Переработка мусора в россии 2019

Мусорная реформа

Переработка мусора в россии 2019

Экологическая ситуация и в России, и в мире становится угрожающей. В океане плавают тонны микропластика, мусорные полигоны по размерам превышают Эверест. Над Австралией увеличивается озоновая дыра. Активно вырубаются леса в Амазонии и Сибири.

  1. РЭО: какие функции на него возлагаются
  2. Региональные мусорные операторы. Как их выбирают. Какие задачи они должны решать
  3. Что такое раздельный сбор мусора, как он внедряется в России
  4. Как происходит переработка мусора. Сколько в России действующих заводов, сколько планируется построить и какую часть мусора они перерабатывают
  5. Как будут утилизировать мусор, не подлежащий переработке
  6. Насколько выросла оплата за мусор. Как рассчитывается тариф
  7. Заключение

До недавнего времени в России процессы сбора, вывоза, хранения и переработки мусора регулировались законом №89, принятым еще в 1998 году. В соответствии с данным нормативным актом муниципальные органы власти были обязаны организовывать сбор и утилизацию ТКО. Плата за услугу для населения рассчитывалась в зависимости от количества квадратных метров жилья и включалась в общую платежку.

Закон действовал 20 лет. Со временем стало понятно, что мусор практически нигде не перерабатывается. Ежегодно не более 5 млн. тонн пластика, бумаги и древесины обретает «вторую» жизнь. Все остальное (не менее 65 млн. тонн) оседает на свалках и полигонах, часто незаконных.

На уровне правительства и Госдумы было решено изменить ситуацию. С 01.01.2019 года в стране стартовала «мусорная реформа». Планируется:

  • ввести раздельный сбор отходов;
  • выбрать региональных операторов в каждой области, республике или крае. Именно он будет решать все вопросы, связанные со сбором, утилизацией ТКО. Оператор имеет право привлекать к работе субподрядчиков, но отвечать за соблюдение законодательства будет именно он;
  • деньги, собираемые за вывоз ТКО, направлять на строительство заводов по переработке или утилизации мусора.

Важно! Все вопросы, связанные с организацией полигонов, внедрением схем и систем перевозки отходов, созданием или закрытием полигонов будут решаться на уровне регионов.

Самое главное новшество для рядового потребителя — изменение способа расчета платы. Региональные власти на основании статистических данных обязаны определить норматив накопления на одного человека, офисное или административное здание, магазин или производственный цех и утвердить тарифы на вывоз. Плата теперь рассчитывается в зависимости от количества проживающих людей, а не размера жилплощади.

РЭО: какие функции на него возлагаются

Переработка мусора в россии 2019

Для реализации «мусорной» реформы на практике создана новая структура — Российский экологический оператор. Его основная задача — создание условий для соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами. Дополнительные задачи — привлечение инвесторов в перерабатывающую отрасль и реализация положений, предусмотренных нацпроектом «Экология».

Во главе РЭО — наблюдательный совет, состоящий из вице-премьера, министра природных ресурсов и экологии, министра строительства и ЖКХ, министра промышленности и торговли и генерального директора непосредственно оператора. Срок действия полномочий членов наблюдательного совета — 3 года.

  • контролировать работу региональных операторов;
  • выкупать участки земли, предназначенные для размещения полигонов или предприятий по переработке или утилизации мусора;
  • приобретать промышленные объекты, здания и сооружения, в которых можно организовать перерабатывающие или сортировочные заводы;
  • привлекать инвестиции для реализации проектов, связанных с хранением или утилизацией ТКО. Оператор имеет право выкупать доли в уставном фонде предприятий, работающих в области обращения с отходами.

На заметку! Прибыль, полученная Оператором от текущей или инвестиционной деятельности, направляется на развитие компании, дальнейшую реализацию проектов.

Региональные мусорные операторы. Как их выбирают. Какие задачи они должны решать

Переработка мусора в россии 2019

Реализация мусорной реформы предполагает, что в каждом регионе будет действовать один или несколько (в зависимости от площади территории) мусорных операторов. Подобные организации были и ранее, но их количество измерялось сотнями на один город. Они практически никому не подчинялись. Для вывоза мусора использовали ближайшие полигоны, часто незаконные.

После 01.01.2019 года именно региональные операторы будут отвечать за сбор, вывоз и утилизацию ТКО. Стать оператором может не любое предприятие, располагающее несколькими мультилифтами или мусоровозами. Для этого необходимо стать победителем тендера, проводимого на уровне каждого отдельного региона. Основание — п. 4 ст. 24.6 89-ФЗ. При организации конкурса власти на местах обязаны руководствоваться Правилами, утвержденными Постановлением Правительства №881 от 05.08.2016 года.

Что такое раздельный сбор мусора, как он внедряется в России

Переработка мусора в россии 2019

Размер мусорных полигонов в мире постоянно увеличивается. Но площадь некоторых стран настолько мала, что они не могут позволить себе отводить квадратные километры территории под хранение макулатуры или автомобильных шин. Немаловажно и то, что значительную часть бытовых отходов можно повторно использовать. Это:

  • бумага. Выдерживает до 15 циклов переработки. Из нее получают картон, упаковку для продуктов питания;
  • металл. Направляется на переплавку в доменные печи;
  • пластик. Отдельные его виды пригодны для повторного применения;
  • стекло. Оно подлежит переплавки.

Лидером в сфере раздельного сбора мусора и переработки можно считать Японию и Швейцарию. В первой для жителей устанавливается до 30 отдельных резервуаров для отходов. В Швейцарии же нет вообще мусорных свалок. Практически все используется повторно. Если же какие-то вещи в силу специфики не подлежат переработке, то за право вывезти их на полигон придется заплатить.

В России культуры раздельного сбора мусора еще нет. Не появилась она и с началом «мусорной» реформы. Причина — за захоронение кубического метра мусора предприятие отдает не более 15 евро. В Европе плата за такую же услугу доходит до 1000 евро.

Обратите внимание! Еще одна причина — отсутствие перерабатывающих мощностей. Действующие заводы не способны принять все отходы, а строительство новых требует значительных вложений. Инвесторы же не уверены в получении прибыли даже через десятилетия.

Как происходит переработка мусора. Сколько в России действующих заводов, сколько планируется построить и какую часть мусора они перерабатывают

Переработка мусора — многоэтапный процесс, начинающийся с разделения отходов на составляющие. Те, что подлежат повторному использованию, спрессовываются и направляются на профильные предприятия. Дерево, отдельные компоненты бытовой техники сжигаются для получения тепла.

Если говорить именно о материалах, подлежащих переработке, необходимо выделить следующие:

  • металл. Переплавить можно не только непосредственно чугун или сталь, но и микросхемы, стружку, мелкие обрези. В переработку принимаются детали из меди, олова, алюминия и т. д.;
  • пластик. Его измельчают и применяют для получения ПВХ, полиэтилена, полиамидов и иных материалов. Основной способ переработки — переплавка;
  • одежда из синтетических тканей. Из нее получают вторичные пластмассы. Не остаются без внимания и натуральные ткани. Они после измельчения, отмачивания и обесцвечивания становятся основой для изготовления бумажных денег или дизайнерской бумаги;
  • обувь. Переработать можно и верх, и подошву, и молнии или шнурки;
  • макулатура. Она незаменима при производстве газетной, туалетной и упаковочной бумаги, картона и т. д.

За 2018 год в России «создано» более 70 млн. тонн мусора. Эта цифра не учитывает отходы добывающей промышленности. Речь идет только о том, что выбрасывается в баки гражданами, магазинами, офисами. Перерабатывается — не более 5 млн. тонн.

По разным данным к 2024 году в России должно работать не менее 210 мусороперерабатывающих предприятий. Суммарный объем введенных мощностей составит 37,1 млн. тонн. На текущий момент времени пластик на переработку готовы принять 80 заводов. И они вынуждены закупать сырье для работы за пределами России.

Дополнение! По итогам 2018 года в стране только 15 сортировочных предприятий признаны соответствующими требованиям нацпроекта «Экология». Все вместе они способы рассортировать не более 2,07 млн. тонн мусора в год.

Как будут утилизировать мусор, не подлежащий переработке

Переработка мусора в россии 2019

Часть мусора все же не подлежит переработке. Это — и некоторые виды пластика, и детали бытовой техники. Их необходимо утилизировать или размещать на специальных полигонах. Предполагается, что Российский экологический оператор в рамках национального проекта получит более 296 млрд. рублей на рекультивацию существующих полигонов и организацию утилизации некоторых видов мусора.

Если говорить более конкретно, то компания «РТ-Инвест» (дочерняя структура «Ростеха») в 2019 году планирует ввести в эксплуатацию не менее 3 мусоросжигающих предприятий на территории Московской области. Еще несколько заводов возводятся в Татарстане.

Но в России еще не готовы полностью отказаться от использования полигонов для захоронения мусора. В частности, правительство Москвы заключило договор с руководством Архангельской области. Речь идет о вывозе столичных отходов на полигон Шиес. Местные жители активно выступили против подобного «сотрудничества». Но Верховный Суд страны признал незаконным решение о проведении референдума на уровне региона. На голосование планировали вынести только один вопрос, касающийся захоронения на берегах Белого моря отходов из Москвы.

Насколько выросла оплата за мусор. Как рассчитывается тариф

Переработка мусора в россии 2019

До 2019 года плата за вывоз мусора определялась с учетом площади квартиры или частного дома. С началом «мусорной» реформы системы расчета тарифа решено изменить. На уровне регионов должны вывести норматив образования отходов и для жителей, и для коммерческих структур, и для образовательных учреждений, и для магазинов. Региональный оператор определяет, сколько будет стоить вывоз 1 кг. мусора.

Важно отметить, что единой точки зрения на местах нет. Если ребенок в детском саду на Камчатке обязан оставить после себя 186 кг. мусора в год, то в Ленинградской области норматив установлен на уровне 43,5 кг. В Ростовской области парикмахер после стрижки клиентов выметает 680 кг. волос. В соседней Астраханской — не более 32 кг.

Соответственно, разнятся и тарифы. В среднем, с 01.01. 2019 года жителям городов приходится платить за вывоз мусора в 5-6 раз больше, если сравнивать с 2018 годом. Необходимо подчеркнуть, что изменения коснулись и частного сектора. Владельцам собственных домов больше не удастся доказать, что пищевые отходы идут на корм скоту, а бумага сжигается в печи. Платить за вывоз мусора придется на общих основаниях.

