Протесты в Архангельской области против московского мусора и «мусорная реформа» в России
Когда-то в нескольких километрах от моего города в Ленинградской области хотели построить полигон для неперерабатываемых отходов из Петербурга. Против этого были все: местные власти и население. Каким-то чудом удалось не допустить строительство. Хотя возможно мы просто получили отсрочку и рано или поздно его построят. Северной столице некуда девать свой мусор. Я не удивлюсь, если без разрешения местных властей и жителей задуманный проект все-таки будет реализован.
Похожая ситуация и у Москвы, правда еще хуже. Наша столица и её область генерируют более 15% всего мусора в России. Вывозить его планируют в Архангельскую область, где местное население категорически против, а власти хотят получить дополнительные субсидии в бюджет.
На этом фоне по всей стране стартовала «мусорная реформа». Предполагается, что во многих регионах России появятся новые заводы по переработки мусора и новые полигоны, а тарифы на вывоз значительно вырастут. Это вызвало достаточно негативную реакцию многих местных жителей.
«Мусорная реформа» в России
1 января 2019 года вступила в силу «мусорная реформа», она предусматривает новый порядок утилизации твердых бытовых отходов. Дело в том, что на территории страны сегодня находятся примерно 30 миллиардов тонн твердых бытовых отходов, а перерабатывается всего около 10% из них. Проблема серьезная и нужно её решать. Последние 40 лет методы утилизации и схема сбора мусора практически не менялась. Сегодня свалки занимают почти 48 тысяч гектаров.
Если коротко, то суть этой реформы заключается в следующем:
1) Заниматься мусором должны на региональном уровне для чего привлекается единый региональный оператор в качестве исполнителя. Отныне местным властям предоставляется право решать, где оборудовать мусорные полигоны, выбирать компанию-оператора по вывозу отходов, продумать cxeмы вывоза, накопления и переработки мусора и так далее.
2) Услуга по вывозу мусора становится коммунальной, а тарифы устанавливаются государством. Отдельный платеж как за газ или воду.
3) Все должны заключить соответствующий договор с местным оператором: от организаций, до владельцев жилой недвижимости.
4) Расчет тарифа теперь исходит из количества прописанных на жилплощади, а не метражу квартиры (дома)
Планируется, что частично полученные средства за счет увеличения тарифа удаться направить на строительство новых заводов по переработке или утилизации мусора. Это должно помочь ликвидировать многие свалки по стране.
Уже не один месяц во многих регионах России проходят протесты против создания мусорных свалок, полигонов бытовых отходов и мусоросжигательных заводов вблизи населенных пунктов, а также против так называемой мусорной реформы, которая подразумевает рост тарифов на вывоз мусора. Только в феврале митинги прошли в таких городах, как Санкт-Петербург, Тольятти, Казань, Нижний Новгород, Чебоксары, Киров, Ижевск, Новосибирск, Омск, Барнаул и Красноярск. Самые активные состоялись в Архангельской области, но это отдельная тема.
В чем суть претензий? Ведь предполагается, что реформа направлена на решение проблемы, а не на создание новых очагов напряженности. По мнению активистов, вместо максимальной переработки мусора, его просто планируют складировать на свалках и полигонах.
В чем тогда смысл новой реформы, если она не решает проблему. Должны появиться новые мусоросжигательные заводы и мусорные кластеры, но протестующие уверены, что из-за них наоборот будут сильнее распространяться отравляющие вещества, ведь их планируют строить рядом с населенными пунктами. Главное требование протестующих — максимальная переработка отходов государством и внедрение раздельного сбора мусора, которое позволит снизить потенциальный вред окружающей среде.
Протесты в Архангельской области против московского мусора
Наиболее массовые протесты проходят в Архангельске и Архангельской области. Они начались задолго до реализации «мусорной реформы» и имеют к ней косвенное отношение. Но, это яркий пример того, как местная власть не может или не хочет решать проблему. Они готовы что-то делать, когда пожар уже разгорелся, но и не особо понимают, как нужно его тушить.
Основным катализатором протестов в Архангельской области стало строительство с лета 2018 года мусорного полигона на станции Шиес на юге области для приема железнодорожными составами мусора из Москвы. Наиболее массовые среди них проходят в Северодвинске, где в планах строительства заложена новая мусорная свалка в районе дачного поселка Рикасиха. На эту свалку планируется свозить мусор не только из Северодвинска, но также из соседних Архангельска и Новодвинска, а также из поселений в районах.
Местные власти откровенно не способны что-то сделать для решения данной проблемы и дошло до того, что протест затрагивает и федеральную власть. Это яркий пример того, как управленцы на местах не готовы к диалогу с собственным населением. Нужно было работать с населением задолго до начала каких-либо строительств, а не ставить перед фактом.
Планируется, что за шесть лет экотехнопарк принесет в бюджет Архангельской области 912,1 млн руб. — за счет налога на доходы физических лиц, выплат и перечислений в фонды и земельного налога. Конечно, в таких условиях местный губернатор будет обвинять активистов в эксплуатации темы, в надуманных претензиях, вместо того, чтобы признать свои ошибки и найти пути решения. Это настолько типично, что даже не смешно. Нет, я его прекрасно понимаю: дополнительные деньги в бюджет, рядом с полигоном или заводом он жить не будет. Зачем вести с людьми диалог, когда можно их просто обвинить в искусственности протеста.
Приведу всего два примера, но на практике их значительно больше. Некоторые страны в мире преуспели в решении проблем с мусором. Например, Япония, где территория страны очень маленькая, а количество населения сравнимо с российским. Там совсем нет свободной земли и отдавать какие-то участки пол мусорные полигоны совершенно не позволительно. Практически все отходы в Японии перерабатываются для вторичного использования. Даже энергию, которую можно получить от сжигания горючих отходов, они направляют на отопление цветочных теплиц. Дело в том, что весь мусор тщательно сортируется и что-то идёт на вторичное использование без переработки, а что-то сразу в переработку. Из мусора делаются строительные материалы и даже отсыпаются новые небольшие острова.
Другим ярким примером является Швеция, где утилизируется 99% бытовых отходов. Фантастика, правда? Они даже на нем зарабатывают, другие страны платят им за вывоз мусора. Так, в этой стране перерабатывает вторично — 50,6% мусора, сжигает для производства энергии — 48,6%, отправляет на полигоны — 0,8%. В этом процессе участвует всё население страны. Но, тут важно понимать, что стоимость утилизации мусора для одной квартиры в этой стране очень высока.
Конечно, России тут проще, у нас много место и можно просто закопать. В США, кстати, тоже так делают, там территории хватает. Хотя все зависит от Штата и города, есть и положительные примеры.
Провалилась ли «мусорная реформа»? Нет, она еще даже не вступила в полную силу. Но, способна ли она решить реальную проблему? Тут есть большие сомнения. Страна не готова. Нужно было сначала строить современные заводы, проводить работу с населением, вырабатывать компромиссы, а потом приступать к делу. Многие регионы вообще до сих пор не начали реализовывать реформу. Вот, Общественный Народный Фронд считает, что она уже провалилась, можно почитать доклад на эту тему. На примере Архангельской области правительству стоит задуматься и сделать выводы. Начать нужно с местных властей, которые без центра не могут ничего решить, а главное, они не хотят слушать собственное население. Проблема в этом регионе значительно хуже, чем может показаться на первый взгляд. Она никуда не уйдет, справляться с ней все равно будет нужно. Стоит задуматься.
Столичная мэрия представила проект вывоза отходов
Сегодня в правительстве Архангельской области мэрия Москвы представила проект по вывозу в регион столичного мусора. Согласно документу, городские власти планируют захоронить на территории Ленского района Архангельской области 10 млн тонн брикетированных бытовых отходов. Как следует из проекта создания экотехнопарка «Шиес» стоимостью 10,5 млрд руб., столичные власти обещают своим архангельским коллегам не только рост поступлений в бюджет и новые рабочие места, но и помощь в решении проблемы бытового мусора в области. Опрошенные “Ъ” отраслевые эксперты ставят под сомнение экологическую безопасность проекта, но московские власти настаивают, что его технические характеристики исключают вред окружающей среде.
Согласно проекту правительства Москвы, который представлен сегодня в Архангельске (есть в распоряжении “Ъ”), 500 тыс. тонн (из порядка 8 млн тонн, образующихся в столице) бытовых отходов ежегодно в течение 20 лет будет перевозиться РЖД и складироваться на железнодорожной станции Шиес в Ленском район Архангельской области, с правительством которой достигнуто соответствующее соглашение.
Проект назван инновационным. Смысл инновации (она применяется в разных отраслях с 1970-х годов) заключается в брикетировании отходов при помощи шведского и немецкого оборудования, которое позволяет герметично упаковывать мусор в целлофановую пленку. Экологические преимущества такого метода обработки, транспортировки и размещения отходов — «отсутствие запахов и развеивания» и возможность рекультивации территории после захоронения брикетов на архангельском полигоне, говорится в документе.
