развитием данного направления вообще, и в Российской Федерации в частности. Чтобы организовать должным образом переработку ТБО в рамках страны, требуется принять на законодательном уровне целый комплекс мер и законов. Стимулирование, а в некоторых случаях и принуждение, должно проявиться на всех этапах мусоропеработки.

Во-первых, требуется освещение “мусорной” проблемы в обществе и повышение сознательности населения в отношении этого вопроса, иначе любые общественные начинания и инициативы не будут находить должного отклика со стороны населения. Во-вторых, требуется формирование четкой структуры, отвечающей за развитие этого направления и обладающей соответствующими правами, в противном случае развитие мусоропереработки рискует попасть в “болото” бюрократии. В-третьих, полной реорганизации потребует вся система вывоза, сортировки и переработки мусора, так как, к примеру, инициатива отдельного человека или даже организации по раздельному выбросу мусора не будет иметь никакого смысла, если все это попадет в итоге в общий неразделенный поток. В-четвертых, чтобы все предыдущее имело смысл, необходимо налаживать рынки сбыта образующегося вторичного сырья. Иными словами потребуется поощрение производств, работающих на вторсырье или с его привлечением, или, наоборот, требование к определенной доли использования вторсырья в уже имеющихся производствах.

Решение такой комплексной задачи потребует как финансовых и временных затрат, так и приложения значительных усилий для выработки стратегии развития и ее реализации. Кроме того, не обойтись без привлечения административного ресурса, так как без мощного инициативного импульса сдвинуть проблему с места будет нелегко. Только при заинтересованности всех сторон станет возможным создание экологичной и, что немаловажно, экономически выгодной системы обращения с ТБО.

Примеры инжиниринговых проектов на установки для переработки мусора

Линия дробления пластикового мусора и стирального оборудования

Механизмы реализации переработки мусора

После демонтажа компьютеров, телевизоров, стиральных машин и т.д. термопластик в большом количестве и разной формы необходимо перерабатывать. Это очень важно, но не совсем удобно и целесообразно иметь подходящее место для хранения. Данное оборудование для дробления пластикового мусора разработано для повторного использования этого типа материала, который постоянно растет в цене. Система предназначена для дробления и очистки пластика, но не предусматривает дробление пластика винтами, для этого необходимо изменить конструкцию.

Экономическая эффективность утилизации и переработки мусора

Общая характеристика экономических условий переработки отходов по малотоннажным технологиям и рекомендации по мерам стимулирования в этой области

Существует определенная группа отходов производства и потребления, которые создают типовые экологические проблемы в каждом регионе России. К числу таких отходов следует отнести макулатуру, древесные, текстильные и полимерные отходы, изношенные шины и некоторые другие отходы.

Все перечисленные отходы являются многотоннажными. Значительная их часть представляет коммерческий интерес. Существуют производства по переработке указанных отходов. Тем не менее значительная часть отходов не собирается и не перерабатывается. Вместе с тем различными организациями разработаны и предлагаются технологии по переработке упомянутых отходов, причем, по утверждению разработчиков, достаточно эффективные. При этом номенклатура выпускаемой с использованием отходов продукции весьма разнообразна и определяется качеством отходов как вторичного сырья, а также соотношением цен и местными особенностями спроса на взаимозаменяемые виды продукции из первичного и вторичного сырья.

В настоящее время в связи со все более возрастающими объемами захоронения отходов на свалках и полигонах, все более остро ставится вопрос об увеличении доли утилизации отходов.

Из зарубежного опыта известно, что значительная часть объемов образующихся отходов перерабатывается малыми предприятиями и эффективность их работы определяется совокупностью мер поддержки как экономической так и административной.

