Проблема переработки промышленных и бытовых отходов в Свердловской области (стр. 1 из 4)
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации
ФГОУ ВПО Уральская государственная сельскохозяйственная академия
Кафедра экологии и зоогигиены
Проблема переработки промышленных и бытовых отходов
Уральские города тонут в бытовом мусоре. 5
В Первоуральске разрабатывается план развития завода по переработке ТБО 10
Интервью у министра природных ресурсов. 11
Проблемы переработки промышленных отходов. 15
Проблема утилизации отходов. 17
Размер площадей, занимаемых хранилищами отходов. 17
Характеристика свалок бытовых отходов. 18
Методы переработки отходов. 23
Каждое утро мы встаём, завтракаем, делаем свои дела, но при этом абсолютно не замечаем, сколько мы производим мусора за один день. Особенно если потребляем какие-нибудь печения, завёрнутые на десять раз, и масса обвёртки превышает массу самого продукта. А если это количество мусора помножить на количество жильцов города, то получим колоссальное количество отходов. Система утилизации которых у нас не налажена. Большинство отходов мы можем использовать вторично, но это нам не доступно т.к. в России большие проблемы с финансовой частью, да и площадей пока под свалки хватает. Проблема отходов особенно остро встаёт перед мегаполисами, т.к. идут огромные потоки твердых отходов, город разрастается и приближается к свалкам, которые должны быть удалены. Вредные пары со свалок и полигонов относит ветрами на город, как следствие этого повышается уровень заболеваемости. Иногда люди сами устраивают несанкционированные свалки прямо у себя во дворе. Получается так, что мы себе вредим и знаем об этом.
К настоящему времени промышленные предприятия Среднего Урала накопили миллиарды тонн отходов производства. Правда, некоторые из них перерабатывают шлаки, шламы и так называемые “хвосты”, которых, надо сказать, с внедрением современных технологий, образуется меньше. Бытовых же отходов, напротив, все больше, а переработка их ведется ни шатко ни валко.
Например, в Каспийском море обнаружены осетры с высоким содержанием “приплывшего” с Урала хрома. Об этом сообщил сегодня ИТАР-ТАСС начальник отдела экологической безопасности министерства природных ресурсов Свердловской области Вячеслав Бершадский. “Талые воды и дожди, постоянно затапливающие шламохранилище Первоуральского завода “Русский хром 1915” в Свердловской области, вымывают токсические отходы, — рассказал Бершадский. — Итогом этого стали “хромированные” осетры в Каспии”.
Данная проблема характерна для всей России. Она связана с технологической и экономической невозможностью утилизации отходов. Для Свердловской области это одна из самых серьезных проблем.
Уральские города тонут в бытовом мусоре
В министерстве природных ресурсов Свердловской области приводят такой красноречивый факт: один из “китов” металлургической промышленности Нижнего Тагила сейчас утилизирует своих отходов больше, чем производит. Тут пошли в дело уже шлаки, накопленные едва ли не со времен заводчиков Демидовых. В целом металлургия региона за 2005 год переработала свыше 35 тысяч тонн отходов своего производства, эти цифры с каждым годом возрастают. Сфера строительства и производства стройматериалов тоже продвинулась в использовании отходов. Остаются претензии только к предприятиям топливноэнергетического комплекса, которые утилизируют лишь четыре процента угольной золы. Но есть надежда, что и они в обозримом будущем “исправятся”.
Судя по всему, застарелая проблема утилизации отходов промышленности сдвинута с мертвой точки. Заводы и фабрики все заметнее реагируют на прессинг правоохранительных органов и властей. Они принялись на свои средства создавать специализированные цехи и участки по переработке отходов.
На этом фоне удручающе выглядит ситуация с утилизацией твердых бытовых отходов (ТБО). Города и веси среднеуральского региона окружены мусорными свалками. А областные и муниципальные власти многие годы призывают к строительству заводов по переработке бытовых отходов. Фактически самих себя призывают, поскольку во все времена жилищнокоммунальная сфера была предметом их забот. Единственным приятным исключением стал не так давно запущенный мусороперерабатывающий завод в городе Первоуральске. Почему именно здесь, а не близ дающего 40 процентов всего объема региональных ТБО Екатеринбурга, — остается загадкой. Ну да ладно: ведь построили же!
– В бюджете 2007 предусмотрены 40 миллионов рублей для модернизации Первоуральского завода, — известила недавно заместитель министра природных ресурсов Свердловской области Галина Пахальчак — Будет внедряться технология переработки пластмассовой упаковочной тары.
