Власти Нижегородской области намерены поставлять в регионы комплексы переработки мусора
НИЖНИЙ НОВГОРОД, 12 ноября. /ТАСС/. Власти Нижегородской области рассчитывают, что роботизированные мусороперерабатывающие комплексы, производство которых создает ЦНИИ “Буревестник” (входит в АО “Научно-производственная корпорация “Уралвагонзавод”), будут поставляться для региональных операторов в сфере обращения с отходами по всей стране. Об этом в понедельник сообщила пресс-служба правительства Нижегородской области.
“Мы договорились, что “Уралвагонзавод” и “Буревестник” будут продолжать активно участвовать в проекте по созданию мусоросортировочных и мусороперерабатывающих комплексов. Это касается и системы мусоропереработки в Нижегородской области. Мы будем этот вопрос серьезно прорабатывать, в том числе в рамках национального проекта “Экология”. Также рассчитываю, что “Буревестник” и “Уралвагонзавод” выйдут с этой продукцией на рынок России и будут осуществлять поставки региональным операторам именно с нижегородской площадки”, – привела пресс-служба слова главы Нижегородской области Глеба Никитина.
Как сообщалось ранее, в 2018 году планируется выполнить один из этапов реализации проекта производства мусоросортировочного оборудования на ЦНИИ “Буревестник”. Предприятие планирует изготовить опытный образец. Проект получит поддержку из Фонда развития промышленности в размере 725,5 млн рублей.
Планируется, что это будет первое в России производство мусоросортировочных комплексов с использованием роботизированных технологий, которое станет самым современным в отечественной отрасли обработки отходов. В частности, оборудование позволит выделять отдельные фракции при обработке отходов и использовать их вторично, а не закапывать в землю.
АО “ЦНИИ “Буревестник” занимается разработкой, модернизацией и производством корабельного артиллерийского вооружения, артиллерийского и минометного вооружения сухопутных войск, боевых бронированных машин и т. д.
Как происходит переход на раздельный сбор мусора в Нижегородской области
1 августа Нижегородская область начала переход на систему раздельного сбора мусора. Пока это касается отдельного вывоза ПЭТ-тары. С начала 2020 года начнется разбор других видов «сухих» отходов. По словам экспертов, люди давно ждали от властей подобных шагов, но, с точки зрения законодательства, ситуация неоднозначна.
Законодательство тормозит процесс
Раздельный сбор мусора — не новая тема для Нижегородской области. Еще в 2012 году СМИ писали о появлении системы сортировки отходов, которую планировали ввести осенью того же года в Нижнем Новгороде. Об этом говорил на тот момент глава администрации города Олег Кондрашов в ходе открытия нового полигона ТБО «Новоигумновский». Пилотный проект по внедрению раздельного сбора отходов работал с конца 2003 года.
Появление национального проекта «Экология» послужило новым толчком. Но на законодательном уровне сильных изменений не произошло. Эколог и общественный деятель Асхат Каюмов заявил, что раздельный сбор отходов и их переработка по-прежнему не выгодны для мусорного бизнеса.
«Власть не создает ни нормативную, ни инфраструктурную базу для того, чтобы процесс сортировки шел быстрее и легче. Нельзя сказать, что он не идет совсем — он идет, но очень медленно», — сказал эксперт.
Каюмов уверен, что законодательство должно идти навстречу тем, кто занимается разделением мусора, и сделать процесс максимально прозрачным. «Я, как житель города, должен знать, что я плачу за переработку, а не за то, чтобы мой мусор закопали», — заявил он.
Новый закон пока не оправдал ожиданий
С 1 января 2019 года область перешла на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Тогда вступил в силу закон, согласно которому были назначены региональные операторы, отвечающие за очистку контейнеров и доставку мусора до полигона. Также стала применяться новая система расчета платы за вывоз мусора.
Оператором в Нижнем Новгороде (кроме Сормовского района), Дзержинске и Володарском районе стало ООО «Нижэкология-НН». «Подводные камни» реформы показались не сразу: только в феврале жители стали замечать, что вторсырье из специальных контейнеров стали вывозить в общем мусоровозе.
Руководитель проекта «Нижний Новгород — экостолица» Эльвира Сайфулина говорит, что такая ситуация сложилась из-за того, что для нового оператора сортировка отходов — непрофильный вид деятельности.
«Иногда „Нижэкология“ вывозит сетчатые контейнеры отдельно, и тогда вторсырье остается чистым. А иногда вывозит отходы в общей машине. А на грязное вторсырье спрос намного ниже. И все, что „Нижэкология“ завозит на мусоросортировочный комплекс „МАГ Груп“, разбирается на 13 фракций, а продают они только ПЭТ. Грязное вторсырье никто не покупает, и они все это рассортированное свозят на полигон», — сказала эксперт.
Нельзя сказать, что сортировкой мусора никто не занимается. Жители областного центра несут вторсырье на акции по сбору отходов. Первопроходцами в этой теме считается нижегородская организация «Изменим Мир» с проектом «РазДельно», запущенным в октябре 2015 года. С каждой акцией, которые проходят ежемесячно, волонтеры собирают все больше сырья: в июне 2019 года — более трех тонн. С августа прошлого года к проекту присоединился Дзержинск, в этом году — Бор и Бутурлино.
Помимо акций, существуют и стационарные пункты приема. По словам Сайфуллиной, частично проблему сбора вторсырья решает компания «Исток», но это — «капля в море». Эксперт считает, что переработка не решит мусорную проблему.
«Переработать нельзя некоторые популярные виды пластика, например, композиты. Единственная возможность как-то повлиять на ситуацию — сделать экологию модной: заказывать рекламу на тему разумного потребления у блогеров, показывать экологические передачи на ТВ. Нужно чаще говорить о культуре потребления и менять свое отношение к упаковке», — уверена Сайфуллина.
Тренд на экопросвещение
По информации с сайта регионального правительства, в Нижегородской области насчитывается 18 официально зарегистрированных общественных экологических организаций. Список не включает экопроекты и движения, цель которых — сделать экологию трендом.
Из всех городов в области на первом месте по количеству экопросветительских мероприятий находится Нижний Новгород. Здесь каждую неделю проходят акции, встречи, а также конкурсы и лекции на тему экологии. Так, в субботу, 3 августа, в сквере улицы Ефремова акция #экопривыкай привлекла внимание нижегородцев к теме защиты и охраны окружающей среды.
Идеолог проекта, руководитель АНПО «Территория завтра» и фонда «Цивилизация» Светлана Васильева рассказала, что он возник как результат многолетней работы в сфере экологии и ее личного желания поделиться с горожанами накопленным опытом.
«Мы ставим контейнеры разных цветов и рассказываем, для чего они: это такой вход в тему раздельного сбора отходов. Помимо привлечения внимания мы информируем, что в городе и области делается в сфере экологии, куда можно принести отходы на переработку, какие организации этим занимаются и т. д. Акция подразумевает участие в викторинах с призами», — рассказывает Васильева.
Перспективы
Об усилении работы в направлении экопросвещения недавно стала говорить и власть. Так, губернатор Глеб Никитин заявил об обязательных уроках на тему экологии для школьников. Сайфулина считает, что нужен совместный диалог общественников, производственников и власти в поисках выхода из мусорного кризиса.
«Есть конфликт. Тема разумного потребления идет вразрез с экономическим благополучием страны: меньше потребляют — меньше денег в обороте. И чтобы такого не произошло, должен появиться крупный заказ на разработку полимеров нового типа, биоразлагаемых. И если такой появится в области — будет очень здорово», — сказала эксперт.
В июне 2019 года появилась новость о создании первого в России завода по производству биоразлагаемой упаковки. Предполагается, что он появится в 2020 году в Ступино. Перспективы реализации проекта обсудили зампред правительства Московской области Вадим Хромов и управляющий директор Uflex Group Ашок Чатуверди. Известно, что дочерняя компания индийской Uflex Group — ООО «Флекс Филмс Рус» — в феврале начала строительство завода по производству биоразлагаемой пленки в особой экономической зоне «Ступино Квадрат». Объем инвестиций составил более 5 млрд рублей.
«Обращение с промышленными и бытовыми отходами в Нижегородской области»
1. Мы с мужем участвовали в экологических акциях по сбору вторсырья (сдавали батарейки, макулатуру, пластик), которые проводились в течение 2014 года. Однако на этих акциях пока не принимают стекло — ресурс, который без потери качества можно перерабатывать почти бесконечно. В нашем районе есть пункт приема стекла (на ул. Жукова), но он почти всегда закрыт, а других пунктов по городу практически нет. В связи с этим вопрос: планируется ли открытие новых пунктов приема стекла, а также другого вторсырья на государственной основе (либо программы поощрения предпринимателей, которые хотели бы этим заниматься)?
2. Будут ли привлекаться ведущие предприятия Нижегородской области (такие как ГАЗ, НМЖК, НИИИС, ОКБМ и другие) к раздельному сбору и переработке отходов? В таких огромных организациях сбор макулатуры, например, можно сделать частью производственного процесса.
Хозяйствующие субъекты, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы производства и потребления, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89 ФЗ «Об отходах производства и потребления», обязаны осуществлять на своих производственных площадках раздельный сбор отходов, которые могут быть переработаны, и передавать их на специализированные предприятия с целью переработки.
Кроме того, вышеуказанные хозяйствующие субъекты (за исключение субъектов малого и среднего бизнеса) в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89 ФЗ «Об отходах производства и потребления» обязаны разрабатывать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, в котором обосновывается предлагаемое обращение со всеми отходами, образующимися в процессе хозяйственной и иной деятельности хозяйствующего субъекта, путем их использования, обезвреживания, размещения, а также передачи другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения.
В целях подтверждения фактического использования, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам отходов, образовавшихся за отчетный период, хозяйствующими субъектами ежегодно составляется и представляется в уведомительном порядке в соответствующие территориальные органы Росприроднадзора технический отчет по обращению с отходами.
С целью контроля за обращением с отходами производства и потребления на предприятиях, Минэкологии по Нижегородской области и Департаментом Росприроднадзора по ПФО регулярно осуществляются контрольно — надзорные мероприятия.
В настоящее время в рамках государственной программы «Охрана окружающей среды Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 306, реализуется отдельная подпрограмма «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления» (далее — Подпрограмма). Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание и развитие современной инфраструктуры на этапах сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов, а также на снижение объемов полигонного захоронения отходов.
Внедрение раздельного сбора — это перспективное направление развития сферы обращения с отходами, которое позволит сократить объемы отходов, размещаемых на полигонах, сохранить земельные ресурсы, вернуть вторичные материальные ресурсы в дальнейший хозяйственный оборот и уменьшить негативное воздействие отходов на окружающую среду.
Мероприятия по поэтапному внедрению раздельного сбора отходов предусмотрены Подпрограммой. В рамках данного направления Минэкологии Нижегородской области разработан пилотный проект, предусматривающий установку на контейнерные площадки дополнительного контейнера со специальной наклейкой — стикером, в который будет производиться сбор только вторичных материальных ресурсов (стекло, металл, пластик, бумага). Предполагается, что вывоз собранных вторичных материальных ресурсов будет осуществляться отдельным мусоровозом с нанесенным на борта кузова изображением, позволяющим отличить его от обычных мусоровозов.
Вопрос реализации пилотного проекта по внедрению раздельного сбора отходов от населения в г. Н. Новгороде в настоящее время прорабатывается Минэкологии Нижегородской области совместно с потенциальным инвестором. При получении положительных результатов планируется распространить проект на весь город.
Кроме того, Минэкологии Нижегородской области для продвижения среди населения раздельного сбора отходов разработан и издан тираж информационных буклетов для распространения по почтовым ящикам, тираж брошюры для школьников и книжки-раскраски для детей дошкольного возраста, а также тираж наклеек — стикеров для размещения на информационных досках и в лифтах многоквартирных домов, подготовлено два разъясняющих видеоролика о раздельном сборе отходов, разработаны макеты рекламных модулей для размещения в газетах, журналах, сети Интернет. Однако в силу определенных особенностей проекта максимальный эффект информационной кампании возможно достичь только при ее одновременном проведении непосредственно
с мероприятиями по внедрению раздельного сбора отходов на местах. В связи с чем, запуск масштабной информационной кампании среди населения сейчас преждевременен.
При этом Минэкологии Нижегородской области ежегодно проводит подготовительную информационную работу, направленную на постепенное приобщение населения к раздельному сбору отходов. Ежегодно проводятся различные мероприятия, охватывающие все возрастные аудитории населения: массовые акции по раздельному сбору отходов, всевозможные областные конкурсы (Единые Дни Действий в защиту рек Нижегородской области, сбор макулатуры, сбор отработанных батареек, конкурсы проектов и исследовательских работ, конкурс методических разработок, конкурсы рисунков и поделок и т. п.), открытые уроки в школах и открытые занятия в детских садах, семинары, конференции, круглые столы. Кроме того, Минэкологии Нижегородской области выпускаются и распространяются среди населения различные печатные информационные материалы (брошюры, листовки, книжки и т. п.), тематическая сувенирная продукция, размещаются статьи в печатных изданиях, размещаются информационные плакаты на билбордах.
Проводимая информационная работа показывает, что население знает
о проблемах в сфере обращения с отходами, активно интересуется реализуемыми в данной сфере проектами, мероприятиями и в настоящее время готово поддержать такой социально-значимый проект, как раздельный сбор отходов.
В соответствии с Подпрограммой в Нижегородской области запланировано строительство 9 современных комплексов утилизации ТБО. Постановлением Правительства Нижегородской области от 30.08.2014 № 584 определены зоны обслуживания для каждого из таких комплексов. Все проекты строительства комплексов утилизации ТБО носят инвестиционный характер,
а обязательным условием Правительства Нижегородской области к проектам является наличие в инфраструктуре комплекса мусоросортировочной линии. Таким образом, отходы, поступающие на данные комплексы, будут проходить сортировку. Отсортированные вторичные материальные ресурсы реализуются переработчикам, за счет чего у инвестора появляется дополнительный доход, который в дальнейшем может способствовать сдерживанию роста тарифов для населения.
Учитывая изложенное, эксплуатация отдельных пунктов сбора вторичных материальных ресурсов Подпрограммой не предусмотрена.
Хотело бы узнать, каким образом утилизировать разделённый в домашних условиях бытовой мусор? Конечно, хотелось бы раздельных мусоросборников в шаговой доступности от дома (ул. Белинского, 110), но перед этим массовой кампании в СМИ по поводу разделения мусора с целью сохранения экологического баланса в нашей области. К тому же, во дворе нашего дома (Белинского, 110) нет ни одной мусорки (я имею ввиду не бачки, а небольшие уличные мусорки) — предлагаю ставить их у подъездов, поскольку вокруг у подъездов всё время — бутылки из-под пива и лимонадов, сигаретные бычки и бумажный мусор от объявлений. Поставьте хотя бы мусорки — центр города ведь!
В настоящее время в рамках государственной программы «Охрана окружающей среды Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 306, реализуется отдельная подпрограмма «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления» (далее — Подпрограмма). Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание и развитие современной инфраструктуры на этапах сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов, а также на снижение объемов полигонного захоронения отходов.
Внедрение раздельного сбора — это перспективное направление развития сферы обращения с отходами, которое позволит сократить объемы отходов, размещаемых на полигонах, сохранить земельные ресурсы, вернуть вторичные материальные ресурсы в дальнейший хозяйственный оборот и уменьшить негативное воздействие отходов на окружающую среду.
Мероприятия по поэтапному внедрению раздельного сбора отходов предусмотрены Подпрограммой. В рамках данного направления Минэкологии Нижегородской области разработан пилотный проект, предусматривающий установку на контейнерные площадки дополнительного контейнера со специальной наклейкой-стикером, в который будет производиться сбор только вторичных материальных ресурсов (стекло, металл, пластик, бумага). Предполагается, что вывоз собранных вторичных материальных ресурсов будет осуществляться отдельным мусоровозом с нанесенным на борта кузова изображением, позволяющим отличить его от обычных мусоровозов.