Использование того или иного вида отхода определяется рядом факторов, таких как объем образования отхода, который должен быть, во-первых, больше объема транспортной партии, а во-вторых, объем образования отходов на территории, радиус которой равен максимальному экономически рентабельному расстоянию перевозки, должен превышать мощность предприятия; состав отхода, наличие технологий для переработки отхода, спрос на продукцию с использованием отхода. Все указанные факторы можно объединить понятием потребительские свойства отхода.Все отходы, исходя из их потребительских свойств как вторичного сырья, можно разделить на четыре категории:

* отходы, представляющие собой высококачественное вторичное сырье, переработка которого в местных условиях позволяет получить продукцию, пользующуюся спросом, и обеспечивает высокую рентабельность производства (промышленные отходы, образующиеся в виде побочной готовой продукции; многие виды отходов добычи сырья и его обогащения, лом черных и цветных металлов; высококачественные марки макулатуры; чистые производственные текстильные отходы; чистые производственные отходы полимеров; чистые производственные отходы стеклобоя; и др.);

* отходы, представляющие собой вторичное сырье среднего качества, переработка которого позволяет выпускать продукцию пользующуюся спросом, но доходы от ее реализации примерно равны затратам на сбор, первичную обработку и переработку отходов (отходы добычи и обогащения сырья с относительно низким содержанием в них невыбранных ценных компонентов; макулатура, содержащая картон; смешанная макулатура; полимеры, содержащие посторонние включения; текстильные отходы потребления в виде изделий; кусковые древесные отходы; стеклобой; * трудноутилизируемые отходы, затраты на переработку которых в существующих экономических условиях превосходят доходы от их использования или для переработки которых отсутствуют приемлемые технологические решения (отходы добычи и обогащения сырья, металлургических и химических производств, переработка которых с целью извлечения из них ценных компонентов является убыточной; влагопрочные отходы бумаги и картона; смеси полимеров; подметь, пух в текстильной промышленности; отходы вентиляционных камер; сильнозагрязненные отходы стеклобоя и полимеров). В этих случаях компенсация превышения затрат над доходами при переработке трудноутилизируемых отходов, как правило, осуществляется за счет средств их поставщика;

* неутилизируемые опасные отходы, переработка которых осуществляется в порядке их обезвреживания либо за счет средств поставщика отходов, либо за счет специальных источников финансирования, например, за счет статей в бюджетах муниципальных образований и других источников (ламинированная бумага, многослойная полимерная упаковка; картонно-бумажная упаковка из-под мяса, птицы, рыбы; упаковка из-под токсичной продукции).

При этом в первую очередь собирают и перерабатывают отходы высокого качества и частично отходы среднего качества в виде компактов от производственной сферы. Затем эти же виды отходов в виде компактов от сферы потребления и частично от населения. И , в конечном итоге ,переходят к практически полному сбору и утилизации отходов.

Следует отметить, что если в первом случае сбор и переработка отходов экономически выгодны, во втором – рентабельность переработки невысокая и зависит от существующей экономической ситуации и местных условий; то практически полный сбор и переработка отхода, в большинстве случаев, убыточна. Так, например, в Германии достаточно хорошо поставлена система сбора и переработки отходов полиэтилена во вторичный гранулят. При этом последний оказывается на 20% дороже первичного. Отмечается, что практически полный сбор и переработка отхода, несмотря на экономию материальных и энергетических ресурсов при их переработке, убыточны из-за высоких затрат ручного труда на сбор, сортировку и первичную обработку отхода, а также из-за высоких транспортных расходов. Что касается полимерных отходов, то следует отметить и проблему сортировки отходов из-за отсутствия маркировки полимерных изделий по виду полимера.

В настоящее время заготавливается и перерабатывается практически полностью высококачественное вторичное сырье и значительная часть отходов среднего качества.

Наиболее вероятным источником вторичного сырья для малотоннажного производства являются отходы среднего качества и трудноутилизируемые отходы.

Таким образом, для развития малых предприятий в области переработки отходов на первый взгляд есть следующие условия:

*имеются предложения отходов;

*имеются технологии по переработке вторичного сырья;

*существуют заинтересованность общества в переработке отходов, как фактора улучшения экологии.

Одним из главных условий создания указанных предприятий являются инвестиции. В реальных экономических условиях предоставление инвестиций предполагает малый срок возврата средств (или срок окупаемости капитальных затрат). Как правило, этот срок составляет не более 1-2 лет.

