Переработка мусора 2019

Чисто. Конкретно

Во время большой пресс-конференции Владимир Путин, отвечая на вопрос журналиста из Челябинска, рассказал, что сегодня образуется 70 миллионов тонн мусора ежегодно и девать его некуда. А с развитием промышленности количество отходов только увеличивается. Одной из первоочередных задач президент назвал ликвидацию незаконных свалок и создание индустрии переработки.

Кто и сколько должен платить за утилизацию бытовых отходов, кто и как будет контролировать тарифы на вывоз мусора – обо всем рассказал на “Деловом завтраке” министр природных ресурсов и экологии Дмитрий Кобылкин.

Дмитрий Николаевич, в “мусорную” реформу вовлечено сразу несколько ведомств. Например, тариф устанавливает госкомитет, норматив – региональное правительство, а контрольные функции – у ФАС. Не получится ли так, что тарифы будут устанавливаться бесконтрольно, а люди не смогут найти ведомство, кому написать жалобу?

Переработка мусора 2019

Переработка мусора 2019

Дмитрий Кобылкин: Надеюсь, что ничего такого, о чем вы говорите, не будет. К тарифам для населения сейчас приковано внимание всех. В том числе контролирующих органов.

Действительно, в работу с системой твердых бытовых отходов (ТБО) вовлечены многие ведомства. Реформа касается не только минприроды. Раньше этим занимался минстрой. Два месяца назад президент страны определил ответственных, и теперь полномочия сконцентрированы у нас. В начале декабря у меня появился заместитель – Владимир Логинов, который будет курировать вновь созданный департамент госполитики и регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления. Кроме того, появится публично-правовая компания – интегратор и сопроводитель реформы. В нее будут “погружены” деньги экологического сбора и другие средства для того, чтобы помочь регионам создать необходимые мощности и всю инфраструктуру. Безусловно, весь этот процесс не останется без контроля. Нужно понимать, что нам предстоит глобальная реформа, поэтому процесс непростой.

Многим сложно понять, сколько они будут платить за мусор со следующего года. У нас на руках есть любопытный документ из Иркутска – в уведомлении о необходимости заключения договора с регоператором по обращению с ТБО сказано, что плата за вывоз мусора с 2019 года составляет 650 рублей за кубометр. Как гражданам это понять? Зато сумма штрафа прописана четко – две тысячи рублей…

Дмитрий Кобылкин: Грамотное доведение до населения такой информации – это работа местных органов власти: губернатора и глав муниципальных образований. Они должны проследить, чтобы такого не происходило. Нельзя просто прислать бумажку и сказать: мы повышаем тариф, а если не заплатите, то мы вас оштрафуем. Это неправильный подход. Думаю, первые месяцы 2019 года покажут, где власть не работает с населением. У меня есть и позитивные примеры территорий, где губернаторы очень ответственно к этому отнеслись. Они лично принимают участие в том, чтобы объяснить гражданам, почему это необходимо делать, рассчитывают обоснованные тарифы.

В Орловской области в территориальную схему попали всего две из 15 свалок, потому что остальные не включены в Госреестр объектов размещения отходов (ГРОРО). Но их мощности не хватит на весь регион. Что будет со свалками, не попавшими в реестр?

Дмитрий Кобылкин: Мы разрабатываем по этому субъекту РФ отдельную “дорожную карту”, он находится в зоне особого внимания. В целом по полигонам существует федеральный проект в рамках программы “Экология”. Он предусматривает рекультивацию 191 свалки в черте городских поселений. Если у них небольшой срок накопления, то их можно рассортировать и пустить на вторичную переработку. Это тоже часть бизнеса.

Некоторые свалки, как, например, в Московской области, невозможно рекультивировать, не засыпав их. Потому что внутри уже идет термический процесс, может случиться самовозгорание. И спичек не нужно. Если упрощенно: мы предусматриваем дегазацию таких полигонов – бурение и выведение газа, который можно преобразовывать в электроэнергию.

Когда в “РГ” приходил губернатор Подмосковья Андрей Воробьев, он буквально рисовал схемы, что будет происходить на полигонах, рассказывал, как пришлось привлечь японцев…

Дмитрий Кобылкин: Японцев и голландцев. На самом деле, в мире не так много компаний, которые обладают большим опытом по борьбе со свалками. Такие компании начинают появляться и у нас в стране. Так, в Челябинск приехали на рекультивацию специалисты, которые занимались подмосковным Кучинским полигоном. И когда их осторожно спросили, смогут ли они решить проблему мусорных полигонов, они заверили, что это не страшно – объем работ составляет всего десять процентов от московских свалок.

А что будет с незаконными мусорными свалками? Как вы их собираетесь контролировать?

Дмитрий Кобылкин: По закону ликвидировать несанкционированные свалки обязан собственник земельного участка, для этого устанавливаются определенные сроки. Если земля муниципальная, то это зона ответственности местных властей. Если в течение установленного срока незаконный полигон так и остался на месте, региональный оператор обязан ликвидировать свалку самостоятельно, а собственнику выставить счет за проведенную работу. “Мусорную” реформу нужно начать с себя, мы это должны сделать все вместе. Мусор ниоткуда к нам не прилетел, его создали мы сами. И за это в ответе перед будущим поколением.

Невозможно быстро изменить людей, которые все равно станут выбрасывать мусор куда попало. Что с этим делать?

Дмитрий Кобылкин: Когда я говорю, что “мы контролируем”, то имею в виду не только Росприроднадзор, наших работников. Мы – это все общественники, Народный фронт и политические партии, которые уже создали экологические десанты, это волонтеры и местная власть. Все мы ответственны за реализацию реформы. И у губернаторов в КPI (ключевой показатель эффективности. – Прим. “РГ”) эти пункты тоже будут включены.

Переработка мусора 2019

Переработка мусора 2019

Как планируется решать проблему утилизации опасных бытовых отходов, в частности батареек и энергосберегающих ламп? Во многих городах такой мусор сдать просто некуда.

Дмитрий Кобылкин: У нас пока существует только одна профессиональная точка сбора таких отходов – в Челябинске. Там работает завод, созданный энтузиастом, но это была больше частная инициатива. Есть и такие компании, которые сами утилизируют то, что производят. Это хорошая практика, должна существовать ответственность производителей.

Но этого недостаточно, нам предстоит создать дополнительно семь заводов к 2024 году. Федеральным оператором выступит “Росатом”, накопивший большой опыт утилизации отходов 1-2-го классов опасности. Сегодня же мы можем только переоснастить какие-то заводы и дать им дополнительную нагрузку.

Минувшим летом губернатор Ямала Дмитрий Артюхов предложил для арктических территорий законодательно утвердить особую схему вывоза, переработки и утилизации отходов, иначе они станут “золотыми”.

Дмитрий Кобылкин: Такая проблема существует не только на Ямале. Посмотрите на Якутию, на Красноярский край. Там же огромные расстояния. Для таких территорий должна быть отдельная схема, технологии.

Но у нас есть и свои “кулибины”. По их изобретениям уже производятся печи-контейнеры, которые можно расположить в том или ином муниципальном образовании и заниматься переработкой мусора на месте.

Читатель из Башкирии спрашивает: 40 процентов населения республики это сельские жители. Они возмущены тем, что в частном секторе тариф на вывоз мусора и его утилизацию будет выше, чем у жителей многоэтажек. Сельчане, как правило, пищевые отходы закапывают на участке, а твердый мусор сжигают. Почему же тогда они должны платить больше, тем более учитывая более низкие доходы жителей деревень?

Дмитрий Кобылкин: Те поправки, которые мы внесли в Госдуму, как раз исключают эту возможность. И дают право региональной власти минимизировать этот тариф. Все дело в том, что у небольшого населенного пункта, в отличие от города, так называемое транспортное плечо, то есть расстояние до полигона, будет больше. Рядом с селом, где несколько десятков дворов, никто специально строить полигон не будет. Поэтому, с учетом того, что в тарифе на вывоз бытовых отходов 80 процентов – это расходы на топливо, которое с каждым годом будет увеличиваться, платежку сельчане вряд ли потянут.

Чтобы этого не допустить, мы дали право региональным операторам формировать площадки временного накопления с определенным сроком. Они будут действовать до того момента, пока компания не сформирует здесь какие-либо сортирующие и перерабатывающие мощности.

В единый тариф не закладывается компенсация расходов до места временного хранилища. Как будут компенсироваться расходы регоператору на транспортировку до мест временного хранилища?

Дмитрий Кобылкин: Нет такого. Вы считаете, что деревня никуда мусор не вывозила? Рядом с поселками есть места, которые исторически используются для накопления отходов. Регоператор сформирует единый тариф и для города, и для небольшого населенного пункта.

Жители Кузмищенского сельского поселения Костромской области столкнулись с неожиданной проблемой. В санитарно-защитной зоне Башутинского водозабора решили построить мусорный полигон. Он будет в 800 метрах от жилых домов. Жители обратились к застройщику с просьбой предоставить им документацию и провести общественную экологическую экспертизу проекта. Им отказали. Правомерно ли засекречены документы?

Дмитрий Кобылкин: Могу точно сказать, что президент страны, глава правительства категорически запретили нам всем, и главам субъектов в том числе, без общественных обсуждений принимать какие-то решения, особенно связанные с такой чувствительной для всех “мусорной” реформой. Тот, кто пытается свой проект принять без учета мнения населения, столкнется с огромным сопротивлением. Нужно разъяснять жителям все, “где, что и зачем”. Мы планируем привлечь к этой работе 800 тысяч волонтеров. Общественники свою готовность уже выразили.

Скрывать от населения ту или иную площадку формирования сортировки не то что неправильно – глупо. Мы сегодня живем в мире, где вся информация тут же доступна онлайн.

Сейчас важна достоверная экспертная подача информации. Например, если жителям просто скажут, что собираются построить мусоросжигательный завод вблизи населенного пункта, люди естественно возмутятся. Какой мусоросжигательный завод там, где живут и растут дети? А если объяснить, что сжигать-то вы ничего не собираетесь и нагрузка на окружающую среду будет минимальная, что такие же производства работают в центре европейских столиц, – тогда будет понимание. Всем понятно, что дальше, ничего не делая, жить нельзя. “Мусорную” реформу откладывать было невозможно.