Вопрос реализации пилотного проекта по внедрению раздельного сбора отходов от населения в г. Н. Новгороде в настоящее время прорабатывается Минэкологии Нижегородской области совместно с потенциальным инвестором. При получении положительных результатов планируется распространить проект на весь город.
Кроме того, Минэкологии Нижегородской области для продвижения среди населения раздельного сбора отходов разработан и издан тираж информационных буклетов для распространения по почтовым ящикам, тираж брошюры для школьников и книжки-раскраски для детей дошкольного возраста, а также тираж наклеек-стикеров для размещения на информационных досках и в лифтах многоквартирных домов, подготовлено два разъясняющих видеоролика о раздельном сборе отходов, разработаны макеты рекламных модулей для размещения в газетах, журналах, сети Интернет. Однако в силу определенных особенностей проекта максимальный эффект информационной кампании возможно достичь только при ее одновременном проведении непосредственно
с мероприятиями по внедрению раздельного сбора отходов на местах. В связи
с чем запуск масштабной информационной кампании среди населения сейчас преждевременен.
При этом Минэкологии Нижегородской области ежегодно проводит подготовительную информационную работу, направленную на постепенное приобщение населения к раздельному сбору отходов. Ежегодно проводятся различные мероприятия, охватывающие все возрастные аудитории населения: массовые акции по раздельному сбору отходов, всевозможные областные конкурсы (Единые Дни Действий в защиту рек Нижегородской области, сбор макулатуры, сбор отработанных батареек, конкурсы проектов и исследовательских работ, конкурс методических разработок, конкурсы рисунков и поделок и т. п.), открытые уроки в школах и открытые занятия в детских садах, семинары, конференции, круглые столы. Кроме того, Минэкологии Нижегородской области выпускаются и распространяются среди населения различные печатные информационные материалы (брошюры, листовки, книжки и т. п.), тематическая сувенирная продукция, размещаются статьи в печатных изданиях, размещаются информационные плакаты на билбордах.
Проводимая информационная работа показывает, что население знает о проблемах в сфере обращения с отходами, активно интересуется реализуемыми в данной сфере проектами, мероприятиями и в настоящее время готово поддержать такой социально-значимый проект, как раздельный сбор отходов.
По вопросу установки контейнеров и мусорных урн рекомендуем обратиться в правление ТСЖ либо в домоуправляющую компанию, в зависимости от существующей формы управления Вашим домом.
Здравствуйте, хотелось бы задать несколько вопросов:
1. Сколько по Нижегородской области существует предприятий, занимающихся переработкой отходов, какого рода эти отходы и в какое сырье перерабатывается все, что туда поступает?
2. Существует ли какая-то мотивационная программа или практика поощрений для компаний или организаций, уделяющих особое внимание данной проблеме?
3. Какие меры предпринимаются для просвещения населения, относительно пользы раздельного сбора мусора?
В настоящее время в рамках государственной программы «Охрана окружающей среды Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 306, реализуется отдельная подпрограмма «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления» (далее — Подпрограмма). Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание и развитие современной инфраструктуры на этапах сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов, а также на снижение объемов полигонного захоронения отходов.
Успешность реализации Подпрограммных мероприятий зависит, в том числе, и от информационного обеспечения отрасли. Центральным звеном этого направления является формирование и ведение регионального кадастра отходов производства и потребления.
В рамках регионального кадастра отходов, в том числе ведется реестр хозяйствующих субъектов, где внедрены технологии использования и обезвреживания собственных и сторонних отходов. С данной информацией Вы можете ознакомиться на специализированном сайте в информационно — телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://waste-nn.ru, в разделе «Сведения о технологиях».
По вопросам организации и внедрения раздельного сбора отходов, а также о проведении соответствующих просветительских мероприятий необходимо отметить следующее. Внедрение раздельного сбора — это перспективное направление развития сферы обращения с отходами, которое позволит сократить объемы отходов, размещаемых на полигонах, сохранить земельные ресурсы, вернуть вторичные материальные ресурсы в дальнейший хозяйственный оборот и уменьшить негативное воздействие отходов на окружающую среду.
Мероприятия по поэтапному внедрению раздельного сбора отходов предусмотрены Подпрограммой. В рамках данного направления Минэкологии Нижегородской области разработан пилотный проект, предусматривающий установку на контейнерные площадки дополнительного контейнера со специальной наклейкой-стикером, в который будет производиться сбор только вторичных материальных ресурсов (стекло, металл, пластик, бумага). Предполагается, что вывоз собранных вторичных материальных ресурсов будет осуществляться отдельным мусоровозом с нанесенным на борта кузова изображением, позволяющим отличить его от обычных мусоровозов.
Вопрос реализации пилотного проекта по внедрению раздельного сбора отходов от населения в г. Н. Новгороде в настоящее время прорабатывается Минэкологии Нижегородской области совместно с потенциальным инвестором. При получении положительных результатов планируется распространить проект на весь город.
Кроме того, Минэкологии Нижегородской области для продвижения среди населения раздельного сбора отходов разработан и издан тираж информационных буклетов для распространения по почтовым ящикам, тираж брошюры для школьников и книжки-раскраски для детей дошкольного возраста, а также тираж наклеек — стикеров для размещения на информационных досках и в лифтах многоквартирных домов, подготовлено два разъясняющих видеоролика о раздельном сборе отходов, разработаны макеты рекламных модулей для размещения в газетах, журналах, сети Интернет. Однако в силу определенных особенностей проекта максимальный эффект информационной кампании возможно достичь только при ее одновременном проведении непосредственно с мероприятиями по внедрению раздельного сбора отходов на местах. В связи с чем, запуск масштабной информационной кампании среди населения сейчас преждевременен.
При этом Минэкологии Нижегородской области ежегодно проводит подготовительную информационную работу, направленную на постепенное приобщение населения к раздельному сбору отходов. Ежегодно проводятся различные мероприятия, охватывающие все возрастные аудитории населения: массовые акции по раздельному сбору отходов, всевозможные областные конкурсы (Единые Дни Действий в защиту рек Нижегородской области, сбор макулатуры, сбор отработанных батареек, конкурсы проектов и исследовательских работ, конкурс методических разработок, конкурсы рисунков и поделок и т. п.), открытые уроки в школах и открытые занятия в детских садах, семинары, конференции, круглые столы. Кроме того, Минэкологии Нижегородской области выпускаются и распространяются среди населения различные печатные информационные материалы (брошюры, листовки, книжки и т. п.), тематическая сувенирная продукция, размещаются статьи в печатных изданиях, размещаются информационные плакаты на билбордах.
Проводимая информационная работа показывает, что население знает о проблемах в сфере обращения с отходами, активно интересуется реализуемыми в данной сфере проектами, мероприятиями и в настоящее время готово поддержать такой социально-значимый проект, как раздельный сбор отходов.
Планируется ли принятие и организация реализации программы по раздельному сбору бытовых отходов в Нижегородской области?
В настоящее время в рамках государственной программы «Охрана окружающей среды Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 306, реализуется отдельная подпрограмма «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления» (далее — Подпрограмма). Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание и развитие современной инфраструктуры на этапах сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов, а также на снижение объемов полигонного захоронения отходов.
Внедрение раздельного сбора — это перспективное направление развития сферы обращения с отходами, которое позволит сократить объемы отходов, размещаемых на полигонах, сохранить земельные ресурсы, вернуть вторичные материальные ресурсы в дальнейший хозяйственный оборот и уменьшить негативное воздействие отходов на окружающую среду.
Мероприятия по поэтапному внедрению раздельного сбора отходов предусмотрены Подпрограммой. В рамках данного направления Минэкологии Нижегородской области разработан пилотный проект, предусматривающий установку на контейнерные площадки дополнительного контейнера со специальной наклейкой — стикером, в который будет производиться сбор только вторичных материальных ресурсов (стекло, металл, пластик, бумага). Предполагается, что вывоз собранных вторичных материальных ресурсов будет осуществляться отдельным мусоровозом с нанесенным на борта кузова изображением, позволяющим отличить его от обычных мусоровозов.
Вопрос реализации пилотного проекта по внедрению раздельного сбора отходов от населения в г. Н. Новгороде в настоящее время прорабатывается Минэкологии Нижегородской области совместно с потенциальным инвестором. При получении положительных результатов планируется распространить проект на весь город.
Кроме того, Минэкологии Нижегородской области для продвижения среди населения раздельного сбора отходов разработан и издан тираж информационных буклетов для распространения по почтовым ящикам, тираж брошюры для школьников и книжки-раскраски для детей дошкольного возраста, а также тираж наклеек — стикеров для размещения на информационных досках и в лифтах многоквартирных домов, подготовлено два разъясняющих видеоролика о раздельном сборе отходов, разработаны макеты рекламных модулей для размещения в газетах, журналах, сети Интернет. Однако в силу определенных особенностей проекта максимальный эффект информационной кампании возможно достичь только при ее одновременном проведении непосредственно с мероприятиями по внедрению раздельного сбора отходов на местах. В связи
с чем, запуск масштабной информационной кампании среди населения сейчас преждевременен.
При этом Минэкологии Нижегородской области ежегодно проводит подготовительную информационную работу, направленную на постепенное приобщение населения к раздельному сбору отходов. Ежегодно проводятся различные мероприятия, охватывающие все возрастные аудитории населения: массовые акции по раздельному сбору отходов, всевозможные областные конкурсы (Единые Дни Действий в защиту рек Нижегородской области, сбор макулатуры, сбор отработанных батареек, конкурсы проектов и исследовательских работ, конкурс методических разработок, конкурсы рисунков и поделок и т. п.), открытые уроки в школах и открытые занятия в детских садах, семинары, конференции, круглые столы. Кроме того, Минэкологии Нижегородской области выпускаются и распространяются среди населения различные печатные информационные материалы (брошюры, листовки, книжки и т. п.), тематическая сувенирная продукция, размещаются статьи в печатных изданиях, размещаются информационные плакаты на билбордах.
Проводимая информационная работа показывает, что население знает о проблемах в сфере обращения с отходами, активно интересуется реализуемыми в данной сфере проектами, мероприятиями и в настоящее время готово поддержать такой социально-значимый проект, как раздельный сбор отходов.
1.Каковы реальные сроки начала раздельного сбора мусора в нашей области?
2.Какие виды отходов планируется отправлять на переработку?
3.Как мы сможем узнать, что собранные отходы будут действительно отправлены на переработку, а не смешаны и выброшены по старинке?
В настоящее время в рамках государственной программы «Охрана окружающей среды Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 306, реализуется отдельная подпрограмма «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления» (далее — Подпрограмма). Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание и развитие современной инфраструктуры на этапах сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов, а также на снижение объемов полигонного захоронения отходов.
Внедрение раздельного сбора — это перспективное направление развития сферы обращения с отходами, которое позволит сократить объемы отходов, размещаемых на полигонах, сохранить земельные ресурсы, вернуть вторичные материальные ресурсы в дальнейший хозяйственный оборот и уменьшить негативное воздействие отходов на окружающую среду.
Мероприятия по поэтапному внедрению раздельного сбора отходов предусмотрены Подпрограммой. В рамках данного направления Минэкологии Нижегородской области разработан пилотный проект, предусматривающий установку на контейнерные площадки дополнительного контейнера со специальной наклейкой-стикером, в который будет производиться сбор только вторичных материальных ресурсов (стекло, металл, пластик, бумага). Предполагается, что вывоз собранных вторичных материальных ресурсов будет осуществляться отдельным мусоровозом с нанесенным на борта кузова изображением, позволяющим отличить его от обычных мусоровозов.
Вопрос реализации пилотного проекта по внедрению раздельного сбора отходов от населения в г. Н. Новгороде в настоящее время прорабатывается Минэкологии Нижегородской области совместно с потенциальным инвестором. При получении положительных результатов планируется распространить проект на весь город.
Кроме того, Минэкологии Нижегородской области для продвижения среди населения раздельного сбора отходов разработан и издан тираж информационных буклетов для распространения по почтовым ящикам, тираж брошюры для школьников и книжки-раскраски для детей дошкольного возраста, а также тираж наклеек — стикеров для размещения на информационных досках и в лифтах многоквартирных домов, подготовлено два разъясняющих видеоролика о раздельном сборе отходов, разработаны макеты рекламных модулей для размещения в газетах, журналах, сети Интернет. Однако в силу определенных особенностей проекта максимальный эффект информационной кампании возможно достичь только при ее одновременном проведении непосредственно с мероприятиями по внедрению раздельного сбора отходов на местах. В связи с чем запуск масштабной информационной кампании среди населения сейчас преждевременен.
При этом Минэкологии Нижегородской области ежегодно проводит подготовительную информационную работу, направленную на постепенное приобщение населения к раздельному сбору отходов. Ежегодно проводятся различные мероприятия, охватывающие все возрастные аудитории населения: массовые акции по раздельному сбору отходов, всевозможные областные конкурсы (Единые Дни Действий в защиту рек Нижегородской области, сбор макулатуры, сбор отработанных батареек, конкурсы проектов и исследовательских работ, конкурс методических разработок, конкурсы рисунков и поделок и т. п.), открытые уроки в школах и открытые занятия в детских садах, семинары, конференции, круглые столы. Кроме того, Минэкологии Нижегородской области выпускаются и распространяются среди населения различные печатные информационные материалы (брошюры, листовки, книжки и т. п.), тематическая сувенирная продукция, размещаются статьи в печатных изданиях, размещаются информационные плакаты на билбордах.
Проводимая информационная работа показывает, что население знает
о проблемах в сфере обращения с отходами, активно интересуется реализуемыми в данной сфере проектами, мероприятиями и в настоящее время готово поддержать такой социально-значимый проект, как раздельный сбор отходов.
По вопросу направления на переработку раздельно собранных вторичных материальных ресурсов необходимо отметить следующее. В соответствии
с Подпрограммой в Нижегородской области запланировано строительство 9 современных комплексов утилизации ТБО. Постановлением Правительства Нижегородской области от 30.08.2014 № 584 определены зоны обслуживания для каждого из таких комплексов. Все проекты строительства комплексов утилизации ТБО носят инвестиционный характер. Обязательным условием Правительства Нижегородской области к проектам — это наличие в инфраструктуре комплекса утилизации ТБО мусоросортировочной линии. Отсортированные вторичные материальные ресурсы реализуются переработчикам, за счет чего у инвестора появляется дополнительный доход,
и соответственно меньшее количество отходов направляется на захоронение.
Кроме того, эффективность работы сортировочных линий, входящих в состав инфраструктуры объектов утилизации ТБО, соответственно и доход от реализации вторичных материальных ресурсов повысятся в случае внедрения раздельного сбора от населения.
Таким образом, инвестор сам заинтересован в сортировке отходов и дальнейшей реализации сырья, а не в их захоронении.
Хотела бы узнать, где будут перерабатываться промышленные и бытовые отходы, на каких заводах?
В соответствии с Общей схемой расположения межмуниципальных объектов размещения отходов на территории Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области № 584 от 30.08.2012, на территории Нижегородской области будет расположено 9 мусоросортировочных комплексов с межмуниципальными полигонами по размещению непригодных для переработки твердых коммунальных отходов.
Все отходы, отсортированные на мусоросортировочных комплексах (вторичные материальные ресурсы), будут передаваться в организации, осуществляющие переработку отходов. С перечнем организаций, осуществляющих переработку отходов на территории Нижегородской области, можно ознакомиться на сайте http://waste-nn.ru в разделе «Сведения о технологиях».
На текущий момент построено и эксплуатируется 3 межмуниципальных комплекса утилизации твердых коммунальных отходов.
Где в г. Дзержинск принимают использованные ртутные (энергосберегающие) лампы, аккумуляторные батареи и прочие отходы, которые надлежит утилизировать особым образом? Весь город выбрасывает лампы в контейнеры.
В соответствии с Правилами обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденными Постановлением Правительства Р Ф № 681 от 03.09.2010, Вы можете обратиться в свою домоуправляющую компанию с просьбой организовать прием ртутьсодержащих ламп от обслуживаемого жилого фонда.