Заключение

Мусорная реформа в России только стартовала. Во дворах еще нет баков для раздельного сбора мусора. В регионах не построены заводы по переработке и утилизации отходов. Единственное, что заметили граждане страны — значительное повышение цен на услуги.

Мусорная реформа в России: что изменилось в 2019 году с 1 января

Мусорную реформу в России можно назвать необходимостью, и не только потому, что отходов становится все больше — требуются перемены в плане организации всей системы, в подходе работы со свалками и полигонами. Во времена СССР в стране работал единый стройный алгоритм сбора и вывоза отходов. Однако в современном мире состав мусора сильно изменился, а методы утилизации – устарели. В советские времени предварительная сортировка по сути уже существовала, занимались ей пионеры во время сбора макулатуры и вторсырья.

В 90-е годы от этой системы отказались, что параллельно с новыми вызовами, например появился пластик, позволило образоваться масштабной мусорной проблеме. Повсеместно во всех регионах стали образовываться стихийные свалки, переполнялись полигоны для утилизации ТБО, жители близлежащих с ними населенных пунктов задыхались от смрада. Ежегодно в России образовывалось 70 миллионов тонн мусора, утилизировать который оказалось некуда. Стало ясно, что пришло время для реформирования мусорной сферы — последние новости пока говорят нам о «сыром» законодательстве.

Цель мусорной реформы

Целью мусорной реформы, по замыслу ее авторов, является ликвидация незаконных свалок и переход на раздельный сбор отходов, их сортировку и переработку с тем, чтобы их можно было использовать повторно.

Таким образом, нынешняя система, по которой мусорные компании зачастую занимались тем, что собирали мусор и вывозили его на полигон, а иногда и просто вываливали в лесу, должна прекратить свое существование, уступив место новой методике.

Компании должны быть заинтересованы, чтобы везти мусор в специально отведенные для этого места. Эти места регионы вносят в разработанные территориальные схемы обращения с отходами. Старые полигоны подлежат рекультивации. А если их собственники отказываются ее проводить, за них это должны делать региональные операторы, а затем – выставлять собственникам счет. На местах приемки отходов должны строиться сортировочные мощности и перерабатывающие производства.

Расскажите о вашем отношении к Реформе

Закон о вывозе мусора

Закон о «мусорной реформе» заработал в России с 1 января 2019 года. Новая система обращения с отходами инициирована вступившими в силу поправками в закон от 31.12.2017 г. № 503-ФЗ «Об отходах производства и потребления«.

Согласно поправкам, к началу 2019 года все регионы РФ, за исключением Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, должны были создать и представить территориальные схемы обращения с отходами, а также провести аукционы по выбору региональных операторов. Те регионы, кто не смогли найти регоператора по конкурсу, имеют право отсрочить работу с положениями о «мусорной реформе» до января 2020 года.

Также за субъектами РФ закреплено право самостоятельно вводить нормативы по накоплению мусора и определять алгоритм внедрения раздельного сбора ТБО и прочих отходов. Для Петербурга, Москвы и Севастополя переход на новую систему перенесен на 1 января 2022 года.

Переработка мусора в россии 2019

Региональные операторы вывоза мусора

Региональные операторы по обращению с отходами в каждом регионе выбираются на основе конкурсных процедур. Всего в каждом регионе может быть по одному оператору. Компания-победитель конкурса осуществляет деятельность по:

  • сбору
  • транспортировке
  • обработке
  • утилизации
  • обезвреживанию
  • размещению отходов I — IV классов опасности

Основная задача регионального оператора – решение проблемы с вывозом и переработкой мусора в данном субъекте. Регоператор отвечает за всю деятельность в этой сфере, в том числе – взимает платежи с населения, готовит и создает инфраструктуру по работе с ТБО, включающую в себя строительство комплексов по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов.

Переработка мусора в россии 2019

Также к функциям регоператора относится ликвидация стихийных свалок, вывоз мусора с территорий многоквартирных домов, частного сектора, предприятий, строительство контейнерных площадок.

Регоператор вправе заключать договоры с мусорными компаниями. Посредством технологии ГЛОНАСС он осуществляет контроль за мусоровозами. Расчет с транспортными фирмами ведется на основании того объема мусора, который доставляется к месту сортировки и обработки.

Тарифы: как они формируются

Тарифы для физических лиц стали самым спорным вопросом новой «мусорной реформы». С 1 января 2019 года тариф на вывоз и сортировку отходов был выделен в квитанции об оплате ЖКХ в отдельную строку. Его выставляет региональный оператор. До этого тариф включался с содержание и ремонт жилого помещения, а сама услуга значилась в перечне жилищных. Ее предоставляла муниципальная власть.

С 2019 года установка тарифа – прерогатива субъекта РФ. Однако при его формировании власти должны руководствоваться:

  • №89-ФЗ;
  • Правилами коммерческого учета… (Постановление Правительства РФ от 03.06.2016 №505);
  • Методическими рекомендациями…, (Приказ Министерства строительства РФ от 28.07.2016 №524/пр);
  • Правилами предоставления коммунальных услуг…, (постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (разд. XV(1));
  • письмами ФАС РФ от 27.07.2018 №ВК/58887/18 «О направлении информации…»;
  • а также нормативно-правовыми актами регионального правительства в данной сфере.

Для наглядности можно привести пример Орловской области. Там единый предельный тариф составляет 469,42 рубля/куб.м.

  • 2,0 куб.м в год для одного жильца в МКД;
  • 2,5 куб. м в год для одного проживающего в частном доме, расположенном в административном центре муниципального района;
  • 2,25 куб. м в год для одного проживающего в индивидуальном жилом доме, расположенном в сельской местности.

Соответственно, размер платы для первой категории абонентов составляет 78, 24 рублей в месяц, для второй – 97,80 рублей, для третьей – 88, 02 рублей.

Какие регионы участвуют, какие получили отсрочки

На начало 2019 года в «мусорную реформу» вошли 70 из 85 субъектов Российской Федерации. Еще шесть регионов сообщили, что все необходимые процедуры выполнят в течение первого квартала. А девять субъектов – взяли отсрочку до 2020 и 2022 годов.

  1. Владимирская область
  2. Еврейская автономная область
  3. Забайкальский край
  4. Курганская область
  5. Ненецкий автономный округ
  6. Омская область
  7. Приморский край
  8. Республика Марий Эл
  9. Хабаровский край

В регионах свою неготовность объяснили тем, что на их территории нет необходимой инфраструктуры и прежде всего полигонов. Например, в Приморье на момент вступления в силу поправок «мусорной» реформы ближайшие точки для вывоза отходов находятся в 300-400 километрах от административных центров. Во Владимирской области власти не смогли определиться с региональным оператором, антимонопольная служба трижды вмешивалась и отменяла результаты конкурса.

Кроме того, в некоторых проблемных регионах оказалась не подготовлена документационная база, а также не начаты процедуры строительство сортировочных и перерабатывающих объектов.

Незадолго до начала 2019 года процесс адаптации к «мусорной реформе» ускорила Генеральная прокуратура, инициировавшая проверки из-за информации о срывах в субъектах в части утверждения территориальных схем.

В итоге в новый год большинство регионов вошли и с утвержденными схемами, и с выбранными региональными операторами. Однако в большинстве регионов первые месяцы сопровождались вспышками активности населения и неприятием реформы. Большая часть недовольства пришлась на утвержденные регионами тарифы, которые значительно отличались от прежней платы за вывоз мусора. Местные региональные парламенты начали готовить обращения в Госдуму и правительство РФ с просьбой выступить в качестве регулятора ситуации.

В апреле 2019 года президент РФ Владимир Путин обратил внимание федерального правительства на то, что тарифы на вывоз мусора должны находиться на контроле и не должны расти.

Перспективы и необходимость реформы в РФ

То, что мусорная реформа России необходима – является бесспорным фактом. Достаточно вспомнить напряженную ситуацию в Подмосковье в течение всего 2018 года, многочисленные отчеты ОНФ и прочих экоактивистов относительно экологического уровня в разных регионах РФ. Показатели по мусору были запредельными. Однако реформирование должно происходить не в ущерб населению. С этим соглашаются и эксперты, и «операторы» реформы в Министерстве природы РФ.

Глава министерства уже выразил общую точку зрения относительно перспектив: тарифы на обращение с отходами нужно рассчитывать с учетом экономики и социальных особенностей субъектов, развитости инфраструктуры, плотности населения.

Также в перспективе Россия должна перейти на раздельный сбор отходов и их сортировку. В идеале – преемственность европейского опыта с установкой в городах контейнеров разного цвета для разного типа мусора. Граждане сами должны начать сортировать отходы: тем самым снижается не только ущерб внешней среде, но и появляется повод для понижения тарифа.

Наконец, еще одним важным перспективным направлением мусорной реформы является декриминализация данной сферы. С появлением региональных операторов появляется возможность совершенствовать процесс обращения с отходами, повышать его прозрачность и, как оптимистичный итог, навести порядок в одной из самых проблемных сфер.

Цель, тарифы, раздельный сбор мусора и проблемы мусорной реформы 2019

С 1января 2019 года в России начинается реформа в сфере сбора и переработки отходов. Ее проведение продиктовано критической ситуацией, сложившейся в сфере утилизации, захоронения бытовых отходов.

Существующих полигонов для мусора в стране хватит от силы на 6 лет, в некоторых регионах их возможности уже исчерпаны.

Выход из ситуации – создание новой экономической отрасли по утилизации отходов, внедрение раздельного накопления мусора на бытовом уровне.

Переработка мусора в россии 2019

Цель реформы

«Мусорная реформа» призвана создать систему с исчерпывающим подходом в обращении с твердыми коммунальными отходами (ТКО). В результате, должны кардинально измениться правила и механизмы сбора, сортирования, переработки и утилизации ТКО.

Успех новой системы во многом зависит от того, насколько будет сформирована экологическая культура на бытовом уровне. С января месяца начнется раздельный сбор твердых сухих и мокрых отходов в разные контейнеры.

Это поможет уже в первый год реформы на 30% повысить объем утилизации ТКО отходов от населения.

Основная цель мусорной реформы – сделать экологию безопасной для жизни. Планируется ликвидировать нелегальные свалки в лесах и оврагах уже в течение нескольких лет. В стране будут построены новые мусороперерабатывающие комплексы, современные полигоны для утилизации отходов. В ходе реформы большая часть отходов будет отправляться на переработку или сжигаться, за счет этого ожидается сокращение полигонов.