На открытии крупнейшего мусороперерабатывающего завода в Тюмени вы сказали, что будет сформирован пул лучших практик по сбору и утилизации отходов в стране. Есть уже первые претенденты помимо этого завода-гиганта?

Дмитрий Кобылкин: Конечно, есть. Например, Екатеринбург занимает первое место в России по сбору вторсырья и вторичной переработке. И это удивительно, потому что туда вторичный пластик привозят даже из очень отдаленных территорий – только для того, чтобы переработать в гранулы, а из гранул изготовить то или иное сырье. Екатеринбург – это одна из лучших практик, там – территория мастеров, демидовские корни.

Регионам дали дополнительное время

Есть ряд регионов, которые не смогут войти в реформу с 1 января. Как субъекты могут воспользоваться правом отсрочки?

Новости Авторская колонка

12.08.19

Правительственная реформа летит в мусорный бак

Переработка мусора 2019

Правительственная «мусорная реформа» продолжает «буксовать», а ее исполнители оказались в «ловушке», пытаясь получить бюджетные деньги и пролоббировать строительство мусоросжигательных «душегубок». Об этом рассуждает в авторской колонке для РИА «Новый День» известный эколог, депутат Госдумы VI созыва Максим Шингаркин.

Исполнители мусорной реформы вновь жалуются на отсутствие денег, не желая внедрять простой и понятный алгоритм финансирования отрасли по обращению с ТКО, заложенный в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления».

С передовых полос авторитетных изданий исполнители реформы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в очередной раз информируют нас, что сегодняшние тарифы для населения на вывоз мусора – пусть даже выросшие с начала этого года в несколько раз – не позволяют им работать. Что региональные операторы стоят на грани банкротства из-за неплатежей граждан и образовавшегося кассового разрыва. Эти причитания, видимо, должны подвигнуть к введению неких санкций против неплательщиков или новому повышению тарифа. Или, что наиболее вероятно, к радостной встрече новых проектов по строительству мусоросжигательных заводов, как якобы единственной альтернативы мусорному коллапсу.

Позиция простых людей совершенно понятна. Они и так уже ежемесячно платят за капитальный ремонт, который обещан им в некой отдаленной перспективе. Теперь в квитанциях появилась еще весьма ощутимая строка за вывоз ТКО. Но ежедневно «любуясь» на переполненные баки, где раздельным сбором и не пахнет, каждый понимает, что никаких изменений в организации обращения с мусором не происходит. Значит, и платить не за что.

Власти регионов вместе с региональными операторами оказались в ловушке, которую сами себе расставили. Изначально, позарившись на возможность осваивать массив денег, который сулил новый коммунальный побор с населения, они с энтузиазмом восприняли введенный алгоритм мусорной реформы, основанный на росте тарифа. И даже отстаивали его на различных рабочих группах в профильных федеральных органах исполнительной власти. Но население вдруг отказалось платить за их «хотелки». И региональные исполнители встали в позу жертвы, через ППК «Российский экологический оператор» требуя еще денег, из бюджета. Так, ППК превращается в еще одну федеральную надстройку, задача которой опять-таки осваивать бюджетные средства, направляя деньги в те регионы, чьих губернаторов допустят к новой бюджетной кормушке.

Категорическое нежелание чиновников и компаний-региональных операторов не то, что исполнять, но даже читать Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», обескураживает. По замыслу законодателя, реформа обращения с ТКО должна была лишь незначительно повлиять на совокупный размер ежемесячных коммунальных платежей населения. Для формирования бюджета финансирования новых технологических подходов законом предусмотрены механизмы утилизационного и экологического сборов.

Проще говоря, совершая покупки тех продуктов и товаров, мусор, образовавшийся от потребления которых, мы выбрасываем, мы должны уплачивать включённый в цену этих продуктов и товаров экологический и утилизационный сборы. Это не большие суммы: для пачки молока, к примеру, это 1-2 рубля, в зависимости от сложности утилизации. С учетом того, что разброс цены на этот продукт ежедневного потребления в обычном супермаркете составляет примерно от 50 до 120 рублей, экосборы не ударят по кошельку покупателя.

Утилизационный сбор отличается от экологического тем, что частично подлежит возмещению покупателю (не полностью, а в размере т.н. залоговой части). Всем известный пример – это, как мы сдавали бутылки в советское время. Утилизационный сбор распространяется на упаковку, подлежащую многократному использованию, а также на товары долговременного пользования, требующие значительных затрат на утилизацию (автотехника, электроника, бытовая техника и прочее). Экологический сбор связан конкретно с затратами на обращение и безопасную утилизацию того или иного товара, потерявшего свои потребительские свойства, или упаковки.

При этом существовавший до реформы платеж за вывоз ТКО должен был остаться в платежке в неизменном виде и являться целевыми средствами расходов управляющих компаний по организации перевозки ТКО от мест образования к местам обращения с отходами. А вот поступившие в федеральный бюджет средства утилизационного и экологического сборов становились инструментом реализации государственной политики по созданию и обеспечению функционированию новой отрасли.

То есть, во-первых, потребители платят, не исходя из каких-то усредненных, умозрительных чиновничьих расчетов, а пропорционально фактическому уровню потребления. Сколько купил товаров в супермаркете – за столько мусора и оплатил. Обеспечивается социальная справедливость. Во-вторых, размеры утилизационного и экологического сборов, устанавливаемые государством, должны учитывать потребности функционирования отрасли. Планово пополняя федеральный бюджет, эти средства целевым образом через субъекты федерации должны распределяться до уровня региональных операторов и специализированных компаний-переработчиков. Те в свою очередь действуют по принципу: чем выше показатели переработки мусора и ниже показатели его захоронения, тем больше денег от государства они получают.

В сухом остатке алгоритм, заложенный в Федеральный закон, таков. Люди платят экологический и утилизационный сборы во время покупки товаров, имея возможность поддерживать «экологичных» производителей товаров (использующих биоразлагаемую упаковку, например), возвращают на утилизацию товары и предметы упаковки, предусматривающие залог, практикуют раздельный сбор мусора. Федеральные органы власти проводят единую государственную политику (определяют критерии наилучших технологий, условия субсидирования, приоритеты для инвестиций), аккумулируют и распределяют средства утилизационного и экологического сборов. Региональные операторы и компании-переработчики концентрируются на инвестициях в мощности по переработке ТКО и организации их функционирования.

И немного арифметики. 1 человек, как в коммерческом сегменте, так и в частном домовладении производит не более, а на самом деле менее 500 кг ТКО в год. То есть вся Россия ежегодно производит не более 70 миллионов тонн ТКО. И если в Европе утилизация одной «усредненной» тонны мусора обходится примерно в 8500 рублей (120 евро), то в пересчете по паритету покупательской способности в России эта цифра составляет около 3500 рублей. И, получается, на всю страну в год требуется не более 250 миллиардов рублей, чтобы организовать обращение с отходами «как в Европе».

Взяв цифры из квитанций, приходящих нам сегодня в почтовые ящики, можно посчитать, что валовый годовой платеж населения России за обращение с отходами составит порядка 350 миллиардов. С учетом коммерческих организаций все 500 миллиардов, то есть полтриллиона. Таким образом, с учетом дотаций регионов и муниципалитетов, платежей коммерческого сектора, частично введенного утилизационного и экологического сборов и платежей населения мы собираем едва ли не в два раза больше денег, чем нужно для организации обращения с ТКО по-европейски!

А усредненные ежегодные поступления только от утилизационного и экологического сборов в федеральный бюджет должны составить 400-450 млрд рублей из расчета около 2,5 – 3 тысячи рублей в год с человека за нормативные 350-400 кг ТКО.

То есть деньги на организацию цивилизованного обращения с отходами есть и при одном, и при другом подходе! Но в отрасли этих денег нет. И не будет. Потому, что собираемые коррумпированными организациями платежи уходят в офшоры, а не в отрасль. Потому что бюрократическая машина чрезвычайно инертна, и чиновники, как уже было сказано, не вчитываются в Федеральный закон. И потому что особую прыткость проявил ряд авантюристов, приближенных к Правительству и госкорпорациям, которые под этикеткой «зеленых технологий» протаскивают строительство мусоросжигательных душегубок. При этом они намеренно тормозят все конструктивные действия в рамках реформы, т.к. она им категорически не выгодна.

Москва, Максим Шингаркин, эколог, депутат Государственной Думы ФС РФ VI созыва

Москва. Другие новости 09.08.19

Сибирь в огне. Послевкусие. / Классификация видов и управление страной. Спецпроект РИА Новый День «Политика для чайников». / «Cлавянская красная кровь…» Первое августа, которое изменило мир. Авторская колонка Веры Владимировой. Читать дальше

«Мусорная реформа-2019»: что планируют делать с отходами в следующем году

С января 2019 года в России заработает новая система обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), получившая в простонародье название «мусорная реформа».

Сейчас услуга по вывозу твердых коммунальных отходов входит в список жилищных. Счет за нее выставляет управляющая компания в общей квитанции. С нового года услуга станет коммунальной. Кроме того, в каждой области страны появится единый региональный оператор по обращению с ТКО. Это юридическое лицо, которое будет нести ответственность за вывоз мусора с момента погрузки и вплоть до размещения на полигоне.

Власти надеются, что региональный оператор будет контролировать утилизацию отходов, что приведет к сокращению числа несанкционированных свалок. На это рассчитывает и координатор тематической площадки Общероссийского народного фронта «Экология» Дмитрий Миронов.

«Сегодня у нас по 89-му закону (Федеральный закон об отходах производства и потребления – прим.ред) все полномочия по твердым коммунальным отходам (ТКО) находятся у регионов. Регионы составляют территориальные схемы обращения с отходами, есть региональные операторы, которые с первого января будут определять каждому региону отдельный тариф», – рассказал Миронов в программе «Сегодня утром» на «Звезде».