В проекте упоминается, что перед отправкой в Архангельскую область отходы со всей Москвы планируется собирать в «экокластере», который должен появиться на территории Люберецких очистных сооружений. Там их будут сортировать, измельчать, а затем прессовать и герметично упаковывать в пленку. Аналогичным способом московские чиновники обещают решить проблему отходов Архангельской области, потратив из бюджета Москвы за 2018–2020 годы на запуск экотехнопарка «Шиес» 10,5 млрд руб., создав 500 рабочих мест (стоимость создания одного места — 21 млн руб.) со средней зарплатой 44 тыс. руб. и обеспечив 912,1 млрд руб. дополнительных налоговых поступлений в бюджет региона за шесть лет.
Как сообщал “Ъ”, жители Архангельской области несколько месяцев выступают против строительства объекта на станции Шиес: они регулярно выходят на митинги и пикеты, в том числе в Котласе (более 160 км от станции Шиес), а также в поселке Урдома и городе Коряжме.
Конфликты из-за обращения с отходами от Сочи до Владивостока
Столичный регион столкнулся с проблемой мусора после планового закрытия нескольких полигонов захоронения отходов в Подмосковье: с 2013 года коммунальный мусор прекратили принимать 24 полигона из 39. В июне 2017 года была закрыта крупнейшая свалка «Кучино» (Балашиха). Это увеличило нагрузку на оставшиеся 15 полигонов, привело к сбоям в вывозе мусора, экологическим проблемам и протестам граждан, живущих в окрестностях полигонов. Власти планируют частично решить проблему с помощью строительства в Подмосковье четырех мусоросжигательных заводов, но они должны появиться лишь к 2022 году.
«Москва попала в безвыходное положение, когда в Подмосковье возить мусор на полигоны практически невозможно, поскольку они исчерпали свои мощности,— говорит руководитель ассоциации организаций и специалистов в сфере ЖКХ “Развитие” Алексей Макрушин.— Вывозить мусор в другой регион — один из немногих вариантов по решению проблемы столичных отходов». Президент межрегиональной промышленной корпорации «Экорециклинг» Игорь Терюшков называет сложившуюся ситуацию в сфере обращения с отходами в столичном регионе катастрофической. «Проект экотехнопарка нельзя назвать конечным этапом утилизации коммунальных отходов, но в современных реалиях он может стать спасением для Москвы и Подмосковья»,— отмечает господин Терюшков.
По мнению Алексея Макрушина, жители Архангельской области не почувствуют никаких проблем, связанных с отходами: «Захораниваться будет не гора мусора, а аккуратные, герметичные кубы».
В правительстве Москвы заверяют, что технология такого хранения позволяет обеспечить экологическую безопасность брикетов более чем на 30 лет, «что подтверждено теоретическими исследованиями немецких университетов и практическими апробациями за рубежом в разных климатических зонах с температурными колебаниями и переходами через ноль, с разными типами хранения: от временного под открытым небом до захоронения под землей».
Отраслевые эксперты ставят экологическую безопасность проекта под сомнение. «Если в брикетах останутся органические отходы, то счет пойдет не на 30 лет, а лишь на несколько месяцев,— говорит один из собеседников “Ъ”.— Все зависит от погодных условий, мощности защитной пленки, но внутри все равно будет образовываться биогаз, который может привести к взрыву или возгоранию». «В Архангельской области образуется огромная свалка,— говорит советник гендиректора “Стандарт Рециклинг Групп” Игорь Фрайнт.— Эти отходы все равно 4–5-го классов опасности. При захоронении в землю это мина замедленного действия: все будет гнить, и образуется фильтрат». Он считает, что этот вариант обращения с отходами также приведет к нарушению экологической обстановки в Люберцах: «Туда планируется свозить огромное количество мусора, который просто не будут успевать сортировать, и уже на начальном этапе начнется гниение».
« Одна площадка не выдержит такого объема отходов,— отмечает один из собеседников “Ъ” в отрасли.— Тонна непрессованного мусора — 8 кубометров, соответственно, 500 тыс. тонн — 4 млн кубометров. На площадке появится гора высотой 40 м».
Скорее всего, будут построены еще несколько аналогичных площадок вблизи Москвы, а в Люберцы будут свозиться отходы одного из административных округов столицы, предполагает он.
Какие поправки Госдума приняла в закон об отходах
Игорь Фрайнт также отмечает, что вывоз мусора в отдаленный регион приведет к кратному повышению тарифа для москвичей. Напомним, с 1 января 2019 года в платежках жильцов впервые появится отдельный пункт расходов на сбор и вывоз отходов, которые составляют порядка 50% платежей за управление отходами. Таким образом, предложенная федеральным законом схема снижения таких платежей при условии, что ТСЖ сортирует отходы, для жителей Москвы станет малореализуемой, считает эксперт. По данным «Ъ», столичное правительство намерено дотировать повышение тарифа, чтобы смягчить нагрузку на москвичей.
Строительство мусорного полигона в Архангельской области приостановят
Подготовка к строительству полигона для мусора из Москвы на станции Шиес Архангельской области будет приостановлена 15 июня, говорится в сообщении правительства Москвы, подготовленном к совещанию, прошедшему во вторник в администрации президента («Ведомости» ознакомились с копией документа, его подлинность подтвердил чиновник администрации). О готовящейся остановке знает и чиновник Архангельской области. Совещание проходило у руководителя администрации президента Антона Вайно, знает его подчиненный.
Строительство полигона вызвало протесты населения – одни из самых массовых в последнее время в стране. В февральских акциях в Архангельске участвовало около 7000 человек, в Северодвинске – 9000, в Котласе – 2000, сообщала местная пресса. В апреле в центр Архангельска выходило больше 3000 человек, активисты из поселка Урдома перекрывали дорогу на станцию Шиес.
Поначалу власти не воспринимали это всерьез. Губернатор Игорь Орлов на совещании в Северодвинске на заявление о негативном отношении 96% жителей к строительству полигона ответил: «Ну их на фиг, эти цифры я знаю, что я прав а всякая шелупонь, которая здесь никто и звать никак, пытаются меня назвать непонятно кем. 20 лет я на этой земле, и мне плевать на их рейтинги и голосования» (цитата по сайту северодвинского телеканала СТВ). Протесты после этого продолжились. Архангельская тема проистекает из того, что с людьми не работают, комментировал первый заместитель генпрокурора Александр Буксман (цитата по «Интерфаксу»): «Людям нужно объяснить. Не ночью привозить что-то, разгружать и тихо убегать, а объяснить, что, когда и почему».
О том, что спрессованный («брикетированный») мусор поедет из Москвы в Архангельскую область, правительство столицы и Орлов объявили осенью. Для этого должен быть построен экотехнопарк «Шиес». Но он станет только накапливать отходы, а потом полигон будет рекультивирован, судя по презентации инвестпроекта, демонстрировавшейся тогда же, осенью. Капитальные вложения Москвы были оценены в 10,5 млрд руб. Жители Архангельской области взамен должны получить 500 рабочих мест со средней зарплатой 44 000 руб. и 912 млн руб. поступлений в бюджет за шесть лет.
Но кроме инвестиционного соглашения пока нет никаких документов: ни технического проекта, ни разрешения на строительство, объяснял «Ведомостям» чиновник администрации Архангельской области. Инвестор на свой страх и риск в таких условиях начал строительство и столкнулся не только с протестами населения, но и с претензиями местных чиновников и надзорных служб. Росприроднадзор оштрафовал на 800 000 руб. ООО «Технопарк» (занимается строительством, на 100% принадлежит АО «Москапремонт», которое в собственности Москвы и подчиняется департаменту ЖКХ) за бурение скважин для воды без лицензии. Суд нарушения признал, но штраф снизил вдвое. В мае этого года ушел в отставку руководитель департамента ЖКХ Москвы Гасан Гасангаджиев.
Теперь работы будут остановлены, обещает Москва. Главные усилия будут направлены на проведение необходимых инженерных, геологических и экологических изысканий участка, на подготовку проектно-сметной документации и в первую очередь – на мероприятия по охране окружающей среды, говорится в сообщении. Для этого собираются привлечь «лучших российских и международных экспертов». Также должны будут пройти общественные обсуждения проекта, а экологическая и техническая часть будут переданы на проверку в экспертные органы.
Проект экотехнопарка «Шиес» будет реализован только после получения всех необходимых согласований и положительных заключений экспертизы о соответствии его экологическим, санитарным и строительным нормам, говорится в материалах.
Проблема в том, что район, выбранный для строительства, находится в границах зоны санитарной охраны источника питьевой воды (II и III пояс), уже написали Росводресурсы в ответе на запрос Совета по правам человека при президенте. Размещение объекта захоронения отходов в таком месте нарушит требования СанПиНа и приведет к микробному или химическому загрязнению бассейна реки Вычегды, пишет служба.
После письма Росводресурсов проект «Шиес» надо закрывать, возведенные конструкции разбирать и уезжать обратно в Москву, категоричен эксперт проекта «Гринписа» «Ноль отходов» Алексей Киселев. Участок попадает в зону санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, а значит, ни о каких захоронениях бытовых отходов на нем не может быть и речи, объясняет эколог.