Только что введенному в действие предприятию уже требуется модернизация. Увы. Проектировался завод на рубеже 80-90х годов прошлого века, когда продукты питания в местах их производства и продажи упаковывались в обычную бумагу да полиэтиленовые пакеты. Их и собирались перерабатывать. В итоге еще до рождения завод морально устарел. Свалки все больше заполонялись пластиковыми бутылками, коробками, упаковкой из других ранее не виданных материалов. Их скопились горы. Даже если бы Первоуральский мусороперерабатывающий соответствовал требованиям времени и достиг проектной мощности 120 тысяч тонн отходов в год, то это ситуацию не изменило бы. Ведь только один почти полуторамиллионный Екатеринбург ежегодно вывозит на два своих полигона до 600 тысяч тонн бытового мусора, да еще 80 тысяч тонн выдают первоуральцы. Горами твёрдых бытовых отходов замусоривают природу другие населенные пункты Свердловской области. Всего на территории региона образуется каждый год до двух миллионов тонн коммунальных отходов.
По словам Галины Пахальчак, области необходимо иметь минимум пять подобных первоуральскому мусороперерабатывающих заводов. Два должны утилизировать отходы Екатеринбурга, по одному – Нижнего Тагила, КаменскаУральского и северных территорий региона. Надо то надо, да кто и на какие средства заводы эти построит, вот вопрос. О щедрых бюджетных субсидиях речи не идет. А частные инвесторы выгоды здесь не видят, игнорируя призывы вкладывать деньги в мусоропереработку.
Региональные чиновники утверждают: решить кардинально “мусорную” проблему будет возможно не раньше, чем на федеральном уровне примут соответствующие нормативно-правовые акты, которые установят налоговые льготы для желающих заняться мусороперерабатывающим бизнесом. Наверное, с этим нужно согласиться. И все же муниципалитетам надо бы со своей стороны по возможности принимать меры.
– В соседнем Челябинске, к примеру, нашлись предприниматели, которые организуют во дворах пункты так называемого селективного сбора бытового мусора, — говорит председатель комитета по экологии и природопользованию администрации Екатеринбурга Сергей Архипов. — Они получают неплохой доход.
Собственно говоря, этих предпринимателей нашли власти и создали им условия для работы. Логичен вопрос: а почему власти столицы Среднего Урала по примеру коллег не ищут подобных энтузиастов в своем городе? Наверняка можно ведь на местном уровне как-то заинтересовать предпринимателей заняться сортировкой отходов, что позволит хотя бы частично их утилизировать на небольших установках.
И, похоже, екатеринбургские чиновники решили последовать примеру челябинских коллег. По словам С. Архипова, планируется содействовать организации в городе нескольких мусоросортировочных пунктов. Будет налажен сбор пластиковой тары с последующей доставкой ее на тот же первоуральский завод. Как тут не пожалеть, что ближе перерабатывающего предприятия нет. Возить пластиковую тару придется далековато.
Иностранные инвестиции?
В Свердловской области перерабатывается лишь десятая часть бытовых отходов.
Не так давно депутаты Екатеринбургской думы приняли положение, в котором прописаны новые требования, касающиеся транспортировки, сбора и хранения отходов на территории города. Каждый год из города вывозят 4 млн. кубометров мусора, при норме в 2 млн. кубометров. Поэтому до 2025 года в городе планируется построить завод по утилизации мусора. Кроме того, на улицах установят большие многоуровневые контейнеры.
Вывоз мусора — серьезная проблема для Екатеринбурга. Обсуждается она уже давно. Из всего объёма бытовых отходов в Свердловской области перерабатывается меньше одной десятой.
Ежегодно жители Среднего Урала производят около 4 млн. тонн отходов. 40% от этого объёма приходится на областной центр. Бьют тревогу и санитарные врачи: биологические отходы выбрасываются на свалки, которые переполнены и не отвечают санитарным нормам. Еще в 2005 году Министерство природных ресурсов Свердловской области и Академия коммунального хозяйства имени Панфилова договорились о строительстве установки по сжиганию медицинских отходов методом высокотемпературного пиролиза. Однако к настоящему времени чиновники смогли возвести только линию по сортировке мусора, рассчитанную на 300 тыс. куб. м в год, что может обеспечить потребности лишь стотысячного города Первоуральска.