Эксперты опасаются, что новая система обращения с ТКО приведет к значительному подорожанию вывоза мусора в отдельных регионах. Чтобы этого не случилось, специалисты провели мониторинг и отправили органам региональной власти справки с обозначениями всех проблемных мест.

«Эксперты ОНФ провели мониторинг всех территориальных схем обращения с отходами в регионах и отправили органам региональной власти справки, в которых обозначены все проблемные места. И мы надеемся, что первого января мы проснемся и эти документы уже будут исправлены. В том числе для того, чтобы они не повлияли на тариф, который из-за этих ошибок может вырасти и в ряде субъектов, как показал наш мониторинг, в 15 раз. Это несправедливый подход», – подчеркнул Миронов.

Координатор ОНФ также отметил необходимость увеличения предприятий по переработке отходов. По его словам, в России медленно, но все же появляются предприятия по переработке отходов.

«У нас в 89-м законе по иерархии обращения с отходами так и написано, что отходы должны сначала перерабатываться. До сих пор существует лоббизм структур, которые владеют полигонами. Они хотят, чтобы отходы ехали к ним на полигон, а значит, и тот тариф, по которому мы каждый месяц им платим, тоже шел к ним в карман. Пока это так, но ситуация меняется. У нас медленно, но появляются предприятия, которые перерабатывают отходы. У нас в майских указах президента значатся целевые показатели, к 24-му году мы должны 30 процентов отходов перерабатывать, и я убежден, что мы этих показателей достигнем – даже если это не очень нравится тем, кто зарабатывает на этом баснословные деньги», – отметил Миронов.

В то же время специалист напомнил, что в России существуют и предприятия, использующие в качестве сырья вторичные материальные ресурсы. Часть из них не загружена даже на 60%.

«В той же самой Московской области с нового года будет введена раздельная система сбора отходов по двум фракциям – на мокрые и сухие отходы. Сухие отходы будут отправляться на предприятия, где их будут сортировать, а дальше перерабатывать. Сегодня у нас на предприятиях, которые вторичные материальные ресурсы используют как сырье, происходит нехватка этого сырья. Они не загружены на 60-80%. То есть у нас есть, где перерабатывать мусор», – посетовал эксперт.

Помимо новой системы обращения с ТКО в России вскоре появится Единая государственная система учета и контроля. Она будет представлять из себя интернет-карту перемещения и захоронения опасных отходов. Портал будет интегрирован к сайту Госуслуг. По карте можно будет проследить движение всех отходов I и II классов опасности (крупные термометры, батарейки, краски, моющие средства, промышленные кислоты, щелочи и проч). Их будут выводить на специальные полигоны для захоронения.

Разработкой интерактивной карты займутся Минприроды и «Росатом».

Мусорная реформа в январе 2019: что это значит для домовладельцев

В чем будет заключаться мусорная реформа, которая стартует с 1 января 2019 года: последние новости об изменениях в законодательстве, тарифы в разных регионах, проблемы реализации.

С 1 января 2019 года в России должна начаться «мусорная реформа». Страна переходит на новую схему утилизации отходов. Эта статья рассказывает, в чем будет заключаться мусорная реформа, как повысятся тарифы в разных регионах, какие города и регионы смогут получить отсрочку и что изменится для дачников и жителей загородных домов.

  • Зачем нужна мусорная реформа
  • В чем заключается мусорная реформа
  • Какие тарифы на вывоз мусора будут установлены в регионах
  • Какие регионы получат отсрочку

Зачем нужна мусорная реформа

По данным авторов «Стратегии экологической безопасности РФ на период до 2025 года» сейчас на территории нашей страны накоплено более 30 миллиардов тонн мусора. Перерабатывается только 10% твердых бытовых отходов; территории свалок разрастаются, занимая все большую площадь. Вот главные проблемы, которые должна решить мусорная реформа:

  • мусор не перерабатывается, а просто накапливается на свалках;
  • большинство полигонов ТБО, которые создавались в 90-х годах прошлого века, морально устарели и достигли или вот-вот достигнут своей предельной емкости.

Переработка мусора 2019

Авторы поправок в ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления» считают, что единственный способ борьбы со свалками – создание современных полигонов с мусороперерабатывающими и мусоросжигающими заводами. Должны исчезнуть и несанкционированные свалки – ответственность за них ляжет на собственников земельных участков: на чьей земле будет обнаружена свалка, тот и должен будет оплатить ее ликвидацию.

Что изменится после ввода мусорной реформы

Вот самые важные изменения, которые предлагают реформаторы:

1. С нового года в каждом российском регионе должны появиться единый оператор, которые будут заниматься вывозом и переработкой твердых бытовых отходов. Региональные власти выбирают оператора на конкурсной основе. Операторы будут нести полную ответственность за ТБО: собирать, перевозить, перерабатывать или обезвреживать и утилизовывать. В регионе может быть выбрано несколько операторов, у каждого – своя зона ответственности.

2. До 1 января 2019 года вывоз ТБО был жилищной услугой, а теперь будет коммунальной. Это значит, что раньше тарифы на нее могли устанавливать ТСЖ или управляющие компании, а теперь они будут регулироваться на государственном уровне (как отопление, газоснабжение, водоснабжение). Вывоз ТБО будет значиться в квитанциях отдельной строкой.

3. Все организации и собственники жилья по ст.24.7 закона «Об отходах производства и потребления» будут обязаны заключить договор с единым региональным оператором. Даже если владелец дома, как участник нашего портала с ником Пользователь499365, выбрасывает только стекло, да и то дробит и сыплет его на дорогу вместе со щебнем, он все равно должен будет в обязательном порядке заплатить оператору по установленному тарифу.

  • всех владельцев частных домов (в том числе в любой глухой деревне);
  • членов садоводческих объединений;
  • членов гаражных кооперативов.

Переработка мусора 2019

Если собственник жилого дома откажется подписать договор, ему все равно придется оплачивать услугу по вывозу мусора в соответствии с Жилищным кодексом РФ 29.12.2004 и Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

4. Важное изменение: платить за вывоз мусора россияне будут в зависимости от количества проживающих в доме или квартире. Тариф будет определяться по формуле:

Цена = Норматив*(количество проживающих)*(региональный тариф за куб).

5. Нормативы для разных категорий собственников жилья могут разниться: для домов за городом одни, для квартир другие, для дач – третьи. Льготы на вывоз мусора предусматриваются для тех граждан, которые имеют право на льготу на оплату ЖКУ. Чтобы узнать, кто имеет на нее право, нужно позвонить в министерство социальной защиты своего региона.

6. Садоводческие объединения будут обязаны заключить договор с региональным оператором. Тарифы будут рассчитываться по количеству членов объединения. Если дача в СНТ имеет статус жилого дома, собственник сможет выбирать, заключать договор напрямую с оператором или с СНТ. Платить будут и те члены СНТ, у которых дача считается нежилым помещением с правом проживания.

Какие тарифы за вывоз мусора установлены в регионах

Тарифы на вывоз мусора утверждают власти регионов, поэтому везде они будут разными. Как подсчитали эксперты, стоимость вывоза мусора вырастет от 12% до нескольких раз в зависимости от региона. В среднем за вывоз мусора с человека, зарегистрированного в квартире, за те же самые услуги придется заплатить 180 – 350 рублей, а семья из четырех человек заплатит за услугу 720 – 1400 руб.

Переработка мусора 2019

Но в некоторых регионах речь идет о тарифах в 500-800, и даже в 2600 рублей с человека, а в некоторых не превысят ста рублей. Тарифы утверждены не везде, но по данным СМИ тарифы на вывоз мусора на одного человека не превысят ста рублей в Алтайском и Забайкальском краях, Астраханской, Ярославской и Калининградской областях и Туве.

В Санкт-Петербурге тариф составит 140 руб.

В Красноярске тариф вырастет в несколько раз – до 250 рублей в месяц для семьи из трех человек. В Северных территориях региона жители многоквартирных домов будут платить около 100 рублей с человека, а жители частных домов – до 200 рублей с человека. Как объяснили в пресс-службе края, «это связано с отдаленностью объектов и низкой плотностью населения».

Переработка мусора 2019

В Республике Коми, по данным НП «ЖКХ контроль», оператор и региональные власти предлагали тариф 740 рублей с человека, но после волны протестов приняли тариф 166 рублей. В Иркутской области предлагался 500 рублей с человека для южных районов региона, и 800 – для северных; общественники смогли его опротестовать. Самый высокий в стране тариф предлагается ввести в Кежемском районе Красноярского края – 2600 рублей с человека.

В ряде регионов разработана гибкая схема тарифов. Так, в Калининградской области жители городов будут платить 72 рубля с человека, а населенных пунктов с населением до 1000 жителей – 49 рублей. В Ставропольском крае большинство потребителей услуги заплатит 100 рублей, а для территорий, где раньше не платили за вывоз мусора предусмотрен тариф 65 рублей.

В тарифы будет заложена еще и установка разноцветных контейнеров для раздельного сбора мусора, и. в конечном итоге, строительство накопительно-сортировочных станций и перерабатывающих предприятий.

Переработка мусора 2019

В сельской местности, в частных домах люди вообще впервые будут платить. Платить ни за что, так как пилотные регионы показали, что по факту услугу никто не предоставляет.

Какие регионы получат отсрочку

13 декабря Государственная Дума РФ во втором и третьем чтениях приняла поправки в законопроект о «мусорной» реформе (в статью 29.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления»). В них законодатели постарались предусмотреть страховочные механизмы, которые позволят регионам не утонуть в мусоре уже в январе следующего года.

Переработка мусора 2019

Есть субъекты Российской Федерации, которые оказались не готовы к мусорной реформе. Наши города не должны зарасти мусорными кучами и утонуть в отходах.

Согласно этим поправкам, регионы получили возможность отсрочки реформы на 1 год, если они:

  • не успеют найти регоператора;
  • если оператор обанкротится;
  • если конкурс объявят недействительным.