Сначала должна быть проведена оценка воздействия на окружающую среду, потом организованы общественные слушания, отмечает Киселев, затем – пройти экологическая и градостроительная экспертизы. Оценку воздействия будет делать компания, выбранная инвестором, а в обсуждении смогут принимать участие все желающие, продолжает он. С учетом того, до чего довели Архангельскую область, даже если ученые с мировым именем скажут, что строить можно, население согласия не даст, полагает эколог. Но и ученых, которые бы дорожили репутацией и дали положительное заключение на проект, ему сложно представить.
ООО «Технопарк» и АО «Москапремонт» отказались от комментариев. Представители правительства Москвы и правительства Архангельской области не ответили на запросы «Ведомостей». Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков отказался от комментариев.
По-хорошему, при возникновении таких идей власти надо сначала проводить широкое обсуждение, а затем, если возникнет группа, которая будет активно против, проводить референдум, отмечает эксперт Центра политических технологий Алексей Макаркин. Но власть предполагает, какой результат на таком референдуме получит, и пытается проскочить как-нибудь так, продолжает он, и иногда, надо сказать, проскакивает. Это системная проблема отсутствия доверия – не только у населения к власти, но и у власти к населению, резюмирует Макаркин, а без доверия нормальный диалог невозможен.
В Архангельской области построят 15 мусоросжигательных заводов
Чиновники региона представили скорректированную территориальную схему обращения с отходами.
Документ в сравнении с предыдущим вырос в объеме со 143 листов до 155, и, как утверждает руководитель министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области Александр Ерулик, учитывает собранные замечания и предложения в ходе общественных слушаний. Однако в реальности его содержание по-прежнему предполагает превращение региона в свалку, кое-где для разнообразия перемешанную с мусоросжигательными заводами.
По словам Ерулика, главным достоинством новой терсхемы стал отказ от схемы трех муниципальных полигонов в пользу одного межмуниципального. Его планируется построить вблизи посёлка Катунино недалеко от трассы М-8. Данный объект в документе называют опорным. Там же помимо самой свалки позже появится сортировочный комплекс, площадка биокомпостирования и площадка для переработки пластика.
К 2024 году в области должен появиться 51 новый объект. Полученные мощности, как ожидается, позволят справляться с ежегодно производимыми регионом примерно 500 млн тоннами мусора.
В числе этих объектов значатся 15 мусоросжигательных заводов, которые в документе называются словом «инсинераторы». Строить МЗС хотят на удаленных от городов территориях, но, как уже выяснилось, один МСЗ появится на Кегострове, который от Архангельска отделяют всего 2 километра.
Помимо МСЗ предполагается строительство 31 пункта временного накопления мусора. По задумке, мусор там не задержится более 11 месяцев, а затем будет отправляться на переработку. Однако есть опасения, что на самом деле в регионе попросту появится 31 новая свалка.
Эксперты Минэнерго и Минприроды раскритиковали аудит МСЗ
Особое внимание уделено раздельному сбору отходов. РСО вначале внедрят в пилотных муниципалитетах: Архангельск, Северодвинск, Новодвинск, Коряжма и Котлас. Перерабатывать сортированный мусор будет Архангельский мусороперерабатывающий комбинат, который по терсхеме планируется загрузить на 100%.
Указанные меры должны к 2024 году повысить объем обработанных ТКО до 80%. Какова в этой схеме будет роль МСЗ, пока не ясно.
Александр Ерулик в конце брифинга добавил, что в новой редакции терсхемы строительство свалки в Шиесе не предусмотрено. Тем не менее, если будет получено положительное заключение экспертиз, проектируемый полигон в Шиесе все же могут включить в схему.
Сейчас редактированный вариант терсхемы будет выставлен на общественное обсуждение, которое продлится до 8 августа.
Место свалки: что спровоцировало антимусорные протесты в Архангельской области
Строительство крупнейшего в стране мусорного полигона в Архангельской области, куда собирались свозить московские отходы, приостановлено.
Решение было принято после заявления Владимира Путина на форуме Общероссийского народного фронта. Журналист из Вологды Анна Конанова рассказала президенту о ситуации с протестом людей против полигонов.
«С одной стороны, нам надо заниматься утилизацией. У нас десятилетиями скапливались эти полигоны, на которые никто никогда не обращал внимания. Мы должны этим заняться. Но мусороперерабатывающие заводы многие строить не хотят, мусоросжигательные заводы — не хотят, свалки — не хотят, увозить не хотят. А чего мы хотим — зарастать мусором? Тоже нет», — сказал президент.
По мнению Путина, «мусорный» вопрос нужно решать «таким образом, чтобы не создавать новых проблем и не вредить людям, которые там живут».
Президент уточнил, что вывоз мусора в Архангельскую область из Москвы — временное решение, до того как будут построены заводы по утилизации отходов. Но даже промежуточные шаги должны делаться с учётом интересов людей.
«В любом случае это должно быть в диалоге с людьми, которые там живут. Я обязательно поговорю и с руководителем области, и с Сергеем Собяниным. Они не могут решать это келейно. Я вообще не очень понимаю, зачем создавать опять полигон в непосредственной близости от населённых пунктов», — заключил Владимир Путин.
Протест против свалки
Шиес, Урдома, Рикасиха, Северодвинск — горячие точки антимусорных протестов находятся в разных частях Архангельской области. Самая горячая — Шиес. Активисты продолжают блокировать стройку, периодически происходят стычки с охраной.
Ещё на подлёте к Архангельску попутчики спрашивают нас, не про Шиес ли едем делать репортаж. Митинги и задержания, грядущая «экологическая катастрофа» — об этом здесь говорят на каждом углу. Публикации о том, что строительство приостановят, успокаивают не всех.
Прямого диалога с протестующими у областной администрации нет, как нет и чёткого информирования хотя бы о том, что и где будут строить. То обещают заводы «по японской технологии», то потом заявляют, что это будут именно полигоны для захоронения мусора, то говорят о его переработке, то о сжигании. В результате многие люди верят в наиболее негативные версии.
Последней каплей стали слова губернатора Архангельской области Игоря Орлова. Он заявил, что протестует «всякая шелупонь, которая здесь никто и звать никак».
После этих слов губернатора к лозунгу «Власть нас не слышит» добавилось ещё и страшное «Власть нас не уважает».
Город кораблей и моряков
До недавнего времени закрытый и военный Северодвинск воспринимался как весьма благополучный город. После ветхого, местами даже распадающегося Архангельска он производит впечатление мрачного, но основательного. Город корабелов и моряков, все свои 80 лет Северодвинск держится на двух крупнейших предприятиях гособоронзаказа — судостроительном «Севмаше» и судоремонтной «Звёздочке».
Это город очень консервативных вкусов и нравов. Здесь могут не пустить в ресторан в «неподобающей» одежде. Аншлаг собирает Евгений Гришковец, а вовсе не Ольга Бузова (как в том же Архангельске).
«Мы никогда на митинги раньше не ходили. А против чего бунтовать-то? — улыбается наша знакомая, местная жительница Инга. — Полгорода военных, на жизнь не жалуемся. Зарплаты высокие потому что, северные надбавки. Пенсии тоже хорошие».
Всё изменилось в прошлом году, когда в 20 км от Северодвинска у станции Рикасиха задумали строить мусорный полигон. Не завод по переработке мусора, а именно полигон для захоронения твёрдых бытовых отходов (ТБО), но уже по новым стандартам.
Сюда, в Рикасиху, мусор из Москвы везти не планировалось. Новый полигон должен был заменить старый, который подлежит закрытию. И предназначен он именно для архангельского мусора.
Действующая свалка находится на Окружном шоссе. Мусор там начали складировать в конце 1950-х. Там уже более 8,5 млн тонн отходов. А рассчитан полигон на 10,5 млн. Но это не значит, что наполняться он будет такими же темпами. Весь объём мусора фиксируется: в частности, за 2017 год на полигон было завезено 144 тыс. тонн. По самым благоприятным прогнозам специалистов ООО «Спецавтохозяйство» (компания сегодня обслуживает полигон), действующей свалки хватит максимум лет на 15, потом её в любом случае придётся закрывать. Поэтому вопрос с мусором нужно решать уже сейчас, чтобы успеть построить и запустить в работу новый полигон и получить средства на рекультивацию старой свалки. А это немалые суммы.
Новый полигон (или переход на утилизацию мусора) в этой части региона необходим. Это признают и независимые экологи.
«При существующем объёме захоронения отходов, по расчётам, свалки в Архангельске, Северодвинске, Новодвинске могут работать до 2024 года, — объяснила RT Людмила Шошина, директор архангельской некоммерческой организации «Экологический консалтинговый центр». — Наша область — уникальный регион, значительную часть которого занимают заповедники и национальные парки, есть территории, включённые в перечень мирового наследия ЮНЕСКО. Соответственно, при утверждении территориальной схемы обращения с отходами в нашем случае во главу угла должна ставиться вместе с экономикой безопасность человеческих жизней и среды обитания».