В прошлом году сразу две французские компании изъявили желание построить мусороперерабатывающий завод для уральской столицы. Такое предложение высказывал представитель компании “Кним”. Он озвучил идею строительства мусоросжигающего завода, который будет работать на технологиях, адаптированных к уральским условиям. Помимо “Книма” желание построить мусороперерабатывающий завод высказал представитель компании “Акрос”, который предложил использовать городские отходы для производства тепловой энергии. Предлагали построить такой завод и чешские строители. Глава города Аркадий Чернецкий считает, что решить проблему утилизации мусора только за счет средств бюджета города невозможно. Поэтому необходимы инвестиции, причем чтобы предприятия этой сферы приносили реальную пользу городскому хозяйству.
Спецпроект
В 2015 году на территории Свердловской области было выявлено 3417 источников образования отходов по предприятиям. По данным статистической отчетности, хозяйствующими субъектами образовано 166,035 млн тонн отходов производства и потребления, что составляет 89,6% от уровня 2014 года (185,2 млн тонн). Объем использования и обезвреживания отходов в 2015 году составил 84,3 млн тонн, или 50,7% от общего объема отходов (в 2014 году — 45,5%). Объем размещения отходов в 2015 году уменьшился по сравнению с 2014 годом на 9,2 млн тонн (на 8,7%) и составил 105,9 млн тонн. Основной объем (87,1 %) образования промышленных отходов приходится на предприятия, занимающиеся добычей полезных ископаемых. На втором месте — обрабатывающие производства (9%), на третьем — энергетические предприятия (3%).
Как отмечает губернатор Евгений Куйвашев, в таком промышленно развитом регионе, как Свердловская область, необходимо создание индустриальной базы переработки и утилизации отходов, а также межмуниципальных объектов размещения отходов. С осени 2014 года в регионе действует долгосрочная стратегия по обращению с отходами производства. Ее мероприятия рассчитаны до 2030 года. В 2016 году в Свердловской области была разработана территориальная схема обращения с отходами — основа формирующейся на Среднем Урале системы сбора, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов (ТКО). «Одной из первостепенных задач в данном направлении деятельности станет вывод из технологического оборота всех свалок, не соответствующих требованиям природоохранного и санитарного законодательства, и сокращение полигонного захоронения отходов за счет создания индустриальной базы их переработки и утилизации», — подчеркнул областной министр энергетики и ЖКХ Николай Смирнов.
Министр промышленности и науки Свердловской области Сергей Пересторонин в апреле обсудил с представителями лесопромышленного комплекса региона перспективы перехода на безотходную переработку лесных ресурсов и использования отходов деревообрабатывающей продукции в качестве источников энергии. Переход на использование возобновляемых источников энергии, в частности отходов деревообрабатывающей промышленности, позволит снизить количество угольных и мазутных котельных. «Это будет способствовать улучшению экологической обстановки в регионе», — отметил Сергей Пересторонин. По данным областного правительства, сегодня Свердловская область потребляет около 215 тыс. тонн условного топлива в год. Большинство котельных имеет низкий КПД — порядка 50%. Восемь котельных в настоящее время продолжают функционировать на мазуте, 391 котельная потребляет привозной уголь. Доля привозного топлива составляет около 78%. Его стоимость превышает 800 млн руб. в год. По оценкам минпрома, объем отходов, образуемый лесопромышленными предприятиями Свердловской области, при пересчете в условное топливо превышает потребность негазовых муниципальных котельных региона в два раза.
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
Компания «СибирьЭкоСтрой» планирует построить лесоперерабатывающий завод по переработке древесины и инновационной утилизации отходов на территории индустриального парка «Богословский» в Краснотурьинске. Инвестиции в проект составят 576 млн руб. Ожидается, что на заводе будут производить пиломатериалы, элементы домостроения, фанерный кряж, профильные детали из древесины.
Промышленные предприятия все чаще внедряют технологии по переработке отходов. По данным пресс-службы «Евраза», в 2016 году на НТМК было образовано 1,1 млн тонн отходов, а переработано 2,7 млн тонн за счет привлечения в производство отходов, накопленных на отвалах в советские годы. При переработке отходов применяются только современные технологии утилизации, в результате которых изготавливается несколько видов металлопродукции, которые повторно привлекаются в доменном и конвертерном переделе в качестве металлодобавок. Часть отходов направляется на производство шлакового щебня, который используется в дорожном строительстве и производстве бетонов. Получаемые продукты переработки используются в рециклинге металлургического производства, в агломерации, в цементной промышленности, в строительстве, в химической промышленности и сельском хозяйстве. Благодаря уменьшению шлаковых отвалов восстанавливается природный ландшафт северо-восточной части Нижнего Тагила. Кроме того, снижается техногенное влияние на слой породы, на котором расположены отвалы.