Переработка мусора 2019

Также в Госдуме ищутся способы, которые позволят избежать резкого скачка тарифов: например, регион в течение ближайших четырех лет может использовать действующие полигоны, но при условиях, которые не угрожают здоровью людей и экологии.

Для Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя начало мусорной реформы предложено отложить на три года. В этих регионах просто негде устраивать современные полигоны – мусор из Москвы, например, вывозят в Ярославскую область.

Подведение итогов

Мусорная реформа в России необходима – площадь только несанкционированных свалок в стране равна площади Швейцарии. Но ряд экспертов считает, что за нее взялись «не с того края»: государству правильнее было бы сначала построить за свой счет предприятия по переработке мусора и входить в реформу технически оснащенными.

Переработка мусора 2019

У нас поставили телегу впереди лошади: сначала выберем операторов, они соберут деньги с населения, а потом, возможно, что-нибудь построят. Полностью проигнорирован тот факт, что в России образуется 50 млн тонн ТКО в год, а на сегодняшний день общая мощность пунктов переработки менее 60 тысяч тонн.

Пока что получается, что владельцы жилья будут просто больше платить за старую услугу. Особенно неприятно это осознавать владельцем частных домов, которые привыкли сортировать мусор и отправлять часть в компостные кучи, часть – в измельчитель, часть – в теплые грядки, а часть сжигать.

На FORUMHOUSE можно обсудить проблемы жилищно-коммунального хозяйства, сравнить стоимость услуг ЖКХ в разных регионах и особенности вывоза мусора. Прочитайте статью, которая рассказывает о правилах сжигания мусора на даче и в загородном доме и статью, в которой описывается уникальная конструкция мангала-сжигателя мусора. Познакомьтесь с безопасной печью для сжигания мусора, которую изобрел и построил наш пользователь. Посмотрите наше видео об уличном печном комплексе с печью древних ариев.

Чисто не там где не сорят, а там, где убирают: что изменится с реализацией «мусорной реформы» в 2019 году?

Главный законодательный акт, регламентирующий основы «мусорной реформы» – Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ. Он устанавливает правила учета, нормирования отчетности и разграничение действий при вывозе отходов. С 2019 года начали действовать изменения, внесенные в ФЗ №89.

А в чем разница? Суть «мусорной реформы»

Вывоз мусора теперь не жилищная, а коммунальная услуга. Граждане заметили это в своих квитанциях: пункт убирается из числа услуг по содержанию и ремонту жилья и выводится в отдельную строчку. Если раньше тарифы за вывоз мусора устанавливали ТСЖ или управляющие компании, то теперь эта функция выведена из их зоны ответственности и находится в ведении государства.

Вместе с новым законом вводится понятие твердых коммунальных отходов (ТКО). В отличие от бытовых коммунальные отходы включают только тот мусор, который образуется в результате удовлетворения жилых нужд. Сюда не относится, например, мусор с дворовых площадок. Оплачивать граждане обязаны только ликвидацию ТКО.

За ликвидацию отходов отвечают не муниципалитеты, а региональные операторы. Каждый из них обслуживает один или несколько установленных участков – кластеров. Границы кластеров определяются территориальной схемой.

Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Ответственность регионального оператора наступает с момента перегрузки ТКО из контейнеров или бункеров-накопителей. Весь мусор, который просыпался во время этого процесса, тоже убирается работниками регионального оператора. Грязь возле контейнеров, появившаяся из-за того, что мусор вывозится несвоевременно, – опять же вина оператора. А вот за текущее состояние контейнерных площадок и их ненадлежащий вид по остальным причинам ответственность несут органы местного самоуправления, управляющая компания, владелец земельного участка, на котором расположена мусорная площадка.

Платить за уборку и утилизацию отходов должны собственники квартир и частных домов, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели. Если раньше жители частных домов или владельцы дачных домиков могли по желанию заключать договор на вывоз мусора, то после вступления ФЗ №89 в силу такое соглашение подписывают все, кто производит мусор (ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления»). Многие операторы выбрали форму договора-оферты: он заключается автоматически, когда гражданин производит первую оплату по новой квитанции.

Предполагается, что изменения в сфере вывоза и переработки отходов повлияют на борьбу с незаконными свалками. Региональный оператор будет искать виновников таких стихийных скоплений мусора. Счет за устранение предъявят организатору стихийной свалки или собственнику, в чьем ведении находится земельный участок.

Еще одна важная идея ФЗ №89 – переход на раздельный сбор мусора. Еще в 2017 году в Закон об отходах были внесены изменения о необходимости разделять мусор на пищевой и токсичный.

Как изменится порядок обращения с ТКО

Перед тем как мусор попадет в пункт утилизации, он должен быть разобран в сортировочных комплексах. Из него выделят все полезные фракции (пластик, бумага, стекло) и отправят на вторичную переработку. Поэтому население будут всячески стимулировать к раздельному сбору мусора, чтобы сортировка происходила легче. Собранный в разные контейнеры мусор все равно в дальнейшем подвергнется более тщательному разбору. Вывозить распределенные по категориям отходы должны специальные машины, чтобы не произошло смешивания.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Пищевые отходы повезут на полигон, все остальные – на сортировочный комплекс.

Переход на раздельный сбор мусора будет постепенным. Первыми его опробуют те регионы, где уже существуют условия для этого.

Раньше мусор чаще всего просто вывозили на свалки, теперь его должны переработать, а затем утилизировать. Для этого планируется построить современные полигоны и мусороперерабатывающие заводы. Все этапы должны осуществлять региональные операторы, тогда как раньше вывозом занимались одни компании, а утилизацией – другие.

Все мусорные потоки указываются в территориальной схеме обращения с отходами.

Как платить и сколько? Тарифы для физических лиц

Стоимость услуги по вывозу мусора региональными операторами зависит от двух параметров – норматива накопления ТКО на человека и тарифа. Формула расчета окончательной цены в квитанции выглядит следующим образом: Цена = норматив * тариф * количество жильцов.

В установлении размеров нормативов региональный оператор участия не принимает – эта функция находится в ведении региональных или муниципальных властей.

Повлиять на тариф могут даже климатические условия: в более сложных услуга будет стоить выше.

Стоимость специальных контейнеров для раздельного сбора мусора тоже входит в тариф. Строительство мусороперерабатывающих заводов и других объектов инфраструктуры для вывоза и переработки отходов в тарифы не закладывается.

Индексироваться тарифы на вывоз мусора будут дважды в год – в январе и июле, как и в ситуации с другими коммунальными услугами (отоплением, водой и светом).

В каждом регионе тарифные значения свои. Разница в них иногда отличается в разы. В среднем по стране вывоз мусора обходится гражданам в 130 рублей с человека ежемесячно.

Есть категории граждан, кому положены льготные тарифы. Реестр льготников формируется через управление социальной защиты населения, куда нужно представить необходимые документы.

Существует ли отсрочка по «мусорной реформе»

Реализовать все идеи «мусорной реформы» сразу не получится, поэтому Федеральным Законом №89 предусмотрены отсрочки.

  1. Регионам, где не выбран местный оператор.
  2. Организациям-банкротам.
  3. Если выбранный в регионе оператор выиграл конкурс неправомерно.

Отложить реализацию 89-ФЗ на 4 года можно при использовании старых полигонов и свалок, если это не угрожает экологии, жизни и здоровью граждан.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Разделяй и спасай

Кто лидирует в сборе и переработке отходов в России

Переработка мусора 2019

Собрать, отсортировать, отправить на переработку. Самый верный способ борьбы с накопленным мусором и модное слово «ресайклинг» совсем скоро войдет в обиход каждого гражданина России. С 1 января 2019 года страна официально переходит на раздельный сбор твердых коммунальных отходов (ТКО). Задача одна для всех — сортировать отходы и выбрасывать в нужный контейнер. Простая манипуляция позволит использовать мусор повторно и дать ему шанс на вторую жизнь. Например, из переработанного пластика можно получить одежду, предметы интерьера, наполнитель для игрушек и многое другое. Право на волшебное преображение также имеют бумага, алюминий, стекло и другие материалы.

Разумеется, не все так просто. Ведь помимо установки контейнеров, обеспечения логистики и непрерывной работы специальных заводов, необходима ежедневная просветительская работа с населением. Этой работой занимается государство, общество, корпорации, фонды. Как вместе, так и по отдельности они делают одно дело. При этом самые успешные проекты, как показывает практика, вырастают благодаря взаимодействию нескольких структур. В данный момент таким масштабным и результативным примером взаимодействия власти и бизнеса на мировом уровне является глобальная стратегия «Мир без отходов» системы Coca-Cola. В рамках этой стратегии компания с 2016 года реализует в России программу «Разделяй с нами». О том, как работает механизм сотрудничества между властью и бизнесом в России — в материале «Ленты.ру».

Что делать с переизбытком отходов в России

За год жители России производят более 60 миллионов тонн твердых коммунальных отходов, которыми можно заполнить 1 150 000 грузовиков, а перерабатывается из них не более 5 процентов. При этом за последние 10 лет в мире было произведено больше пластика, чем за все время до этого. Это серьезная проблема, для решения которой правительство России проводит последовательную реформу.

В январе правительство утвердило Стратегию по переработке отходов до 2030 года. Согласно ей, до 2021 года запланировано создание многофункциональных сортировочных комплексов, а также региональных экотехнопарков. Помимо этого, правительство планирует создать 70 экотехнопарков и повысить количество производственно-технических комплексов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов более чем в 37 раз. При этом функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию по вопросам обращения с твердыми коммунальными отходами (за исключением вопросов тарифного регулирования) были закреплены за Минстроем России. И только 3 ноября 2018 года полномочия по выработке государственной политики в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) переданы Минприроды. Согласно постановлению, подписанному премьер-министром Дмитрием Медведевым, данные шаги проводятся в целях консолидации полномочий по выработке государственной политики в сфере обращения с ТКО.

Переработка мусора 2019

Комплексный подход и реальные действия

Система Coca-Cola в России озаботилась отходами упаковки в нашей стране и тесно сотрудничает с одним из крупнейших переработчиков отходов пластмасс на российском рынке — ГК «Экотехнологии».