По словам Шошиной, к сожалению, при планировании было допущено много ошибок. Во-первых, не оценили возможности по модернизации существующих полигонов. Во-вторых, не собрали данные по источникам и объёмам отходов. В-третьих, остаётся непонятным, что делать с опасными отходами, например медицинскими. В итоге и возникли проекты межмуниципальных новых полигонов, один из которых и решили расположить возле Рикасихи.
Важный момент: идея строительства полигона ТБО возле Рикасихи появилась ещё в 2012 году. С тех пор губернатор неоднократно заявлял, что эта идея отменяется, стройки не будет. При этом летом 2018 года, когда стало известно о проекте другого полигона, в Шиесе (он как раз изначально проектировался под московские отходы), жители узнали, что полигон в Рикасихе всё же появится.
Бунт дачников
Отсутствие коммуникации с жителями обошлось архангельским властям дорого — в несколько тысяч (от двух до десяти, оценки, как всегда, разнятся) вышедших митинговать на центральную площадь горожан.
Почему жителей Северодвинска, которые обычно лояльны властям, так возмутил выбор именно Рикасихи?
Рядом с этой станцией (в пределах пяти километров) расположены крупнейшие садово-дачные товарищества. Почти каждый десятый из 190 тыс. населения Северодвинска имеет здесь дачу.
«Я организовал самые крупные митинги, — признаётся Пётр Васильев, глава местного союза садоводов и председатель садоводческого некоммерческого товарищества «Пеньки». — Хотя я всегда говорил, что категорически против митингов. В нашей истории протесты ни к чему положительному, на мой взгляд, не приводили».
Для местных дача — это буквально святыня. Отдушина. Климат в Поморье суровый — долгая и тёмная зима, короткое холодное лето. Местные стараются провести его на природе. И желательно не рядом с полигоном ТБО, пусть даже построенным по современным технологиям в соответствии со всеми санитарными нормами.
Вскоре поползли слухи, что сюда начнут свозить мусор из Москвы (хотя, повторимся, это не так).
«Это ещё больше всех взбудоражило», — вспоминает Пётр Васильев.
К митингам стали подключаться и бюджетники — те самые полгорода работников оборонных предприятий и военных (рядом с самой Рикасихой находится воинская часть).
«Военные, как понимаете, были настроены резко против помойки под своими стенами», — говорит Пётр Васильев.
«Представьте, что вам на голову свалили мусор, причём не ваш. Любой бы город восстал — неважно, военный или нет», — считает местный житель Алексей, морской офицер запаса, урождённый севастополец и активный сторонник «русской весны».
Родное болото
Причина, по которой местные боятся экологической катастрофы, — Северодвинск и окрестные посёлки, включая дачи, стоят на болотах.
«Смотрите: уровень воды в колодце на уровне земли практически, — показывает Виктор Анатольевич, дачник из СНТ «Беломор», что рядом с Рикасихой. — У соседа дом построен на нескольких 400-литровых бочках с гравием. Они полностью ушли в болото, теперь постепенно уходит и фундамент дома».
По словам дачника, за 30 лет он утрамбовал в зыбкую почву больше десятка КамАЗов песка и щебня. Не помогло.
Что-то вырастить на огороде или в саду в таких условиях стоит нечеловеческих усилий. Но дачники не сдаются.
Доходит до совсем уж шокирующих вещей: по весне на кладбище может прийти медведь и раскопать свежие могилы — водянистая почва очень податливая.
«Весной и осенью кладбища буквально затапливает. Мы сыплем сверху щебень, чтобы хоть как-то удержать, чтобы не в воде останки плавали», — говорит местная жительница Ольга.
«У нас под боком центр атомного судостроения, космодром, два целлюлозно-бумажных комбината, могильник ядерных отходов на Мироновой горе. А тут ещё и полигоны если построят. Токсины быстро отравят местные водоёмы, а значит, рыбу и животных, доберутся и до городского водопровода. Мы просто вымрем, понимаете?» — отчаивается жительница Северодвинска Ирина.
В итоге Рикасиху отстояли: под будущий полигон выделят другое место, в 30 км от Архангельска, близ посёлка Катунино. Возле посёлка есть санаторий и два озера, теперь протесты сместились туда.
«Впервые стали интересоваться политикой и законами»
Едем на станцию Шиес, 800 км от Архангельска.
Как только стихает грохот колёс, понимаешь, насколько здесь тихо. Такая тишина бывает только там, где не живут люди.
Железнодорожная станция — единственный островок жизни в бывшем рабочем посёлке Шиес. Сам посёлок обезлюдел ещё в девяностых. Как и почти все станции, посёлки и лесопункты в этих краях, Шиес строили заключённые ГУЛАГа и ссыльные переселенцы.
Ближайший населённый пункт — посёлок Урдома (четыре тысячи жителей) в 34 км отсюда.
Глухая тайга на юго-востоке Архангельской области, практически на границе с Коми. Необжитые пространства, но при этом есть железнодорожное сообщение. С точки зрения тех, кто проектировал полигон, всё идеально.
И возить отходы из Москвы не очень далеко (по российским меркам): расстояние составляет чуть более 1200 км. Вообще, раньше московский мусор в другие регионы (дальше Московской области) не отправляли, так что нынешний проект — это внедрение новой практики.
Формально, повторимся, в Шиесе никто не живёт. Именно поэтому для полигона и выбрали это место. Но 32 км по местным меркам — ничто. В итоге «запылала» соседняя Урдома.
Проект проходил общественные слушания, в его поддержку публиковались статьи в государственных СМИ. Слушания было задумано провести в Урдоме в конце января 2019 года.
Но вместо работы с местными лидерами общественного мнения чиновники почему-то привезли людей из Сыктывкара, Котласа и Микуни. При этом урдомчане о слушаниях узнали вообще случайно.
Активист движения «Чистая Урдома», местный экс-депутат Николай Викторов проходил мимо Дома культуры и увидел автобусы с приезжими. Через соцсети урдомчане объявили сбор и пришли к зданию. Активистам удалось прорваться в фойе, но дальше они увидели закрытые двери.
Местные власти в ответ обвинили жителей в провокации и чуть ли не в «майдане» местного разлива.
«Мы словно проснулись — политикой впервые стали интересоваться, законами. Раньше, бывало, даже не знали, кто у нас депутат, кто губернатор. Паспорт с собой никогда не носили — зачем? А теперь у нас все активисты в правовом смысле очень подкованные», — говорит Николай Викторов.
С информированием у местных властей тоже провал. Судя по презентации проекта, в Шиесе до недавнего времени строили именно полигон для ТБО. Чуть позже жителей стали уверять, что это будет не полигон, а инновационный мусороперерабатывающий завод. Но, доехав до стройплощадки, активисты убедились, что никакой завод там не предполагается.
Кстати, важная деталь: техническая документация по проекту не опубликована. Что это будет за объект, чётко сказать никто не может.
«Окончательной проектной документации нет»
Глава комиссии по экологическим правам человека Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека Сергей Цыплёнков весной лично посетил Урдому и Шиес. Но, по его словам, он сам и даже Минприроды не видели документов по проекту и не могут толком понять, в чём его суть.
«Если посмотреть различную информацию от тех или иных официальных структур той же Архангельской области, можно разные выводы сделать. Например, что там вообще деревоперерабатывающее производство планировалось строить. По крайней мере, в августе прошлого года нечто подобное сообщалось. Так что, отталкиваясь от официальных заявлений, сложно сделать какой-то вывод. Предполагаем, что всё-таки планируется строительство полигона, и довольно крупного, по некоторым документам. Хотя цифры по объёмам мусора там тоже везде разные. Из тех документов, которые я видел, делаю вывод, что строят полигон именно по захоронению. Не планируется какая-то переработка. И это вполне понятно, поскольку, похоже, туда будет поступать всё-таки мусор, не прошедший механическую сортировку. А это означает, что его довольно сложно перерабатывать, поскольку он смешанный, — рассказал Цыплёнков RT. — Я могу, как и министр природных ресурсов Кобылкин, сказать, что к нам документы на проект так и не поступали. И это, на самом деле, плохо. Инвестор проекта, московские и архангельские власти, настаивают, что никакого капитального строительства не ведётся, и это всё по закону. А местные активисты и с какого-то момента Ростехнадзор уверены, что идёт именно капитальное строительство, и это незаконно уже — без каких-либо разрешительных документов, без проекта. Но мы можем лишь потенциально оценивать возможную экологическую опасность, потому что не знаем до конца, какой всё-таки проект будет, проектной документации окончательной нет, она не прошла экспертизу. Получается, гадаем. А почему так происходит — другой вопрос».
Цыплёнков считает, что сейчас необходимо предпринять следующие шаги.
Во-первых, должна быть опубликована документация по проекту.
Во-вторых, должна быть проведена экологическая экспертиза, сделана оценка воздействия на окружающую среду, изучена ситуация с грунтовыми водами (с «болотом»), проведены необходимые публичные слушания, чтобы люди знали, что у них строят.
И тогда всё будет в рамках закона, в рамках нормального взаимодействия с обществом. А сейчас получается, что «что-то предполагается строить», но никто не понимает что. Именно поэтому, по мнению Цыплёнкова, возникло социальное напряжение в регионе.