С 1 января 2016 года вступят в силу положения Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об отходах производства и потребления“, отдельные законодательные акты российской федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» № 458-ФЗ от 29.12.2014. о передаче полномочий по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) в субъект Российской Федерации. Деятельность по обращению с отходами будет осуществлять региональный оператор отходов.
Прошу рассмотреть принятие законопроекта в рамках области об обязательстве отдельно стоящих торговых центров в раздельном приеме бытовых отходов у населения и пропаганде этого (хотя бы в первое время). Обязать к приему: бумагу, стекло, металлы, различные пластики. Площадки для такого эксперимента: Лента, Мега.
Хозяйствующие субъекты, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы производства и потребления, в соответствии со ст. 11 ФЗ от 24 июня 1998 года № 89 ФЗ «Об отходах производства и потребления», обязаны осуществлять на своих производственных площадках раздельный сбор отходов. В настоящее время реализуется отдельная подпрограмма «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления». Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание и развитие современной инфраструктуры на этапах сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов, а также на снижение объемов полигонного захоронения отходов.
Есипёнок Александр Юрьевич
1. Когда в Нижегородской области в целом или хотя бы в её крупных городах будет введён раздельный сбор и переработка отходов на муниципальном уровне? Говорить о пользе и прагматичности раздельного сбора можно долго: тут вам и экономическая выгода (не нужно добывать сырьё непосредственно «из природы», а можно перерабатывать уже пущенное в обиход; нужно меньше платить за вывоз отходов на полигоны складирования ТБО и т. д.), и экологическая (меньше мусора, меньше изымаются природные ресурсы и т. д.), и много чего ещё. Население давно готово сортировать отходы у себя в квартирах и сдавать их раздельно, это показывают регулярные акции по приёму вторсырья, проводимые экоцентром «Дронт». На них люди приносят своё вторсырьё, собираемое неделями, со всех концов города. Уверен, если ввести приём раздельно собранного мусора в каждом доме, ситуация станет гораздо лучше и удобнее для простого населения.
2. Когда будет организован приём опасных бытовых отходов (батарейки, аккумуляторы, ртутьсодержащие лампы, градусники и т. д.) на муниципальном уровне? Пока цивилизованный сбор подобного рода отходов осуществляется лишь частными компаниями и инициативами (MediaMarkt, IKEA), но жители не всегда готовы жертвовать своим временем и ресурсами, чтобы отвозить такие отходы в немногочисленные пункты приёма. Если организовать сбор таких отходов на муниципальном уровне, граждане станут более заинтересованными в том, чтобы не выбрасывать опасные отходы, а сдавать в пункты утилизации, расположенные недалеко от дома. К сожалению, существующий ныне приём ртутьсодержащих ламп ДУКами крайне непрозрачен и не даёт гарантий цивилизованной утилизации опасных отходов.
В настоящее время в рамках государственной программы «Охрана окружающей среды Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 306, реализуется отдельная подпрограмма «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления» (далее — Подпрограмма). Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание и развитие современной инфраструктуры на этапах сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов, а также на снижение объемов полигонного захоронения отходов.
В рамках реализации Подпрограммы органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов разрабатываются и утверждаются генеральные схемы очистки территории. В ходе разработки генеральной схемы очистки определяются объемы работ, методы обращения с бытовыми отходами, необходимое количество спецмашин, оборудования и инвентаря для системы очистки и уборки городских территорий, целесообразность строительства, реконструкции или расширения объектов, очередность выполняемых мероприятий.
Генеральная схема очистки территории городского округа город Нижний Новгород включает в себя в том числе размещение специальных площадок
или «утилизационных дворов». Утилизационные дворы предназначены для дополнительного сбора ценных компонентов, разделения на виды вторичных материальных ресурсов с целью дальнейшего возвращения в хозяйственный оборот, а также для сбора опасных отходов (элементы питания, ртутные лампы
и т. п.) и отработанных электронных приборов.
Кроме того, Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе на уровень субъекта Российской Федерации отнесено новое полномочие по разработке и утверждению территориальной схемы в области обращения с отходами.
Данная схема будет разработана и утверждена Правительством Нижегородской области в составе документации территориального планирования. Утвержденные ранее генеральные схемы очистки территорий станут основой для разработки территориальной схемы.
Дополнительно сообщаем, что в г. Н. Новгороде сбор опасных отходов осуществляется рядом домоуправляющих компаний и частных организаций (Media Markt, IKEA, ООО «Компания Экосервис»).
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится
к полномочиям органов местного самоуправления городских, сельских поселений и городских округов. В г. Н. Новгороде сбор опасных отходов осуществляется рядом домоуправляющих компаний, а также рядом частных компаний (Mediamarkt, IKEA, ООО «Компания Экосервис»).
При этом необходимо отметить, что Минэкологии Нижегородской области разработан и планировался к реализации пилотный проект по организации сбора опасных отходов от населения в рамках реализации государственной программы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Нижегородской области до 2016 года», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 06.03.2009 № 104.
Данный проект был направлен на предоставление населению возможности экологически безопасного обращения с такими видами отходов, как отработанные бытовые ртутьсодержащие лампы, элементы питания (батарейки, аккумуляторы), автомобильные шины.
Проект предполагалось реализовать на базе ГБУ, НО «Экология региона» аналогично положительному опыту г. Санкт-Петербург. Сбор планировалось осуществлять посредством, так называемых экомобилей — малотоннажных автомобилей, перемещающихся по согласованным с муниципалитетом местам стоянки. Для организации работы предлагалось закупить три автомобиля
(2 автомобиля для г. Н. Новгорода, 1 автомобиль — для регулярных выездов в другие крупные города), а также один грузовой автомобиль для сбора автомобильных покрышек.
Помимо закупки автотранспорта для реализации проекта планировалось приобретение контейнеров для сбора отходов, оборудования для демеркуризации и анализа ртути, а также обустройство площадки для временного хранения собираемых отходов.
Основные принципы проекта по сбору и обезвреживанию опасных отходов от населения Нижегородской области предполагали:
— бесплатный прием у населения отработанных люминесцентных, ртутьсодержащих ламп, ртутных термометров, элементов питания и пр.;
— сбор при помощи регулярных рейдов трех «экомобилей»;
— обезвреживание ламп компактным утилизатором, оснащенным устройством для измельчения и трехуровневой системой фильтрации воздуха;
— размещение отработанных элементов питания в специальной герметичной таре;
— издание и распространение информационных листовок и плакатов;
— трансляция рекламных роликов на телевидении и радиостанциях;
— размещение наружной рекламы на остановках общественного транспорта.
В результате проекта планировалось:
‑ сократить количество опасных отходов на свалках и полигонах ТБО;
— снизить фоновое загрязнение атмосферного воздуха парами ртути;
— снизить загрязнение почвы и природных вод тяжелыми металлами;
— решить проблему организации сбора у населения опасных отходов.
Однако Законодательным Собранием Нижегородской области было отказано в финансировании данного проекта ввиду отсутствия у Правительства области таких полномочий.
Однако в настоящее время Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации. При этом вводится понятие твердых коммунальных отходов, которые представляют собой, в том числе товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
Также вводится понятие регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно которому региональный оператор — это юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
Согласно Федеральному закону от 29.12.2014 № 458-ФЗ региональный оператор будет осуществлять свою деятельность с 1 января 2016 года. Ввиду чего вопрос сбора опасных отходов от населения будет прорабатываться в течение 2015 года.
В городском округе г. Шахунья единственной организацией, осуществляющей деятельность в сфере услуг по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов является ООО «АГЖО-СЕВЕР». С мая 2014 г. организация не имеет лицензии на осуществляемый вид деятельности. Вопрос: как в таком случае поступать предприятиям, пользующимся услугами ООО «АГЖО-СЕВЕР», если отсутствие лицензии у данной организации влечет за собой проблемы касающиеся сдачи экологической отчетности, разработки и регистрации документов, связанных с охраной окружающей среды?
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 4.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов подлежит лицензированию.
Учитывая, что у ООО «АГЖО-СЕВЕР» отсутствует лицензия, рекомендуем юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям г. о. г. Шахунья, в ходе деятельности которых образуются отходы, с целью соблюдения природоохранного законодательства организовать работу по передаче отходов на объекты размещения отходов, соответствующие требованиям природоохранного законодательства Российской Федерации, в близлежащих муниципальных районах.
Также сообщаем, что в соответствии с Общей схемой расположения межмуниципальных объектов размещения отходов на территории Нижегородской области, утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской области от 30.08.2012 № 584, для обслуживания Шахунского района запланировано строительство межмуниципального комплекса утилизации ТБО в Уренском районе.
Пишу, чтобы высказать своё возмущение, по поводу строительства помойки около деревни Лазарево Богородского района. Рядом уже есть действующая свалка, куда мы вывозим мусор, не легче всё там облагородить и внести новые технологии, чем строить новую свалку, нарушая все санэпидемнормы. На щите в названии объекта фигурирует расстояние 1 км восточнее деревни Лазарево. Прокуратурой установлено, что расстояние до деревни 516 метров. Так же вблизи строящегося полигона расположена скважина, снабжающая водой два населенных пункта: историческая усадьба Шереметевых-Рукавишниковых и парк природы регионального значения «Лазарево». Нами — жителями деревни была заказана независимая экологическая экспертиза, подтвердившая вероятное превышение ПДК вредных веществ, а также подано заявление в суд, признавший правоту людей в начале 2013 года. В борьбе с полигоном людям также удалось заручиться поддержкой партии «Альянс зеленых». Тем не менее, осенью 2013 года Богородский городской суд вынес решение не в пользу населения Лазарева. Мне как многодетной матери горько осозновать, что мои дети будут вынуждены дышать этими бытовыми отходами. Мне обидно, что по прежнему суды плюют на общественное мнение и доказательства прокуратуры и выносят решения в пользу «грязного бизнеса». Хотя эти земли можно использовать для индивидуального строительства (этим же многодетным семьям, которые годами стоят за получением участков по президентской программе) пока в экологически чистом месте. Прошу объективно разобраться и не допустить очередной локальной экологической катастрофы на территории Нижегородской области.
ООО «ОРБ Нижний», осуществляющим строительство объекта «Полигон для захоронения твердых бытовых отходов (ТБО) и первичной сортировки в Богородском районе д. Лазарево Нижегородской области» (далее — полигон ТБО), по проектно-сметной документации полигона ТБО получены положительные заключения государственной экологической экспертизы государственной экспертизы
ООО «Экопромпроект» для полигона ТБО разработан проект расчетной санитарно-защитной зоны (далее — проект СЗЗ), которым определена расчетная санитарно-защитная зона проектируемого объекта. ООО «ОРБ Нижний» по проекту СЗЗ получено положительное экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» № 5834/275 и санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области № 52.НЦ.04.000.Т.00634.10.11 от 25.10.2011.
Минэкологии Нижегородской области не уполномочено делать выводы о правильности выданных экспертных заключений и экспертиз по вышеуказанному объекту.
Также отмечаем, что ООО «ОРБ Нижний» получено разрешение администрации Богородского муниципального района Нижегородской области на строительство первого этапа полигона ТБО.
На юго-востоке Нижегородской области (Сергач, Лысково, Перевоз, Бутурлино, Б-Мурашкино, Княгинино, Сеченово, Уразовка, Пильна, Спасское, Воротынец и др.) от населения не организован сбор таких отходов, как люминесцентные лампы, градусники, батарейки, отработанные масла и фильтры, ветошь, покрышки, кинескопы телевизоров, оргтехники и т. д. Это отходы 1−3 классов опасности, которые нельзя утилизировать на полигонах ТБО. Необходимо организовать сбор от населения данных отходов. Пока этого не произойдет (если не будет сделано), то строительство межрайонных полигонов приведет к масштабному загрязнению объектов размещения ТБО опасными отходами, чего допустить нельзя!
В настоящее время в рамках государственной программы «Охрана окружающей среды Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 306, реализуется отдельная подпрограмма «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления» (далее — Подпрограмма). Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание и развитие современной инфраструктуры на этапах сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов, а также на снижение объемов полигонного захоронения отходов.
В рамках реализации Подпрограммы органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов разрабатываются и утверждаются генеральные схемы очистки территории. В ходе разработки генеральной схемы очистки прорабатывается комплекс работ по организации сбора, удаления, обезвреживания отходов, включая опасные отходы, образующиеся у населения.
Кроме того, Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе на уровень субъекта Российской Федерации отнесено новое полномочие по разработке и утверждению территориальной схемы в области обращения с отходами.
Данная схема будет разработана и утверждена Правительством Нижегородской области в составе документации территориального планирования. Утвержденные ранее генеральные схемы очистки территорий станут основой для разработки территориальной схемы.
В поселке закрыли свалку. Мусор возят в соседний район. С населения берут плату за вывоз ТБО 30,90руб и за утилизацию 40,70 руб. с человека в месяц. С небольшой зарплатой мы на такую сумму не мусорим. Договора не заключали, платят не все. Почему мы должны платить за утилизацию? Уже заплатили один раз за упаковку в магазине. И у нас в поселке чище не стало, мусор везут в лес, на предприятиях жгут резину, опилки рядом с домами. Пора бы уже запретить этот пластик, изобрести биоупаковку. Может быть стоит открыть в поселке свалку, сначала как-то сортировать мусор?
В настоящее время в рамках государственной программы «Охрана окружающей среды Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 306, реализуется отдельная подпрограмма «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления» (далее — Подпрограмма). Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание и развитие современной инфраструктуры на этапах сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов, а также на снижение объемов полигонного захоронения отходов.
В соответствии с Подпрограммой в Нижегородской области запланировано строительство 9 современных комплексов утилизации ТБО. Постановлением Правительства Нижегородской области от 30.08.2014 № 584 определены зоны обслуживания для каждого из таких комплексов. Ковернинский муниципальный район относится к зоне обслуживания комплекса утилизации отходов, размещенного в Городецком районе. Тариф на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов регулируется государством и устанавливается в Нижегородской области решением региональной службы по тарифам. Услуги по сбору и вывозу ТБО не отнесены к коммунальным услугам, поэтому тариф на данный вид услуг не регулируется государством.
По вопросам выявления правонарушений в области охраны окружающей среды необходимо отметить следующее. В целях пресечения нарушений природоохранного и санитарного законодательства государственными инспекторами управления охраны окружающей среды Минэкологии Нижегородской области регулярно проводятся рейдовые мероприятия.
Кроме того, в 2013 году Минэкологии Нижегородской области запущена круглосуточная экологическая диспетчерская служба «Зеленый телефон» для обеспечения обратной связи с населением по вопросам загрязнения окружающей среды и экологической безопасности. Граждане могут оставлять свои обращения о выявленных нарушениях в сфере экологии, природопользования и охраны окружающей среды на специализированном сайте www.4332211.ru, а также по номеру телефона (831) 433−22−11. Вопросы, поставленные в обращениях, остаются на контроле госинспекторов до окончания работы по ним.
В случае обнаружения Вами конкретных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды (в том числе несанкционированное размещение отходов, сжигание отходов и т. п.) просим Вас направлять данную информацию в Минэкологии Нижегородской области либо в круглосуточную экологическую диспетчерскую службу «Зеленый телефон».
Планируется ли в Нижегородской области введение раздельного приёма мусора? Планируется ли в Нижегородской области сортировка мусора? Планируется ли уменьшение площади полигона в Игумново путём сортировки мусора?
В настоящее время в рамках государственной программы «Охрана окружающей среды Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 306, реализуется отдельная подпрограмма «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления» (далее — Подпрограмма). Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание и развитие современной инфраструктуры на этапах сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов, а также на снижение объемов полигонного захоронения отходов.
Внедрение раздельного сбора — это перспективное направление развития сферы обращения с отходами, которое позволит сократить объемы отходов, размещаемых на полигонах, сохранить земельные ресурсы, вернуть вторичные материальные ресурсы в дальнейший хозяйственный оборот и уменьшить негативное воздействие отходов на окружающую среду.