Переработка мусора в россии 2019

Как вопрос решался раньше

В стране долгое время не принимались решения, которые бы вывели систему обращения с отходами на цивилизованный уровень, как это делается в развитых странах.

По установленным ранее правилам, согласно закону от 1998 года, ответственность за утилизацию мусора несли только муниципалитеты.

Существовавшие требования не позволяли ставить дополнительные контейнеры для мусора, в результате отходы не разделялись. Работа перевозчиков, которые занимались сбором и доставкой мусора на свалки, никем не проверялась. Это приводило к тому, что содержимое контейнеров, в лучшем случае, попадало на свалку, в худшем – оказывалось в лесной зоне или в овраге. Недобросовестные подрядчики, таким образом, избегали платы хозяевам свалок и полигонов.

С жителями регионов раньше не согласовывался вопрос о территориальном размещении свалок, полигонов. В результате, некоторые россияне вынуждены жить вблизи объектов, загрязняющих окружающую среду. Новый закон полностью изменил положение вещей и дал право гражданам принимать участие в важных решениях.

Что изменится

Реформа затрагивает полностью все, что связано с бытовым мусором. Ответственность за весь цикл обращения с отходами в новом году полностью возлагается на региональных операторов, выбранных властями в ходе конкурса.

В первую очередь будет введен полный контроль над передвижением мусора от контейнера до места утилизации.

Для этого все машины оснащаются GPS маячками и датчиками веса. Это даст возможность проследить маршрут, а также перевозимый вес в машине. Ожидается, что такая мера поможет снизить объемы захоронений бытовых отходов, очистить территории от несанкционированных свалок.

Переработка мусора в россии 2019

Региональные операторы обязаны оборудовать каждый двор несколькими контейнерами. Один предназначен для пищевых отходов, другой для всего остального. При этом должны быть соблюдены нормы по отдаленности от жилых домов, детских площадок.

Новая реформа запрещает захоронение таких частей бытовых отходов, как стекло, бумагу, металл, батарейки.

Они должны быть отделены и отправлены на переработку. Для этого будут строиться новые сортировочные станции, мусороперерабатывающие заводы.

По статистике, 50% отходов составляет мусор, который подлежит рециклингу (переработке).

Региональные операторы будут отвечать за стихийные свалки на подконтрольной территории. В противном случае компанию ожидают штрафы, лишение статуса регионального оператора. Они должны будут выяснять, кто их создает и заставлять убирать. Или же самостоятельно вывозить мусор, если собственник отказывается. Но в этом случае компания будет иметь право потребовать компенсировать расходы через суд.

По новым правилам, у регионов появилось больше полномочий в сфере обращения с мусором. Они будут самостоятельно принимать решение, как производить сбор, накапливание и переработку мусора. При этом они обязаны согласовывать размещение полигонов для захоронения отходов с населением. Также решение о месторасположении мусоросжигающего комплекса не может быть принято без общественных слушаний.

Национальный проект «Экология», созданный для поддержки регионов, предусматривает строительство новых мусороперерабатывающих предприятий, современной инфраструктуры. Планируется увеличить переработку коммунальных отходов от 7% до 60%.

Переработка мусора в россии 2019

Новые тарифы

Россияне получат в новом году коммунальные платежки с дополнительной графой, которая обозначает плату за мусор. Изменения ожидаются в сторону повышения тарифов. В каждом регионе будет устанавливаться своя цена, которая будет зависеть от регионального оператора.

По новым инструкциям в каждом регионе устанавливаются нормативы накопления мусора. Далее согласуются тарифы от компаний, ответственных за их вывоз, утилизацию.

До реформы все платили за мусор одинаково, исходя из площади жилья. Теперь меняется принцип расчета стоимости услуги, и оплата будет производиться согласно тому, сколько человек прописано в квартире.

Нововведение коснется всех жителей страны без исключения. Платить за вывоз мусора будут жильцы многоквартирных и собственники домов. Жители деревень и российской глубинки, которые раньше своими силами избавлялись от мусора, также будут платить согласно новому закону.

Роль раздельного сбора отходов

Большая роль в программе отводится раздельному сбору отходов. Это даст возможность более рационально перерабатывать полученное сырье. Значительно больше твердых бытовых отходов попадет на перерабатывающие предприятия.

В каждом регионе создаются отдельные схемы сбора отходов, согласно тому, какие комплексы по переработке находятся на его территории. Для эффективной работы во дворах будут устанавливаться несколько контейнеров, предназначенных для органики и для «сухих» отходов.

Половина отходов не пригодна для переработки. По старой системе весь мусор вывозился на свалки, которые в своем большинстве уже переполнены. Остается один выход – сжигать часть отходов.

Технологии переработки отходов в энергию освоены в развитых странах со строгими экологическими требованиями достаточно давно. Энергия, выделяемая при сжигании мусора, идет на обогрев и освещение жилых домов.

Переработка мусора в россии 2019

Что будет с мусорными полигонами

К полигонам для утилизации мусора появятся повышенные требования. Они будут представлять собой сооружения из нескольких уровней, не представляющие угрозу окружающей среде.

Плотный слой отходов будет чередоваться со слоем специальных материалов, для исключения контакта с почвой или водой в грунте. Также будут установлены трубки для сбора выделяющихся газов при разложении отходов.

Свалки, которые не соответствуют стандарту, подлежат закрытию или модернизации. На закрытых полигонах будет проводиться рекультивация. Через определенное время на их месте будут разбиваться парки, общественные зоны.

Готовность регионов к новой схеме работы

В начальные планы входило, что все регионы подготовят территориальные схемы, проведут конкурс среди региональных операторов, согласуют тарифы еще к 1 января 2017 года, согласно изменениям в законе от 2016 года.

Однако мусорную реформу отложили на 1 января 2019 года в связи с неготовностью регионов. Перенести или отложить грядущие перемены еще на один период вряд получится.

К концу 2018 года многие региона оказались подготовленными к запуску системы обращения с отходами. В городах федерального значения, Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе, попросили отсрочку мусорной реформы до 2022 года. Перенос объяснили необходимостью упорядочить технологические процессы.

Переработка мусора в россии 2019

Проблемы реформы

«Мусорная реформа» вызывает бурные дебаты, открывая недостатки старой системы, которые долгое время игнорировались, проблемы в новой реформе. В стране катастрофически не хватает мусоросжигательных заводов и полигонов для захоронения.

Ставится под сомнение готовность регионов к нововведениям. Выявляются нарушения в ценообразовании, проблемы с выбором региональных компаний, что грозит провалом мусорной реформы.

Люди не спешат вкладывать деньги в незнакомый бизнес, опасаясь недоработок в законе. Неустановленные тарифы могут спровоцировать срыв работы компаний-операторов и катастрофу на фоне праздников.

Согласно прогнозам, с начала нового года оплата за вывоз и утилизацию мусора может вырасти в несколько раз. Это, в первую очередь, ударит по незащищенным слоям населения. У них в этом случае есть возможность получить льготы, как и на остальные коммунальные платежи.

В больших городах жители столкнутся с разницей тарифов в районах. В них могут работать несколько операторов, у которых разные программы по развитию и инфраструктура. В результате, они могут назначить разные цены на свои услуги.

Трудности с реализацией закона и постановлений правительства просматриваются в дачных поселках, деревнях. В большинстве таких поселениях нет контейнеров. Компаниям будет экономически не выгодно ездить ежедневно на большие расстояния за маленьким объемом мусора. Но это не освобождает жителей от платы за мусор.

Переработка мусора в россии 2019

Адрес проведения

Москва ул. Народного Ополчения, д. 39, корп. 2.

аккредитация журналистов

25.10.2019 состоится круглый стол, посвященный изменениям тарифов на обращение с ТКО

25.10.2019 в 12:00 в пресс-центре информационного агентства «Национальная Служба Новостей» состоится круглый стол на тему: «Реформа обращения с отходами: Что станет с тарифами на уборку мусора в 2020 году?»

С 1 января 2019 года в России была запущена новая система обращения с твердыми коммунальными отходами, которая предполагает создание современной инфраструктуры для сортировки, переработки и утилизации мусора. Кроме того, плата за сбор твёрдых коммунальных отходов была вынесена в отдельную строчку платёжки и за время реализации реформы, эти тарифы не раз менялись. На данный тариф в среднем по стране составляет примерно 100-150 рублей с человека.

О том, как он должен рассчитываться – с человека или квадратного метра, и должен ли учитывать возраст жильцов расскажут участники пресс-конференции.

  • Насколько эффективна и справедлива действующая система расчёта тарифов?
  • Новая строчка в «коммуналке»: Что входит в услугу по обращению с ТКО?
  • С человека или с квадратного метра: Как лучше определять сумму выплаты?
  • Какова собираемость платежей и сумма задолженности на настоящий момент?
  • Какие льготы по тарифу ТКО существуют сейчас и какие ожидаются в ближайшее время?
  • Какие изменения могут ожидать «мусорную реформу» в 2020 году?
  • Лидер общественного экологического движения «Альянс Зеленых» Александр Закондырин;
  • Заместитель генерального директора Российского экологического оператора Алексей Макрушин;
  • Исполнительный директор Национального центра общественного контроля в сфере ЖКХ, член Общественной палаты РФ Светлана Разворотнева;
  • Исполнительный директор Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру, председатель Экспертного совета по рынку долгосрочных инвестиций при Банке России, член Экспертного совета национального проекта «Экология» Светлана Бик;
  • Директор по развитию группы компаний «ЭкоЛайн» Дмитрий Герасименко.

Круглый стол состоится в пресс-центре информационного агентства «Национальная служба новостей» по адресу: Москва ул. Народного Ополчения, д. 39, корп. 2.
Начало пресс-конференции в 12:00

Аккредитация журналистов осуществляется по телефонам:
8 (495) 925 04 49
8 (916) 107 77 34

8 (915) 023 10 49

Уважаемые коллеги! Обращаем ваше внимание, что условием аккредитации является обязательное указание пресс-центра ИА «НСН» в ваших материалах по итогам круглого стола, как организатора круглого стола. При использовании видеотрансляции обязательна ссылка на пресс-центр ИА «НСН».

Мусорная реформа в Татарстане – год прожит. О провалах, «замороженном» МСЗ и будущем

В ходе парламентского часа о новой системе утилизации и переработки мусора в Татарстане говорили министры и депутаты. Оказалось, спустя почти год реализации реформы, достижений маловато. А открытых вопросов, напротив, слишком много.