Мы приезжаем к самой платформе Шиес. По правую руку стелются километры рулонного плёночного пластика — в него будут заворачивать мусор. За полосой плёнки возвышаются отвалы песка из котлована. Его начали копать здесь прошлой осенью. Но уже два месяца работы фактически остановлены — стройку блокируют активисты. В основном заняты тем, что всеми силами не пускают к полигону бензовозы и грузовики.
Обустроив блокпосты с очень «немайданными» названиями «Сталинград» и «Ленинград», активисты фиксируют на камеру все нарушения в работе ЧОПа, охраняющего стройку, и полиции, тщетно пытающейся разогнать протест.
Мы греемся у костра на блокпосту «Сталинград». Несколько палаток с генератором, запас еды и воды. Есть даже туалет — синяя кабинка.
Усталые, замёрзшие, перманентно простуженные, люди больше всего ждут тепла, короткого северного лета. Днём и в будни в основном дежурят женщины и пенсионеры, пока мужчины и молодёжь работают и учатся.
«Возмущены, что за них уже всё решено»
Чем занимаются жители Урдомы? Кому повезло, тот стал одним из 600 сотрудников компрессорной газпромовской станции, единственного градообразующего предприятия. Многие перебиваются временными заработками.
Местная природа — единственное, чем урдомчане действительно гордятся.
«На Шиесе до сих пор из любого ручья, любой речушки пить спокойно можно, я сам воду речную не кипячу, — говорит местный житель Владимир Васильевич. — Вышел из дома, пять метров — и грибы с ягодами начинаются. Если помойку сделают, такого уже никогда не будет!»
«У нас все испокон веков живут рыбой, лесом», — говорит житель Урдомы Сергей Степанович.
«То есть рекам и лесу нанесут сильный ущерб?» — спрашиваю я и жалею — мужчина тут же срывается.
«Да при чём тут лес?! Тут грядёт катастрофа, натуральная экологическая катастрофа! — буквально кричит он. — Может быть, рыба, которая водится выше по течению, и не пострадает. Но страшно представить, что будет с морской, которая приходит в верховья наших рек нереститься с Белого моря — сиг, сёмга, нельма».
Урдомчане теперь больше думают об экологии, повсеместно вводят раздельный сбор мусора и даже самостоятельно изготавливают контейнеры, договариваясь с местным оператором об их вывозе.
Сергей Цыплёнков считает, что вообще и в Москве, и в Урдоме, и везде по России надо, наконец, начать выполнять прописанную в федеральном законодательстве госполитику по обращению с отходами — делать всё для того, чтобы отходов становилось как можно меньше.
«В случае того же шиесского полигона — какой бы реальный объём мусора там ни хоронили, 500 тыс. тонн в год или миллион, за пару лет такого растущего объёма отходов полигон просто эти объёмы съест, отработает свой ресурс. И нужно будет искать новый Шиес, в этом основная проблема. На мой взгляд, Москва как субъект и как столица должна подавать всей стране пример цивилизованного обращения с отходами, в первую очередь сокращать их объём. А уже потом, может, и не нужно будет никакие «Шиесы» строить», — объясняет Цыплёнков.
Эколог оговаривается, что социальные вопросы — не совсем его компетенция. Но если исходить из того, что он лично видел в Урдоме, то всё происходящее неправильно.
«Нужно, чтобы у людей на месте — муниципальных властей или непосредственно населения — было бы право принимать такие решения. Поскольку это они в первую очередь могут быть потенциально пострадавшими. Согласиться на такую потенциальную угрозу под боком, но при этом получить, например, дополнительные рабочие места или нет — пускай это люди и решают, а не (условно) власти Москвы или Архангельской области. Если ты, житель Урдомы или Ленского района, готов разместить у себя на территории свалку (или экополигон, как его красиво называют), за это ты получишь какие-то преференции и это всё в рамках закона — это одно. А в Урдоме я лично видел людей, которые возмущены тем, как организован проект и информирование о нём, возмущены тем, что за них уже всё решено», — резюмирует Цыплёнков.
Против самих себя
Но не во всех уголках Архангельской области протестуют против мусорных полигонов. Кое-где, как выяснилось, собственные отходы жители сваливают прямо в ближайшем лесу.
Город Вельск, южная столица Архангельской области, население — 23 тыс. человек. Градообразующее предприятие — ИК-14. Исправительная колония, то есть тюрьма, знаменитая тем, что там сидел Платон Лебедев.
В районе нет действующих мусорных полигонов. Все заполнены до отказа и официально закрыты. В результате горожане повсеместно сталкиваются с одной и той же проблемой — куда девать мусор.
Жители многоквартирных домов забивают немногочисленные контейнеры. Обитатели частного сектора вывозят свои отходы сами. В основном — на незаконные стихийные или уже закрытые свалки. А многие просто сваливают в лесу.
«Как ни прискорбно это признавать, но да, таких помоек, как эта, у нас немало», — депутат заксобрания Вельского района Алексей Зеновский обводит рукой широкую, метров на 300 в поперечнике, лесную поляну, целиком покрытую толстым слоем мусора. Кое-где уже навалены холмы в несколько метров высотой. Местами отходы тлеют — и запах трудно передать словами.
Чтобы легально избавиться от мусора, в Вельске (как и в любом другом городе России и остального цивилизованного мира) нужно заплатить. Купить или самостоятельно сделать контейнер, который семья из 3—4 человек заполняет за пару месяцев (2—3 тыс. рублей). Далее — заключить договор с местным оператором, чтобы он по звонку вывозил содержимое контейнера (200—300 рублей за один раз).
Скоро цены вырастут, так как операторы переходят с поконтейнерной на подушевую оплату — она рассчитывается исходя из числа зарегистрированных жильцов.
Платить за вывоз мусора могут не все местные жители. Для кого-то это дорого. Кто-то не хочет платить принципиально.
А значит, помоек в окрестных лесах станет ещё больше. И никакой протест в этом случае не поможет. Потому что устраивать митинг придётся против самих себя.
А что власти?
Спецкор RT задала администрации Архангельской области вопросы: почему для мусорных полигонов были выбраны именно эти места, кто разрабатывал проекты, в чём их суть?
Департамент пресс-службы и информации прислал ответ за подписью замруководителя департамента Андрея Мурашова.
Участок возле Рикасихи «соответствует всем требованиям законодательства, предъявляемым к размещению полигонов», говорится в документе. Более того, такое близкое размещение свалки «способствовало утверждению доступного тарифа для населения». Но впоследствии региональный оператор «провёл по собственной инициативе изыскательские работы» и выяснил, что потребуются «специальные проектные решения», а это «повлияет на тарифы для жителей, что является недопустимым».
А вот проект экотехнопарка «Шиес» областным властям представляется, наоборот, целесообразным, так как «имеет выраженный социально-экономический эффект» в виде 500 новых рабочих мест, 900 млн рублей дополнительных налогов «во все уровни бюджета». При этом проект полностью частный, «без бюджетных гарантий и обязательств».
Вопреки опасениям населения, в правительстве области ждут «улучшения экологической ситуации в Ленском и близлежащих районах, так как все действующие несанкционированные свалки, не соответствующие экологическим нормам, будут ликвидированы».
В своём ответе чиновники напоминают, что инициатор скандальной стройки в Шиесе — правительство города Москвы, а не региональная администрация. Впервые проект представили 18 октября 2018 года.
«В рамках проекта по накоплению твёрдых коммунальных отходов (то есть всё-таки речь идёт не о переработке, а о консервации, захоронении мусора. — RT)» чиновники обещают «реализовать программу сотрудничества» столицы и Архангельской области.
В частности, построить «медицинское учреждение в Урдоме», «обновить коммунальную и транспортную инфраструктуры», «развить социальную и спортивную инфраструктуры», благоустроить общественные пространства, отреставрировать социально значимые объекты, обеспечить «доступную переправу через реку для жителей Урдомы», а также использовать технологию брикетирования мусора по всей области, а не только в экотехнопарке в Шиесе.
На краю света
Вода чудовищно холодная — 3-4 градуса. Я стою по щиколотку в Белом море и смотрю на низкое полярное солнце. У меня за спиной — шедевры деревянного зодчества. Уникальный храмовый ансамбль и его жемчужина — пятишатровый храм, единственный в мире.
Холод мгновенно пронизывает всё тело. Почему море называется Белым, но вода в нём кажется чёрной и не сулит ничего хорошего? Наверное, из-за льдин, похожих на куски сахарной ваты.
Мы в древнем селе Нёноксе в 40 км от Северодвинска. И это самая необычная часть нашего маршрута.
Здесь находится одна из важных точек северного ядерного щита — испытательный полигон для баллистических ракет. Чтобы попасть сюда, нужен спецпропуск. Приехать можно только на специальном железнодорожном составе — на «дежурке», которая ходит из Северодвинска дважды в сутки. Все продукты, медикаменты и другие необходимые товары доставляются сюда на ней же, потому и продаются в единственном на село магазинчике, местном центре жизни, по баснословным ценам — в полтора раза выше, чем «на материке».