Мероприятия по поэтапному внедрению раздельного сбора отходов предусмотрены Подпрограммой. В рамках данного направления Минэкологии Нижегородской области разработан пилотный проект, предусматривающий установку на контейнерные площадки дополнительного контейнера со специальной наклейкой-стикером, в который будет производиться сбор только вторичных материальных ресурсов (стекло, металл, пластик, бумага). Предполагается, что вывоз собранных вторичных материальных ресурсов будет осуществляться отдельным мусоровозом с нанесенным на борта кузова изображением, позволяющим отличить его от обычных мусоровозов.
Вопрос реализации пилотного проекта по внедрению раздельного сбора отходов от населения в г. Н. Новгороде в настоящее время прорабатывается Минэкологии Нижегородской области совместно с потенциальным инвестором. При получении положительных результатов планируется распространить проект на весь город.
Кроме того, Минэкологии Нижегородской области, для продвижения среди населения раздельного сбора отходов, разработан и издан тираж информационных буклетов для распространения по почтовым ящикам, тираж брошюры для школьников и книжки-раскраски для детей дошкольного возраста, а также тираж наклеек — стикеров для размещения на информационных досках и в лифтах многоквартирных домов, подготовлено два разъясняющих видеоролика о раздельном сборе отходов, разработаны макеты рекламных модулей для размещения в газетах, журналах, сети Интернет. Однако в силу определенных особенностей проекта максимальный эффект информационной кампании возможно достичь только при ее одновременном проведении непосредственно с мероприятиями по внедрению раздельного сбора отходов на местах. В связи с чем, запуск масштабной информационной кампании среди населения сейчас преждевременен.
При этом Минэкологии Нижегородской области ежегодно проводит подготовительную информационную работу, направленную на постепенное приобщение населения к раздельному сбору отходов. Ежегодно проводятся различные мероприятия, охватывающие все возрастные аудитории населения: массовые акции по раздельному сбору отходов, всевозможные областные конкурсы («Единые Дни Действий в защиту рек Нижегородской области, сбор макулатуры, сбор отработанных батареек, конкурсы проектов и исследовательских работ, конкурс методических разработок, конкурсы рисунков и поделок и т. п.), открытые уроки в школах и открытые занятия в детских садах, семинары, конференции, круглые столы. Кроме того, Минэкологии Нижегородской области выпускаются и распространяются среди населения различные печатные информационные материалы (брошюры, листовки, книжки и т. п.), тематическая сувенирная продукция, размещаются статьи в печатных изданиях, размещаются информационные плакаты на билбордах.
Проводимая информационная работа показывает, что население знает о проблемах в сфере обращения с отходами, активно интересуется реализуемыми в данной сфере проектами, мероприятиями и в настоящее время готово поддержать такой социально-значимый проект, как раздельный сбор отходов.
По вопросу уменьшения площади Игумновского полигона путем сортировки отходов необходимо отметить следующее. Данный объект закрыт
в 2012 году и не эксплуатируется в связи с вводом в эксплуатацию нового комплекса утилизации ТБО МАГ-1. В настоящее время в рамках реализации Подпрограммы ведутся работы, направленные на дальнейшую рекультивацию Игумновского полигона.
1.На какой период эксплуатации полигона ТБО в Богородском районе будет устанавливаться окончательный размер СЗЗ? Кто должен контролировать этот процесс?
2.В проекте СЗЗ полигона ТБО в Богородском районе заявлено об утилизации биогаза. Расчет СЗЗ произведен с условием использования установки по утилизации биогаза. Это сделано только для подгонки расчетов или застройщик будет строить эту установку? Кто должен контролировать внедрение этой системы? Куда будет направляться очищенный биогаз, на какие нужды использоваться?
По проекту расчетной санитарно-защитной зоны объекта «Полигон для захоронения ТБО и первичной сортировки в Богородском районе д. Лазарево Нижегородской области» (далее — проекта СЗЗ) получено положительное экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» № 5834/275 и санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области № 52.НЦ.04.000.Т.00634.10.11 соответствии проекта СЗЗ государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В апелляционном определении Нижегородского областного суда от 02.07.2013 по делу о признании незаконным и подлежащим отмене распоряжения администрации Богородского района Нижегородской области от 15.05.2007 № 959-р «Об утверждении акта выбора земельного участка для строительства полигона захоронения ТБО» апелляционная коллегия указывает, что согласно заключению дополнительной судебно — экологической экспертизы, экологические требования, касающиеся СЗЗ полигона соблюдены, делается вывод о том, что вышеуказанные нормативные акты соответствуют санитарным правилам и нормам.
Также решением Советского районного суда г. Н. Новгорода от 17.09.2014 проект расчетной санитарно-защитной зоны проектируемого полигона для захоронения ТБО и первичной сортировки в Богородском районе д. Лазарево Нижегородской области и экспертное заключение № 5834/275 признаны действительными.
Минэкологии Нижегородской области не уполномочено делать выводы о правильности выданных экспертных заключений и экспертиз, а так же вносить в них изменения.
Установление санитарно-защитных зон для промышленных объектов I и II класса опасности, согласно СанПиН 2.2.½.1.1.1200−03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», осуществляется Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации. Таким образом, с вопросами по установлению окончательной санитарно-защитной зоны полигона ТБО рекомендуем обратиться в органы Роспотребнадзора.
По вопросу утилизации биогаза сообщаем, что рабочим проектом объекта «Полигон для захоронения ТБО и первичной сортировки в Богородском районе д. Лазарево Нижегородской области» (далее — полигон ТБО), разработанным в соответствии с утвержденным техническим заданием на первый этап проектирования, предусмотрена система удаления биогаза через систему газовыпусков. Так как выработка биогаза в теле полигона происходит в период с 4 по 6 год эксплуатации объекта размещения ТБО, решение по системе сбора и утилизации газа, будет определено во второй и третьей очередях строительства.
Также сообщаем, что контроль за соответствием выполняемых строительных работ установленным требованиям и проектной документации осуществляется органами государственного строительного надзора.
Установление санитарно-защитных зон для промышленных объектов I и II класса опасности, согласно СанПиН 2.2.½.1.1.1200−03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», осуществляется Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации. Таким образом, с вопросами по установлению окончательной санитарно-защитной зоны полигона ТБО рекомендуем обратиться в органы Роспотребнадзора.
По вопросу утилизации биогаза сообщаем, что рабочим проектом объекта «Полигон для захоронения ТБО и первичной сортировки в Богородском районе д. Лазарево Нижегородской области» (далее — полигон ТБО), разработанным в соответствии с утвержденным техническим заданием на первый этап проектирования, предусмотрена система удаления биогаза через систему газовыпусков. Так как выработка биогаза в теле полигона происходит в период с 4 по 6 год эксплуатации объекта размещения ТБО, решение по системе сбора и утилизации газа, будет определено во второй и третьей очередях строительства.
Также сообщаем, что контроль за соответствием выполняемых строительных работ установленным требованиям и проектной документации осуществляется органами государственного строительного надзора.
Есть ли в г. Балахна пункт приёма пластика (бутылок, пакетов)? Если нет, то планируется ли его открытие?
Информируем Вас, что в настоящее время в рамках государственной программы «Охрана окружающей среды Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области
от 30.04.2014 № 306, реализуется отдельная подпрограмма «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления» (далее — Подпрограмма). Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание и развитие современной инфраструктуры на этапах сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов, а также на снижение объемов полигонного захоронения отходов.
В соответствии с Подпрограммой в Нижегородской области запланировано строительство 9 современных комплексов утилизации ТБО. Постановлением Правительства Нижегородской области от 30.08.2014 № 584 определены зоны обслуживания для каждого из таких комплексов. Все проекты строительства комплексов утилизации ТБО носят инвестиционный характер. Обязательным условием Правительства Нижегородской области к проектам — это наличие в инфраструктуре комплекса утилизации ТБО мусоросортировочной линии. Отсортированные вторичные материальные ресурсы реализуются переработчикам, за счет чего у инвестора появляется дополнительный доход, который в дальнейшем может способствовать сдерживанию роста тарифов для населения.
Учитывая изложенное, эксплуатация отдельных пунктов сбора вторичных материальных ресурсов Подпрограммой не предусмотрена.
Своей собаке я покупаю корм в стеклянных банках (почти ежедневно по банке). Собаке 10 лет. Получилось что я 3600(!) стеклянных банок выкинула в контейнер. Это только после корма… Вспоминаю время, когда в магазинах принимали стеклотару, при покупке молока (в стеклянных бутылках) сдавали пустую и платили 50%стоимости молока.
Неужели мы настолько богаты, чтоб выкидывать?
Будет ли организован сбор стеклотары? Будет ли организован раздельный сбор мусора (по видам)?
В настоящее время в рамках государственной программы «Охрана окружающей среды Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 306, реализуется отдельная подпрограмма «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления» (далее — Подпрограмма). Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание и развитие современной инфраструктуры на этапах сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов, а также на снижение объемов полигонного захоронения отходов.
Внедрение раздельного сбора — это перспективное направление развития сферы обращения с отходами, которое позволит сократить объемы отходов, размещаемых на полигонах, сохранить земельные ресурсы, вернуть вторичные материальные ресурсы в дальнейший хозяйственный оборот и уменьшить негативное воздействие отходов на окружающую среду.
Мероприятия по поэтапному внедрению раздельного сбора отходов предусмотрены Подпрограммой. В рамках данного направления Минэкологии Нижегородской области разработан пилотный проект, предусматривающий установку на контейнерные площадки дополнительного контейнера со специальной наклейкой — стикером, в который будет производиться сбор только вторичных материальных ресурсов (стекло, металл, пластик, бумага). Предполагается, что вывоз собранных вторичных материальных ресурсов будет осуществляться отдельным мусоровозом с нанесенным на борта кузова изображением, позволяющим отличить его от обычных мусоровозов.
Вопрос реализации пилотного проекта по внедрению раздельного сбора отходов от населения в г. Н. Новгороде в настоящее время прорабатывается Минэкологии Нижегородской области совместно с потенциальным инвестором. При получении положительных результатов планируется распространить проект на весь город.
Кроме того, Минэкологии Нижегородской области для продвижения среди населения раздельного сбора отходов разработан и издан тираж информационных буклетов для распространения по почтовым ящикам, тираж брошюры для школьников и книжки-раскраски для детей дошкольного возраста, а также тираж наклеек — стикеров для размещения на информационных досках и в лифтах многоквартирных домов, подготовлено два разъясняющих видеоролика о раздельном сборе отходов, разработаны макеты рекламных модулей для размещения в газетах, журналах, сети Интернет. Однако в силу определенных особенностей проекта максимальный эффект информационной кампании возможно достичь только при ее одновременном проведении непосредственно с мероприятиями по внедрению раздельного сбора отходов на местах. В связи с чем, запуск масштабной информационной кампании среди населения сейчас преждевременен.
При этом Минэкологии Нижегородской области ежегодно проводит подготовительную информационную работу, направленную на постепенное приобщение населения к раздельному сбору отходов. Ежегодно проводятся различные мероприятия, охватывающие все возрастные аудитории населения: массовые акции по раздельному сбору отходов, всевозможные областные конкурсы (Единые Дни Действий в защиту рек Нижегородской области, сбор макулатуры, сбор отработанных батареек, конкурсы проектов и исследовательских работ, конкурс методических разработок, конкурсы рисунков и поделок и т. п.), открытые уроки в школах и открытые занятия в детских садах, семинары, конференции, круглые столы. Кроме того, Минэкологии Нижегородской области выпускаются и распространяются среди населения различные печатные информационные материалы (брошюры, листовки, книжки и т. п.), тематическая сувенирная продукция, размещаются статьи в печатных изданиях, размещаются информационные плакаты на билбордах.
Проводимая информационная работа показывает, что население знает о проблемах в сфере обращения с отходами, активно интересуется реализуемыми в данной сфере проектами, мероприятиями и в настоящее время готово поддержать такой социально-значимый проект, как раздельный сбор отходов.
Будут ли убраны донные отложения с территории регионального памятника природы «Желнино-Пушкино-Сейма», а также из водоохранной зоны оз. Святое в г. Дзержинске?
В настоящее время министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области подготовлено исковое заявление к администрации г. Дзержинска и ООО «Сапропель» об уборке с территории ОПТ донных отложений и провести благоустройство территории площадки складирования донных отложений. В ближайшее время исковое заявление будет направлено в Дзержинский городской суд Нижегородской области.
Мусорная реформа в Нижегородской области: в чем источник “безобразия”?
Президент России Владимир Путин будет лично контролировать работу над реформой по утилизации и переработке коммунальных отходов. “Люди должны видеть результат, и этот не тот случай, когда нужно оттягивать на 20 лет. Эти результаты люди должны видеть сейчас”,— сказал президент в ходе прямой линии. К сожалению, на прямой линии с президентом России Нижегородская область была упомянута отнюдь не в положительном ключе. В серии вопросов из регионов прозвучала жалоба жителя Нижегородской области Александра Репина. “Мусорная реформа действует шестой месяц, изменений люди не почувствовали, контейнеры те же, дырявые, мусор вывозится нерегулярно”, — заявил он, проиллюстрировав фотографией переполненных контейнеров в Гагино, какие именно результаты нижегородцы видят “прямо сейчас”. Увиденное глава государства назвал безобразием.
ЛИНИЯ НЕПРИЯТНЫХ ОТКРЫТИЙ
Впрочем, на совещании областного правительства, которое прошло после “прямой линии”, представители администрации отметили, что мусор с площадки в Гагино уже давно вывозят по графику. Контейнер с мусором, который был продемонстрирован в качестве доказательств проблемы в селе Гагино, якобы вывезли ещё до “прямой линии”, а фото чиновники назвали “старым”.
Прямая линия с Владимиром Путиным. Вопрос про Гагино.
Ситуация для региональных властей обидная: ведь на Петербургском международном экономическом форуме губернатор Нижегородской области Глеб Никитин даже подписал соглашение с Российским экологическим оператором, сделав регион пилотным участником мусорной реформы (напомним, Российский экологический оператор создан по указу президента России Владимира Путина; миссией организации является формирование новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в рамках национального проекта “Экология”). “В рамках соглашения в регионе будут внедряться раздельное накопление твердых коммунальных отходов и обустройство контейнерных площадок под современные требования”, – говорилось в новостях. В общем, “пилоты” – и вдруг ославились на всю страну.
Безусловно, ни один чиновник – ни президент, ни губернатор, – не могут быть вездесущими как ветер и лично убедиться в проблеме каждого двора огромной страны и огромной области. Их мнение, статистика, находящаяся в их распоряжении, формируются из того, что им докладывают участники не маленькой и не простой цепочки зарождающейся на наших глазах новой отрасли – отрасли обращения с твердыми коммунальными отходами. Хотя на месте главы области, наверное, можно было бы в ответ на слова подчиненных про “старое фото” позвонить в какую-нибудь гагинскую редакцию, попросить проехать по адресу, где были переполнены контейнеры, и включить видеозвонок, чтобы лично убедиться в том, что мусора на этом месте действительно нет. Хотя, возможно, гагинцы сняли бы, как регоператор “срочно-обморочно” подчищает собственную недоработку… В любом случае, убедившись, что их доклады проверяют в режиме реального времени, районные чиновники больше не смели бы подсовывать местному правительству липовые отчеты. В цифровой век живем, как неоднократно подчеркивают сами молодые нижегородские руководители – убедиться в чем бы то ни было очень легко!
К сожалению, и в распоряжении редакции “Нижний сейчас” есть фото совершенно свежие, сделанные сегодня утром. На них видно, что за полгода не решена проблема не вывоза мусора прямо в центре города, на улице Кожевенной, к примеру, также не ликвидированы свалки в городском парке Щелоковский хутор, в свалку превращается контейнерная площадка на улице Тихорецкой в Канавинском районе и на улице Чукотской в Советском – и это только фото, сделанные навскидку, в течение часа, по пути следования редакционного автомобиля.