Программа «Разделяй с нами» системы Coca-Cola в России тематически разделена на две части — инфраструктурную и просветительскую — и направлена на продвижение культуры и практики раздельного сбора отходов. Инфраструктурная составляющая включает расстановку контейнеров, сбор и переработку отходов упаковки.

Переработка мусора 2019

По данным, представленным пресс-службой Coca-Cola в России, благодаря программе «Разделяй с нами» удалось отправить на переработку около 50 тысяч тонн отходов различной упаковки. География проекта уже охватывает 40 населенных пунктов, где установлены 4,5 тысячи контейнеров.

В просветительской части «Разделяй с нами» приняло участие более 800 000 человек. Мероприятия программы организованы в интерактивной форме и рассчитаны на разные возрастные категории: школьники, студенты и взрослые. Учителя регулярно проводят экоуроки, разработанные экспертами программы (кстати, эти уроки педагогам рекомендует Минобразования Московской области). За два года в программе приняли участие более 722 тысяч учеников 7-11 классов, а проект поддержали 14 тысяч учителей.

Университеты тоже не остались в стороне: 288 вузов и более 42 тысяч студентов участвуют в специальных экоквестах «Разделяй с нами». Интересно, что одной из ключевых задач стала именно организация раздельного сбора отходов на базе учебного заведения. В результате 52 вуза внедрили раздельный сбор на постоянной основе. Помимо этого, в 50 городах России прошло 190 праздников «Экодвор». Мероприятия проводились в обычных дворах, а количество участников составило около 22 тысяч человек.

Переработка мусора 2019

Быть социально ответственными и решать проблему

По мнению управляющего партнера группы компаний «ЭкоТехнологии» Константина Рзаева, бояться следует не мусора, а отношения к нему.

По словам эксперта, на каждом объекте можно найти вещи из полиэстера (ПЭТ) — а полиэфирное волокно делается как раз из пластиковых бутылок. Это, по его словам, самое популярное применение переработки ПЭТ в мире, на втором месте — производство новой бутылки, а это как раз и есть цель компании Coca-Cola.

Как заявил генеральный директор проекта «Чемпионат мира по футболу FIFA 2018TM» системы Coca-Cola в России Микаэль Вине, компания поставила для себя глобальную цель перейти на полностью перерабатываемую упаковку к 2025 году и к 2030 году обеспечить сбор и переработку 100 процентов эквивалента упаковки, выпускаемой на рынок: «Пластиковые бутылки и банки могут принести пользу обществу, если будут правильно утилизированы. Мир без мусора возможен, и мы хотим содействовать этому. Вот почему мы объявили смелую амбициозную цель: собрать и переработать каждую бутылку и банку, которую мы продадим к 2030 году», — подчеркнул Микаэль Вине.

Вине отметил, что цель программы — это не только сбор и переработка отходов, но и изменение отношения людей к вопросам экологии и понимания каждым своей роли в этом процессе. Вместе с тем настолько серьезную проблему нельзя решить в одиночку, констатировал он — только партнерство и совместные действия всех сторон приведут к желаемому результату.

Переработка мусора 2019

Куда делись отходы с FIFA-2018

Одной из важнейших инициатив «Разделяй с нами» в тесном сотрудничестве с FIFA стала реализация масштабной информационной кампании в поддержку раздельного сбора отходов на всех 12 стадионах чемпионата мира по футболу FIFA 2018 и фестивалях болельщиков FIFA.

Помимо инфраструктурных мер обеспечения сбора и разделения отходов, впервые была реализована комплексная образовательная программа для сотрудников, волонтеров и болельщиков, посещающих матчи. Над контейнерами на стадионах было размещено более 1300 навигационных плакатов. На экранах и медиафасадах стадионов и фестивалях болельщиков FIFA транслировались образовательные видеоролики. Совместными усилиями Coca-Cola и партнеров были собраны и отправлены на переработку различные отходы, в том числе более 32 тонн пластиковой упаковки, что является эквивалентом 100 процентов ПЭТ-упаковки продукции Coca-Cola, реализованной на мундиале.

«Помимо раздельного сбора, нашей целью было научить людей, показать, что в нашей стране это возможно, — отметил руководитель управления по организации уборки и управлению отходами Оргкомитета FIFA 2018 в России Андрей Абраменко. — Я надеюсь, что этой цели мы достигли, в том числе благодаря компании Coca-Cola, проводившей обучение для волонтеров в направлении обращения с отходами».

По его словам, за время подготовки и проведения ЧМ по футболу было собрано 3800 тонн отходов, а этот объем, добавил он, эквивалентен 24 взрослым китам. Из 3800 тонн 450 тонн были направлены на переработку. «Мы поставили себе задачу “вернуть китов в океан”, то есть сделать так, чтобы отходы были использованы разумно и не попали в океан — они сортировались и отправлялись на переработку», — рассказал Андрей Абраменко.

Решать проблему отходов нужно вместе

По мнению экспертов, проблема связана, в первую очередь, с тем, что в России мало компаний, готовых заниматься сбором и переработкой отходов. При этом Константин Рзаев подчеркнул, что если у «Экотехнологий» появятся конкуренты на российском рынке, он будет только рад, поскольку в России перерабатывается всего 4-5 процента отходов и этот рынок вполне сможет выдержать нескольких крупных игроков.

Председатель общественной организации Российский Красный Крест Раиса Лукутцова подчеркнула, что в вопросе раздельного сбора отходов для России в первую очередь важно объяснить гражданам необходимость раздельного сбора . В рамках празднования двухлетия программы «Разделяй с нами» 15 ноября «Coca-Cola в России» и Российский Красный Крест подписали соглашение о намерениях в области сотрудничества в экопросветительской деятельности и сфере устранения последствий чрезвычайных ситуаций.

Программу «Разделяй с нами» поддерживают и в Минприроды. Письмо поддержки в адрес программы направил первый заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Денис Храмов. «Россия формирует новую систему обращения с отходами, которая должна стать более ответственной перед нашими потомками, более бережной по отношению к природе, — пишет в письме замминистра. — И поэтому сейчас как никогда важно обучить граждан раздельному сбору отходов. Отрадно, что проекты по работе с населением уже есть, они уже работают и приносят видимые результаты». К 1 января 2019 года Россия перейдет на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами. Новая реформа затронет всех граждан страны. Закон №503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» содержит меры по стимулированию предприятий и граждан к раздельному сбору отходов.

Мусорная реформа 2019 в России: что, почем и как не платить заоблачные тарифы?

В этом году наши соотечественники столкнутся с правительственными нововведениями, касающимися сбора и утилизации твердых бытовых отходов. Мусорная реформа 2019 года предполагает раздельный сбор отработанного сырья, которым теперь будут заниматься не муниципальные службы, а специальные компании-операторы регионального назначения. Планируется, что полученные от увеличения тарифов денежные средства будут направлены на строительство утилизационных заводов и закрытие старых свалок.

Мусорная реформа с 1 января 2019: что новое принесет нам программа?

Переработка мусора 2019

В декабре 2017 года в связи с ухудшением экологической ситуации в России высший законодательный орган выдал Указ о внесении поправок в действующий на протяжении 20 лет ФЗ о производственных и потребительских отходах. Изменение были подтверждены подписью Президента.

2018 год знаменовался подготовительными мероприятиями. Планировалось, что муниципалитеты определятся с региональными операторами и сформируют тарифы на вывоз мусора. К сожалению, не все местные власти справились с заданием, игнорируя или противодействуя нововведениям. Поэтому сроки внедрения программы сорваны — «мусорная» реформа согласно закону стартовала с 1 января 2019 года, но некоторые субъекты РФ не сумели ввести инновацию. В конце 2018 правительство было вынуждено пролонгировать переходной период (для Москвы, МО, СПБ и Севастополя на 3 года, а для других муниципалитетов, которые не смогли найти оператора по вывозу отходов, еще на 1 год).

Особенности новшества по вывозу мусора

  • ответственность за формирование свалок, разработку схем вывоза отходов и выбор компании-оператора находится в руках местных органов власти;
  • расчет платы за транспортировку мусора теперь зависит от нормативов накопления твердых и крупногабаритных расходов в расчете на 1 человека, а не на кв. метры как раньше;
  • установка тарифов за вывоз мусора проводится государственным комитетом, а нормативов — местными властями (последние новости мусорной реформы свидетельствуют, что пока расценки на услугу сформированы только у 35 субъектов РФ);
  • участие в программах распределения отходов на «мокрые» и «сухие» предполагает льготы в оплате (максимум до 50%);
  • ранее плата за вывоз мусора в платежных документах россиян входила в строчку «Техобслуживание», сегодня же она будет прописана отдельно.

По новым правилам оплата начисляется на каждого прописанного в квартире или доме человека. Если в квартире ни кто не прописан, то расчет ведется с количества собственников. В каждом региона тарифы утверждают местные власти. В ряде регионов тариф считается по сложной формуле. Формула расчета общего тарифа выглядит следующим образом: Т об= Tпр*N/12, где Tоб — общий тариф, Тпр — предельный тариф за 1 м 3 мусора, N —норматив за вывоз твердых и крупногабаритных отходов на 1 человека. Норматив определяется суммированием годовых норм производства мусора на одного человека и делением на норматив площади на одного человека. К примеру, в год человек создает 1,56 м 3 и 0,49 м 3 отходов разного типа. Показатели суммируются и делятся на норму квадратных метров на 1 жильца – 18 м 2 . В итоге годовой норматив составит: (1,56+0,49)/18.

Следует заметить, что со стороны населения требуется регулярно платить за оказанную услугу и выбрасывать отходы в строго отведенных местах. Существует возможность минимизировать плату, в случае доказательства того, что в квартире или доме проживает меньше человек, чем прописано (к примеру, человек подписал контракт на военную службу, выехал за границу или получил длительную командировку, обучается в другом регионе и т.д.).