Изолированная от всего мира Нёнокса, как ни парадоксально, — один из центров регионального туризма. С каждым годом посёлок становится всё более популярным.
Именно здесь было прорублено по-настоящему первое окно в Европу — задолго до Петра. Первый корабль из Англии прибыл сюда при Иване Грозном. Ещё раньше село разоряли викинги. И ответные набеги были не менее жестоки и беспощадны.
Люди здесь всегда жили, ожидая угрозы, сражаясь с бесконечной зимой и ледяным ветром, принимая короткое лето как невероятно щедрый подарок. А сейчас просят разговора и уважения.
Словам Путина активисты верят и воспринимают его заявление как знак того, что их наконец услышали. Но всё ещё переживают, что региональные чиновники опять примут решение, не спросив местных жителей.
Очевидно, что для разрешения конфликта нужны переговоры. К сожалению, даже после заявления президента пока шагов к публичному диалогу между местными властями и жителями не видно.
Федеральные СМИ комментируют новую терсхему по обращению с отходами в Архангельской области: плюсы и недостатки
Правительство Архангельской области утвердило и опубликовало новую территориальную схему обращения с твердыми коммунальными отходами. Документ, над которым работали 10 месяцев, составлен с учетом мнения общественности и призван перезапустить мусорную реформу в регионе.
Теперь властям предстоит провести конкурс на нового регионального оператора — предыдущий, ООО «ЭкоЦентр», в июле этого года расторг договор с областью, сославшись на невозможность выполнить условия договора. Во многом это произошло из-за несовершенства первоначально составленной территориальной схемы.
Ожидается, что к декабрю этого года оператор будет найден, тогда же станут известны и новые тарифы для населения на вывоз мусора. В этом случае уже с 1 января 2020 года Архангельская область начнет собирать отходы и избавляться от них по-новому. Но самое главное — начнет реализовывать на практике забуксовавшую мусорную реформу, которая в регионе осложняется ростом социальной напряженности из-за возведения новых объектов по обращению с отходами.
Как и любой другой документ, новая территориальная схема обращения с ТКО имеет свои плюсы и минусы. Начнем с хороших новостей:
1. Тарифы будут ниже
Первоначальная территориальная схема изобиловала большим количеством неточностей в исходных данных, которые являются критически важными при расчетах новых тарифов для населения. В этот раз из нормативов убрали медицинские отходы класса «А», учли предприятия, занимающиеся вторсырьем, а также опасными отходами.
Кроме того, были пересмотрены в сторону уменьшения показатели объема образования мусора в области: если в первом варианте фигурировала цифра в 573 тыс. тонн, то теперь — лишь 521 тыс. тонн.
Составители схемы впервые прописали норматив накопления ТКО для населения и юрлиц. При этом нормативы теперь разделены для городской и сельской местности: считается, что если городской житель производит 2,77 кубометра мусора (или 400 килограммов), то владелец частного дома оставляет после себя меньше отходов — 1,76 кубометра (355,49 килограмма) в год. На селе показатель еще ниже — 1,19 кубометра (216,6 килограмма) в год.
Все эти расчеты напрямую влияют на конечные цифры в платежках, которые увидит население, и в новом варианте они будут явно меньше, чем при прежних расчетах.
2. Новая схема стала удобнее для оператора.
Помимо уточненных цифр и расчетов, авторы новой редакции территориальной схемы внесли значительные изменения в показатели, от которых во многом зависит эффективная работа оператора. Так, после инвентаризации было уточнено количество контейнерных площадок для мусора — их в области оказалось на 6 тысяч больше, чем предполагалось ранее.
Была заново отстроена логистическая схема — с учетом сезонности, наличия/отсутствия переправ и состояния дорог, исключены нежилые населенные пункты. Посчитаны и учтены несанкционированные свалки (их ликвидацией тоже нужно заниматься) — всего их оказалось около 500. Все это делает работу регионального оператора в регионе более понятной, прозрачной и удобной, а значит — и более привлекательной.
3. Переход к раздельному сбору мусора будет плавным.
Одна из главных целей мусорной реформы — переход к большей переработке мусора. Ключевым здесь является сортировка мусора гражданами и воспитание соответствующей культуры. После многочисленных консультаций с экспертами, переход к сортировке было решено сделать плавным — начать планируется с двухконтейнерного сбора.
Первыми на новую схему перейдут Архангельск, Северодвинск, Новодвинск, Котлас и Коряжма. При этом соответствующая инфраструктура появится в этих городах только к III кварталу 2020 года. В 2021 году раздельный сбор начнется в Онеге, Вельске, Плесецке, Няндоме, Мирном, Коноше, Каргополе и Соловках.
4. В области появятся три новых комплекса по переработке мусора.
Принятая территориальная схема предусматривает строительство новых мусороперерабатывающих комплексов. Первый расположится на 30-м километре трассы М-8 недалеко от Катунино, там предполагаются сортировка, компостирование и захоронение отходов, переработка пластика. Второй будет построен в Вельском районе, третий — в Котласе (там будут сортировать и производить гофрокартон из макулатуры, собранной по всей области). Первые два планируют построить в 2021 году, третий — в 2022 году.
Помимо пользы для экологии (по сравнению с обычной свалкой), строительство новых комплексов даст области новые рабочие места. При этом власти заверяют, что без экологической экспертизы и общественных слушаний строительство не начнется.
Несмотря на довольно большое число позитивных изменений, новый документ, похоже, не лишен и некоторых изъянов.
5. Проблемы.
В новой территориальной схеме место строительства мусороперерабатывающего комплекса на 30-м километре трассы М-8 осталось прежним — несмотря на то, что в близлежащем Катунино местные жители не первый месяц протестуют против его строительства. Это значит, что социальная напряженность вокруг будущего завода сохранится на неопределенный срок. И хотя власти утверждают, что учли пожелания общественности в новой редакции, пожелания конкретно жителей Катунино они, судя по всему, проигнорировали.
Впрочем, как уже говорилось, власти обещают ничего не строить без экологической экспертизы, а главное — общественных слушаний. А это значит, что у жителей есть шанс быть услышанными, и в конечном итоге договориться по этому вопросу с властями.
Не упомянут в новой территориальной схеме и экотехнопарк «Шиес» — это отдельный проект, который остается вне рамок документа. При этом из Архангельской области также вывозится не мало мусора: в том числе, радиоактивные отходы. Именно поэтому предлагаемые законы о запрете ввоза мусора из одного региона в другой попросту могут дестабилизировать ситуацию.
Заместитель председателя правительства Архангельской области Евгений Фоменко, подтверждает, что новая схема предполагает экспорт мусора.
«Из Архангельской области мы вывозим отходы в другие регионы. Это особо опасные отходы первого-второго классов в Мурманскую область, насколько я знаю, это батарейки, ртутные лампы — в Челябинск и Санкт-Петербург, в Московскую область», — сказал Фоменко.
Архангельскую область превращают в “помойный край”: мусор из Москвы и снесенные “хрущевки” закопают там, центр винят в геноциде населения
В Архангельской области, где возводится первая площадка для складирования мусора из Москвы, проходят массовые митинги протеста местного населения, которое не хочет, чтобы север России превращали в “помойный край”. В соответствии с общефедеральным проектом, который решает задачи по утилизации, вывозить мусор из Москвы планируется в Архангельскую область, а также и в другие удаленные от столицы регионы.
Удалять мусор из Москвы с помощью логистики, а не через строительство новых полигонов, было решено после “мусорных протестов” в Подмосковье. Несколько лет назад коммунальный мусор прекратили принимать 24 из 39 подмосковных полигонов. Местные жители стали жаловаться на неприятный запах от ближайших свалок, перебои с вывозом мусора и стали выходить на акции протестов.
В столичном департаменте ЖКХ объяснили, что Архангельская область была выбрана для реализации подобного проекта по ряду причин. Среди них – доступность транспортной инфраструктуры, малая плотность населения и климатические условия. И местное правительство уже утверждает проект, в соответствии с которым отходы из Москвы будут вывозить по железной дороге на полигон в районе железнодорожной станции Шиес в Ленском районе Архангельской области. Подготовка к строительству уже началась более месяца назад.
Речь идет не только о сборе мусора, но и об утилизации и переработке стройматериалов. Депутат Госдумы от Архангельской области Андрей Палкин объяснил, что “это будет не бытовой мусор, а строительный – реновацию планируют проводить вплоть до 2050-х, и столице нужны новые полигоны”. Поэтому вскоре на территории Ленского района появится мусорное хранилище в виде “экотехнопарка” (новое “нейтральное” слово для обозначения свалок и перерабатывающих мусор заводов – прим.ред.). В течение 20 лет туда ежегодно будут привозить из Москвы около 500 тысяч тонн отходов. Это 6% от общего объема твердого мусора, который образуется в столице РФ. Для данного проекта планируется привлечь 10,5 миллиардов рублей (свыше 160 миллионов долларов) инвестиций.