Урна на Кожевенной, возле самого музея “Миллиошка”. Загаженная арка и территория за ней – воистину “На дне”. Фото: “Нижний сейчас”.
Один из оврагов Щелоковского хутора. Фото: “Нижний сейчас”.
Щелоковский хутор, просека. Фото: “Нижний сейчас”.
Двор на улице Тихорецкой. Фото: “Нижний сейчас”.
Контейнер на Чукотской – мусор рядом, видимо, “не головная боль” регоператора. Фото: Нижний сейчас”.
Так почему же до сих пор реализация мусорной реформы в Нижегородской области “хромает”? Посмотрим на первую статистику и проанализируем внутренние процессы.
НА НИЗКОМ СТАРТЕ
Напомним, в Нижегородской области реализация мусорной реформы стартовала с 1 января 2019 года (ряд регионов приступил к ней раньше, в июле 2018-го). Область была поделена на девять зон, которые обслуживают семь региональных операторов (список и телефоны горячих линий регоператоров в конце материала).
Уже по итогам первого месяца реформы утилизации ТКО пресс-служба Института проблем социального управления распространила пресс-релиз, в котором констатировала, что “количество нижегородцев, которые недовольны реализацией “мусорной реформы” в регионе, существенно выросло.
“Опрос, проведенный среди жителей Нижегородской области 22 января, показал рост недовольства, – гласил релиз. – Около 33 процента жителей не устраивает то, как с 1 января убираются твердые коммунальные отходы. Считают реформу “обдираловкой”: рост с 10,5% до 15,2%. При этом половина респондентов в Нижегородской области вообще не считает, что реформа и раздельный сбор мусора имеют какой-либо смысл”.
В феврале в Нижнем Новгороде на площади Ленина состоялся согласованный митинг против мусорной реформы, организованный партией “Яблоко”.
В мае Генпрокурор РФ Юрий Чайка раскритиковал ряд регионов за реализацию мусорной реформы, упомянув в том числе двойные квитанции за вывоз ТКО, которые выставляют населению – снова в ряду “двоечников” упоминалась Нижегородская область.
А уже в июне Общероссийская общественная организация “Зеленый патруль” опубликовала экологический рейтинг регионов по итогам весны 2019 г. Согласно рейтингу, Нижегородская область опустилась на одну строчку и заняла 82 строчку из 85 возможных. Практически на самое дно.
В социальных сетях периодически всплывали фотографии переполненных контейнеров и городских свалок. Некоторые региональные операторы начали мониторить соответствующие городские сообщества и исправлять ситуацию по мере поступления жалоб. Некоторые – нет. 26 июня в группе “Свалки, стоп!” на Фейсбуке появился шокирующий репортаж Алексея Волкова – о состоянии территории вдоль дороги, которая ведет от улицы Хальзовская до Копосовской дубравы. 26 июня – почти неделю спустя после Прямой линии с президентом РФ. И судя по фотографиям, мусор этот копился не неделю и не две. И это позволяет предположить, что без ручного управления региональной власти, о котором мы говорили выше – с моментальными проверками чиновничьих докладов – работу регоператоров не выстроить. Не боятся они никого, даже президента. Вот фото из копосовского репортажа:
Основной вопрос, который задавали и задают нижегородцы: почему реформа так и не демонстрирует качественный рывок в утилизации ТКО, и почему что ни статья на эту тему – то со стороны регоператоров одни объяснения причин плохой работы и демонстрация непреодолимых препятствий?
ПОДМЕНА ПОНЯТИЙ
Действительно, ведь сама суть мусорной реформы – в том, чтобы было, с кого спросить за переполненные урны и контейнеры, а также мусорные свалки. В этом нас убеждали власти, региональные в том числе.
Население сделало соответствующие выводы: у регоператора есть территория, так называемая зона – и если на ней будет грязно, никто не виноват, кроме него. Регоператор – суть последнее ответственное звено. Наверное, поэтому на горячие линии этих организаций порой трудно дозвониться.
Наталья Шартанова. Фото из личного архива.
“С началом реализации мусорной реформы жители получили непреложную обязанность платить за вывоз ТКО. Хочешь-не хочешь, нравится-не нравится, но каждый получает квитанцию. Регоператоров не волнует платежеспособность населения. А значит, и нас не должно волновать, как он будет разбираться со своими подрядчиками-операторами, как он будет взаимодействовать с администрацией, как он будет закупать мусоровозы и контейнеры. Борьба за гордое звание регоператора была не шуточной. И тарифы довольно высокие они “продавили”. Так пусть будут добры сделать территории чистыми!” – говорит председатель Союза собственников жилья Нижегородской области Наталья Шартанова.
На практике же мы видим бесконечное переложение ответственности на органы власти, на коллег-коммунальщиков. Как, например, было в ситуации, когда в области стартовал месячник по благоустройству.
Жители микрорайона Бурнаковский на субботнике собрали несколько тонн мусора. Десятки мешков ждали вывоза почти месяц! Пока жильцы опять-таки не начали выкладывать снимки в социальные сети. Из комментариев ответственных организаций выяснилось, что все дело в морфологии (составе) мусора.
“Советы МКД, ТСЖ могут попросить дополнительные контейнеры для собранного на субботнике коммунального мусора, – говорит зам.директора по связям с общественностью в ООО “Нижэкология-НН” Марина Баширова. – Этот контейнер регоператор также очистит и вывезет. Вот мусор с субботника в виде листвы и спила потребует отдельного договора между регоператором и ДУКом. По идее, это не должно отразиться на квитанции жителей, так как в ней есть строчка “Содержание территории”, и жители ее исправно платят. Ведь зимой не увеличивается эта строчка из-за уборки снега”.
Но с ДУКов регоператор при этом деньги возьмет, автоматически сократив их бюджет, из которого они ремонтируют дома, например. Хотя по идее, тоже получает прибыль с жителей “за все про все”. Учитывая, что областной бюджет собирается выделить регоператорам почти 400 миллионов рублей “на выпадающие расходы”, что за счет областного же бюджета будут закуплены и распределены по зонам (по какому принципу, любопытно? Каким регоператорам повезет сэкономить за наш счет?) около 4 тысяч контейнеров – с какой стати еще и собранную энтузиастами листву вновь оплачивать этим же самым энтузиастам?
НУ И НУ!
Разработчики реформы предполагали, что выборы регоператоров декриминализируют мусорный бизнес, сделают его цивилизованным. Что “новые бизнесмены” будут добросовестно свозить мусор на действующие полигоны и перестанут множить стихийные свалки.
Тем не менее, подводя итоги первых месяцев реформы, специалисты Общероссийского народного фронта собрали данные о выбранных региональных операторах. Выяснилось, что, по данным на 2018 год, у 67 регоператоров уставной капитал составлял всего 10 тысяч рублей.
Стоимость основных средств (контейнеры, мусоровозы, оборудование) у 23 регоператоров равнялась 0 рублей.
У 15 регоператоров — один сотрудник в штате. У 17 — от двух до двадцати сотрудников.
Это притом что контракты со всеми регоператорами заключаются на 10 лет.
Выпадает из первоначальной концепции реформы и то, что Нижегородский регион поделили между аж 7 регоператорами. Что тоже не вяжется с концепцией “все вопросы в одно окно”. Конечно, и в других областях есть по несколько регоператоров – но в среднем, все же, 3-4.
ПРОБЕЛЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Надо отдать должное нижегородскому губернатору Глебу Никитину: по итогам очередного заседания рабочей группы Госсовета по направлению “Экология и природные ресурсы”, он, как руководитель группы, заявил, что существует ряд пробелов в законодательстве, которые мешают четкой реализации мусорной реформы. И что поэтому необходимо рассмотреть поправки в закон.
Действительно, именно пробелы и не уточненные тонкости механизма реформы дают всем сторонам отрасли по-своему трактовать свои права и обязанности. Как в приведенном выше случае с вывозом мусора после субботников. А сколько еще на самом деле таких нестыковок!
Регоператоры, например, зачастую открещиваются от мусора, образующегося в результате ремонта квартиры. Мол, это строительный – а потому не наша головная боль.
Михаил Швыганов. Фото из личного архива.
“Мусор классифицируется не по составу, а по источнику, – уверен председатель ТСЖ №454, советник комиссии Госдумы по ЖКХ Михаил Швыганов. – Если мусор образуется в жилье – это твердые коммунальные отходы. И все, что мы выносим из квартиры – это ТКО по определению. Отходы из жилищ и сходные им по составу отходы. Никакой внятной реформы не получится, если регоператор будет брать деньги и говорить: я буду вывозить только определенное что-то. На месте власти я бы спросил: мы для чего все это делаем тогда? У нас и так вывозился мусор. Если регоператор не готов наводить абсолютную чистоту – пусть уходит с рынка. Свято место пусто не бывает”.
Однако, как мы помним, разъяснение законодательства у нас имеет право давать только суд. Посему, видимо, пока ситуация с вывозом ремонтного мусора не дойдет до суда, или пока подобные вопросы не пропишет четко и ясно в законодательство Госдума, эти ТКО будут вывозиться или не вывозиться регоператорами в зависимости от их добросовестности.
Вы удивитесь, но нет понимания внутри отрасли и между коммунальщиками, к чему опять же приводит разность взглядов, например, на собственность. К примеру, домоуправляющей компанией в одном из регионов в свое время были заложены в квитанции средства на закупку мусорных контейнеров. Закупил их подрядчик, вывозивший ТКО с территорий МКД до старта реформы. ДУКу было удобно, чтобы подрядчик владел контейнерами, соответственно, ремонтировал и мыл их сам. Пришедший на смену подрядчику региональный оператор привез собственные контейнеры. Старые, никому не нужные, стоят на площадках – не мытые, битые. Госжилинспекция, по мнению которой старые контейнеры не вписываются в благоустройство и должны быть кем-то куда-то деты, в поисках крайнего решила возложить ответственность на ДУК. И требует выкупить эти контейнеры у бывшего подрядчика.
“Ситуация, мягко говоря, странная, – комментирует ситуацию председатель совета МКД по улице Юбилейной Валентина Бируля. – Мало того, что регоператор некоторое время бесплатно пользовался этими контейнерами, экономя на расходах, так коммунальщиков сейчас заставляют по второму разу собрать с жителей деньги на покупку имущества, которое они уже один раз оплатили! И еще – не понятно, почему только на определенной территории такое происходит? В других регионах двойного выкупа жителями контейнеров не наблюдается. Хотя правила игры должны быть одинаковыми для всех, мне кажется”.
Вот такие конфликты и нестыковки.
Андрей Паршин. Фото: ТК “Волга”.
Директор регоператора “Нижэкология НН” Андрей Паршин в интервью телекомпании “Волга” так же не скрывает, что у компании не со всеми участниками отрасли складываются позитивные отношения: “ДУК ДУКу рознь, так же как и ТСЖ, – говорит он – На территории нашей зоны ТСЖ и домоуправляющих компаний более 1,5 тысяч. К счастью, с большинством из них у нас выстроен диалог. Зависит от людей и добросовестности. Решение проблем отходов и чистоты территорий – совместная работа регионального оператора и ДУКа. Хорошо, что многие понимают это. Ни мы без них, ни они без нас чистоту не обеспечат. Есть управляющие компании, которые на старте реформы начинали с того, что сваливали на нас, говоря, мол, пришел региональный оператор и за все отвечает сам”.
Слышите снова эту тему? Тему опровержения миссии самой реформы и федеральных целей, по большому счету.
Ситуация под названием “кто в лес кто по дрова” творится даже с оплатой вывоза ТКО! Например, в каких-то зонах в области ее начисляют все-таки по количеству прописанных в доме, а не по количеству квадратных метров. Почему это происходит? У нас городские пенсионеры богаче областных, например?
“Да что вы, в нашем садоводческом товариществе председатель вообще сходил в поселковую администрацию на разговор и нам в принципе квитанции уже не приходят!” – пишет Вконтакте в группе “Подслушано” некий Сергей Грошев. Можно только позавидовать садовому товариществу. И все же – где правила, единые для всех?
Нет на сегодняшний день эксперта, который видел бы картину реализации мусорной реформы целиком. Власть, ДУКи, регоператоры, их подрядчики-операторы заняли выжидательную позицию. Все ждут, как будет складываться практика. Как суды в различных областях приведут к уточнению механизмов реформы, как их пропишут законодатели. Ясно одно: пока длится эта прокрастинация, чистоты мы не увидим.
ЦЕНА ВОПРОСА
Разумеется, больше всего копий было сломано по поводу тарифа на вывоз ТКО. И до сих пор эта болезненная тема не закрыта.
“Вы даже не представляете, какая там кулуарная возня была, – говорит председатель Союза собственников жилья Наталья Шартанова. – Пока все нижегородцы отдыхали на новогодних каникулах, Министерство ЖКХ, Госжилинспекция, прокуратура, ДУКи регоператоры утрясали вопрос. Содержание жилья теперь обходится на 3-4 рубля меньше, а за вывоз мусора мы платим по 5,55 рубля. То есть увеличение составило больше 1 рубля с каждого квадратного метра. Умножьте это на метраж своей квартиры, а потом на 12 месяцев — и сумма получится чувствительная. Особенно для тех 10% населения, что проживают в регионе за чертой бедности”.
“Если бы сейчас был конкурс на регоператора, и можно было бы рассчитывать на честный конкурс, я мог бы предложить услуги по обращению с ТКО на территории, например, Нижнего Новгорода или Кстова с тарифом не выше 3 рублей с квадратного метра жилья. Причем это был бы тариф, включающий и строительство контейнерных площадок, и замену контейнеров, и обновление парка техники полностью раз в пять лет”, – говорит один из руководителей малой мусоровывозящей компании, которая с приходом регоператора была вытеснена с рынка.
В июне же “Известия” всколыхнули информпространство новостью о том, что тариф на вывоз ТКО может увеличиться вновь. И сослались при этом на губернатора Нижегородской области Глеба Никитина – руководителя рабочей группы Госсовета по направлению “Экология и природные ресурсы”. Якобы глава области сказал, что это нужно регоператорам для строительства контейнерных площадок и внедрения раздельного сбора мусора. Однако потом журналистов поправили: дескать, Глеб Никитин говорил, что на эти цели нужно направить средства внутри существующего тарифа. И более того, по его словам, тариф , возможно, будет пересмотрен для тех собственников жилья, которые им не пользуются.
Тем временем, по сообщению прокуратуры Нижегородской области, уже 8 тысяч нижегородцев получили двойные квитанции за вывоз ТКО. Как сообщила прокуратура 29 мая, в регионе выявлены множественные случаи взимания двойной платы за обращение с коммунальными отходами. Так, в г.о.г. Кулебаки (оператор – ООО “ОРБ Нижний”, – прим. ИА “Нижний сейчас”) управляющая организация необоснованно включала плату за обращение с коммунальными отходами в статью “содержание” помимо регионального оператора. По выявленному нарушению внесено представление директору организации, по итогам обществом произведен перерасчет жителям на общую сумму более 250 тысяч рублей. Аналогичные нарушения выявлены в Нижнем Новгороде, Богородском, Воротынском районах области и ряде других муниципальных образований. Общая сумма перерасчета жителям области по итогам проверок составила более 400 тысяч рублей по 50 многоквартирным домам, в которых проживают более 8 тысяч человек. Напомним также, что в Сокольском городской округе (оператор – ЗАО “Управление отходами-НН”) плату за вывоз взимали с умерших людей…
О том, сможет ли в области заработать проект “Умный дом”, когда нижегородцы дождутся повсеместного раздельного сбора мусора, почему на городских улицах мало урн, а также ответы регоператоров на поставленные нами вопросы читайте в продолжении материала на следующей неделе.