Открытые письма граждан к президенту России Владимиру Путину о новых правилах вывоза ТБО

Новые тарифы за вывоз мусора (ТБО)

В феврале 2019 года многие граждане РФ увидят в своих платежках по коммунальным услугам отдельную строку «За предоставление услуги по обращению с ТКО». В среднем за каждого прописанного жителя придется выложить 90–130 рублей.
Как утверждает Владимир Бурматов, глава комитета Госдумы по работе с общественными объединениями, наблюдается следующее увеличение платы за вывоз мусора:

  • Нижегородская область — почти в 17 раз;
  • Ингушетия — в 18 раз;
  • Астраханская область — в 10 раз;
  • Воронежский регион — в 5 раз;
  • Пермский край — в 7 раз.

Прогнозируемый темп прироста платежей на услугу по вывозу бытовых отходов составит 12%. В среднем тарифы по стране с учетом «мусорной» реформы будут ежемесячно прибавлять по 30 рублей. Каждый месяц планируется проводить индексацию — сначала на 1,7%, а с середины 2019 года на 2,4%.

Митинги и протесты против мусорной реформы

Переработка мусора 2019

Жители многих городов уже выступили против «мусорной» реформы. Платеж за вывоз ТКО соизмерим с расходами на капремонт, а в некоторых регионах он превысит прошлогоднюю ежемесячную плату в 50 раз. Граждане понимают, что под эгидой нашумевшей реформы на самом деле скрывается новый обременяющий налог. Дело в том, что прибыль от очередной правительственной кампании будет распределяться между региональным оператором, управляющими компаниями, ТСЖ и субподрядчиками, занимающимися непосредственной транспортировкой мусора.

Вывоз отходов совершается только на полигоны с государственной регистрацией. В связи с этим субподрядчики во многих населенных пунктах будут преодолевать длительные дистанции. С учетом удорожания бензина и увеличения расходов на оплату труда перевозчиков расценки на услугу будут действительно заоблачными.

На сегодняшний день из новостей по «мусорной» реформе стало известно, что Правительство на 4 года разрешило использовать старые полигоны, не имеющие регистрации в Госреестре. По сути, все ТКО, как и прежде, будут размещаться на переполненных свалках.

Волна негодования уже прошлась по стране, воплотившись в протестах против «мусорной» реформы. Жители Архангельской области вышли на площади городов против чрезмерно высоких тарифов и желания властей организовать полигон для ликвидации московских отходов на территории региона.

Митинги против мусорной реформы состоялись и в других областях. Они проходили под лозунгом: «Россия — не помойная яма!». В среднем на акции протеста в городах-миллионниках пришло 100-300 человек. В некоторых населенных пунктах мероприятия не состоялись в полном объеме из-за запрета властей. Люди так же пишут открытые письма президенту с просьбами разобраться с повышением тарифов

Последние новости о реформе вывоза мусора

Переработка мусора 2019

После прихода платежек в феврале за вывоз ТКО, тарифы были увеличены, как и ожидалось. 70 из 85 субъектов РФ сформировали тарифы для своих жителей. В случае длительной неуплаты (2-3 месяца) будет насчитываться пеня. Региональный оператор вправе подать на неплательщика коммунальных услуг в суд.

Оператор будет работать с жителями через Управляющие компании или заключать договор напрямую.

Народные советы: как не платить по новым тарифам «мусорной реформы»?

Бытует мнение, что если не заключить с региональным оператором оферту на вывоз мусора, можно избежать чрезмерных тарифов. Платежку нужно просто игнорировать и обязательно сохранить. Поскольку в ней присутствуют ваши личные данные (ФИО, адрес, номер телефона), сославшись на закон о защите персональных данных, вы можете написать в прокуратуру заявление на некорректное использование вашей личной информации.

Мнения юристов кардинально расходятся с мыслями «народных умельцев». Жилищный кодекс предполагает уплату всех коммунальных платежей. Чтобы не набежала огромная пеня, знатоки юриспруденции настоятельно рекомендуют своевременно проводить уплаты. Что касается защиты персональных данных, региональные компании получают подобную информацию из государственного источника. Они могут использовать ее в выставлении счетов, но не имеют права разглашать третьим лицам.

Таким образом, оплаты тарифов вряд ли удастся избежать. Как видите, мусорная реформа, митинги по которой прокатились по всей стране, и дальше выполняется вопреки негодованию населения. Единственное, что вы можете попробовать предпринять — оспорить закон в Суде по действующей процедуре.

Мусорная реформа в России: все за и против

С 1 января 2019 года Российская Федерация перешла на новую систему обращения с отходами. Мусорная реформа предполагает принципиально новый подход по переработке и уничтожению бытовых, коммунальных и промышленных отходов.

Вводится новый контроль за движением мусора: от сбора до полигонов. Государство давно превратилось в огромную свалку. 40 мусоросжигательных и 243 перерабатывающих предприятия утилизируют небольшое количество мусора: 10 % коммунальных и 40% промышленных отбросов. Подавляющая их часть складируется на огромных полигонах, отравляя природные ресурсы страны.

По словам Владимира Путина, необходимо очистить и ликвидировать незаконные свалки и организовать промышленную переработку всех видов отходов. Для этих целей к 2024 году будет построено 200 мусороперерабатывающих предприятий. В декабре 2018 года президент подписал федеральный закон, который обязал регионы страны создать территориальные программы по сбору и утилизации ТКО.

Мусорный вопрос до реформы

Вопрос о проведении мусорной реформы в России назрел давно. Несколько лет ведется полномасштабная подготовка для ее проведени я в регионах страны. Растет количество населенных пунктов и городов. На территории областей возникают несанкционированные свалки и полигоны. Переработка вторичных отходов осуществляется на крайне низком уровне. Это приводит к тому, что:

  1. Промышленные и бытовые отбросы разрушают природное равновесие областей и крупных городов. Для восстановления экологического баланса требуется длительный период времени. Опасные отбросы накапливаются, отравляя почву, водоемы и реки.
  2. Неэффективно используются древесные отходы. Повторное использование продукции бумажной промышленности могут спасти от вырубки лесные массивы и оздоровить природную среду.
  3. Не перерабатываются отслужившая резина, стеклотара, металлы, полимерные изделия.

90% мусора скапливаются на отвалах, взаимодействуя с грунтовыми водами. Отходы собираются не только в мегаполисах. Их количество растет и в сельской местности. Местом для свалки служат леса и овраги.

Изменения в мусорном законе

На пороге нынешней мусорной реформы 2019 года правительство подписало законопроект № 458-ФЗ от 29.12.2015г. Он внес изменения и дополнения в ранее действующий закон об отходах производства и потребления. Согласно закону цель мусорной реформы состоит:

  • в создании в каждой области программ по работе с отходами коммунальных служб;
  • в появлении регионального оператора по работе с ТКО.

Проект предусматривал плавный переход к новой системе. Изменения по работе с мусором начали реализовываться в 2016г. Полное завершение должно наступить в 2019г. Сосредоточение функций по организации работы с отбросами у территориального оператора оптимально систематизирует «мусорный» процесс. В каждой области устанавливаются:

  • единые тарифы на услуги оператора;
  • тарифы на ТБО;
  • программы и схемы работы с мусором.

Последние поправки уточнили, что регоператоры оплачивают работу транспортных компаний после выгрузки ТКО в специальное место хранения или на пункт переработки. Это позволит вывозить мусор на официально зарегистрированные полигоны, а не выбрасывать их в других местах. Транспортные организации получают вознаграждение за фактически вывезенный мусор. В оплату включается стоимость размещения отработанных ресурсов на полигонах.

Каким будет тариф на вывоз и утилизацию?

Начало мусорной реформы положено пять лет назад. Отказ от скапливания мусора на свалках и его дальнейшая переработка – стратегическая цель работы с отходами. Ее воплощение тормозят разная степень подготовленности регионов страны к нововведениям.

В одних областях разработаны цены на услуги, подготовлена материальная база, определены операторы. Много областей, где местные власти не определились, кто будет заниматься отходами. Ситуация в регионах разная, поэтому тарифы отличаются.

Примеры роста тарифов на вывоз мусора в регионах России:

Регион Рост тарифов, %
Астраханская область 9,6–10
Курганская область 8-10
Пермский край 6,4-7
Иркутская область 4,4-5,4
Воронежская область 4-5
Ингушетия 18,5-20
Нижегородская область 16,8

В среднем тарифы по стране вырастут на 12 процентов. На одного человека они вырастут на 30 рублей в месяц.

Для расчета месячной оплаты за «мусорные» расходы в каждом регионе используется формула:

Площадь квартиры х коэффициент 0,114 х региональный тариф: 12 (месяцев). Полученный результат включает затраты на:

  • вывоз;
  • переработку;
  • обезвреживание;
  • захоронение;
  • заключение договорных обязательств с собственником ТБО и операторами;
  • получение гарантий банка.

Почему тариф изменится сразу, если предприятия по мусоропереработке начнут работать только через несколько лет?

Плату за услуги меняют в области, когда начинает работать оператор. Сейчас в стране перешли на новую тарифную ставку 10 региональных зон. В оплату заложены затраты на оказание услуг. Поверив в мусорную реформу, регионы вкладывают свои деньги: в них нет инвестиций регоператора.

Например, сортировочный завод открыт в Нижнем Тагиле. В Мурманской области действует единственный и уникальный в своем роде экологический технопарк. В него входит завод по сортировке отбросов и полигон производительностью 180 и 250 тыс. т. в год. Планируется строительство станций по вторичной переработке в Североморске, Заполярье, Александровске. Они будут крупнейшими в Арктике. В последующие годы 131 предприятие сможет повысить глубину переработки мусорных отходов с 7 до 60%.

Что будет с нынешними мусорными полигонами?

Мусорные отвалы в России будут реорганизованы. Полигоны, которые исчерпали свои возможности, будут закрыты или модернизированы. На бывших отвалах создадут парковые зоны или другие общественные сооружения, полезные обществу. Чтобы полигон оставался действующим, он должен соответствовать современным стандартам:

  • каждый слой мусора тщательно уплотняется;
  • для исключения попадания гниющих отбросов в грунтовые воды укладывают перекрытия из специального материала;
  • устанавливают отводы для сбора токсичных газов.