Несмотря на то, что значительное количество предлагаемых технологий предлагают срок окупаемости капитальных затрат 1-2 года, большого развития малых предприятий по переработке отходов не наблюдается.

В этой связи нами было проведено исследование по оценке эффективности наиболее распространенных малотоннажных технологий по переработке некоторых основных видов отходов.

Для проведения анализа были обобщены данные по малотоннажным технологиям (мощностью не более 5-6 тыс. т /год):

* для переработки макулатуры – производство теплоизоляционных материалов; производства волокнистых плит; производства бугорчатых прокладок и производства полимерно-бумажных плит;

* для переработки древесных отходов – производство стенового камня; производство бруса на минеральном вяжущем; производство топливных брикетов;

* для переработки изношенных шин – производство резиновой крошки различными способами;

* для переработки полимерных отходов – производство дробленки, производство гранулята, производство древесно-полимерной плитки;

* для переработки текстильных отходов – веткамер текстильных производств *производство тепло-изоляционного материала.

Методика проведения оценки эффективности строилась следующим образом. На основании рекламных и других данных оценивалась себестоимость производства и проектная цена за единицу продукции (с учетом срока окупаемости капитальных затрат), которая сравнивалась либо с ценой на существующую конкурентную продукцию, либо с экспертно установленной ценой возможной реализации продукции и далее оценивался “реальный” срок окупаемости капитальных затрат. Если этот срок превышал 2 года, то проводились оценки, целью которых было сформировать условия (экономические), при которых срок окупаемости не превышал бы 1-2 года.

В ходе анализа за цены на энергоносители и материалы принимались соответствующие цены, существующие на тот период в Московском регионе.

Проведенный анализ показал, что в большинстве случаев продукция, производимая из отходов, неконкурентоспособна (по уровню цены) с предлагаемой на рынке аналогичной продукцией.

Наиболее часто получается так, что себестоимость продукции ниже цены на конкурентную продукцию, однако для обеспечения возврата средств в течение 2 лет необходимо, чтобы цена реализации была бы значительно больше цены на конкурентную продукцию.

Реальный срок окупаемости капитальных затрат для большинства распространенных технологий оценивается в 3-5 лет (без учета возврата процентов по кредитам).

Основными статьями затрат в себестоимости продукции являются расходы на энергоносители (20-45%), особенно для технологий, включающих операции измельчения и сушки, расходы на содержание и эксплуатацию оборудования (включая амортизационные отчисления до – 40-60%, особенно для энергоемких технологий), что связано с высокой стоимостью оборудования. В отдельных случаях (при использовании первичного сырья или высококачественного вторичного сырья) расходы на сырье и материалы возрастают с 16-25% до 40-80%. Фонд оплаты труда и отчисления от него составляют от 3-8% до 25-35%.

Большое влияние на эффективность технологий переработки отходов оказывает высокий уровень налогооблажения. Так доля двух основных налогов – НДС и налога на прибыль – в объеме реализации продукции оценивается в 20-60% отношение величины налогов к величине прибыли предприятия составляет 85-130%. Кроме указанных параметров в процессе оценки эффективности технологий по переработке отходов оценивался уровень экологических платежей (платежей за размещение отходов), который сравнивался с уровнем необходимых капитальных затрат на организацию производства .Как правило, эти платежи более чем на порядок меньше капитальных затрат и не являются стимулом для организации производств по переработке отходов. Таким образом, в существующих экономических условиях, по нашему мнению, реализовать предлагаемые технологии на малых предприятиях не представляется возможным. Несмотря на указанные недостатки, исходя из зарубежного и отечественного опыта, при оказании определенных мер поддержки могут быть сформированы условия для реализации технологий переработки отходов при малых сроках окупаемости капитальных затрат. В целях стимулирования организации указанных для органов местного самоуправления можно рекомендовать: * Предоставление льготных кредитов, субсидий и дотаций за счет бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, экологических фондов и других инвестиционных ресурсов, в частности, предоставлять крупным предприятиям льготы по оплате экологических платежей, при условии, что они будут направлены на создание производства по переработке отходов. Предоставление льгот по налогу на прибыль и НДС (на постоянный или временной основе на период возврата инвестиционных средств). Формирование системы муниципального заказа на продукцию с использованием отходов, что обеспечит ее реализацию. Вводить запрет на размещение на полигонах отходов, подлежащих переработке в конкретном регионе и плату за их прием на переработку.