Переработка мусора в россии 2019

Если коротко, то…

Тезисы из докладов министра строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Ирека Файзулина, министра экологии и природных ресурсов РТ Александра Шадрикова с последующей серией вопросов и ответов депутатов выглядит так:

  • Только 20 процентов контейнерных площадок обеспечены контейнерами для раздельного сбора твердых бытовых отходов.
  • Нет ответственного за установку контейнеров – это просто не прописано в законе.
  • Неясно, как будут меняться тарифы по утилизации мусора для населения при реализации проекта МСХ.
  • Зато понятно, кто должен поднимать упавший мусор при погрузке в наших дворах.

Если подробно, то…

Ирек Файзуллин в своем докладе отметил, что в ходе замеров был определен фактический морфологический состав отходов по всем категориям потребителей. Пищевые отходы – 25%, бумага – 18%, полимерные материалы – 31% и так далее. В слайде подробно описаны все группы.

Переработка мусора в россии 2019

В настоящее время Министерство природы Российской Федерации совместно с российским экологическим оператором разрабатывает единый справочник накопления отходов, который позволит субъектам при очередной актуализации нормативов накопления учесть все категории потребителей. Федеральное законодательство позволяет осуществлять накопление отходов как на местах накопления – это контейнерные площадки, так и мешочным сбором. Мешочный сбор отходов – наиболее затратный, но в случае, если население категорически против создания контейнерных площадок, то регоператор должен осуществить и такой сбор.

«Хочу обратить внимание, что ответственность регоператоров в соответствии с законом появляется с момента погрузки твердого коммунального отхода в мусоровоз. В случае падения отходов, обязанность по их подъему тоже ложиться на регионального оператора. При этом, содержание контейнерных площадок остается задачей собственника земельного участка, где находится контейнерная площадка – управляющей компании, ТСЖ, предприятия и так далее, – добавил министр. – Единого ответственного за приобретение контейнеров сегодня в законодательстве нет. Это могут быть как органы власти субъекта, муниципальные образования, управляющие организации, а также региональные операторы».

Министр экологии РТ Александр Шадриков говорил о безальтернативности реализации проекта мусоросжигательного завода в республике. Площадка для строительства, как известно, найдена – это поселок Осиново. С введением в эксплуатацию завода Татарстан сможет подойти к нулевому захоронению мусора.

Свалки и полигоны слишком опасны – республика от такой практики надеется отказаться. И в данном случае Татарстан следует мировому опыту, где реализуется два основных принципа – нулевое захоронение и «нет отходов – нет свалок», подчеркнул Шадриков, представляя слайд о зарубежном опыте.

«Статистические данные Евростата, приведенные на слайде, показывают, что наиболее развитые страны Европы отправляют на термическую обработку порядка 50% всех образующихся отходов. И, действительно, анализ используемых технологий показывает, что системы газоочистки современных заводов позволяют эффективно улавливать вредные вещества, в результате чего выбросы в атмосферу полностью соответствуют экологическим нормам. Это подтверждается, как зарубежными, так и российскими опытами».

Переработка мусора в россии 2019

Представители научного сообщества в ходе прошлогодних заседаний в министерстве сформулировали пакет вопросов для инвестора проекта МСЗ. Ответы ждут на финальном этапе обсуждений. В целом, эксперты пришли к выводу, что пока проблем с заводом нет – нормы учитываются, заверил Шадриков. В рамках принятого меморандума свою оценку дают и зарубежные представители.

Отдельно министр остановился и на составе оборудования завода вместе со схемой очистки выбросов в атмосферный воздух. Так, систему очистки дымовых газов в Осиновском сельском поселении предлагается представить тремя ступенями:

  • В топке котла. Химические вещества распадаются, происходит очистка газов с помощью азота. При этом температура в топке достигает 1200 градусов, что позволяет отказаться от дополнительных степеней очистки.
  • В реакторе, в который подается гашеная известь для связывания оксида серы, и активированный уголь – для абсорбции солей тяжелых металлов, диоксинов и других вредных веществ.
  • В рукавах фильтра, где производится очистка от взвешенных частиц и пыли.

Переработка мусора в россии 2019

Шлаковые отходы предложено использовать в качестве сырья. Никаких технологических трудностей, в данном случае, возникнуть не должно. Дополнительным рычагом безопасности станет полная автоматизация процесса, добавил Шадриков.

Серия вопросов депутатов

На старте должен был высказаться лидер КПРФ Хафиз Миргалимов. Но после недолгой борьбы с микрофоном – устройство по неясным причинам не включилось, политик вскипел и покинул зал заседаний. Слово взял другой коммунист – депутат Артем Прокофьев. Он предположил, что Александр Шадриков ввел коллег в заблуждение, говоря, что МСЗ – это завод по обезвреживанию отходов. А также добавил, что ссылка не европейский опыт – плохой пример, поскольку в ЕС ранее призывали отказаться от строительства новых МСЗ.

Министр, в данном случае, стоял на своем. Напомнил, что МСЗ, действительно, так называется – завод по обезвреживанию отходов. А свалки и полигоны – как альтернативный метод утилизации мусора опасней мусоросжигательных заводов. На МСЗ температура в топке 1200 градусов, что обеспечивает распад диоксинов. При пожарах на свалках подобное невозможно – выбросы уходят в атмосферу. Артем Прокофьев посчитал, что на его вопросы не ответили и просил в письменном виде предоставить ему справку о проекте. Спикер Госсовета РТ Фарид Мухаметшин призвал сделать депутатский запрос в адрес министра, помня, что пока идет дискуссия вокруг строительства завода и, действительно, ни у кого нет полного понимания о проекте. Да и решение о большой стройке еще не принято – фактически, проект «заморожен», но власти республики надеются на положительный исход экспертизы.

Эдуард Шарафиев обратил внимание на альтернативы МСЗ. Рассматриваются ли другие варианты утилизации? На случай, если завод, все же, не пройдет все экспертизы. Ирек Файзуллин, отвечая на вопрос, сказал, что пока у Татарстана сохраняются и мощности для захоронения – для 8 миллионов тонн отходов.

«Первостепенна задача извлечения ресурсов из отходов, – добавил министр. – Стремиться к захоронению не только путем сжигания, но и через извлечение ресурсов путем переработки. Это огромное поле деятельности для любого бизнеса».

Фарид Мухаметшин добавил, что сортировка мусора – безусловный пункт для реализации проекта МСЗ. А поиск альтернативных решений в случае отрицательной экспертизы – вопрос перспективы.

Наконец, депутат Нияз Гафиятуллин интересовался, как изменятся тарифы на утилизацию мусора для населения в случае реализации проекта МСЗ. Ирек Файзуллин сообщил, что пока четкого тарифного плана не существует. Увидеть его можно будет лишь после сдачи первого полного отчета региональных операторов. Кстати, что касается тарифов, действующих сейчас – на слайдах ниже есть актуальная информация.

Отходы, энергия, два бака. Первые итоги мусорной реформы в интервью с Андреем Шипеловым

В России 1 января стартовала мусорная реформа: теперь ответственность за сбор и переработку мусора возлагается на региональных операторов. «Сноб» поговорил с гендиректором компании-оператора по Московской области РТ ИНВЕСТ Андреем Шипеловым о первых результатах реформы, трудностях внедрения системы раздельного сбора отходов и готовности людей менять свои бытовые привычки


Ɔ. Какие обязанности у региональных операторов?

Региональный оператор — это компания, ответственная за всю цепочку движения мусора в каждом регионе: от баков для раздельного сбора отходов до мусороперерабатывающих заводов. Операторы занимаются комплексной переработкой отходов, основные этапы этого процесса — раздельный сбор, переработка, выделение вторичных материальных ресурсов и переработка органических отходов, в основном пищевых. С 2021 года в эту цепочку добавится также еще один этап — переработка отходов в энергию, пока же крупные заводы по термической переработке еще строятся. В одном только Московском регионе появится 4 специальных завода, которые будут перерабатывать 700 тысяч тонн отходов. Сегодня на полигонах захоранивают 95 процентов произведенных отходов. С открытием в Московской области предприятий по термической переработке баланс будет выглядеть так: около 50 процентов будет пускаться на вторичное производство, а из остатков примерно 30 процентов будет перерабатываться в электроэнергию и только 20 процентов захораниваться уже обезвреженными на полигонах. Для России этот проект уникален, у него еще не было аналогов.


Ɔ. Россия перенимает мировой опыт?

Да, мировой опыт показывает, что процесс переработки отходов — это цикл, комплексная система. Без заводов термической обработки можно добиться глубинной переработки не более чем 50 процентов отходов, а если все элементы системы работают одновременно, то это дает нулевое захоронение отходов. На сегодняшний день основная цель — сократить полигоны, это самое большое зло, с которым борется весь мир в переработке отходов. Наша миссия как компании-оператора всего цикла — реализовать принцип «нулевого захоронения» отходов.


Ɔ. Как будет проходить раздельный сбор отходов?

Для сбора отходов мы внедряем дуальную систему «два бака»: чистые отходы складываются в синий бак, а грязные в серый. На территории, которую мы обслуживаем, — а это 60 процентов всей Московской области — размещено уже около 20 тысяч таких баков. К концу квартала добавятся еще 20 тысяч.


Ɔ. Почему так мало, всего два бака?

Те, кто не знаком с технологиями разделения мусора, предлагают ставить по 8 баков. Это нужно было делать давно, когда не существовало технологий по качественной промышленной сортировке. Сегодня сортировочные линии оборудованы лазерным считыванием, пневмоподушками и пневмоподвесками, которые могут распознавать различные виды отходов, выделять около 80 их фракций. Если из серого бака даже с использованием лучших технологий всего 5 процентов отходов подлежит переработке, то из синего бака — около 80 процентов. Конечно, туда все равно просачиваются отходы, которые невозможно переработать. Например, загрязненная краской или клеем стеклянная бутылка — уже испорченный продукт.


Ɔ. То есть невозможно даже технологически избавиться от клея?

Теоретически отмыть клей можно, но для этого пришлось бы или использовать растворитель, или специальные моющие средства, что само по себе достаточно вредный процесс. Здесь встают вопросы: сколько это будет стоить и сколько на это придется потратить вредных веществ? Если оценить издержки, как экономические, так и экологические, становится понятно, что переработка загрязненного стекла нецелесообразна. Поэтому лучше как можно раньше положить чистое стекло и пластик в синий бак, чтобы они не загрязнились от другого мусора.


Ɔ. В интернете есть множество видео, на которых раздельный мусор вывозят, а потом все равно складывают в одну кучу. Как вы можете это прокомментировать?