У Свердловской области есть опыт работы и с радиоактивными отходами. В конце 2016 года в Новоуральске Уральский электрохимический комбинат (УЭХК) ввел в эксплуатацию первый в России пункт приповерхностного захоронения радиоактивных отходов (ППЗРО). Хранилище рассчитано на захоронение 15 тыс. кубометров радиоактивных отходов (РАО) третьего и четвертого классов опасности. Инвестиции составили 1 млрд руб. ППЗРО финальной изоляции рассчитан на несколько сотен лет хранения РАО и позволяет изолировать отходы на весь период их опасности, в отличие от существующих в России временных хранилищ, где срок содержания отходов не превышает 30 лет. Первая очередь может вместить в себя 15 тыс. кубометров РАО, объем годовой погрузки — 1 тыс. кубометров.
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
Отдельное внимание региональные власти уделяют борьбе с несанкционированными свалками. По данным минприроды и экологии, в 2016 году в ходе обследования земель сельскохозяйственного назначения, лесного фонда, населенных пунктов, а также водоохранных зон водных объектов обнаружены 424 несанкционированных места размещения отходов. Около 320 материалов направлено в администрации муниципальных образований, 145 материалов — в органы прокуратуры для контроля ликвидации свалок. К окончанию 2016 года ликвидировано 55 свалок на общей площади около 3,3 гектара.
Для решения проблемы в регионе реализуется совместный с ОНФ экологический проект «Генеральная уборка». В рамках него создается «Интерактивная карта свалок», на которой по мере выявления будут отмечены места скопления мусора с привязкой к географическим координатам и отметками о том, какая работа ведется по ликвидации завалов. В наполнении карты может принять участие любой житель страны: достаточно сделать отметку о месте свалки и сопроводить информацию фотографиями.
Мусорная реформа в Свердловской области
С 1 января 2019 года была утверждена и начата мусорная реформа в Свердловской области. С самого начала акция была воспринята скептически в первую очередь жителями Урала. Посмотрим, чего удалось достичь за 6 месяцев и как выглядит сейчас ситуация с отходами в уральских регионах.
Новая система по обращению с твердыми коммунальными отходами в Свердловском регионе.
Что за реформа и зачем она нужна?
Новая реформа по обращению с ТКО предполагает следующие основные моменты:
- сооружение контейнерных площадок;
- обновление мусоровозов;
- пересмотр ценовой политики услуги;
- обновление базы потребителей.
Цель реформы проста и понятна: сделать город чище и утилизировать ТКО без вреда окружающей среде.
Законы и документы
По закону отходы собирают двумя способами:
При этом в обязанности регионального оператора не входит утилизация батареек, ртутных ламп, автопокрышек. Этим вопросом будут заниматься другие организации.
По закону контейнеры должны быть расположены в количестве не более 5 на удалении не менее 20 метров от жилого дома, детской площадки, но не более 100 метров. Жители частных домов также могут приобрести контейнер и установить его в одобренном муниципалитетом месте. Ответственность за мусорные пакеты и контейнеры несут сами жители или муниципальные власти. РО отвечают только за своевременный вывоз мусора.
Для вывоза ТКО регоператорами нужно заключать договор. Тогда в квитанции за комуслуги появится еще одна строка. Если договор не заключен, а ТКО все равно производится, РО утилизируют его и взыщут оплату услуги другим способом.
Точные тарифы будут установлены только к концу года, уже известно, что на вывоз ТКО будут распространяться те же льготы, что и на другие комуслуги.
Мусорные полигоны
Мусорные полигоны – это специально отведенные площадки для сброса ТКО, сжигания, захоронения или утилизации любым другим способом. Все они входят в Госреестр.
Если обнаружены свалки площадью больше кубометра, владелец земельного участка со свалкой обязан в пятидневный срок ликвидировать ее, или же это сделают РО, а оплату взыщут через суд.
Регоператоры
Региональные операторы – это организации, которые будут отвечать только за своевременный вывоз ТКО на мусорные полигоны, утилизацию мусора и переработку на полигонах, входящих в Государственный реестр. В Свердловской области учреждено три РО, каждый отвечает за несколько районов.
“Еще годик будет плохо то тут, то там,” – “успокаивающе заявляет политик В. Вегнер. Но по расчетам экспертов, если новая реформа будет функционировать, как задумано, только 1 января 2030 года жители Свердловска и области проснутся в безупречно чистом городе. Пока что, к сожалению, до этого еще очень далеко.
Основная проблема на данный момент – закон не обязывает частные предприятия заключать договор с РО. В результате кафе и магазины под покровом ночи тайно скидывают мусор в контейнеры, что приводит к их переполнению и законному возмущению жителей, заключивших договор с РО.