Предприятиям, организующим переработку собственных отходов можно рекомендовать: 1. Поиск и производство из отходов дефицитной для данного региона продукции.2. Применять отходы или продукцию с их использованием в производстве основной для данного предприятия продукции.3. Использовать отходы или продукцию из них для нужд предприятия.4. Отнести частично или полностью затраты по переработке отходов на себестоимость основной продукции.

Для переработки мусора требуется модель

Механизмы реализации новой редакции Федерального закона «Об отходах потребления и производства» обсудили в аппарате полномочного представителя Президента РФ в СЗФО.

Лейтмотивом совещания стала идея о необходимости выработки универсальной модели обращения с отходами. «Сегодня необходимы согласованные между регионами и, может быть, даже между округами действия, которые выстроили бы всю систему сбора, утилизации и переработки ТБО, уже в течение многих лет требующую серьезного реформирования. Выход в свет нового федерального закона как раз и дает нормативный, даже политический толчок, чтобы мы начали более активно работать в этом направлении», – заявил Сергей Зимин, помощник полномочного представителя Президента РФ в СЗФО.
Как пояснил, в свою очередь, Сергей Петров, заместитель председателя думского Комитета по земельным отношениям и строительству, руководитель проекта «Экология России», после всероссийского совещания, посвященного воплощению в жизнь требований 458-ФЗ, количество вопросов из регионов «зашкаливает». И потому было принято решение обсудить спорные моменты на местах. Стоит отметить, что проект «Экология России», стартовавший в 2011 году, нацелен в том числе на реализацию новых требований российского законодательства в сфере обращения с отходами. «Одна из главных задач проекта – создание площадки, где мы можем обмениваться подходами к решению тех или иных задач», – отметил Сергей Петров.
458-ФЗ, принятый в конце декабря 2014 года, ввел несколько принципиальных, по мнению специалистов, новшеств. «Закон, по сути, сформулировал ранее отсутствовавшую в нашей стране систему стимулирования и наказания в сфере переработки отходов», – подчеркнул Михаил Слипенчук, заместитель председателя Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии. Принципиальными новеллами являются также перенос ответственности за обращение с отходами с муниципального на регио­нальный уровень и создание инфраструктуры за счет государства, что исключает инвестиционную составляющую в платежах населения.
Важным специалисты признают и появление на рынке обращения с отходами регионального оператора (их может быть несколько в рамках одного субъекта РФ), который не назначается, а избирается на конкурсной основе. Наконец, существенная новелла – отнесение сбора и переработки отходов к коммунальным услугам. Это, с одной стороны, позволяет обязать владельцев частных домов заключать договоры с операторами по обращению с отходами. А с другой – дает возможность региональным операторам защищать свой экономически обоснованный тариф на вывоз мусора.
Участники совещания обозначили основные проблемные аспекты в сфере обращения с отходами. Во-первых, нет однозначного мнения о том, кто должен быть региональным оператором – частная структура либо организация, подконтрольная государству, социально ориентированная либо действующая на принципах самофинансирования. Во-вторых, необходимо разработать механизм более точного учета фактически вывезенного объема мусора: практически все лицензированные полигоны устанавливают тарифы за прием мусора в тоннах, тогда как перевозчики собирают определенный объем отходов, и вес при этом может быть разным. В-третьих, со вступлением в силу 458-ФЗ требуется обременение для потенциальных операторов по рекультивации санкционированных свалок. «По нашим подсчетам, более 60% действующих свалок останутся без присмот­ра», – заявил Элмурод Расулмухамедов, президент Всероссийского общества охраны природы.
Далее, пока работа по созданию системы обращения с отходами сосредоточена преимущественно на утилизации коммунальных отходов, которые, как отметила Евдокия Бычкова, депутат Госдумы от Липецкой области, составляют лишь около 10% от общего объема.

Поделиться ссылкой:

Добавить комментарий