СПРАВКА
Региональные операторы по утилизации ТКО в Нижегородской области:
— зона деятельности №1 — Нижний Новгород (831)265-30-00 (за исключением Сормовского района), Дзержинск, Володарский район — ООО “Нижэкология-НН”;
— зона деятельности №2 — Балахнинский (831)261-35-50, Чкаловский районы (831)261-39-50, Заволжье (831)261-38-60, Сормовский район Нижнего Новгорода (831)288-80-88 — ЗАО “Управление отходами-НН”;
— зона деятельности №3 — Богородский (83170)2-38-28
8-800-250-04-21, Павловский (83171)5-20-72
8-800-250-04-21, Сосновский (831)282-80-01
8-800-250-04-21, Вачский (83173)6-30-09
8-800-250-04-21 районы — ООО “СитиЛюкс 52”;
— зона деятельности №4 — городские округа г. Бор (831)261-33-05, Семеновский (831)261-33-15, Сокольский (831)261-33-02; Городецкий (за исключением г. Заволжье) и Ковернинский районы, левобережные части Лысковского и Воротынского районов (831)288-88-77 — ЗАО “Управление отходами-НН”;
— зона деятельности №5 — Кстовский район (831)430-00-43 — ООО “Реал-Кстово”;
— зона деятельности №6 — городские округа Выксунский (831)282-80-01, Навашинский (83175)5-99-13 и Кулебаки (83176)5-80-76 — ООО “ОРБ Нижний”;
— зона деятельности №7 — городские округа Арзамас (831)265-31-86
(831)265-31-22, Первомайск, Саров, а также Ардатовский, Арзамасский, Вадский, Вознесенский, Дальнеконстантиновский, Дивеевский, Лукояновский, Перевозский, Починковский и Шатковский (831)265-31-86 районы — ООО “МСК-НТ”;
— зона деятельности №8 — Сергачский (831)265-31-86
(831)265-31-22, Большеболдинский, Большемурашкинский, Бутурлинский, Гагинский, Княгининский, Краснооктябрьский, Пильнинский, Сеченовский и Спасский районы, правобережные части Лысковского и Воротынского районов (831)265-31-86 — ООО “МСК-НТ”;
— зона деятельности №9 — Городской округ г. Шахунья, Варнавинский, Ветлужский, Воскресенский, Краснобаковский, Тонкинский, Тоншаевский, Уренский и Шарангский районы 8-986-726-59-25
8-800-222-86-69 — ООО “ЭкоСтандарт”.
Куда везём?
В Нижегородской области на сегодняшний день действуют пять новых полигонов ТБО из девяти заявленных в рамках перехода на новую систему обращения с отходами, а также работает мусороперерабатывающий комплекс на полигоне “МАГ-1” в Дзержинске.
В Нижегородской области девять выбранных региональных мусорных операторов, по сути, оказались одним
«Золотой» мусор
Мусорные монополисты могут ликовать, война за теплое и прибыльное место у вечно мешающихся под ногами мелких дельцов, старающимся насолить своим правдолюбием о монополии в мусорном бизнесе, выиграна окончательно. Блестящую победу нижегородским мусорным баронам помогла выиграть новая федеральная реформа и правительство Нижнего Новгорода.
В первый день нового года для жителей Нижегородской области так же, как и для остальных россиян, появится новая головная боль, точнее ожидание очередной квитанции за вывоз ТБО. Кто, как, а главное, за какие деньги будет избавлять нижегородцев от мусора и заботиться об экологии, во избежание незаконных свалок, решали долго и не без проблем. Каждый хотел оказаться у кормушки с весьма постоянным и прибыльным доходом, но повезло не многим.
Если ранее дельцы средней руки чувствовали себя ущемленными и даже бесправными, пытаясь обличить «монополистов», то теперь мудрое Нижегородское правительство решило порадовать всех и поделило регион сразу на девять мусорных кусков, которые отныне именуются региональными операторами.
Сред них – и «доминанты» (Агафонов-Жохов с семейством сенатора Лебедева), и «оппозиционер» Тарабарин, ну и еще парочка московских, и даже, якобы, один сенатор. Довольными остались все, кроме, естественно, простых жителей, которым кроме очередных денежных затрат, особых радостей явно не светит.
Но чиновники продолжают «кричать» о том, что реформа придумана только ради блага россиян ( такую же благую весть несли о пенсионной реформе), чтобы улучшилась экология, чтобы не было незаконных свалок, чтобы начался раздельный сбор мусора и другие блага (за наши деньги). Все, как и с пенсиями, на европейском уровне.
А добиваться всего этого и должны региональные операторы: отвечать за сбор отходов, эксплуатацию полигонов, и переработку. Да еще и с несанкционированными свалками стараться бороться.
Однако нижегородские мусорные короли, узнав об этом, весьма напряглись, ведь мусор всегда был, прежде всего, прибыльным бизнесом, а не высокоморальной гражданской ответственностью. Но все разрешилось, как нельзя лучше. Все поделено с учетом количества будущих и существующих мусорных полигонов. Осталось только внимательнее вчитываться не только в названия компаний, но и в фамилии их владельцев, которые, как сообщает портал zercalo.org, особым разнообразием не отличаются.
Нижний Новгород (за исключением Сормова), Дзержинск и Володарский район достались фирме «Нижэкология-НН». Ее учредители – ООО «Маг Ресайклинг» и Евгений Разживин, экс-директор фирм Агафонова и Жохова. Иными словами, нижегородский кусок достается известному тандему, владеющему полигоном «МАГ-1».
Богородский, Павловский, Сосновский и Вачский районы достались фирме «СитиЛюкс 52 Андрея Товта. Товт – директор фирмы «АДС-НН», собственник которой – Владимир Захаров. А Захаров, в свою очередь, – директор фирм «АГЖО Вволгоград и АГЖО Север». Их учредитель – Вадим Агафонов. Иными словами, и этот куст получил – через «прокладки» – тандем «Агафонов-Жохов».
Выксунский, Навашинский и Кулебакский районы достались ООО «ОРБ Нижний». Учредители этой фирмы – депутат Валерий Антипов и ООО «Калина» все того же Вадима Агафонова.
Северо-западный куст (Сормово, Балахна, Чкаловский район, Заволжье) достается фирме «Управление отходами НН», аффилированной, как известно, с семейством сенатора Владимира Лебедева (его сын до недавнего времени был менеджером в этом ЗАО).
Переработка мусора в нижегородской области
Управление отходами-НН
Компания «Управление отходами-НН» была образована в 2010 году. Главной задачей компании стало создание в рамках областной программы по обращению с отходами межмуниципальных мусоросортировочных комплексов, построенных по всем требованиям экологической безопасности.
Показать полностью…
19.01.2011 года между Правительством Нижегородской области и ЗАО «Управление отходами-НН» заключено концессионное соглашение о создании и эксплуатации мусоросортировочного комплекса с межмуниципальным полигоном для размещения непригодных к переработке ТКО на территории Городецкого района Нижегородской области сроком на 25 лет.
14.12.2012 ЗАО “Управление отходами-НН” и Правительство Нижегородской области заключили ещё одно концессионное соглашение о создании и эксплуатации межмуниципального полигона для размещения непригодных к переработке ТБО на территории Балахнинского района Нижегородской области также на срок в 25 лет.
Таким образом, в рамках государственно-частного партнёрства собственником Городецкого и Балахнинского мусоросортировочных комплексов является Правительство Нижегородской области, как Концедент проекта. ЗАО «Управление отходами-НН», как Концессионер, взяло на себя весь комплекс мер по созданию и обслуживанию объектов, а также инвестиционную составляющую проекта.
Управление отходами-НН запись закреплена
- Записи сообщества
- Поиск
Управление отходами-НН запись закреплена
ДЕТЕЙ БАЛАХНЫ ПРИГЛАСИЛИ НА ПРОИЗВОДСТВО.
22-го октября 2019 года в актовом зале администрации Балахнинского муниципального района состоялся круглый стол с участием руководителей общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования Балахнинского муниципального района на тему экологического воспитания подрастающего поколения.
Показать полностью…
Были представлены доклады о мероприятиях, которые проводятся в Балахнинскому районе для экологического просвещения детей.
Представитель регионального оператора по обращению с ТКО АО “Управление отходами-НН” специалист по связям с общественностью Денис Вотинцев рассказал об обширной работе, которую проводит предприятие в сфере экологического образования.
Руководителям образовательных учреждений были предложены экскурсии на объекты АО “Управление отходами-НН” с тем, чтобы дети могли своими глазами увидеть процесс сортировки ТКО и извлечения вторичных материальных ресурсов. Также было предложено проведение образовательных экологических викторину на собственных площадках Балахнинских образовательных учреждений.
Надеемся, что данный круглый стол послужит началом дальнейшего плодотворного сотрудничества регионального оператора и школ Балахнинского района.
Управление отходами-НН запись закреплена
Министерство экологии Нижегородской области
Ликвидирована несанкционированная свалка в деревне Коринка в городском округе города Бор
В деревне Коринка г.о.г. Бор ликвидирована несанкционированная свалка объемом 280 куб.м. Средства на ликвидацию свалки были выделены из областного бюджета в рамках субсидии, предоставленной муниципалитету. Дополнительные средства на ликвидацию несанкционированных свалок были заложены в региональной казне по поручению губернатора Нижегородской области Глеба Никитина.
Управление отходами-НН запись закреплена
МИНПРИРОДЫ РОССИИ ПОДГОТОВИЛО РАЗЪЯСНЕНИЯ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ТКО.
В октябре 2019 года Минприроды России подготовило и отправило в региональные органы власти разъяснения по вопросам регулирования деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Разъяснения даны в связи с неоднократным поступлением обращений и охватывают наиболее спорные аспекты практической реализации реформы в сфере обращения с отходами.
Показать полностью…
В разъяснениях, в частности, отмечается, что к ТКО могут быть отнесены отходы, образованные физическими лицами, исключительно при условии их образования в пределах жилых помещений, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа.
В документе подчеркивается, что растительные отходы, образованные при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, не относятся к ТКО. Указанные отходы подлежат вывозу в соответствии с договором, заключенным с лицами (организациями), обладающими соответствующей разрешительной документацией по нерегулируемой цене. Таким образом, региональные операторы в рамках установленного единого тарифа на услугу регионального оператора обеспечивают только обращение с ТКО, которые соответствуют понятийному аппарату Закона № 89-ФЗ, а также учтены в нормативах накопления ТКО.
Управление отходами-НН запись закреплена
Продолжается уборка несанкционированных свалок в городском округе город Бор.
Сегодня начали очистку свалки около деревни Коринка. Согласно контракту с местной администрацией региональный оператор по обращению с ТКО АО “Управление отходами-НН” обеспечивает вывоз отходов на специализированные объекты по обращению с ТКО.
Показать полностью…
С начала октября в городском округе городе Бор с несанкционированных свалок вывезено уже около 1000 кубометров ТКО. Все эти отходы проходят обязательную обработку и безопасное размещение на Городецком мусоросортировочном комплексе с межмуниципальный полигоном.
Несанкционированная свалка около деревни Коринка – это 280 кубометров ТКО. Убрать этот объем транспортная компания планирует за два дня.
По словам местных жителей раньше на этом месте было совхозное поле. Позже его перестали возделывать и оно стало зарастать. Несколько лет назад некоторые несознательные граждане начали сбрасывать вдоль дороги на этом месте ТКО.
Как говорит местный глава, вызвано это во многом тем, что далеко не во всех деревнях были контейнерные площадки для сбора отходов. Особенно остро стоял вопрос со сбором крупногабаритного мусора.
Начиная с 2019 года, в связи с реформой системы обращения с отходами и с введением института регионального оператора по ТКО контейнерные площадки стали появляться в населённых пунктах городского округа города Бор. Поэтому есть надежда, что несанкционированные свалки, после того как их уберут, не будут образовываться вновь.
Всего в регионе муниципалитетам из областного бюджета по поручению губернатора Нижегородской области Глеба Никитина на ликвидацию несанкционированных свалок в этом году дополнительно выделили 100 миллионов рублей. На эти средства планируется ликвидировать несанкционированных свалок общим объемом порядка 150 тыс. кубометров.
Данные мероприятия проходят в рамках реализации национального проекта “Экология”, которая в соответствии с Указом Президента Российской Федерации Владимира Путина началась в стране с 2019 года.
Управление отходами-НН запись закреплена
ПЕКИН ВВЕДЁТ ШТРАФЫ ЗА ОТКАЗ СОРТИРОВАТЬ МУСОР
Китайская столица к декабрю намерена ввести штрафы за отказ сортировать мусор. Размер штрафа будет составлять 200 юаней (около $28), сообщает информслужба “Россия-Китай: главное”.
Показать полностью…
Новый акт пекинских властей также предполагает целый ряд инициатив по сокращению производства бытовых отходов. Так, в правительственных учреждениях будет сокращено использование одноразовых стаканчиков и поощряться электронный, а не бумажный документооборот. Ресторанам и отелям запретят предоставлять одноразовую посуду и туалетные принадлежности. Такой же запрет планируют распространить на службы быстрой доставки еды, однако как его воплотить в жизнь – не до конца понятно.
Напомним, что ранее – с 1 июля – штрафы за отказ сортировать мусор ввел Шанхай. Сегодня в мегаполисах Китая мусор сортируется по четырем категориям. Это опасные отходы, среди которых просроченные медикаменты, батарейки, ртутные градусники и пестициды. Это поддающиеся переработке отходы. Это неподдающиеся переработке мокрые (в основном – пищевые) и неподдающиеся переработке сухие отходы.
В ближайшее время Китай законодательно обяжет граждан заниматься сортировкой бытовых отходов на общенациональном уровне. Соответствующие поправки к национальному природоохранному законодательству 25 июня представил лично министр охраны окружающей среды и экологии КНР Ли Ганьцзе.
В соответствии с поправками, для граждан также будет введен сбор за вывоз и утилизацию бытовых отходов. Тарифы будут варьироваться от региона к региону и определяться правительствами на местах после консультаций с населением.
Ранее власти планировали ввести систему сортировки мусора в общенациональных масштабах к 2025 году. Однако учитывая новую законодательную инициативу, это может произойти и раньше.
Управление отходами-НН запись закреплена
СЕРГЕЙ ИВАНОВ: “МУСОР – НАША НОВАЯ НЕФТЬ”
О том, куда денем горы мусора, главному редактору «АиФ» Игорю Черняку рассказал спецпредставитель президента России по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов.
Показать полностью…
— Реализуется Стратегия экологической безопасности, в 2018 году был утвержден национальный проект «Экология». До 2024 года планируется выделить на различные экологические подпрограммы 11,4 трлн рублей. Внимание общества к проблемам экологии тоже усилилось. Если граждане, например, обнаруживают где-нибудь в лесу нелегальные свалки, они фотографируют их, присылают снимки: ещё 5-6 лет назад такого не было вообще. Я уж не говорю про уборку берегов рек, парков. Я сам участвовал в таких акциях вместе с молодежью: например, на уборке берегов Ладоги. Это, кстати, такой воспитательный момент для тех, кто привык оставлять мусор на месте отдыха вместо того, чтобы донести его до ближайшей урны. И я уверен, что та молодежь, которая участвует в экологических акциях, сама потом мусорить на природе не будет.
— Одна из главных экологических проблем сегодня — мусорная. И в первую очередь речь о свалках, в том числе нелегальных. Для одних мусор — это большой бизнес, для других — большая беда. Но власти зачастую реагируют лишь тогда, когда народ уже закипает, выходит на митинги. Есть ли планы системного решения проблемы свалок?
— Проблема решается. Но сразу хочу сказать, что решить её за год-два невозможно. Мы долгое время темой мусора вообще не занимались, и сегодня примерно лет на 40 в этом смысле отстаем от цивилизованного мира. Реальные сдвиги появятся только тогда, когда мы построим совместными усилиями федерации и регионов около 200 современных заводов: мусороперерабатывающих, мусоросжигательных. Когда начнем применять раздельный сбор отходов, их утилизацию и частичное сжигание.
Кое-что уже делается. В подавляющем большинстве регионов выстроена система обращения с отходами, и уже видно, кто ответственный за сбор мусора, за его вывоз, куда этот мусор едет. На электронный учет поставлено 1100 зарегистрированных полигонов по утилизации мусора и еще около 8 тысяч свалок, которые якобы — подчеркиваю, якобы — закрыты. Но, поскольку везти больше некуда, они продолжают принимать отходы. Наконец, за последние 2-3 года выявлено около 35 тысяч нелегальных свалок. Прозвучит, может быть, странно, но это прогресс. Во-первых, мы поняли масштабы того, что у нас творится. Во-вторых, у нас включилось гражданское общество: о таких свалках в основном же люди сообщали.