В прошлом некоторые компании могли проводить такие «имиджевые акции» с баками, а потом сваливали все в один контейнер. Мы, конечно, не одобряем это, но не стоит забывать, что в Московской области реальные темпы развития переработки очень высоки, а подобные случаи — скорее исключение из правил. Нам надо всем вместе бороться с псевдоактивизмом, поскольку выпады в сторону недобросовестных сборщиков мусора и заводов, где проводится подтасовка фактов, влияют на имидж всей отрасли.

Обычно отходы везут отдельно, разными автомобилями, чтобы не допустить их смешивания на стадии транспортировки. Затем они поступают на специальные сортировочные линии, где их дробят, прессуют и отправляют производителям, которые используют переработанные отходы для производства полезной продукции.


Ɔ. А что можно производить из полученных таким образом материалов?

Сейчас во всем мире развивается культура использования продуктов из вторичных материалов, эта мода приходит и к нам. Из пластика, например, производится волокно, ткани, элементы архитектуры и даже предметы искусства. Аукционы, на которых чуть ли не за полмиллиона долларов продаются скульптуры, сделанные из вторичных отходов, — лучшее свидетельство того, что состоятельные люди поддерживают это движение.

Переработка мусора в россии 2019Фото: пресс-служба


Ɔ. Как быстро можно внедрить привычку раздельного сбора мусора среди обычных людей?

Сама привычка уже существует среди определенного процента населения, но все же пока не очень широко распространена. Мы планируем вовлекать все больше людей в сортировку отходов, и, кстати, в этом стремлении нам всячески содействуют региональные власти. По нашим прогнозам, примерно 20 процентов населения будет сортировать мусор по синим и серым бакам. Наша важнейшая задача — за ближайшие два-три года увеличить их число до 50–60 процентов. Конечно, хотелось бы добиться 100 процентов, но такого нет нигде в мире. В туристических городах этот процент вообще очень низок, потому что приезжие не занимаются сортировкой отходов.


Ɔ. Как работает обратная связь с населением?

Философия нашей деятельности с самого начала была связана с обратной связью с населением и активистами. Мы работаем со статистическими данными, у нас есть прямые каналы коммуникации, сообщения, связь с общественностью, организациями, их отдельными лидерами. Такая работа ведется через региональных операторов и напрямую: работают колл-центры, созданы площадки во всех соцсетях, мы рассматриваем все вопросы и предложения. Мы уже проводили несколько акций, предложенных активистами: в прошлом году высаживали деревья вместе с населением, недавно мы проводили соревнование по раздельному сбору мусора между мужчинами на 23 февраля и женщинами на 8 марта. В общей сложности в них приняли участие около 20 тысяч человек.


Ɔ. На что есть запрос со стороны населения? Что нравится людям?

Нравится, что компании достаточно быстро развиваются, что появляются баки. Но и здесь есть недовольные, которые пока не понимают, каким образом работает система. Нужно понимать, что реформа — это не волшебство и не чудо: если она началась 1 января, не стоит ожидать, что 2 числа все будет работать идеально. Мы и так взяли очень крутой темп, наше подразделение работает практически круглосуточно. Около 40 тысяч баков будет стоять уже к концу первого квартала этого года на территории, на которой мы работаем. Сейчас установлено более 50 процентов баков, то есть за два месяца мы реализовали половину программы раздельного сбора, рассчитанной на год.

Следующий шаг — работа над качеством. Уже сегодня мы ежедневно извлекаем более 20 тонн переработанных вторичных материалов. Причем мы предполагали, что показатели будут находиться в пределах 10 тонн в день. Цифра в 20 тонн означает, что люди на 50 процентов активнее занимаются раздельным сбором, чем мы предполагали.


Ɔ. Что значит цифра «20 тонн» для реальной экономики?

Этот результат нужно оценивать в долгосрочной перспективе. Пока мы находимся в инвестиционном затратном периоде, он рассчитан на три года. 20 миллиардов планируется потратить на строительство восьми предприятий, закупку техники и более 40 тысяч баков для раздельного сбора, а также установку промежуточных станций по сбору из синих баков, чтобы сократить затраты при транспортировке.

Весь инвестиционный бизнес-план рассчитан на 15 лет, 10 из которых — это контракты регионального оператора, а 15 лет — срок строительства предприятий по термической обработке. Мы планируем окупить затраты определенной части инфраструктуры за 7 лет, но есть и отдельные более длинные инвестиции.


Ɔ. Вам не кажется, что в головах людей фраза «мусоросжигательный завод» звучит как что-то страшное? Как с этим бороться?

Два года назад это звучало ужасно для большого количества людей, через год — для небольших групп, сегодня — это единичные случаи, которые зачастую спровоцированы либо активистами в целях политического пиара, либо представителями старого «бизнеса» — полигонной мафии, которой наносится урон: она теряет огромные деньги на территории Московской области — около 10 миллиардов рублей в год неучтенного дохода.

Мы как пионеры отрасли столкнулись с тем, что нам приходится бороться не только с физическим мусором, но и с мусором в головах людей. Чтобы развенчать мифы и заблуждения, мы показываем с активистами то, как выстроена мировая система, организуем поездки за рубеж, чтобы люди смотрели на опыт других стран. Например, было время, когда японцы выбрасывали мусор в пакетах прямо из окон. Сейчас на улицах Токио нет ни одной урны, а местные жители говорят: «Нет урн — нет мусора». Так же и в Швейцарии, где люди в 70-е годы противились строительству заводов, но когда они увидели результаты, то изменили свое мнение. Сегодня в Швейцарии нет ни одного мусорного полигона. Это идеальная картина, к которой мы стремимся.


Ɔ. Как можно использовать энергию от мусоросжигательного завода? Изменится ли стоимость электроэнергии для потребителя?

Энергия из отходов очень дорогая по себестоимости, но мы нашли механизм поддержки этого проекта со стороны оптового рынка электроэнергии: затраты распределяются между промышленными потребителями. Эта система будет введена в кратчайшие сроки. Население не почувствует изменений, а затраты промышленных предприятий на электроэнергию вырастут всего на 0,1 процента.


Ɔ. Почему вы выбрали именно Подмосковье? Почему не Москва?

В части обращения с отходами Москва и Подмосковье неразделимы — это макрорегион. Сегодня необходимо построить около 15 комплексов переработки, а также заводы по термической переработке отходов, которые требуют 10 гектаров земли. В Москве это невозможно: нет инфраструктуры и территории.


Ɔ. Вы как-то раньше говорили, что среди регионов первое место по переработке мусора занимает Татарстан. Какой регион, на ваш взгляд, лидирует сейчас?

Сегодня по темпам развития первое место все-таки у Подмосковья. Здесь сыграло роль недовольство людей, выступления в Волоколамске и Кучино: они подействовали на власть. Московская область оказалась заложницей советской системы, при которой отходы Москвы и области захоранивались на территории Подмосковья без переработки.


Ɔ. Как вы оцениваете законодательство, которое есть сейчас в отрасли? Вам не кажется, что бизнес опережает законотворцев?

Мусорная реформа — одна из самых сложных за последнее время, она затрагивает множество аспектов жизни людей, от социальных до гражданского кодекса. Базовое законодательство в этой сфере написано очень качественно, на его основе можно построить надежную и комфортную систему, требуется лишь тонкая настройка.


Ɔ. Как начать ответственно относиться к раздельному сбору мусора?

Самый главный лайфхак — посвятить хотя бы пять минут в день тому, чтобы подумать, как сохранить природу. Желательно это сделать утром, за первой чашкой кофе, и первый же образовавшийся мусор выбросить в нужное ведро. Еще можно попробовать вести обсуждение внутри семьи, особенно с детьми. Вообще работа с детьми, естественное привлечение ребенка к процессу раздельного сбора мусора — одна из главных задач. Поэтому сейчас мы продвигаем идею строительства фандоматов — автоматов по приему тары. Представьте, ребенок берет дома бутылки, относит их в фандомат — и у него остаются деньги, например, на конфеты. Это поможет воспитать культуру целого поколения. И наконец, важен общественный контроль, даже если на начальных этапах он по большей части выражается в критике и сомнениях.

Как будут утилизировать мусор в России с 2019 года

Переработка мусора в россии 2019

В России с 1 января 2019 года будет работать новая система сбора, утилизации, переработки твердых отходов. Соответствующие законы уже приняты. Но как эта система будет функционировать?

Главной целью введения новых правил обращения с отходами называют смену отношений всех жителей страны, предпринимателей и властей к мусору. Теперь к проблеме подходят комплексно. Предполагается, что это позволит вывести страну на новый уровень по части экологии в России. Благодаря законам в стране появится «мусорная» инфраструктура и фактически новая сфера экономики, верно функционирующая во благо людей.

Эта система предполагает строительство в России множества новых мусороперерабатывающих комплексов и полигонов для складирования мусора. Всё это должно стать на уровне европейских стран.

Кроме обустройства и организации новой инфраструктуры в России будет создаваться система поддержки «зеленых» движений. Будет поддерживаться общественная работа, которая поможет донести до людей важность раздельно выкидывать мусор и бережно относиться к природе ик своему окружению.

Вся система появится не одномоментно. Считается, что на это нужно будет порядка пяти-шести лет. Уже в следующем году начнут работать так называемые региональные операторы. Как правило, в регионах на конкурсной основе выбирают одного регионального операторы, которые координируют деятельность, связанную с обращением отходов в той или иной области. В некоторых регионах было решено выбрать по несколько операторов на разные зоны. Эти организации должны будут не только помогать взаимодействовать структурам, но и инвестировать средства для развития качества обращения с отходами.

Такие системы уже работают в 16 регионах в качестве пилотных. Например в Асраханской, Ярославской, Ивановской, Курской, Новгородской областях, в Алтае, Ингушетии, Чукотки, Чувашии, Чечне и других. Еще 11 регионов уже используют систему частично. Например, Алтайский край, Краснодарский край, Ростовская область, Челябинская область и другие.

В первый год регионы должны сделать конкретные графики работ и планы по мероприятиям на своей территории. Нужно не забывать, что создание новой инфраструктуры позволит обеспечить новые рабочие места. При этом необходимо сделать так, чтобы инфраструктура работала без негативного воздействия на обычных граждан.

Теперь услугу по вывозу мусора будут прописывать отдельной строкой в счетах, так как ее выводят из общих жилищных. Теперь люди будут видеть, за что именно они платят. Кроме этого есть плюсы связанные с избранием операторов. Дело в том, что ранее деятельность по свалкам часто была связана с черным рынком.