Первые полгода выявили только первые недочеты и белые пятна реформы. Что последует дальше – увидим.
На переработку мусора в регионе потратят 10 млрд рублей
Областные власти планируют рекультивировать Широкореченский полигон по утилизации мусора. Заявка на включение этого объекта в федеральный проект «Чистая страна» направлена в Москву. Фото: Алексей Кунилов
Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области доработало схему обращения с отходами. Согласно ей, до 2025 года в регионе будет построено 12 межмуниципальных центров с мусоросортировочными комплексами.
В настоящий момент один из таких центров действует в Каменске-Уральском. Заключены концессионные соглашения по строительству аналогичных комплексов в Красноуфимске, Первоуральске, Нижнем Тагиле, Краснотурьинске, Алапаевске, Асбесте и Талице. Места для остальных центров по переработке отходов ещё определяются.
Как пояснили «Областной газете» в региональном министерстве энергетики и ЖКХ, для строительства этих объектов необходимо около 10 миллиардов рублей. В рамках концессионных соглашений деньги будут вкладывать инвесторы, в остальных случаях предстоит участвовать бюджету.
– После сортировки планируется переработка мусора. Основная задача сейчас заключается в том, чтобы определиться с потребителями переработанных отходов. В этой части ведётся работа в том числе с предприятиями цементной промышленности, которые могут использовать их в своей технологии как альтернативное топливо. Отдельно планируется организовать переработку пластиковых отходов, стекла и бумаги, – рассказали в министерстве.
Самый крупный муниципалитет региона – Екатеринбург – планирует утилизировать отходы совместно с соседними городами. Благо, что есть хороший опыт: ещё восемь лет назад на Широкореченском полигоне был построен мусороперерабатывающий завод, который возвращает в хозяйственный оборот около 60 процентов поступающих отходов. Впрочем, пока городские власти только строят планы.
– Нам нужно вместе с близлежащими городами выбрать места для переработки мусора. Их количество зависит от числа проживающих на территории людей и от объёма отходов, которые они производят. Мы подсчитали, что необходимо определить примерно пять мест для переработки мусора. Они должны быть спланированы так, чтобы не встали между двумя городами и вообще на пути развития агломерации. Пока ничего более конкретного сказать о них нельзя, – рассказал «Облгазете» заместитель главы администрации Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам Андрей Корюков.
Не определились городские власти и с тем, как именно будут утилизировать отходы. При этом чиновники не исключают строительство мусоросжигающих заводов. Между тем на региональном уровне данную технологию уже забраковали, сравнив подобную утилизацию мусора с выбрасыванием денег на ветер.
За что платим?
Мусорная реформа стартует в Свердловской области с 1 ноября этого года. Предполагается, что жители Екатеринбурга станут платить за вывоз отходов около 160 рублей с человека в месяц. В других городах сумма может быть несколько меньше. Окончательное решение по этому вопросу примет Региональная энергетическая комиссия.
Деньги будут тратиться на вывоз и утилизацию мусора. При этом вводится такая система, что перевозчикам станет невыгодно сбрасывать груз где-нибудь в лесочке, ведь деньги за свою работу они будут получать только на мусорных полигонах в зависимости от веса привезённых отходов. Предполагается, что такая система избавит регион от несанкционированных свалок.
Лента новостей
29.07.2013г.
Евгений Куйвашев: переработка и утилизация отходов на Среднем Урале требуют принципиально новых подходов
Существующая в Свердловской области система работы по сбору и утилизации отходов нуждается в принципиально новых подходах. Об этом губернатор Евгений Куйвашев сказал 29 июля на заседании президиума правительства, посвященного разработке комплексной стратегии обращения с бытовыми и промышленными отходами.
Вопрос обращения с отходами на территории Свердловской области более чем актуален. Полигонами твердых бытовых отходов в регионе занято более 200 тысяч гектаров земли. Объем отходов, накопленный на них, превышает 42 миллиона тонн. Ежегодно под промышленные и бытовые свалки отчуждается около 1 тысячи гектаров. При этом лишь 12 процентов действующих полигонов обустроены в соответствии с проектами, а 330 полигонов – более 70 процентов – являются практически бесхозными.
«В нынешнем своем состоянии система работы по сбору и утилизации твердых бытовых отходов явно неэффективна: более 50 процентов отходов, которые сегодня мы просто выбрасываем, могут быть использованы в качестве вторичных ресурсов», – отметил Евгений Куйвашев.