Этапы мусорной реформы

На своем уровне Государственная Дума разработала и приняла законодательные акты, которые помогут решить проблему с отходами. После принятия документов настала очередь включиться в работу региональным администрациям. Этапы мусорной реформы предполагают:

  • создание схемы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории региона;
  • проведение работы по ее подготовке;
  • разработку территориальной программы обращения с отходами.

Создание территориальной схемы обращения с ТКО

На ней отображается действительная ситуация обращения с мусором:

  • наличие полигонов и свалок;
  • заводы по переработке;
  • места накопления и контейнерные площадки;
  • маршруты транспортировки.

Детали тщательно отрабатываются, чтобы участники могли обратиться к схеме и выяснить неясные для себя моменты.

Подготовка региональной программы обращения с ТКО

Основная задача мусорной реформы – это отказ от сваливания отбросов на полигонах, а утилизация и вторичная переработка на специализированных заводах. Для этих целей реформа предусматривает строительство предприятий, на которых мусор будут сортировать, уничтожать и в дальнейшем использовать в других технологических циклах для получения годной продукции.

Если территориальные мощности не смогут их перерабатывать, допускается транспортировка отбросов в другие регионы для их дальнейшего использования. Программы обязательны для согласования с народом. Она должна обсуждаться с местным населением.

Для предотвращения забастовок против мусорной реформы строительство мусороперерабатывающих заводов и полигонов вблизи городов и поселков не должны стать новостью для людей при реализации проекта.

Конкурс для выбора регионального оператора

Администрация области проводит конкурсный отбор исполнителей, которые будут осуществлять работу с использованными ресурсами. Оператор (один или несколько) обязан собирать, сортировать, складировать мусор в соответствии с утвержденной региональной программой и территориальной схемой обращения с отбросами.

Он отвечает за появление несанкционированных отвалов и уборку подконтрольных земель.

Проблемы внедрения мусорной реформы

Проблемой №1 внедрения мусорной реформы остается нерасторопность местных властей при ее реализации. Министерство природных ресурсов сообщает о готовности 35 областей, где тарифы на вывоз ТБО и ТКО разработаны и утверждены. В остальных регионах внедрение проекта может быть сорвано.

В связи с возникшей ситуацией, чтобы не вызвать провал мусорной реформы, в прессе и на телевидении появились сообщения о переносе сроков на парламентских слушаниях и предоставлении отсрочки перехода на новые методы работы с отходами.

Три города (Москву, Санкт-Петерербург, Севастополь) государственные власти планируют перевести на новые тарифы с 2022г., сделав корректировку периода. Остальным регионам разрешено отложить реализацию законопроекта на год для выбора территориального оператора.

Против мусорной реформы выступили ряд партий России (коммунисты, лидеры «Справедливой России»). Свое неодобрение они связывают с интересами народа, критикуя увеличение «мусорных» тарифов и ничего не предлагая взамен.

Мусорная реформа откладывается

Из-за задержек в местных администрациях произошла отсрочка мусорной реформы во многих областях страны.

Проект не был реализован. Только 23 субъекта (из 85) предоставили схемы работы с мусором, которые требуют дальнейшей доработки. Региональные власти не определили место хранения отходов и тарифами на его транспортировку.

Мусорная реформа затянулась из-за отсутствия специально оборудованных свалок и методических рекомендаций по разработке тарифов. Эти проблемы получили огласку, когда проводился конкурсный отбор операторов. Из-за такой нерасторопности, а также потому, что власти большинства регионов не знают, куда они будут вывозить мусор и насколько снизить тариф на его вывоз, «мусорная» реформа и затянулась.

По иронии судьбы в сентябре 2016 года, когда вышло постановление о конкурсе по выбору регионального оператора, стало понятно, что не все регионы подготовлены к дальнейшему развитию реформы.

Что этому способствовало? Проблема появилась потому, что нет методических рекомендаций по расчёту тарифов, у регионов нет подготовленных полигонов для вывоза мусора.

Ситуация в регионах

Реализация проекта зависит от степени готовности регионов к мусорной реформе. Для его воплощения нужна материальная база. Приостановка мусорной реформы связана с тем, что большинство администраций не определились с региональным оператором. Рассмотрим, как решаются эти проблемы в областных центрах Российской Федерации.

Мусорная реформа в Свердловской области

В Свердловске и за его пределами к реализации проекта подошли ответственно:

  • подготовлена региональная схема;
  • выбраны операторы;
  • рассчитаны тарифы.

Предельная ставка для оператора утверждена на уровне 669,40 рублей. Регион готов перейти на новые правила в 2019г.

Мусорная реформа в Красноярском крае

Красноярский край не полностью готов к реформе. Самый большой регион поделили на 19 зон. Конкурс на определение операторов продолжается. Тарифные ставки для областного города повышены до 250 руб. в месяц для семьи с трех человек.

Решено, что ставка для жителя города левобережья будет 79,5 и 87,5 руб. с одного человека правого берега. Нововведения послужили к проведению митингов против мусорной реформы в Красноярске, жители которого потребовали отложить ее внедрение.

Низкая плотность населения и удаленность северных районов края увеличили тарифную ставку до 100 руб. для граждан многоквартирных домов и 200 руб. для частных построек.

Мусорная реформа в Башкортостане

Регион поделен на 5 зон. На конкурсной основе определены 4 оператора. Один из них обслуживает 2 зоны. С ними подписаны договорные обязательства сроком действия на 10 лет.

В каждой зоне разработаны индивидуальные тарифы. Прорабатываются действия операторов с мусорными полигонами и предприятиями по переработке отходов.

Мусорная реформа в Бурятии

В республике основной оператор ООО «ЭкоАльянс» подписал петицию с отказом, так как не смог выиграть основные лоты по вывозу отбросов из трех районов столицы, где собирают половину мусора в республике.

Глава администрации края заявил, что этот факт не послужит причиной остановки введения реформы: республика полностью готова приступить к новой программе.

Мусорная реформа в Пермском крае

В Пермском крае не спешат внедрять новую систему. Региональные службы по внедрению новых тарифов сообщили, что процесс внедрения продолжается. Определены 13 полигонов, которые имеют государственную лицензию.

Все транспортные компании оснащены специальными датчиками, которые исключат возможность складирования мусора на несанкционированных отвалах. Операторы окончательно не определены. После проведения конкурсного отбора установят новые тарифные ставки.

Мусорная реформа в Ставропольском крае

Жители Ставрополья в середине прошлого года обратились к Владимиру Путину. В обращении они указали, что край не готов к проведению мусорной реформы. Создавшаяся ситуация в отрасли по обработке отходов губит конкуренцию, препятствует действиям малого бизнеса.

Она не учитывает их возможности осуществлять вывоз, сортировку, размещение отбросов. Хотя эти предприятия приобрели специальную технику, получили лицензии, территориальный оператор установил высокие финансовые требования и не выделил для них долю рынка.

Ленинградская область

Мусорная реформа затронет северную столицу. В городе и области перерабатываю 15% отходов. Остальные 85 складируют на отвалах и полигонах. Госдумой подписан закон, предусматривающий отсрочку запуска новой системы в городе. Он самостоятельно выбирает дату перехода на новые правила. С начала года коммунальные службы будут собирать мусор в старом режиме.

Забайкальский край

Власти Забайкалья отложили на год переход на новую систему работы с мусором. Край не готов к реализации проекта. Выбранный оператор предложил увеличить тарифы в 2,2 раза. Они составят 144 руб. С таким решением не согласна служба по тарифам, считая их не обоснованно завышенными. Губернатор края заявил, что новая система начнет действовать только в 2020 году.

Иркутская область

Край разделен на две зоны: южную и северную. Определены операторы, которые планируют строительство крупного комплекса под Иркутском по переработке и хранению мусора. Тариф на услуги вырастет в 4,4 раза. Но у местного руководства нет четкого представления о реализации реформы.

Омская область

Территориальный оператор определен. Им стал ООО «Магнит» из Новосибирска. Компания планирует запустить 2 завода по сортировке. Один войдет в строй в начале этого года. Тариф вырастет. Он составит 150 руб. против 45 ранее действующего.

Филиал московского предприятия «Аэросити-2000» стал региональным оператором в Хакасии. Его возглавил бывший заместитель министра Владимир Кыров, который будет выполнять работу по обращению с отходами в крае. Компания принадлежит нескольким бизнесменам. Тариф на услуги вырастет в три раза и составит 137 руб. на человека.

Мусорная реформа затягивается на неопределенный срок. Переходные положения предусмотрены принятием нового законоположения. Они вызваны тем, что области вправе продолжить работу с отходами в прежнем режиме в течение 4 лет, если действующие полигоны не вредят природе и человеку.

Мусорная реформа с 1 января 2019 года: что нужно знать

Об особенностях новой системы обращения с твердыми бытовыми отходами смотрите видео:

1. Мусорная реформа – 2019 – в чем суть?

Мусорная реформа в России-2019 началась с января этого года (п.2 ст. 10 ФЗ «О внесении изменений. » от 31.12.2017 №503-ФЗ).

Кратко суть мусорной реформы можно обозначить таким образом:

  • передача полномочий по организации системы обращения с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту – ТКО) на региональный уровень;
  • выделение самостоятельной услуги по вывозу и сортировке мусора из числа коммунальных;
  • изменение схемы обращения с ТКО;
  • обязательное привлечение единого регионального оператора в качестве исполнителя;
  • изменение схемы формирования платежей за вывоз и сортировку ТКО.

Переработка мусора 2019

Обратите внимание! Плату за обращение с ТКО теперь будут обязаны осуществлять все, кто их производит, в т.ч. жители многоквартирных домов, собственники нежилых помещений, жители частного сектора, садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества.

2. Где мусорная реформа началась, а где отложена?