Первое время жителей будут приучать собирать мусор в два контейнера – это твердые сухие отходы. Например, пластик, стекло, бумага. Второй ящик – для мокрых отходов. Это простое действие позволит увеличить долю утилизируемого мусора на заводах до 30%. Успешные примеры уже есть. Например в Мытищах.

Чтобы система работала как можно лучше, перенимается опыт Европы, в частности стран Скандинавии, которые первыми перешли на раздельный сбор мусора. Однако главной целью везде называют прививание людям культуры раздельного сбора мусора.

К 2024 году по «мусорной» реформе необходимо:

  • Ввести 23 млн тонн мощностей по утилизации отходов и фракций после обработки ТКО,
  • Ввести 32 млн тонн мощностей по обработке ТКО,
  • Увеличить утилизируемые твердые коммунальные отходы до 36%,
  • Обрабатывать до 60% ТКО,
  • Сократить долю импортного оборудования до 22%.

Утилизация мусора в России. Как реформируют отрасль

Переработка мусора в россии 2019

ТАСС-ДОСЬЕ. 14 января 2019 года президент РФ Владимир Путин подписал указ о создании компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами “Российский экологический оператор”.

Редакция ТАСС- ДОСЬЕ подготовила материал об утилизации мусора в России.

Статистика

По данным Росприроднадзора, к началу 2018 года в России было накоплено 38 млрд 73 млн т промышленных и бытовых отходов. При этом в течение 2017 года образовалось 6 млрд 220,6 млн т (на 12,5% больше, чем в 2016 году). Утилизировано для повторного применения в 2018 году было 2 млрд 53,9 млн т отходов.

Порядка 90% приходится на долю различных производств, в основном добывающих. Объем твердых коммунальных отходов (ТКО) – 55-60 млн т в год. 40% из них – органические отходы, 35% – бумага, 6% – пластик (по данным научно-практического журнала “Твердые бытовые отходы”).

Таким образом, на каждого россиянина приходится в среднем 400 кг мусора в год. Практически все твердые коммунальные отходы в России вывозятся на мусорные полигоны, санкционированные и несанкционированные свалки. В переработку или сжигание отправляется только 4-5% мусора.

По состоянию на январь 2019 года в государственный реестр были включены 5 тыс. 526 объектов размещения отходов. Их общая остаточная вместимость превышает 1,7 млрд т. Ежегодно площадь свалок в России увеличивается на 0,4 млн га.

В Москве и области

Самый загруженный коммунальными отходами регион РФ – Подмосковье. Он утилизирует на своей территории весь собственный мусор (около 3,5 млн т) и основную часть бытовых отходов столицы (около 6 млн т). Ежегодно на свалках области должно складироваться порядка 9,5 млн т мусора – около 16,5% всех коммунальных отходов РФ. Однако подмосковные полигоны по состоянию на ноябрь 2018 года могли суммарно принимать лишь 4,5 млн т отходов в год.

В интервью ТАСС губернатор Подмосковья Андрей Воробьев оценивал дефицит места для захоронения мусора в регионе в 4,2 млн т. Увеличение нагрузки на подмосковные полигоны в условиях нехватки мощностей спровоцировало недовольство жителей области. Наиболее проблемными были полигоны “Кучино” под Балашихой и “Ядрово” под Волоколамском. Закрыть первый из них распорядился Путин после обращения граждан в ходе прямой линии 15 июня 2017 года.

Крупнейшие компании, занимающиеся утилизацией отходов в столичном регионе, – ГУП “Экотехпром”, ООО “МКМ-Логистика” и ООО “Эколайн”.

Приоритетный проект “Чистая страна”

21 декабря 2016 года Совет при президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам утвердил паспорт приоритетного проекта “Снижение негативного воздействия на окружающую среду посредством ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде и снижения доли захоронения твердых коммунальных отходов” (“Чистая страна”). Проект рассчитан на 2017-2025 годы. С его помощью, в частности, планируется уменьшить объем захоронения ТКО в Московской области с 9,5 млн т в 2017 году до 6,5 млн т в 2025 году.

Пилотным регионом станет Татарстан, где будет перерабатываться 100% мусора. Проект подразумевает строительство новых предприятий по сжиганию и переработке мусора, введение новых подходов к утилизации отходов. В июне 2017 года фонд “РТ-Инвест”, подконтрольный госкорпорации “Ростех”, выиграл конкурс на строительство четырех современных мусоросжигательных электростанций в Московской области и одной – в Казани. Стоимость проекта – 21 млрд руб. С помощью этих электростанций с 2021 года планируется ежегодно утилизировать 550 тыс. т отходов.

В 2018 году рамках проекта были проведены 32 мероприятия по ликвидации “объектов накопленного вреда окружающей среде” на территориях 12 субъектов РФ.

Национальный проект “Экология”

В соответствии с “майским” указом президента РФ “О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года” (подписан 7 мая 2018 года) по заказу правительства Минприроды разработало национальный проект “Экология”. Он будет реализован по пяти направлениям, одним из которых являются: “Отходы”. Общее финансирование нацпроекта составит 4 трлн руб. (в том числе за счет внебюджетных источников – 3,2 трлн руб.).

Нацпроектом “Экология”, в частности, предусмотрено создание перерабатывающей инфраструктуры, на что субъектам РФ направят средства, полученные от экологического сбора. В 2019 году на эти средства планируется создать 39 объектов в 22 субъектах РФ. По информации Минприроды, к 2024 годам планируется собрать в общей сложности 15 млрд руб. для создания 200 современных объектов для сортировки, обработки и утилизации отходов.

Реформа отрасли

1 января 2019 года вступил в силу федеральный закон от 31 декабря 2017 года “О внесении изменений в Федеральный закон “Об отходах производства и потребления” и отдельные законодательные акты Российской Федерации”. В соответствии с ним в стране начался переход на новую систему обращения с ТКО.

В ее рамках контроль над рынком обращения с отходами перейдет от множества разрозненных компаний к крупным региональным операторам, которые отбираются по конкурсу. Были установлены новые тарифы на вывоз отходов, которые должны обеспечить окупаемость работы операторов. Плата за обращение с ТКО переводится из общедомовых расходов в перечень оплаты коммунальных услуг. По заявлению вице-премьера Алексея Гордеева, для жильца она будет обходиться в среднем в 120-130 руб. в месяц.

По состоянию на 15 января 2019 года 80% регионов перешли на новую систему. Основная часть субъектов Федерации сделают это в 2019 году. Исключение сделано для городов федерального значения – Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, которым дано три года на переход.

МУСОРНАЯ РЕФОРМА – 2019. Отвечаем на самые часто задаваемые вопросы 96992

Переработка мусора в россии 2019

Почему так много платим? Кому положены льготы? Куда жаловаться, если не вывозят мусор?

С 1 января 2019 года в России изменились правила вывоза и утилизации мусора. Высокие тарифы, подушевая оплата вместо норматива на жилплощадь, появление неведомых региональных операторов, обещания построить мусороперерабатывающие предприятия и ввести раздельный сбор мусора. И все это новая мусорная реформа.

Федеральный закон №89-ФЗ, по замыслу авторов, должен коренным образом изменить всю систему вывоза и утилизации твердых коммунальных отходов (ТКО). Однако первые месяцы реализации мусорной реформы показали, что количество вопросов у населения по поводу введения и оплаты новой коммунальной услуги не иссякает.

Многие сочли введение новых правил по обращению с ТКО не иначе как покушением на кошелек гражданина. По стране прокатилась волна возмущений. Вместе с новыми платежками люди получили «космические» тарифы, горы неубранного мусора во дворах и тотальную неразбериху между управляющими организациями и регоператорами.

Кто же теперь и за что отвечает? Можно ли не платить за вывоз мусора, если не живешь, а только прописан? Для кого предусмотрены льготы? Куда пожаловаться, если мусор не вывозят? И кто теперь устанавливает новые тарифы на ТКО для жителей? Центр защиты прав граждан подготовил ответы на самые часто задаваемые и болезненные вопросы.

КТО И ЗАЧЕМ ПРИДУМАЛ МУСОРНУЮ РЕФОРМУ?

Идея была благой. Предполагалось, что назначенный на каждой территории региональный оператор по работе с ТКО сделает настоящую «мусорную революцию». Повсюду поставят контейнеры для раздельного сбора мусора, построят мусоросортировочные станции, закроют старые свалки, появятся перерабатывающие заводы. Тут и борьба за экологию, и заслон против несанкционированных свалок, и упорядоченная оплата услуги.

Изменения в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» Президент РФ подписал еще в декабре 2015 года. Предполагалось, что с января 2017 года Россия перейдет на новую систему обращения с коммунальными отходами. Будут построены мусороперерабатывающие предприятия, во дворах появятся цветные контейнеры с раздельным сбором отходов: стекла, пластика, металла, бумаги и пищевых продуктов.

Шло время. Регионы до последнего откладывали процедуру назначения региональных операторов, новые полигоны или заводы никто строить не спешил. В итоге реформе определили «дедлайн» – 1 января 2019 года. Наспех определили операторов, приняли на всякий случай высокие тарифы, утвердили с запасом нормативы накопления мусора для каждого россиянина, а в конце января разослали всем новые платежки.

ВАЖНО ЗНАТЬ! С 2019 года плата за обращение с ТКО стала коммунальной услугой (как отопление, водоснабжение, электричество). И на нее теперь распространяются все требования, применяемые к коммунальным услугам. Соответственно, на нее будет распространяться и пресловутая индексация, которая применима к тарифам. В 2019 году это произойдет дважды: в январе и в июле.

Часть регионов выхлопотала себе все же плату по квадратным метрам, а не с количества прописанных. Но платить за новую коммунальную услугу обязали всех, включая тех, кто проживает в частном секторе и имеет сад-огород.

ПОЧЕМУ В РАЗНЫХ РЕГИОНАХ РАЗНАЯ ПЛАТА ЗА ВЫВОЗ МУСОРА?

В основе платежа за вывоз ТКО лежат утвержденные региональными властями тарифы и нормативы накопления ТКО на одного человека.

Из чего складывается тариф? Его «цена» зависит от ряда факторов, которые в разных регионах отличаются. Это площадь региона, плотности населения, протяженность и качество дорог, наличие вблизи населенных пунктов полигонов, мусоросортировочных станций, заводов и др.