Все это диктует необходимость принятия комплексной программы, способствующей экологической безопасности региона, эффективному использованию вторичных ресурсов, повышению качества жизни людей.
При этом, отметил глава региона, следует самым внимательным образом подходить к расчетам экономической модели сортировочных и перерабатывающих производств. Это позволит избежать повторения имеющегося негативного опыта, когда мусороперерабатывающий завод в Первоуральске, в строительство которого было вложено порядка 100 миллионов рублей, оказался неэффективен и в итоге вообще был остановлен.
Положительный опыт обращения с отходами, пусть и достаточно локальный, на Среднем Урале уже есть. Так, в Екатеринбурге сегодня работает уже две линии по сортировке и переработке твердых бытовых отходов мощностью по 100 тысяч тонн ежегодно каждая. Внедрение новой для города технологии потребовало организации раздельного сбора отходов.
«В 2008 году на территории Кировского района стартовал проект «Дуальный сбор отходов». Было установлено более 300 специальных оранжевых контейнеров для сбора вторичного сырья. В результате реализации пилотного проекта доля пригодных к переработке фракций увеличилась до 55 процентов. Кроме того, результаты эксперимента показали, что 15-25 процентов населения готовы к сортировке отходов в домашних условиях. Такая доля достаточна для начала внедрения раздельного сбора ТБО в масштабах города», – сказал глава администрации Екатеринбурга Александр Якоб.
А администрации Невьянска за последние два года удалось в прямом смысле слова навести порядок в сельских территориях – муниципальные власти наладили вывоз мусора из сел и садовых товариществ, входящих в Невьянский городской округ.
«На первом этапе мы приобрели мусоровозы и порядка 300 контейнеров, которые разместили в сельских населенных пунктах. Необходимо было отработать и механизм получения платы населения за услугу вывоза отходов. Для этого проводились собрания, консультации с уважаемыми гражданами, определялись места расстановки контейнеров. Постепенно нами были охвачены все 36 сельских населенных пунктов», – рассказал о достижениях глава Невьянского городского округа Евгений Каюмов.
Работают на Среднем Урале и предприятия, специализирующиеся на переработке мусора. Чтобы стимулировать отрасль, говорят производственники, наряду с различными преференциями и льготами компании-переработчики заинтересованы в размещении государственного заказа на продукцию из вторсырья.
Евгений Куйвашев отметил, что подобный позитивный опыт необходимо активно тиражировать на все муниципалитеты региона. «Если есть опыт, который применим для всех наших муниципалитетов, есть смысл помогать его распространению через все наши институты развития», – подчеркнул Евгений Куйвашев.
Губернатор обратил внимание на необходимость вовлечение в сферу переработки инвесторов. Начало этой работе было положено в апреле, когда Евгений Куйвашев и президент японского холдинга «Мицубиси Хэви Индастриз» Казуаки Кимура подписали протокол о намерениях по строительству предприятия, которое будет производить оборудование для мусороперерабатывающих заводов. Новое производство разместится в ОЭЗ «Титановая долина».
«Учитывая значительный потенциал рынка, считаю, что Корпорация развития Среднего Урала должна активно подключиться к разработке эффективной финансово-экономической модели таких предприятий», – сказал губернатор.
Все положительные наработки по обращению с бытовыми отходами, а также с промышленными и опасными, в том числе, медицинскими отходами лягут в итоговую редакцию областной стратегии. Предполагается, что на первом этапе региональные власти займутся совершенствованием нормативно-правовой базы и механизмов экономического регулирования деятельности по обращению с отходами. После этого приоритетом станет развитие материально-технической базы – строительство сортировочных, перерабатывающих заводов и предприятий по утилизации ТБО. Это позволит в ближайшие 10-15 лет кардинально поменять ситуацию с переработкой мусора и перерабатывать не 20, а 80 процентов отходов.
«Комплексную уборку Свердловской области мы должны вести, опираясь на поддержку уральцев, на сознательность людей, на их желание жить в чистом, безопасном, благоустроенном регионе. Судя по отзывам и предложениям, которые поступают в адрес администрации губернатора, именно улучшение экологической ситуации, борьба с несанкционированными свалками мусора входит в число несомненных приоритетов, рассматривается людьми как важный критерий качества жизни», – отметил губернатор.
Глава региона отметил, что вопрос переработки отходов будет поднят им на очередном семинаре-совещании с главами муниципалитетов осенью этого года.