Чиновники обещают, что экотехнопарк в Архангельской области позволит создать там порядка 500 рабочих мест и обеспечить средние зарплаты на уровне 44 тыс. руб. Кроме того, проект должен помочь решить социальные и инфраструктурные проблемы региона: после открытия технопарка будут закрыты свалки вокруг Архангельска, обновлена коммунальная и транспортная инфраструктуры в Архангельске, Урдоме, Мадмасе и Яренске. В Москве мусор будет формироваться в специальные защитные брикеты, которые будут производить в Германии и Швеции. Упаковка этих брикетов, по утверждению разработчиков, может безопасно храниться в течение 30 лет.
Авторы проекта утверждают, что с точки зрения экологии местным жителям ничего не угрожает – ближайшие населенные пункты численностью менее 5 тыс. человек находятся от экотехнопарка “Шиес” на расстоянии 35 км (Урдома) и 20 км (Мадмас). Для сравнения: крупнейший корейский мусорный полигон Sudokwon находится в 30 км от мэрии Сеула, в Лос-Анджелесе полигон удален от мэрии всего на 25,5 км, а итальянский полигон Malagrotta расположен в 18 км от мэрии Рима.
Однако эти цифры и информация не успокаивают жители Архангельской области, которые уже несколько месяцев выступают против строительства мусорного объекта в Шиесе, где планируется круглосуточная приемка и выгрузка от трех до пяти составов – от 55 до 90 вагонов. В районе Шиес уже началась вырубка леса под полигон твердых бытовых отходов (ТБО).
Так, 7 августа в поселке Урдома, расположенном в 30 км от станции, на митинг вышли более 2 тысяч человек из 4200 жителей. На митинге звучали лозунги: “Москва, не выноси сор из избы, мы не хотим жить на помойке!”, “Разгребай мусор дома, а не в Шиесе!”, “Свалка на болоте – геноцид своего народа”. Люди возмущались “партизанскими методами” строительства, когда ни местных жителей, ни муниципальные власти никто даже не уведомил о предстоящей стройке.
Территория в районе станции Шиес заболочена на 200 километров вокруг и пронизана многочисленными ручьями и реками. А согласно СанПиНовским нормам строительство объектов, связанное с отходами, на заболоченной местности запрещено. При любом технологическом сбое случайное проникновение загрязняющих веществ из мест хранения отходов приведет к непоправимым последствиям – северные реки Вычегда и Северная Двина, впадающая в Баренцево море, превратятся в сточные воды.
В поселке Рикасиха Архангельской области, который находится между Архангельском и Северодвинском, сложилась похожая ситуация противостояния. Предварительные общественные слушания показали, что люди против мусорного объекта. Но губернатор, не слушая людей, подписал распоряжение о выделении земли под строительство “Экотехнопарка”.
В городе Яренск Архангельской области в минувшие выходные прошел митинг против строительства полигона, организованный активистами местного движения “Чистый Яренск”, сообщает “Радио Свобода”. На санкционированный властями митинг в Яренске люди съезжались не только из Котласа и Урдомы, но и из соседней Республики Коми, из поселка Мадмас.
В самом Архангельске также состоялась крупная уличная акция против превращения Поморья в место складирования московского мусора. В поселке третьего лесозавода к памятнику Ленину в субботу и воскресенье на протесты вышли около 500 человек. На митинге прозвучали призывы к смещению губернатора Архангельской области Игоря Орлова и главы Архангельска Игоря Годзиша.
Митингующие, среди которых были люди всех возрастов, держали в руках плакаты: “Мы им золото, алмазы и лес, они нам – свой мусор!”, “Архангельск не московская помойка”, “Ваши инвестиции в наше будущее: мертвый лес, мертвая рыба, мертвая вода”, “Убивают Русский Север! Не дадим!”, “Нет свалке в Рикасихе!” и др.
В Архангельске “враги” губернатора Орлова устроили пикет против мусорного геноцида https://t.co/xfUVlYqnEW pic.twitter.com/unes4QwErr
20 октября прошел митинг против размещения мусорных полигонов в Поморье и в Северодвинске. Там на протестную акцию к дворцу молодежи “Строитель” пришли несколько сотен человек. Митинг начался с выступлений против свалок, а закончился обсуждением, кто несет ответственность за решение об их размещении в регионе – губернатор, местные депутаты или жители, которые их выбирали.
Поводом для акции стали планы разместить региональный мусорный полигон в деревне Рикасиха. Вместо площади в центре города митингующие в очередной раз отправились на окраину. Пришли более 200 человек. Рассказываем, как это было и о чем говорили на митинге https://t.co/mqbwkDJrMD pic.twitter.com/U6Z9kqgiBG
Напомним, в середине октября Министерство природных ресурсов России подготовило проект указа о создании государственной управляющей компании, которая будет заниматься формированием комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), распределять средства от экологического сбора, финансировать инвестпроекты и покупать активы в мусоропереработке.
Создание единой компании-интегратора, которая будет сопровождать управление отраслью ТКО, анонсировал в начале августа глава Минприроды Дмитрий Кобылкин в рамках нацпроекта “Экология”, реализуемого в рамках майского указа президента Владимира Путина о национальных целях и стратегических задачах развития России на период до 2024 года. Проект предусматривает вывоз отходов из российских мегаполисов в регионы.
Внедрение раздельного сбора мусора в Архангельской области
Стоит ли говорить, что в стране нужны современные мусороперерабатывающие заводы, отвечающие всем современным требованиям экологии, а не свалки, убивающие всё живое вокруг на многие километры.
«Мы должны построить до 2024 года 200 перерабатывающих заводов. Я не знаю, хватит ли этого, но хотя бы 200 мы должны сделать.»
А тем временем прошла половина 2019 года и заводов нет, да мало где собираются их строить. В Поморье так и нет чётких планов по строительству хотя бы одного такого завода, а ведь это самая крупная область страны, где проживает больше миллиона человек.
Тем временем в одной из скандинавских стран научились перерабатывать 99% мусора, причём эта страна, как и все страны Скандинавии не так давно начала заниматься переработкой и раздельным сбором мусора.
Именно в Швеции произошла своего рода мусорная революция, на данный момент там научились перерабатывать почти 99% мусора. К тому же из европейских стран она одна из последних начала сортировать мусор, лишь в конце 20 века. А за пару десятилетий смогла добиться огромных успехов, на данный момент закупает мусор в других странах.
Жители Швеции привыкли выбрасывать мусор в разноцветные контейнеры, сейчас они это делают на автомате, ведь, как и во всех европейских странах их этому учат с детского сада. У каждого дома стоит ряд разноцветных контейнеров.
Какие же именно они используют контейнеры и для чего? Всё, что возможно сжечь выбрасывается в зелёный контейнер. Коричневый – биомусор, который превратится в компост, кстати, компостировать можно и в своём доме, но для этого понадобится специальное разрешение. В голубой контейнер отправят всё, что нельзя сжечь или сделать компостом. А также отдельно у них стоят контейнеры для консервов, пластика, макулатуры, стекла. Да, это не самый простой раздельный сбор мусора, но он у них отлажен до автоматизма, люди знают, что такое макулатура, а что надо выбросить в контейнер для сжигания.
В Швеции запрещено выбрасывать в придомовые контейнеры: строительный мусор, бытовую технику, крупногабаритную мебель. Для этого сделаны специальные пункты приёма, примерно на 1000-1500 жителей будет 1 такой пункт.
А также отдельно выбрасывается опасный мусор, для этого есть экостанции, чаще всего они находятся на бензозаправках. К опасным относят: краски, химикаты различные, батарейки, лампы и прочее.
Ещё один пункт, который волнует каждого, куда же деть просроченные лекарства. В этой стране решается также легко. Все они сдаются в любую аптеку, где вам могут выдать специальные ёмкости для использованных шприцов и иголок, которые туда же потом и сдаются.
Отдельно стоит отметить, что каждая фракция мусорная вывозится в определённый день недели, те, кто живут в частных домах утром выкатывают определённый контейнер. Мусор там вывозят платно, за год это около 1000 евро.
В Финляндии примерно такой же принцип сбора мусора, но он обходится дешевле жителям, примерно 20-25 евро.
В Норвегии же используют не разноцветные контейнеры, а разноцветные пакеты, которые бесплатно можно взять в администрации или супермаркетах. Все пакеты затем выкидываются в один контейнер. А сортируют их на мусоросортировочных станциях.
Все задают вопрос, а зачем же шведы закупают мусор в других странах, всё просто. Своего им уже не хватает, мусор они сжигают и получают энергию. В этой стране нет запасов нефти и газа и им пришлось разработать альтернативный способ.
И шведы закупают мусор даже в Норвегии, потому что у норвегов запрещены полигоны, им выгоднее продать свой мусор для сжигания в другую страну, как и во многих странах ЕС.
Опять же, многих пугают слова – сжигание мусора. Ведь это какие канцерогены поступят в воздух. Но в Швеции и тут всё продумали. Они используют самые современные и передовые технологии и в итоге, на данный момент, число вредных выбросов в атмосферу составляет всего 0,1%. А 99,9% дыма – это нетоксичные углекислый газ и вода.