Нормативы накопления ТКО в большинстве регионов дифференцируются даже внутри самого региона. Они, как правило, разные для жителей города, села или садового товарищества. Нормативы могут быть разными даже для жителя многоэтажки и дома барачного типа, находящихся на одной улице.

Сейчас большинство жалоб граждан связаны как с высокими тарифами, так и с завышенными нормативами накопления ТКО, которые в конечном счете влияют на выставляемую в квитанции стоимость.

МОЖНО ЛИ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ ПЛАТЫ ЗА ВЫВОЗ МУСОРА?

К сожалению, нет. В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязательство по оплате услуги возникло с момента ее предоставления. Причем неважно, заключали вы лично договор с региональным оператором или нет.

Если вы примете самостоятельное решение отказаться от отплаты этой коммунальной услуги, тут же станете должником. За просрочку платежей вам будут начисляться пени, а затем последуют все установленные законодательством неприятные санкции.

ОТДЕЛЬНАЯ ПЛАТА ЗА МУСОР ПРЕДПОЛАГАЛА СНИЖЕНИЕ РАСХОДОВ ПО СТРОКЕ «СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛЬЯ». ЕСЛИ БЕРУТ СТОЛЬКО ЖЕ, КУДА ЖАЛОВАТЬСЯ?

Поскольку вывоз мусора теперь выносится в отдельную строку в квитанции, плата за эту услугу должна быть исключена из строки «Содержание и ремонт жилого помещения». Управляющая компания обязана была сделать это сразу же с момента вступления в регионе новых правил утилизации ТКО.

ВАЖНО ЗНАТЬ! В соответствии с п. 8.1. ст. 23 ФЗ 458 от 29.12.2014 (ред. от 03.04.2018) «О внесении изменений в ФЗ «Об отходах производства и потребления» при первоначальном включении в состав платы за коммунальные услуги платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО стоимость услуг по сбору, вывозу, утилизации ТКО исключается из платы за содержание жилья начиная с месяца, в котором услуги по обращению с ТКО начинает оказывать региональный оператор.

Согласно разъяснениям Министерства строительства и ЖКХ, никаких общедомовых собраний собственников на этот счет проводить не нужно. Размер платы по строке «Содержание и текущий ремонт жилья» должен быть уменьшен ровно на ту составляющую платежа, которая тратилась УК на самостоятельный вывоз мусора.

Более того, УК (ТСЖ/ЖСК) обязана была предупредить собственников об изменении платы за услугу. Причем не позднее чем за 10 дней до того, как изменения вступили в силу. Также по требованию жильцов управляющая организация обязана была предоставить документы, обосновывающие новый размер платы за услугу.

Если вы стали получать квитанцию об оплате за ТКО, а строка за содержание жилья не изменилась, первым делом необходимо подать претензию об исключении платежа и перерасчете за неверные начисления в вашу управляющую организацию. А если УК никак не отреагировала на вашу жалобу и не сделала перерасчет, смело жалуйтесь в Госжилинспекцию. Мало того, что все пересчитают, еще и штраф вам заплатят за неверные начисления. Размер штрафа составит 50% от неверно начисленной суммы.

Согласно изменениям, внесенным в Правила осуществления деятельности по управлению МКД, утвержденные Постановлением Правительства №416, срок ответа на жалобу в УК составляет три дня.

КТО ОТВЕЧАЕТ ЗА ВЫВОЗ МУСОРА, ЕСЛИ У ДОМА НЕТ УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ?

В такой ситуации за создание и содержание контейнерных площадок отвечает собственник земельного участка, на котором они расположены. С 1 января 2019 года выполнение этой функции относится к полномочиям органов местного самоуправления.

А вот если собственники выбрали такой способ управления домом, как непосредственный (без создания ТСН или найма управляющей компании), тогда заключать договор с региональным оператором будет уже представитель дома. По аналогии с другими ресурсниками, напрямую обеспечивающими дом водой, светом, газом и т. д.

КТО БУДЕТ СЛЕДИТЬ ЗА ЧИСТОТОЙ НА КОНТЕЙНЕРНОЙ ПЛОЩАДКЕ?

В новой системе обращения с ТКО обязанность поддерживать порядок на контейнерных площадках возложена на управляющие организации (УК, ТСН, ЖСК).

Если региональный оператор забрал мусор из баков, но на контейнерной площадке грязно, убрать мусор обязана УК. Но если контейнеры переполнены, мусор рассыпан вокруг по той причине, что вовремя не вывезен, привести контейнерную площадку в порядок обязан региональный оператор.

КОМУ ПОЛОЖЕНЫ ЛЬГОТЫ НА ВЫВОЗ МУСОРА И ГДЕ ИХ ОФОРМИТЬ?

Как и на любую коммунальную услугу, на вывоз ТКО для некоторых категорий граждан предусмотрены льготы. На эту услугу распространяется ежемесячная денежная компенсация на оплату жилищных и коммунальных услуг – ЕДК.

Согласно федеральному законодательству, право на ЕДК имеют следующие категории граждан:

– инвалиды и участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС;

– инвалиды и участники ВОВ, члены семей погибших;

– участники боевых действий;

– лица, награжденные знаком «Житель блокадного Ленинграда» и члены их семей;

– лица, пострадавшие от политических репрессий;

– многодетные семьи (им предоставляется компенсация в размере 30%).

При этом региональные власти имеют право расширить этот круг лиц, а также увеличить объем предоставляемых льгот.

Если вы уже являетесь получателем ЕДК или субсидий на оплату ЖКУ, определенных региональным законодательством, дополнительно обращаться никуда не требуется – льгота будет учитываться автоматически.

Если вы только что оформили статус льготника, для оформления ЕДК или субсидии на оплату ЖКУ вам необходимо обратиться в МФЦ либо в территориальное управление соцзащиты. Там вам подскажут, какие необходимо собрать документы для оформления льготы.

В БОЛЬШИХ РЕГИОНАХ РАБОТАЕТ НЕСКОЛЬКО РЕГИОНАЛЬНЫХ ОПЕРАТОРОВ. ПЛАТА ЗА УСЛУГУ У ВСЕХ СВОЯ. ЭТО ЗАКОННО?

Размер платы для жителей за услуги регионального оператора по вывозу ТКО зависит от того, на какой территории производятся отходы. У каждой территории региона может быть свой региональный оператор, для которого установлен предельный экономически обоснованный единый тариф на обращение с ТКО.

На тариф могут повлиять дальность расположения мест утилизации и маршрута транспортировки ТКО. Также на стоимости услуги скажется определенный для этой территории норматив накопления мусора гражданами: в мегаполисе он может быть одним, а для отдаленных сел и деревень – другим.

МОЖНО ЛИ ОСПОРИТЬ ТАРИФ? ПОЧЕМУ МЫ ДОЛЖНЫ ПЛАТИТЬ ПО ТАКОЙ ВЫСОКОЙ СТАВКЕ?

Тариф ТКО формируется исходя из расходов регионального оператора на услуги по сбору, транспортировке ТКО, расходам на заключение и обслуживание договоров с собственниками и управляющими компаниями, утилизацию. Сюда же входят администрирование деятельности, зарплаты сотрудников, автомобили, расходы на бензин и прочее.

По замыслу авторов реформы, в этот же тариф заложены будущие предприятия по переработке отходов, сохранение окружающей среды и т. п. Когда будут расчищать несанкционированные свалки и как теперь утилизируют отходы, пока непонятно, но тарифы уже их предусматривают.

К примеру, в Московской области работает семь региональных операторов. И у каждого определена своя стоимость услуги по вывозу ТКО. Стоимость тарифа колеблется от 616,39 до 949,56 рубля за кубометр мусора.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Тариф ТКО регулируется Постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 №484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами». Есть еще Методические указания по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Приказом ФАС России от 21.11.2016 №1638/16.

Можно ли оспорить несправедливый тариф? Можно. По аналогии и в том же порядке, как и любой другой коммунальный тариф – через обращения в прокуратуру, ФАС и суд.

КАК ОПРЕДЕЛЯЛСЯ НОРМАТИВ НАКОПЛЕНИЯ? ГДЕ ПРОВЕРИТЬ, ЧТО ОН СПРАВЕДЛИВЫЙ?

Нормативы накопления ТКО устанавливают органы исполнительной власти субъекта РФ или органы местного самоуправления поселений или городских округов.

Предполагалось, что в течение определенного времени местные власти будут осуществлять мониторинг накопления отходов на конкретных контейнерных площадках или полигоне. Это было необходимо для того, чтобы понять, сколько «производит» мусора горожанин, житель деревни или дачник, который бывает на своем огороде только с мая по октябрь.

На основании данных об объемах накапливаемых отходов должна была определяться периодичность вывоза мусора с конкретной мусорной площадки.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Процедура сбора таких данных с учетом сезонных изменений регулируется Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 №269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» и Методическими рекомендациями по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утв. Приказом Минстроя России от 28.07.2016 №524/пр.

Как на практике производились замеры, на основании которых были установлены нормативы, сказать сложно. Однако проверить, насколько корректно был определен норматив для конкретной территории, можно.

Для этого необходимо получить в местном органе самоуправления данные о результатах замеров и экономическом обосновании норматива. Если выявлены факты нарушений в ходе процедуры замеров, то оспорить этот норматив можно будет только при обращении в прокуратуру, ФАС и суд.

К примеру, в Орловской области тариф на вывоз ТКО для всех территорий одинаковый, но норматив накопления – разный. Каждый житель многоэтажки платит 78,24 рубля в месяц, житель частного сектора в городе – 97,79 рубля, а житель сельской местности – 88 рублей. Много это или мало, можно понять только в сравнении с тем, что было.

Жители многоэтажек до старта реформы платили за вывоз мусора 24 рубля в месяц, жители частного сектора в городе – 74 рубля. Жители большинства сел и деревень самостоятельно занимались утилизацией отходов и вообще не платили за вывоз мусора.

ДОЛЖНЫ ЛИ ЗАКЛЮЧАТЬ ДОГОВОР НА ВЫВОЗ МУСОРА СНТ?

Да. Обязанность заключить договор с региональным оператором возложена абсолютно на все организации, у которых образуются твердые коммунальные отходы. Среди них садоводческие и огороднические товарищества. СНТ оплачивают услугу по утвержденному местными органами самоуправления нормативу. Обратите внимание, что норматив накопления ТКО должен был определяться с учетом сезонных объемов накопления.