Мусорная реформа в Свердловской области: оцениваем работу оператора
Мусорная реформа вступила в силу с 1 января 2019 года и охватила 71 регион Российской Федерации. Первые шаги по внедрению национального проекта «ЭКОЛОГИЯ» в Свердловской области направлены на решение одной из наиболее острых проблем – скопление свалок, как легальных, так и несанкционированных. Многочисленные нелегальные свалки находятся в лесах, на пустырях региона, а целенаправленная обещанная борьба по ликвидации так называемых «уральских гор» только начинается.
Министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов отмечает, что разъяснительная работа с жителями начиналась за полтора года до введения мусорной реформы. Предварительно поставленные задачи полностью реализованы: разработана и принята нормативно-правовая база, согласованы программа и схемы территории, обозначены нормативы накопления отходов, установлены тарифы (законодательная база).
Каждый житель области может обратиться с вопросом на горячую линию или лично в приемные дни.
Несмотря на то, что по прошествии первых месяцев работы ликвидировано более 300 незаконных свалок, организовано более 100 площадок для сбора мусора, установлено более 6 500 новых контейнеров, эксперты предрекают мусорной реформе сложные времена в связи с низким уровнем собираемости платежей.
Жители регионов все чаще задаются вопросом, за что они платят, открыто высказывают недовольство, устраивают митинги и требуют снижения тарифов — это и является основной проблемой реформы в РФ.
По данным исследования РАНХиГС Свердловская область занимает второе место в рейтинге регионов с высоким уровнем «мусорной» напряженности после Санкт-Петербурга.
Что происходит в области: митинги против реформы
С введением мусорной реформы жители Свердловской области ожидали улучшения качества услуги, решения многочисленных экологических проблем. Однако уже в феврале по региону прокатилась волна митингов, где возмущенные жители просили обосновать изменение тарифов, низкое качество оказания услуг, бездействие чиновников и региональных операторов. Многие граждане открыто отказываются платить за вывоз мусора, не понимая, почему тарифы в соседних областях ниже, нежели в Свердловском регионе.
Жители Северного округа, где оператором является компания «Рифей», отказались вносить плату за вывоз мусора. Вследствие чего, в январе было собрано лишь 10% от запланированной суммы. Кроме того, в квитанциях были допущены серьезные ошибки. Реформа предполагает оплату не за квадратные метры, а за количество прописанных жильцов, что постоянно приводит к комичным ситуациям. Например, в Нижнем Тагиле жительница получила платежку, согласно которой должна была внести оплату за 83 жильцов (12 000 руб.).
Расскажите о вашем отношении к Реформе
В феврале митинги прошли в Нижнем Тагиле и других городах Свердловской области. Участники требовали отставки министра ЖКХ, строительства мусороперерабатывающих заводов, снижения тарифов. Тогда было собрано 1500 подписей в поддержку митингующих, а в Красноуфимске с населением 65 тыс. подписалось более 10 тыс. человек.
Митинги активно продолжались в марте. Например, в Екатеринбурге акции протеста поддержали политические партии КПРФ и «Яблоко». Тогда на площадь вышло около 1000 человек, которые требовали прекратить использовать народ в качестве источника дохода для покрытия потерь местных бюджетов в связи с колебаниями цен на нефть. Собравшиеся назвали новые тарифы «платой большее за тоже самое».
Тарифы в области: сколько платят люди
Стоимость мусора теперь отображается в графе «коммунальные платежи» и рассчитывается за каждого человека, прописанного в квартире. Свердловская область разделена на несколько зон, где действуют свои операторы по вывозу ТКО. Тариф рассчитывается по нормативу накопления мусора на человека.
Например, норматив Екатеринбурга составляет 0,213 кубометра в месяц, а частного сектора – 0,261 кубометр. Таким образом, житель столицы платит 148,62 руб., если проживает в квартире, и 182,1 руб. – в частном доме.
Существенное увеличение стоимости вывоза ТКО чиновники объясняют низкой плотностью населения. Тем не менее, в конце февраля губернатор области обратился к правительству и поручил снизить тарифы. Уже в апреле стоимость вывоза ТКО для Свердловской области изменилась после того, как Дмитрий Медведев вернул ставку платы за негативное воздействие на окружающую среду на уровень прошлого года и зафиксировал ее.
Плата за вывоз мусора взимается со всех, в том числе жителей частных домов и садоводческих товариществ. Отказ от выброса мусора в специально отведенные контейнеры грозит штрафом. Например, предприниматель придется заплатить до 50 тыс. руб., а юридическому лицу – до 250 тыс.
ВАЖНО! В марте на Среднем Урале введены льготные тарифы для участников ВОВ, ветеранов труда, тружеников тыла, многодетных семей и детей-сирот.