Реализация вышеперечисленных новшеств ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ (далее—закон № 89-ФЗ) по факту не отложена, равно как нет и предпосылок к отмене мусорной реформы. Однако ряду субъектов РФ при определенных условиях разрешено перенести сроки перехода к новой системе обращения с ТКО.

Перечислим основные положения ФЗ «О внесении изменений. » от 25.12.2018 № 483-ФЗ, согласно которым городами федерального значения и регионами может быть использована названная отсрочка:

  • Москва, Санкт-Петербург и Севастополь наделены правом не применять положения закона №89-ФЗ, касающиеся вопроса обращения с ТКО, до 01.01.2022. В указанные сроки органы исполнительной власти перечисленных городов федерального значения определяют политику обращения с ТКО, а плата за вывоз и утилизацию данных отходов включается в плату за содержание жилого фонда. Таким образом, для Севастополя, Санкт-Петербурга и Москвы мусорная реформа с 1 января 2019 не начиналась в указанной части — фактически она отложена на срок до 3 лет;
  • если на территории субъекта РФ не представляется возможным выбрать или назначить (в установленных законом случаях) единого регионального оператора по обращению с ТКО, то в таком регионе допустимо не применять перечисленные положения ФЗ о мусорной реформе до 01.01.2020. В этот переходный период политику обращения с ТКО определяет орган исполнительной власти субъекта РФ.

Обратите внимание! Если объект для размещения ТКО, введенный в эксплуатацию в срок до 01.01.2019, не имеет всей необходимой документации, то такой объект все равно может быть использован в переходный период до 01.01.2023 года для данных целей (при наличии положительного заключения контролирующих органов).

3. Кто будет отвечать за вывоз и утилизацию ТКО?

Начиная с 01.01.2019, в соответствии с положениями новой мусорной реформы, в регионах выбираются единые региональные операторы — организации, ответственные за вывоз и утилизацию ТКО в рамках заключенных с собственниками ТКО договоров.

Обратите внимание! Выбор единого регионального оператора для каждого конкретного субъекта РФ производится на основании конкурсного отбора, организуемого и проводимого органами исполнительной власти субъекта РФ (п. 4 ст. 24.6 закона № 89-ФЗ).

Такой конкурсный отбор осуществляется в соответствии с Правилами, утв. постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 №881.

Рекомендуем! Если в регионе конкурс по определению регионального оператора признан несостоявшимся или избранная организация досрочно прекратила свою деятельность (в т.ч. отказалась от исполнения данной функции), уполномоченный орган власти субъекта РФ имеет право заключить упомянутый договор без проведения конкурса. На вывоз мусора по такому договору можно уполномочить только с организацию, соответствующую требованиям закона к региональным операторам. В роли регионального оператора по обращению с ТКО могут выступить также МУПы или ГУПы, имеющие необходимые лицензии (ФЗ «О внесении изменений. » от 25.12.2018 № 483-ФЗ).

Привлечение региональных операторов при реализации схемы обращения с ТКО вовсе не ново как факт. Однако со временем количество таких организаций выросло настолько, что осуществлять эффективное управление и контроль такого количества региональных операторов стало затруднительно. По этой причине мусорная реформа помимо прочего ограничивает количество региональных операторов для каждого субъекта РФ.

4. Сколько нужно платить в 2019 – тарифы и отдельная строка в платежке

Пожалуй, наиболее обсуждаемыми и спорными стали новости мусорной реформы, связанные с изменением тарифов для физических лиц за вывоз и утилизацию мусора.

Так, с января 2019 года названный тариф указывается отдельной строкой в квитанции на оплату услуг ЖКХ. Напомним: ранее, до начала реализации мусорной реформы в России, тариф был включен в строку «Содержание и ремонт жилья». Услуга по вывозу и утилизации ТКО относилась к категории «жилищных», обязанности по ее предоставлению были возложены на муниципальные власти.

Обратите внимание! В каждом субъекте РФ с января 2019 года устанавливаются свои нормативы накопления мусора для жилых помещений и для прочих категорий потребителей (например, административных и офисных учреждений, магазинов, учебных заведений и т.д.) Исходя из них, региональные власти утверждают либо единый тариф регионального оператора, либо несколько тарифов регионального оператора по видам услуг. Раньше тариф на вывоз отходов не регулировался властями.

При определении нормативов должны быть использованы положения (помимо закона №89-ФЗ):

  • Правил коммерческого учета. утв. Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505;
  • Методических рекомендаций. утв. Приказом Минстроя России от 28.07.2016 №524/пр;
  • Правил предоставления коммунальных услуг. утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (разд. XV(1));
  • письма ФАС России от 27.07.2018 №ВК/58887/18 «О направлении информации. »;
  • распоряжений и положений регионального уровня о тарифной и ценовой политике, об оплате потребителями услуг по обращению с ТКО и др.

Рекомендуем! Можно ли не платить за вывоз и утилизацию ТКО или уменьшить платеж? Ответ на этот вопрос читатель сможет найти в нашей статье «Мусорная реформа с 1 января 2019 года».

5. В чем состоят особенности мусорной реформы на селе и в частном секторе?

Мусорная реформа в сельской местности по схеме реализации мало чем будет отличаться от схемы исполнения новых требований закона №89-ФЗ на городских территориях. Мусорная реформа для частного сектора и в местностях, относимых к сельским, точно так же предполагает заключение собственниками жилых домов и иных групп потребителей услуг по вывозу и утилизации ТКО договора с единым региональным оператором, такие услуги предоставляющем.

Обратите внимание! Это относится и к владельцам частных домов на любых территориях, в т.ч. домов на садовых участках, в которых в силу нового ФЗ «О ведении гражданами садоводства…» от 29.07.2019 №217-ФЗ с этого года можно регистрироваться по месту жительства (более подробно об этом – в нашей статье «Новый закон о дачах: что ждет садоводов в 2019 году?»). Если в силу предписаний упомянутого закона объект и на огородном участке признан жилым, то требования закона №89-ФЗ также применяются.

Главной особенностью реформы именно для сельской местности на данный момент можно обозначить разницу в тарифах для города и для сельских поселений. Так, мусорная реформа для частного дома предполагает пониженный тариф вне зависимости от того, на основе каких показателей он будет исчисляться: площади жилого помещения (а площадь частного дома обычно больше площади городской квартиры) или числа проживающих в помещении лиц.

О раздельном сборе мусора в Подмосковье можно посмотреть видео:

6. Какие проблемы возникают при реализации мусорной реформы?

Среди проблем реализации данной реформы главной является техническая и законодательная неподготовленность большинства регионов к новеллам закона № 89-ФЗ.

Во-первых, изменения в закон № 89-ФЗ внесены «с запасом» — предусмотрена возможность введения таких правил как, например, сортировка отходов, которая повсеместно не осуществляется.

Правом обязать собственников отходов осуществлять сортировку мусора и оборудовать площадки для мусора раздельными емкостями под разные виды ТКО наделены региональные власти.

Некоторые регионы уже ввели императивное правило о сортировке ТКО (см., например, «Временный порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Московской области», утв. Распоряжением Минэкологии МО от 19.04.2018 № 159-РМ)

Во-вторых, не все регионы к установленным срокам определились с тарифами на вывоз и утилизацию ТКО, а также правилами их расчета — исходя из площади жилого помещения или исходя из количества проживающих там лиц.

Так, например, в Тюменской области:

  • избран единый региональный оператор;
  • установлены правила исчисления оплаты услуг по обращению с ТКО (см. распоряжение департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 25.12.2018 №623/01-21), однако на момент публикации статьи они пересматриваются;
  • для расчета размера оплаты услуг по вывозу и утилизации ТКО принята площадь жилого помещения, а не число проживающих в помещении граждан (как во многих других регионах).

В Вологодской области утверждены 2 региональных оператора и единый тариф на обращение с ТКО и т.д.

Кроме того, не в каждом регионе существуют организации, удовлетворяющие установленным законом требованиям к региональному оператору по вывозу и утилизации ТКО.

Вывод! В целом можно сказать, что мусорная реформа в регионах реализуется неодинаковыми темпами.

Итак, мы рассмотрели важнейшие новеллы, связанные с реализацией мусорной реформы с 1 января 2019 года в России. Для большинства граждан ее проведение ассоциируется, прежде всего, с изменением порядка расчета платы за предоставление услуги по вывозу и утилизации ТБО. Отметим также, что данную услугу в каждом регионе будет предоставлять единый региональный оператор. В целом вопрос определения политики обращения с ТБО передан на уровень субъекта РФ. Сроки реализации реформы могут быть перенесены по установленным законом основаниям.

В России с 2019 года мусор будут перерабатывать в экотехнопарках

Новые мусорные заводы в России будут строить в специальных кластерах — экотехнопарках. Такие поправки к ФЗ “О промышленной политике” разработали в Минпромторге, сообщают “Известия”. Специальные площадки для сортировки и переработки отходов появятся с 2019 года.

Отходы под прикрытием. Куда везут мусор после закрытия двух полигонов

Как рассказал в комментарии изданию замглавы федерального ведомства Виктор Евтухов, экотехнопарки позволят создавать новые товары из вторичных ресурсов. Для стимулирования бизнеса открывать производства государство готово предоставить субсидии на процентные ставки по кредитам. Кроме того, планируется компенсировать часть прямых затрат на строительство.

В пояснительной записке к законопроекту сказано, что основным смыслом создания сети экологических технопарков станет постепенное снижение количества мусора на полигонах и повышение уровня использования вторичного сырья в производственном процессе. Власти рассчитывают, что в совокупности с другими проектами эта мера снимет социальную напряженность, связанную с несанкционированными свалками.

Накануне президент России Владимир Путин подписал указ “О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года”. В документе, в частности, говорится и об улучшении экологической ситуации. Правительству страны дали поручение ликвидировать все выявленные на 1 января 2018 года несанкционированные свалки в границах городов.

Также Путиным поставлена задача сформировать комплексную систему обращения с твердыми коммунальными отходами, включая ликвидацию свалок и рекультивацию территорий, на которых они размещены. Чиновники кабмина должны обеспечить условия для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов.

Поделиться ссылкой:

Добавить комментарий