В нацпроекте «Экология» отдельной строкой выделены средства на ликвидацию ранее накопленного ущерба. Речь о старых свалках, в том числе химически опасных отходов, таких, как Красный бор в Ленобласти, «Черная дыра» в Нижегородской области. На Байкале мы закрыли Байкальский ЦБК, но так называемые «хвосты», отходы производства, в том числе химически опасные, там остались. И эти «хвосты», конечно, надо утилизировать.
Цель, которую мы поставили, — добиться к 2024 году того, чтобы 36% твердых коммунальных отходов (ТКО) не выбрасывались на свалку вообще, а утилизировались или перерабатывались. Это бумага, картон, пластик, стекло — всё то, что продвинутые страны давно уже перерабатывают и получают вторичное сырье. Вообще, мусор — это потенциально огромные доходы, а не расходы. И, когда в России будет создана индустрия по переработке отходов, это будет новая высокотехнологичная отрасль промышленности. Например, пластик перерабатывается до молекул, а потом из этого пластика создается новый пластик. Это называется «циркулярная экономика», когда мы не нефть и газ тратим для производства нового пластика, а используем уже существующий, переработанный.
— Вы согласны с утверждением, что мусор — это наша новая нефть?
— Вполне возможно. А кроме того, мусор — это возобновляемый источник энергии. Я знаю, что многие выступают против строительства мусоросжигательных заводов. Но, например, Hitachi, чью технологию купила наша компания «РТ-Инвест», построила в мире 500 таких заводов! Причем зачастую прямо в центре крупных городов. И эти 500 заводов не вызывают у экологов никаких вопросов: система фильтров улавливает все возможные вредные выбросы в атмосферу. А мусор становится источником энергии. Мы сейчас строим 5 таких заводов в РФ, в планах — еще 2, которые тоже будут производить тепло и электроэнергию. А у нас что, мусор когда-нибудь кончится? Россия в год производит 70 млн тонн одних только ТКО. На сегодняшний день мы перерабатываем всего 8%. Кстати, из этих 70 млн тонн 11% производит только Москва.
А если говорить о раздельном мусоре, то тут надо заново создавать всю логистику. И дело не только в раздельных баках. Для начала сами люди должны мусор рассортировать, а потом аккуратно сложить в разные баки. Нельзя, чтобы вместе с пластиком попали пищевые отходы, это усложняет переработку.
— То есть никуда не денешься от воспитания у граждан сознательности?
— Да. А кто-то будет продолжать в мусоропроводы выбрасывать всё вместе. Запретить это мы не можем. Я не настолько радикален, чтобы предложить заварить все мусоропроводы в стране. Хотя в мире много стран, где никаких мусоропроводов никогда не строилось. Им в голову не приходило сделать такую глупость. Но у нас они есть, и не все готовы от этого удобства отказаться. Хотя опросы показывают, что уже 80% населения готовы к раздельному сбору. Это очень хорошая цифра.
Но, допустим, мы установим раздельные баки — к ним же должны подъезжать раздельные мусоровозы. Сейчас же нередко бывает, когда собранный в разные баки мусор потом в одну кучу смешивается. Это абсолютно неприемлемо, это ужасно.
— Штрафовать надо, я согласен. Но надо понимать, что для компании, которая занимается вывозом мусора, новый парк мусоровозов — это дополнительные расходы. Кроме того, это имеет смысл только в том случае, если в данном регионе есть предприятие по переработке того же пластика, бумаги, картона, стекла. Кстати, один из недостатков, о котором мало говорят, — у нас очень мало пунктов приема использованных батареек, ламп. А завод по утилизации батареек только один на всю страну — в Челябинской области. Поэтому над раздельным сбором нам еще предстоит работать и работать. Но альтернативы этому все равно нет, если мы хотим большую часть отходов перерабатывать, а не выбрасывать на свалку.
— Недавно в Дании открыли завод по переработке мусора прямо в центре Копенгагена, а наверху сделали горнолыжный спуск. Завод перерабатывает отходы полумиллиона жителей и дает энергию для 150 тыс. домов и квартир — фантастика! Почему бы не поехать и не изучить этот опыт?
— Уже изучили, специалисты «РТ-Инвест» всё объездили. Но свои заводы, кстати, мы стараемся делать с применением импортозамещения. Например, один из крупных компонентов такого завода — огромные котлы, где происходит сжигание мусора. Выяснилось, что наш «Росатом» в состоянии выпускать такие в Подольске. И он уже первые котлы сделал.
— Есть ли гарантия, что наши заводы будут не хуже японских или европейских и не станут загрязнять воздух диоксинами?
— У меня нет сомнений, что это будет абсолютно безвредно. К тому же, когда в 2021 г. мы запустим первый завод в Воскресенском районе Подмосковья, там наверняка соберется толпа экологов, которые установят все возможные приборы и будут круглосуточно контролировать, не загрязняет ли завод воздух. Да и Росприроднадзор тоже проверит соблюдение всех нормативов. А к тем псевдо-экологам, кто протестует против таких заводов, у меня простой вопрос: что вы предлагаете вместо этого? Дальше мусор на свалки везти? Ответа нет.
— Цель протестов, видимо, другая?
— Конечно. Извините за моветон, но здесь всё на бабках построено. Сейчас даже расценки на участие в митинге — хоть за «майдан», хоть против мусора — открыто публикуются в интернете.
— Европа отказывается от одноразовой посуды. Вы в свое время предлагали ввести сбор за полиэтиленовые пакеты, чтобы рыночными методами ограничивать их использование. Будут ли наши граждане ради экологии отказываться от привычного полиэтилена, переходить на бумажные пакеты, которые пока менее удобные, не такие прочные?
— Я не сторонник полного запрета пластика. Это нереально: ну как совсем обойтись без такой простой, удобной, гигиеничной упаковки? Другое дело, что потом её нужно утилизировать, перерабатывать.
У нас проблема заключалась в том, что пластику не было альтернативы. Во многих других странах, когда вы подходите с продуктами к кассе, вам предлагают либо пластиковый, либо бумажный пакет. В России же просто не было производства бумажных пакетов, которые выдерживают большую нагрузку. Но недавно наша компания, владелец Сегежского бумажного комбината в Карелии, закупила технологии и начала такие пакеты производить, их уже можно встретить в некоторых сетевых магазинах Москвы. Они спокойно выдерживают 10 кг. То есть первую проблему мы практически решили.
Вторая проблема — производство прочного бумажного пакета обходится на 40% дороже, чем пластикового. Поэтому комбинат, производящий такие пакеты, не может конкурировать с компанией, которая производит пластиковые. Значит, либо государство, либо сетевой магазин должны дотировать стоимость бумажного пакета, чтобы он хотя бы сравнялся по цене с пластиковым. И тогда большинство населения, я уверен, будет отдавать предпочтение бумажному. Здесь уже экологическое сознание начнет срабатывать.
— Можно ещё налог на пластик ввести, и цена сравняется.
— У нас уже есть группа товаров, и пластик в первую очередь, по которым производитель заранее платит взнос на утилизацию. Этот экологический сбор в 2019 г. был сильно увеличен. То есть, можно сказать, государство активно использует здесь и кнут, и пряник. Это, на мой взгляд, самый здравый подход.
Работа Мусора Нижегородская область
Получать новые вакансии на почту
Рабочий мусоросортировочного комплекса (сортировщик мусора)
Управление отходами НН, АО
Полезная ли была для вас вакансия?
Пожалуйста, опишите проблему
Вывезти строительный мусор из гаража
Полезная ли была для вас вакансия?
Пожалуйста, опишите проблему
Подсобные рабочие на вывоз мусора
Полезная ли была для вас вакансия?
Пожалуйста, опишите проблему
В САДОВОМ УЧАСТКЕ СПИЛИТЬ З ДЕРЕВА И НА ЕЛИ СДЕЛАТЬ КРОНИРОВАНИЕ . ВЕСЬ МУСОР ЖЕЛАТЕЛЬНО ПРЕВРАТИТЬ В .
Полезная ли была для вас вакансия?
Пожалуйста, опишите проблему
Подсобный рабочий
Ответственность, исполнительность. Условия: Работа на .
Полезная ли была для вас вакансия?
Пожалуйста, опишите проблему
Подсобный рабочий (хозяйственный участок)
Полезная ли была для вас вакансия?
Пожалуйста, опишите проблему
Подсобный рабочий на постоянную работу
Полезная ли была для вас вакансия?
Пожалуйста, опишите проблему
Подсобный рабочий
Городская поликлиника № 17
Полезная ли была для вас вакансия?
Пожалуйста, опишите проблему
Работник Макдоналдс
Полезная ли была для вас вакансия?
Пожалуйста, опишите проблему
Клинер
Полезная ли была для вас вакансия?
Пожалуйста, опишите проблему
Подсобный рабочий
Муниципальное унитарное дорожно-эксплуатационное предприятие
Переработка мусора в нижегородской области
В Нижегородской области вовсю идёт кампания по раздельному сбору мусора и журналисты “NewsNN” выяснили, кто в конечном итоге на этом заработает.
Нижегородская область с 2019 года вступила в силу мусорная реформа. Теперь сбором, транспортировкой, обработкой, утилизацией и захоронением отходов занимаются региональные операторы.
После реформы Нижегородскую область поделили на девять зон. Были выбраны семь региональных операторов. Контракт с каждым из них рассчитан на 11 лет. В Нижнем Новгороде это АО «Управление отходами-НН», отвечающее за вывоз мусора из Сормовского района, и ООО «Нижэкология-НН», которое работает в остальных районах города.
Согласно базе «СПАРК-Интерфакс», владельцем ООО «Нижэкология-НН» является бывший глава ДУК Московского района Нижнего Новгорода Евгений Разживин. 50% фирмы он владеет напрямую, еще 50% – через ООО «МАГ РЕСАЙКЛИНГ». 100% в уставном капитале последней принадлежит Разживину.
Совладельцами АО «Управление отходами-НН» являются АО «Управление отходами» (70% в УК, Москва) и ООО «Промресурс-НН» (30% в УК, консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления). Владельцем последней является Надежда Гаврилова, которая также работает гендиректором «Управления отходами-НН». Однако реальным владельцем “Управления отходами-НН” называют сенатора Владимира Лебедева.
В регионе есть пять крупных комплексов размещения ТКО: мусоросортировочные комплексы с межмуниципальным полигоном в Балахне и Городце, которые принадлежат АО «Управление отходами НН», межмуниципальный полигон для утилизации ТБО «МАГ-1» в Дзержинске, Богородский полигон «ОРБ-Нижний», Кстовский полигон бытовых отходов ООО «Реал-Кстово». При каждом полигоне имеется одна сортировочная линия, самая крупная на свалке “МАГ-1”.
По данным облправительства, сейчас на обработку уходит 28%, но к 2024 году эту цифру планируется поднять до 60%. Однако эксперты считают, что регоператоры будут сопротивляться изменениям.
“Владельцы полигонов получают гарантированный поток мусора. Если мы начнем массово собирать вторсырье раздельно, то поток этот сократится, а значит полигонщинки меньше заработают. Властям придется изменить систему, поменять потоки средств, тогда и владельцы свалок будут вынуждены не просто хоронить отходы, но и развивать другие сферы работы с ними”, – заявил эколог Асхат Каюмов.
Увеличить долю отходов, идущих на переработку, должен помочь раздельный сбор мусора.
Первый этап перехода на раздельный сбор мусора в Нижегородской области стартовал 1 августа 2019 года, с этого момента на придомовых территориях стали появляться желтые контейнеры для сбора пластиковых бутылок. Планируется, что с 1 января 2020 года раздельный сбор ТКО будет организован и для других видов вторсырья – бумаги, алюминия и др. Для этих целей также будут закуплены специальные контейнеры.
Всего, по данным правительства, до конца года в регионе будет создано около 2 тысяч мест накопления отходов. Кроме того, будут закуплены 6 тысяч контейнеров и 1 тысяча бункеров для крупногабаритных отходов. В это число войдут и контейнеры для пластика. На эти цели муниципалитеты получили около 400 млн рублей из областного бюджета.
Сейчас в регионе установлено 900 контейнеров для раздельного сбора мусора. 500 из них — в 7 районах Нижнего Новгорода, 400 – в Дзержинске и Володарском районе. До конца года планируется установить еще 500 желтых сетчатых желтых контейнеров для пластика.
Этим занимается «Нижэкология-НН», а вывозится собранный пластик на мусоросортировочный комплекс «МАГ-2».
Кроме того, мэрия заключила соглашение с ГК “Исток”, которая начала размещать в Нижнем пункты приёма вторсырья. Сейчас их 19, но к концу года количество должно вырасти до 35.
“Исток” сортирует полученные отходы на улице Чаадаева в Московском районе. Там вторсырье фасуется и прессуется, а затем продается заводам. По словам представителя компании, около 90% всего собранного вторсырья перерабатывается на предприятиях Нижегородской области.
“Мы работаем с заводом «Кнауф», там из бумаги производится гипсокартонной, на рубероидный завод, завод «Ондулин», который производит стройматериалы. Пластик везем на завод в Елабуге, который производит навесные потолки. Также скоро в Нижнем Новгороде откроется завод «Фантастик Пластик», планируем туда отправлять сырье”, – рассказал руководитель проекта компании Владимир Троянов.
Автоматизированный мусоросортировочный комплекс открыт в Нижегородской области
в Новые заводы и цеха 26/05/2018 0 169 Просмотров
Компания «МАГ Груп» открыла в Нижегородской области полностью автоматизированный мусоросортировочный комплекс, расположеный на полигоне ТКО МАГ-1 вблизи Дзержинска. Проектная мощность, на которую комплекс должен выйти через месяц-полтора, составляет 470 тысяч тонн в год. На объекте будет осуществляться только сортировка мусора, переработка не предполагается. После прохождения комплекса на захоронение пойдут лишь непригодные для дальнейшей переработки фракции. Объем отсортированного мусора, по расчетам, будет составлять порядка 30%. При этом стоит отметить, что общий объем отходов так называемого нижегородско-дзержинского кластера составляет 740 тысяч тонн в год, что составляет примерно половину всего мусора области.
Объем инвестиций в создание мусоросортировочного комплекса составил 1,2 млрд рублей.
Комплекс полностью автоматизированный. Ручной труд присутствует только на входном контроле для того, чтобы исключить попадание нежелательных предметов, которые могут испортить линию. Они идут на захоронение. Далее происходит отсеивание органических фракций и мелких фракций, которые также идут на захоронение. Затем поток разделяется на пластиковые отходы и непластиковые отходы. Пластик делится на различные его виды, непластик — на картон, бумагу, железо и алюминий.
В регионе уже работают несколько линий по сортировке твердых коммунальных отходов, но на «МАГ-1» использованы технологии более высокого уровня. Оборудование позволяет в автоматическом режиме с использованием оптических сканеров отсортировать больше 10 фракций и упаковать их в плотные брикеты — кубы со стороной 1 м, удобные для перевозки и реализации. Отсортировывать таким образом можно различные виды пластика, картон, бумагу, железо, алюминий и другие компоненты, которые вручную разделить тяжело.
В качестве партнера для поставки оборудования была выбрана компания Bollegraaf (Нидерланды), имеющая опыт работы более 50 лет и являющаяся одним из признанных лидеров отрасли.
В дальнейших планах компании «МАГ Груп» — создание мусороперерабатывающего производства в Нижегородской области, но сейчас переработанный мусор планируется поставлять на близлежащие перерабатывающие заводы, с которыми уже заключены договоры
Полигон «МАГ-1» Полигон твердых бытовых отходов «МАГ-1» компания «МАГ Груп» ввела в эксплуатацию 28 июня 2012 года. Онрасположен на площади 70 га, он обслуживает Нижний Новгород, Дзержинск и Володарский район. Полигон предназначен для размещения и обезвреживания твердых бытовых отходов (ТБО) и промышленных отходов (ПО) III-IV классов опасности. Рассчитан на 15 лет эксплуатации.