ГДЕ ОБЕЩАННЫЙ РАЗДЕЛЬНЫЙ СБОР МУСОРА? ВСЕ СВАЛИВАЮТ В ОДИН КОНТЕЙНЕР. КУДА ЖАЛОВАТЬСЯ?

В связи с тем, что мусорная реформа в разных регионах страны протекает по-разному, обязательство сортировать мусор у граждан с 2019 года не возникло. Большинство контейнерных площадок в регионах действительно все еще не оборудованы соответствующими баками. И по обыкновению за мусором приезжает один мусоровоз.

На претензии законопослушных граждан звучит объяснение: дескать, сортировка мусора производится. Бумагу, картон и стекло оператор отделяет от общей массы отходов на сортировочной станции. Так это или нет? Несмотря на то что в нашу платежку «вбили» все затраты по утилизации ТКО, проверить этот факт сложно. А что говорит закон?

ВАЖНО ЗНАТЬ! Обустройство мест накопления ТКО регламентируется Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 года №1039 «Об утверждении правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».

Таким образом, готов региональный оператор или нет, но площадки накопления должны соответствовать требованиям законодательства.

Если ваша контейнерная площадка оборудована баками по раздельному сбору мусора, а мусоровоз вываливает их все в общий бункер, вы вправе зафиксировать это нарушение (фото, видео) и направить жалобу в адрес регионального оператора, а также в муниципалитет, ГЖИ и прокуратуру.

НЕ ХВАТАЕТ МУСОРНЫХ БАКОВ. ВСЕ ВРЕМЯ ПЕРЕПОЛНЕНЫ. КТО ОБЯЗАН УСТАНОВИТЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ?

Обязанность убирать места погрузки ТКО возложена на регионального оператора. При переполненном контейнере жалоба подается региональному оператору. А вот определяет схему размещения мест накопления ТКО и ведет их реестр орган местного самоуправления.

В реестр контейнерных площадок вносятся данные о расположении мест для сбора мусора, их технических характеристиках и собственниках площадок. Схема создания контейнерной площадки для сбора мусора зависит от того, кому принадлежит место, предназначенное для ее размещения.

Если собственник земельного участка – муниципалитет, то орган МСУ сам создает на этом месте контейнерную площадку. Делается это в соответствии с правилами благоустройства территории. Если территория включена в состав общего имущества многоквартирного дома, управляющая домом организация должна обратиться в орган МСУ с письменной заявкой на создание места для сбора ТКО.

В случае несогласия жителей со схемой размещения или дефицитом контейнерных площадок необходимо жаловаться в муниципалитет.

ЖЭК ОТКАЗЫВАЕТСЯ СНИЖАТЬ СТАВКУ НА СОДЕРЖАНИЕ ЖИЛЬЯ. ГОВОРИТ, ВСЕ РАВНО НАМ СОДЕРЖАТЬ ПЛОЩАДКУ И ВЫВОЗИТЬ КРУПНОГАБАРИТНЫЙ МУСОР. ЭТО ЗАКОННО?

Действия УК незаконны! В соответствии с Постановлением Правительства от 12 ноября 2016 года №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» и Постановлением Правительства от 25 августа 2008 года №641, крупногабаритные отходы – это твердые коммунальные отходы, размер которых не позволяет осуществить их складирование в мусорные баки. К ним относятся мебель, строительный мусор, крупная бытовая техника и т. п.

Поскольку они являются частью ТКО, за вывоз крупногабаритных отходов также отвечает региональный оператор. В подобных случаях жалуйтесь в ГЖИ.

МУСОР ВЫВОЗИТСЯ НЕРЕГУЛЯРНО. КТО ВИНОВАТ? КОМУ ЖАЛОВАТЬСЯ?

Тут двойное нарушение. И обоюдная ответственность за неисполнение своих прямых обязательств как управляющей компании, так и регионального оператора. УК обязана обеспечивать надлежащее состояние общедомового имущества и придомовой территории. А региональный оператор – исполнять свои обязанности по вывозу и утилизации отходов.

Если столкнулись с таким нарушением, обращайтесь с жалобой на бездействие УК в Госжилинспекцию.

На нарушение санитарно-эпидемиологических норм и правил при содержании контейнерных площадок жалоба подается в территориальный орган Роспотребнадзора. Срок ответа – до 30 дней.

Если не вывозят мусор, подаем претензию в исполнительные органы власти региона. Как правило, это местный департамент или Министерство ЖКХ. Также граждане вправе обратиться в ГЖИ. Срок ответа – до 30 дней.

В случае несогласия с величиной тарифа на услуги регионального оператора необходимо подать жалобу в региональный комитет/службу по тарифам субъекта.

Во всех случаях, при несогласии с полученными ответами по обращениям, можно подать жалобу в органы прокуратуры субъекта. Срок ответа – до 30 дней.

В НАШЕЙ ДЕРЕВНЕ НИКОГДА И НИКТО МУСОР НЕ СОБИРАЛ. ТЕПЕРЬ ПОСТАВИЛИ ОДИН КОНТЕЙНЕР ЗА 2 КИЛОМЕТРА ОТ МОЕГО ДОМА. КАК МНЕ ТУДА МУСОР НОСИТЬ?

Схему размещения мест накопления ТКО определяют органы местного самоуправления. Реестр мест накопления ТКО ведут также органы местного самоуправления. Для определения количества контейнеров должны были учитываться численность населения, нормы накопления отходов и срок их хранения.

В случае возникновения конфликтных ситуаций по размещению мусорных баков на улицах сельских поселений вопрос рассматривается представителями общественности, административными комиссиями исполкомов районных и поселковых Советов народных депутатов. А пожаловаться на неудобства, связанные с расстановкой контейнеров, можно в местную администрацию.

Необходимые образцы заявлений для данной инструкции вы можете заполнить и скачать в электронном виде по следующей ссылке .

Раздельный сбор мусора станет обязательным в России с 1 января 2019 года

Граждане смогут платить меньше за вывоз твердых коммунальных отходов уже с 2019 года, если начнут разделять мусор.

Об этом «Известиям» сообщил замглавы Минстроя Андрей Чибис. Чтобы получить скидку, решение сортировать бумагу и пластик должен принять весь дом. По оценкам экспертов, сокращение платежа в зависимости от объемов вывезенного мусора может достичь 50%.

Вывоз мусора для жителей некоторых регионов России с начала 2019 года может существенно подорожать. Это вызвано новой системой, которая заработает в стране. Дело в том, что, согласно новым правилам, бытовые отходы будут сортировать, внедряя таким образом новую систему раздельного сбора мусора. На деле же все отходы разделят на 2 группы – перерабатываемые и неперерабатываемые бытовые отходы.

Если все нововведения, которые пока еще прописаны только на бумаге, воплотят в реальность, то с 2019 года в ряде областей России заработает система раздельного сбора мусора. В первую очередь она предусматривает совершенно новый подход к утилизации бытовых отходов.

Вместо привычного вывоза мусора на свалку, его будут сортировать, а потом некоторую его часть перерабатывать. Собственно, все отходы разделят на 2 группы. Таким образом, по мнению властей, удастся избежать накопления твердых бытовых отходов, а кроме того, получить из этого немалую прибыль.

Однако новая система пока не совсем понятна жильцам и вызывает у них обоснованные возмущения. Дело в том, что с начала 2019 года платить за вывоз твердых бытовых отходов придется в разы больше. Предусмотрена и система, которая поможет жителям многоэтажек снизить затраты на вывоз ТБО. Для этого владельцам квартир придется внедрить в своем доме или районе систему раздельного сбора мусора, но организовать этот процесс нужно будет собственными усилиями. В общей платежке ЖКХ это будет выглядеть следующим образом. Если раньше плата взималась за квадратные метры жилья, то теперь стоимость услуги будет засвистеть от количества проживающих человек. Таким образом, услуга подорожает для каждой семьи в среднем на сумму от 30 до 150 рублей.

Переработка мусора в россии 2019

Ощутить новшества системы на себе уже смогли жители некоторых регионов России. Так, например, в Ивановской области недавно перешли на новую систему сбора мусора. Как показал эксперимент, плата за услугу в квитанциях жильцов выросла почти в 2 раза, но в то же время и качество сервиса улучшилось. Хотя с последним согласны не все жильцы. Больше всего возмущений поступает от владельцев частных домостроений. Там плата за ТБО выросла в несколько раз. Новую систему раздельного сбора мусора уже не первый год пытались ввести в Московской области. Там решение этого вопроса, наконец-то, сдвинулось с мертвой точки.

По мнению властей, столица была в этой проблеме в приоритете, ведь мусорный вопрос там всегда стоял особенно остро. В связи с этим в Подмосковье планируют построить более 10 заводов по переработке мусора, который будет поступать в отсортированном виде. Всего же в ближайшие 2 года новую систему раздельного сбора мусора готовы внедрить 12 регионов страны. Там уже подписаны обязательства по созданию соответствующей структуры и утверждению нормативно-правовой базы. Кроме того, предусмотрели в новых правилах и еще одну льготу для населения. Согласно документации, те, кто будет способствовать внедрению системы и принимать участие в разделении мусора самостоятельно, получат дополнительную скидку на оплату услуг по вывозу ТБО. В любом случае новая система, по мнению властей, станет гораздо эффективнее предыдущей.

Пилотный проект, запущенный в Подмосковье и прочих регионах, выявит все недостатки и преимущества системы. Но уже сейчас, как утверждают коммунальщики, преимущества такого подхода к сбору мусора очевидны. Решением проблемы заинтересовались даже представители бизнеса, что принесет проекту дополнительные инвестиции. Контейнер для сбора пластика, который сейчас устанавливают в Москве, вмещает в себя 10–11 кг пластиковых бутылок, их рыночная стоимость составляет 150–200 рублей. Цена самого контейнера — 15 тыс. рублей, подсчитал исполнительный директор ассоциации «Чистая страна» Руслан Губайдуллин.

«Чтобы окупить один контейнер, нужно около 100 раз забрать из него мусор. Кроме того, мусоровоз стоит около 10–15 млн рублей. Внедрение раздельного сбора мусора — комплексный вопрос,» — отметил эксперт.

Сегодня есть примеры имитации раздельного сбора мусора, когда бумага и пластиковые бутылки по факту не отделяются от «мокрых» отходов, прокомментировал «Известиям» бизнес-омбудсмен по экологии и природопользованию Ильдар Неверов. По его мнению, реальная экономия может быть заметна в перспективе пяти лет, когда отрасль заработает в полную силу и поднимутся цены на вторичное сырье.

Поделиться ссылкой:

Добавить комментарий