В Японии используют, как специальные баки, так и разноцветные пакеты. Японцы точно знают в какой день и время вывозится мусор, они выходят к этому времени и выбрасывают пакеты. Большая часть мусора сжигается, используя современный метод плазменной газификации.
Германия также использует разноцветные контейнеры, как и в большинстве стран Европы. Продукция, которая содержит вредные вещества, складывается в коробки, которые приобретают в магазине и туда же сдаются потом.
В Испании довольно активно использует мусоропроводы. Они находятся на улице, это небольшие столбики с отверстиями. Мусор поступает в шахту, где затем сортируется на переработку. Ну и конечно здесь также используют разноцветные баки для мусора. Хотя Испания не лучший показатель, они относительно недавно переняли культуру раздельного сбора мусора.
Но в любом случае, ситуация тут куда лучше, чем в России. Испанцы бы поспорили с поговоркой «чисто не там, где убирают, а там, где не мусорят». Так как мусорят там не мало, праздники у них шумные и грязные, но улицы власти способные убрать за несколько часов, чем точно не может похвастаться наша страна, а тем более Архангельск. Ведь тут даже не способны вывезти мусор, собранный неравнодушными жителями на субботниках.
Правительство Архангельской области сообщает:
«Ртутные лампы, батарейки относятся к опасным и особо опасным видам отходов, сбор которых обязаны производить управляющие компании с последующей передачей организациям, осуществляющим их обезвреживание и утилизацию.»
А тем временем у обычного жителя лишь один вопрос:
«А где правительство области видело, что управляющие компании производят сбор таких опасных отходов?»
Да нет такого, даже в столице Поморья, Архангельске, такого нет. Люди могут случайно от знакомых узнать о паре мест, где стоят маленькие урны для сбора батареек. Информации никакой, как и мест сбора. Интересно, а управляющие компании в курсе, что они обязаны этим заниматься. Вряд ли, ведь тогда бы были в домах специальные контейнеры, хотя бы самые маленькие. Но судя по тому, как работают управляйки в регионе, эти урны были бы забиты, да и люди скидывали бы туда, что попало.
Директор Департамента городского хозяйства Архангельска Владимир Шадрин:
«Согласно информации, размещенной в общедоступных источниках в сети Интернет, региональным оператором запланировано строительство в Архангельской области экотехнопарка. Структура экотехнопарка предусматривает мусоросортировочный завод, на котором будет осуществляться сортировка всех поступающих отходов. Таким образом, раздельный сбор будет осуществляться и из многоквартирных домов, оборудованных мусоропроводом, и из урн, расположенных в местах общего пользования.»
Вся суть в том, что нет никаких чётких планов по внедрению раздельного сбора мусора, да, будет строительство некоего экотехнопарка. Но ни когда, ни что именно имеют ввиду под этим, так и не понятно.
У властей области и города очень много отговорок, а действий на данный момент ноль. Акции, которые проводятся в школах и детсадах бессмысленны и непонятны. Как вы можете научить детей сортировке, если в городе и области она отсутствует? Как вообще можно научить культуре раздельного сбора, если её нет? Если все вопросы, которые задаются просто перекладываются на другие органы, в частности, по мнению властей, всем почти должны заниматься управляющие компании, которые не способны справиться с тем, кто сейчас на них возложено, так они им ещё добавят. Чтоб область окончательно утонула в мусоре!
В целом, план правительства области по внедрению раздельного сбора мусора крайне сырой, и об этом давно говорят, но так ничего и не делается. Каждый раз лишь куча вопросов к ним. Например, каким образом собираются учить людей раздельному сбору мусора на первом этапе, если внедрять его собираются лишь на третьем? И самый главный вопрос, который мучает всех жителей области: а почему не перенять удачный опыт по раздельному сбору мусора из других стран? А ответов нет и вряд ли будут.
Как итог, собирать мусор раздельно в области так и не начали, справиться с накопившимися отходами не способны, строить современные не загрязняющие природу мусороперерабатывающие и мусоросжигающие заводы вряд ли будут. Картина печальна. Остаётся надеяться, что всё же начнут работать и действовать в правильном направлении.
Московская свалка в Архангельской области.
Добрый день, пикабутяне! Писать особо не умею, но буду стараться.
Пишу на Пикабу для того, чтоб поднять общественный резонанс по очень важному для нас северян вопросу. Я живу в г. Северодвинске, что находится в 36 километрах от г. Архангельска – областного центра Архангельской области.
Район нашего проживания находится на берегу Белого моря и ничем особенным не выделяется. Нет у нас хорошей природы, нет гор и чистого воздуха. Зато есть холодное Белое море, много леса и полуживая экология. Такому своему состоянию экология обязана двум верфям, находящимся в городе. Первая – судостроительная “Северное машиностроительное предприятие”. Вы могли много о нём и не слышать, но точно должны знать, именно на этом предприятии выпускают атомные подводные лодки – ядерный щит нашей необъятной страны, которым президент часто хвастает по ТВ. Вторая верфь – Звёздочка”, она является судоремонтной, там производят ремонт АПЛ и судов различного назначения.
Естественно, благодаря нахождению таких мощностей в черте города, экология в нашем стратегическом захолустье такая себе. И жители нашего северного края многие годы мужественно тащили на себе эту ношу по вооружению страны в ущерб своему собственному здоровью, пока не случилось то, что случилось.
Несколько месяцев назад в нашей руководство нашей области в лице губернатор Орлова И.А. и градоначальника Скубенко И. решили построить вблизи нашего небольшого города свалку. По теории “заговора” на месте строительства должен был появиться так называемый ЭкоТехноПарк на территории которого будет сортироваться мусор из столицы нашей родины – Москвы. После такой новости горожане слегка прихуели, а когда увидели на каком расстоянии от города хотят реализовать эту великолепную идею, то вообще ахунли, ибо расстояние до города оказалось равным 10 км по прямой, а до ближайших дачных участков 700 метров.
А еще всё усугубляется тем, что город наш построен на болоте, уровень грунтовых вод невероятно близок к поверхности. И, как водится, водозабор в город идет из ближайшей реки, а это чревато тем, что травить будут всех.
Сей участок был выбран не случайно, как видно на карте, совсем рядом с местом строительства проходит железная дорога, которая ведет как раз таки в Москву. То есть вложений минимум – выхлоп огромен. Москва планирует затратить на утилизацию собственного мусора 6 млрд. рублей из бюджета, а местные власти готовы пойти на всё, чтоб эти 6 млрд. освоить.
Народ отчаянно протестует, проводит митинги, собирает подписи – власть делает вид, что ничего не происходит. По всем СМИ – тишина. Бумаги по-тихому подписывают, дело идёт. По соседству с нашим городом в поселке Шиес уже начали строительство новой свалки для Москвы, там день через день горит строительная техника.
Больше информации по нашему мусорному вопросу здесь:
Периодически буду рассказывать о ситуации. Всем спасибо за внимание.
«Ведомости»: к противникам вывоза мусора из Москвы в Архангельскую область присоединились некоторые чиновники
Против захоронения брикетов с мусором из Москвы в районе станции Шиес (Архангельская область) выступили, помимо общественных активистов, представители местных властей, вопросы также появились у Росприроднадзора, Росводресурсов и Ростехнадзора, пишут «Ведомости»
А дминистрация поселка Урдома, который ближе прочих населенных пунктов находится к Шиесу, уже попросила признать возведенные конструкции самостроем и снести. Издание со ссылкой на чиновника в руководстве Архангельской области уточняет, что инвестор проекта ведет строительство «на свой страх и риск», поскольку он еще не получил ни разрешения на строительство, ни результатов общественных слушаний. Эта ситуация и дала администрации Уродомы повод для подачи иска.
Пока суд отказал администрации из-за того, что сейчас строятся не капитальные объекты, а сооружения для погрузочно-разгрузочного комплекса. Для них разрешения не требуется. Тем не менее власти Урдомы в мае попытаются оспорить решение суда.
Что еще известно:
Вместе с Урдомой в суд подавал и Ростехнадзор, но там, после первого отказа суда, ситуацию посчитали исчерпанной. Другое ведомство, Росприроднадзор, хотел оштрафовать занимающуюся строительством компанию «Технопарк». Она бурила скважины для воды без лицензии. Суд признал нарушение, но снизил штраф вдвое — до 400 тысяч рублей.
Наконец, специалисты Росводресурсов обратили внимание, что выбранный для строительства район находится в границах зоны санитарной охраны источника питьевой воды. Захоронение там отходов нарушит требования СанПиНа и приведет к микробному заражению или химическому загрязнению бассейна реки Вычегды, считают в ведомстве.
Почему это важно:
Проект мусорного полигона в рамках экотехнопарка «Шиес» утвердили в октябре 2018 года. Там хотят захоронить 10 миллионов тонн бытовых отходов из Москвы. Планировалось, что экотехнопарк, вложения в который оценивают в 10,6 миллиарда рублей, будет только накапливать отходы, потом землю рекультивируют. После этого в регионе начались протестные акции местных жителей. Впоследствии нескольких участников акций задержали, многих оштрафовали на сумму до 200 тысяч рублей.