Ситуация с отходами в Нижегородской области находится на грани экологической катастрофы
Хочу обратить внимание общественности на плоды государственной программы «Охрана окружающей среды Нижегородской области» (она же бывшая областная целевая программа «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Нижегородской области 2009-2014, 2015г,2016г»). Напомню, условиями программы предусмотрено, что к ее окончанию на территории региона будет функционировать 9 полигонов для размещения твердых коммунальных отходов с наличием мусоросортировочных комплексов.
Что мы имеем на начало августа 2016 года. Полигон на территории Дзержинска «Новоигумново». Обслуживает Нижний Новгород (за исключением Сормовского района), Дзержинск, Володарский район. Категория земель, на которых находится полигон, относится к землям населенных пунктов, что противоречит требованиям ФЗ №89 от 24.06.1998 года. Эксплуатирует компания ООО «МАГ-Груп». Инвестиционная программа не принята, но принята инвестнадбавка. Тариф 146 руб. плюс инвестнадбавка 162 руб., итого 308 руб. за 1 м3.
Полигон в Балахнинском районе. Обслуживает Балахнинский, Чкаловский районы, Заволжье, Сормовский район г. Нижнего Новгорода. Эксплуатирует компания «Управление отходами НН». На проект нового полигона отсутствуют государственные экологическая и строительная экспертизы, земля под полигоном имеет назначение земель населенных пунктов, для строительства производственных помещений. Тариф около 300 руб. (расчетный тариф компании около 500 руб.)
По договору концессии затраты на строительство – 600 млн руб. Для нужд полигона в Сормовском районе построена перегрузочная станция стоимостью 200 млн руб. По оценке экспертов, под видом перегруза построен сортировочный комплекс, при этом не пройдена государственная экологическая экспертиза, а так же нарушена ССЗ.
Полигон в Богородском районе. Обслуживает Богородский, Павловский, Сосновский, Вачский районы. Эксплуатирует компания «ОРБ-НН». Строительство полигона отмечено сильными волнениями среди местного населения, отсутствием в ходе строительных работ надзора со стороны уполномоченных органов по строительству). Тариф 309 руб. Инвестиционная программа не принята. Затраты на строительство около 150 млн руб. При этом на территории города Богородск функционирует старая свалка (по решению суда срок действия до 31 декабря 2015г.) На территории Павловского района имеется полигон ТКО с наличием бессрочной лицензии. Тариф около 60 рублей. Инвестор полигона предлагает рассмотреть вопрос о его выходе из областной программы, на основании альтернативных методов обращения с отходами, при этом гарантируя подъем тарифа для населения не выше 120 рублей за 1 м3 в течение 6 лет.
Полигон в Городецком районе. Обслуживает городские округа город Бор и Семеновский, Городецкий (за исключением Заволжья), Сокольский, Ковернинский районы, левобережные части Лысковского и Воротынского районов. Эксплуатирует полигон компания «Управление отходами НН». Строительство полигона также отмечено сильными волнениями среди местного населения. Причины – несоответствие места для строительства по гидрогеологическим основаниям, отхождение от экологической экспертизы проекта, неправильная установка емкостей для сбора фильтрата на теле полигона и прочие проблемы. Тариф около 300 руб. (расчетный тариф компании 497 руб.). По договору концессии затраты на строительство 540 млн руб. В то же время на территории городского округа Семенов имеется полигон ТКО с наличием бессрочной лицензии. Тариф около 50 руб. Глава округа и депутаты жалуются на лоббирование Министерством экологии Нижегородской области интересов ЗАО «Управление отходами НН» путем прямого воздействия (на всех совещаниях вместе с представителями коммерческой организации присутствует замминистра Наталья Мочалина, отстаивающая перевод потоков отходов на Городецкий полигон). Такие совещания с угрозами закрыть всех перевозчиков при введении регионального оператора проходят и в Борском округе, а так же Сормовском районе Нижнего.
Полигон в Кстовском районе обслуживает город Кстово и Кстовский район. Эксплуатирует компания «Реал-Кстово», полигон построен, введен в эксплуатацию. Инвестиционная программа не принята. Тариф около 1500 рублей за тонну отходов. Затраты на строительство 150 млн руб.
Полигон в городском округе городе Выксе обслуживает городской округ город Выксу, Навашинский, Кулебакский районы. Эксплуатирует компания «Переспектива К». Все экспертизы у полигона отсутствуют. Строительство его отмечено сильными волнениями среди местного населения. Причины – несоответствие места для строительства по гидрогеологическим основаниям, наличие вблизи военного аэродрома и другие причины. Построенная карта для захоронения отходов заморожена. На данный момент подбирается новый участок для строительства полигона. Возможное время запуска – 2018 год. При этом в Кулебакском районе функционирует полигон ТКО с наличием бессрочной лицензии. Кроме того, в Выксе ООО «ВМЗ-Комфорт» эксплуатирует полигон ТКО на территории завода ОАО ВМЗ. ОАО ВМЗ выдано положительное заключение государственной экологической экспертизы на реконструкцию полигона и строительство второй карты. В проектных материалах значится, что разрешено складирование отходов на первой карте, лимит которой давно исчерпан, до момента пуска в эксплуатацию второй карты отдел по связям с общественностью и СМИ администрации Выксы. Что касается соседнего Навашинского района, то по состоянию на июнь 2015 года здесь отсутствует свое предприятие по обращению с отходами. Район обслуживает Муромская компания.
Полигон в Вадском районе обслуживает Арзамас, Ардатовский, Арзамасский, Вадский, Вознесенский, Дальнеконстантиновский, Дивеевский, Лукояновский, Перевозский, Починковский, Шатковский районы, городской округ город Первомайск. Все необходимые экспертизы отсутствуют. По данным СМИ, инвестор (ЗАО «Управление отходами НН») планирует вложить в строительство 850 млн руб. Одновременно в Сарове, Дальнеконстантиновском, Починковском, Перевозском районах функционирует полигоны ТКО с наличием бессрочной лицензии. В Дивеевском районе – полигон ТКО с наличием лицензии до 2016 года. В р. п. Вознесенское тоже действует полигон ТКО с наличием бессрочной лицензии.
Полигон в Сергачском районе обслуживает Большеболдинский, Большемурашкинский, Бутурлинский, Гагинский, Княгининский, Краснооктябрьский, Пильнинский, Сергачский, Сеченовский, Спасский районы, правобережье Лысковского и Воротынского районов. Все необходимые экспертизы отсутствуют. В Пильнинском районе работает полигон ТКО с наличием бессрочной лицензии. Депутаты Сергача обратились с Законодательное собрание Нижегородской области, сообщая об их не согласии с областной программой и о возможности выхода из нее.
Полигон в Уренском районе обслуживает Варнавинский, Ветлужский, Воскресенский, Краснобаковский, Тонкинский, Тоншаевский, Уренский, Шарангский районы, городской округ город Шахунью. Экспертизы отсутствуют.
Исходя из вышеуказанного, можно констатировать, что на сегодняшний момент запущено и эксплуатируются в соответствии с программой только пять полигонов: Полигон компании «МАГ-Групп» в Дзержинске, полигон компании «Управление отходами НН» в Городце, полигон компании «Управление отходами НН» в Балахне, полигон компании «ОРБ-НН» в Богородске, полигон компании «Эко-Реал» в Кстове. Имеется три мусоросортировочных комплекса: в Городце, в Балахне и в Богородске. При этом инвестиции пенсионных средств в строительство объектов в Городце и Балахне составили свыше 1 млрд руб. В принятой программе данного инвестора на территории Городецкого района приняты расчеты объемов отбора ликвидного вторсырья. Так, в 2014 году заявлено 20% и по нарастающей до 50%. Таким образом, с учетом использования линейной, одноэтапной технологической сортировки пик отбора составит не более 15%. По данным отчета эмитента, деятельность компании ЗАО «Управление отходами НН» за два года убыточна.
Между тем в четырех муниципалитетах внедряется система раздельного сбора мусора. В Дзержинске компания «Ремондис» ведет эту работу без какой бы то ни было поддержки со стороны правительства. Компания вынуждена была скорректировать в сторону отрицательного прогноза свои бизнес-планы. С 18 июня 2015 года управляющие компании расторгли договора на вывоз отходов с данной компанией. В Кстове этим занимается компания «Эко-Реал» (также отсутствует какая-либо поддержка на всех уровнях власти). На Бору при содействии депутата Чугрина и администрации городского округа наиболее успешно, чем в других районах, внедряется система раздельного сбора отходов. В Нижнем Новгороде раздельный сбор отходов поддерживает Ассоциация Нижегородских предпринимателей в области обращения с отходами.
Хочу отметить, что высокий тариф на размещение отходов, транспортная удаленность, наличие так называемых «дикарей»-перевозчиков, осуществляющих деятельность по транспортированию отходов без лицензии, отрицательно сказывается на экономике полигонов, поскольку не обеспечивается 100 % доставки отходов. Постановление Правительства Нижегородской области от 30 августа 2012 года № 584 «Об утверждении общей схемы расположения межмуниципальных объектов размещения отходов на территории Нижегородской области», регламентирующее распределение потоков отходов по полигонам (в зависимости от обслуживаемой территории), носит рекомендательный характер, поскольку при императивности будет прямо противоречить федеральному законодательству о защите конкуренции. Но постановление регионального правительства от 23 июня 2015 года № 393 «Об определении порядка и условий сбора, транспортирования отходов», которое, с одной стороны, обязывает МСУ и сторонние организации внедрить раздельный сбор отходов от мусорообразователей, а, с другой, отобранное сырье привезти на полигон, на корню губит мотивацию бизнеса для развития системы раздельного сбора. Данное постановление признано незаконным (Решение по делу № 1390 ФАС 52-10/15). Но было издано новое – от 26.01.2016г. № 21 – полностью дублирующее.
Наличие у объектов размещения отходов, не вошедших в программу, лицензий с бессрочным сроком действия позволяет уверенно говорить, что закрыть данные объекты будет возможно только в случае не выдачи новой лицензии департаментом Россприроднадзора после 01.01.2019 года (при наличии законных оснований для этого). Зачастую перевозчики по причине экономической привлекательности выбирают данные полигоны для размещения отходов, что не противоречит действующему законодательству.
На примере Нижнего Новгорода можно сказать, что многие перевозчики «дикари» сваливают отходы в промзонах, в оврагах, на территориях гаражных кооперативов, садовых товариществ («Родник» на ул. Чачиной, «Ракета» в Нижегородском районе, свалка на Анакудиновке за «Сбербанком», свалки в районе очистных за гребным каналом, Шуваловская промзона, отходы от ремонта Молитовского моста, от ремонта проспекта Молодежный осели в городе), на территории якобы закрытых свалок (Игумновский полигон). Полное, я считаю, отсутствие контроля со стороны Министерства экологии Нижегородской области по выполнению регламентов по транспортировке и размещению строительных отходов на специализированных полигонах привело к тому, что до 90% таких отходов не доходит до полигонов. В сельских районах ситуация со свалками мусора еще хуже. В каждом муниципалитете, в каждой деревне существует своя свалка. Работа надзорных ведомств по пресечению данной незаконной деятельности не ведется, что выражается в безнаказанности нарушителей.
Думаю, что причиной провала вышеназванной программы является отсутствие общей законодательной базы всех уровней власти при ее разработке; отсутствие координации совместных, законных действий между федеральными, региональными и муниципальными органами власти при ее реализации; отсутствие четко прописанного механизма в программе строительства полигонов с ноля под ключ; отсутствие профессионально подготовленных специалистов в сфере строительства, эксплуатации объектов размещения отходов, логистики и транспортировки отходов. Так, техническое задание регионального минэкологии для инвестора не подкреплено никакими гарантиями не только заработать, но и вернуть вложенные денежные средства. Экономическая составляющая инвестпроектов вообще не рассматривалась чиновниками. В отсутствие принятой инвестиционной программы, а следовательно, и тарифа, включающего в себя стоимость строительства мусоросортировочного комплекса, предприятия попали под жестокий прессинг со стороны минэкологии, которое всеми методами пытается заставить эти предприятия строить мусоросортировочные комплексы без гарантий возврата инвестиций. Диапазон тарифов на размещение отходов в области составляет вилку от 60 до 300 руб. При условии исключения стоимости вывоза и размещения отходов из текущего содержания домов в отдельную коммунальную услугу отягощение тарифной нагрузки на население возрастет в разы.
Налицо отступление от начального этапа программы «раздельного сбора отходов от населения», выраженного в построении неправильной и экономически неэффективной технологической цепочки поступления отходов на полигон, поскольку главной целью должно быть максимальное сокращение объема поступающих отходов (так называемых «хвостов») для размещения. Сортировка ранее не отсортированных отходов нецелесообразна по двум причинам: экономическая нерентабельность и большие технические сложности. Ведь получается, что необходимо отсортировать 100% объема отходов, с тем чтобы изъять 10% фракций, подлежащих утилизации. В связи с этим технические характеристики оборудования должны приниматься в расчете на массу, которая в 10 раз превышает вес утилизируемого сырья, а так же потребует большого
количества рабочих. Стоимость утильсырья (материалов, которые подлежат утилизации и последующей продаже) не так высока, чтобы выплачивать амортизационные
отчисления по оборудованию и покрывать эксплуатационные расходы. Получается, что на конвейере необходимо обработать 90% массы отходов, которая не представляет никакого интереса и будет вывезена на полигон.
Что касается технических сложностей, то утилизируемые материалы, загрязненные органическими отходами, должны быть удалены. Тот факт, что ликвидное вторсырье буквально теряется в потоке смешанных отходов, препятствует использованию некоторых автоматических систем, таких как магнитные сепараторы, электрические сепараторы Фуко, баллистические сепараторы. Работа со смешанными отходами также сопряжена с серьезными проблемами гигиены труда.
В оправдание отхождения от метода раздельного сбора программы можно услышать, что очень сложно заставить население сортировать отходы по разным контейнерам, но раз основными принципами программы являются сокращение негативного воздействия на окружающую среду и максимального возврата во вторичное использование отходов, можно было предусмотреть небольшие, недорогие сортировочные линии непосредственно на перегрузочных станциях с последующим измельчением и прессованием «хвостов» для транспортировки на полигон. Уверен, что отбор полезных фракций нужно производить непосредственно на этапе раздельного сбора мусорообразователями. При этом достигается максимальная экономическая и экологическая эффективность.
Отягощение тарифами, отсутствие дополнительного финансирования приводит к максимальной оттяжке муниципалитетов от реализации программы, чем создается неблагоприятный инвестиционный климат. К сожалению, отсутствует массированноая пропаганда в обществе данной программы со стороны ее непосредственного заказчика.
Ситуация с промышленными отходами в Нижегородской области также критична. Такие крупные предприятия, как «Лукойл», «Сибур», «Русвинил», машиностроительные заводы остались один на один с проблемой по размещению промотходов. Из-за отсутствия специализированных полигонов их необходимо вывозить в другие регионы (что значительно увеличивает транспортные расходы). В итоге они часто сбрасываются на территории региона (напомню о ситуации в Выксе, в Городце) с предоставлением подложных документов о размещении.
Резюмируя, хочу сказать, что халатное отношение сотрудников Министерства экологии Нижегородской области времен министра Небова к реализации программы, сращивание чиновничьего аппарата министерства с инвестором пенсионных денег, а именно отстаивание интересов только одной компании – ЗАО «Управление отходами НН» – привело к тому, что в Нижегородской области создастся критическая экологическая ситуация в области обращения с отходами.
Поддержите наше СМИ любой посильной для вас суммой – один раз, или оформив подписку с помощью онлайн-кассы. Став подписчиком KozaPress, вы будете поддерживать стабильную работу издания, внося личный вклад в защиту свободы слова.