Региональный оператор: итоги его работы
С 1 января Свердловскую область разделили на три зоны. Восточную, в т.ч. Екатеринбург, представляет ЕМУП «Спецавтобаза», Западную — «ТБО «Экосервис», Северную – тюменская компания «Рифей».
СПРАВКА! Выбор операторов проводился на конкурсной основе и данный статус присвоен на ближайшие 12 лет.
В обязанности регионального оператора входит сбор мусора, его перемещение в специально отведенные места, обработка, обезвреживание, захоронение. Ответственность за порядок и чистоту на контейнерных площадках несут жители домов, а не оператор по вывозу мусора.
Каждый оператор проводит работу по установке новых мусорных контейнеров, как в крупных, так и мелких населенных пунктах. В частности, ТБО «Экосервис» поставил 70 железных баков в Билимбай и планирует доставить еще 160 штук. Как отмечает исполнительный директор компании, Радик Хисамутдинов, в селах все еще используются металлические баки, однако с раздельным сбором. В многоквартирных домах будут устанавливаться пластиковые контейнеры. Кроме того, оператор внедряет контейнеры для крупногабаритного мусора.
Региональный оператор ЕМУП «Спецавтобаза» снабдил Екатеринбург 130 мусоровозами, которые обеспечивают вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) с 7 000 контейнерных площадок. В городе стало гораздо меньше мусора, что подтверждает статистика по главному городскому полигону «Северный», где общее количество отходов увеличилось на 20%. Бригады ЕМУП «Спецавтобаза» занимаются активной ликвидацией несанкционированных свалок мусора и уже могут отметить 12 убранных незаконных площадок.
В течение первого квартала 2019 года мусорные операторы Свердловской области установили более 5 тыс. контейнеров, а к концу года руководители обещают, что число контейнеров превысит 12 тыс.
Перспективы: чего ждать дальше в области
Президент РФ постановил, чтобы к 2023 году 86% коммунальных отходов были утилизированы. С этой целью должны быть построены 826 мусороперерабатывающих заводов, пять из которых появятся в Свердловской области. Отходы планируется измельчать и перерабатывать в гранулы, которые будут сжигаться, вырабатывая электричество.
В ближайшее время региональные операторы закупят 12,7 тыс. новых контейнеров и 76 мусоровозов. 3 540 контейнеров и 24 машины будут направлены Северному АПО-1, 3 656 контейнеров и 22 мусоровоза – Западному АПО, а 5,5 тыс. контейнеров и 30 единиц спецтехники получит АПО-3 (МУП «Спецавтобаза»). Дополнительные контейнеры помогут решить проблему с мусором в селах, а новые мусоровозы ускорят процесс сбора ТКО и его доставку на специальные полигоны.
Заместитель губернатора отметил, что к 2023 году планируется ввести в эксплуатацию 12 объектов для обработки ТКО, два – по утилизации, а также создать экотехнопарк и перейти на систему дуального накопления ТКО. В 2019 году бюджетом предусмотрено 92 млн руб. на эти цели. Кроме того, в Госдуме находится законопроект о снижении ставки НДС для региональных операторов.
В Свердловской области создадут кластер для сортировки и переработки мусора
ЕКАТЕРИНБУРГ, 18 сентября. /ТАСС/. Свердловская область рассчитывает стать одним из пилотных регионов, где появятся экотехнопарки – кластеры для комплексного обращения с отходами. Подготовительная работа по созданию такой площадки уже ведется, сообщила во вторник заместитель начальника отдела оперативного контроля, развития коммунальной инфраструктуры и обращения с твердыми отходами министерства энергетики и ЖКХ Свердловской области Диана Рыбакова.
“Законодательство по экотехнопарку буквально на выходе, и мы готовим субъект к созданию таких производственных площадок, которые будут решать не только вопрос не только сбора, но и, самое главное, вопрос переработки, вовлечения в хозяйственный оборот твердых коммунальных отходов”, – сказала Рыбакова на проходящей в Екатеринбурге конференции “Утилизация (переработка) отходов – рациональное ресурсопользование”.
Как пояснила Рыбакова ТАСС, земельный участок для будущего экотехнопарка уже выбран, сейчас ведутся переговоры с потенциальными инвесторами, управляющими компаниями и предприятиями, которые займутся сортировкой и переработкой мусора, а также захоронением неперерабатываемых отходов. “Мы общаемся с конкретными юридическими лицами для того, чтобы их объединить”, – отметила она.
По словам Рыбаковой, решение данного вопроса может продвинуться уже в этом году. “Если мы успеем [провести всю подготовительную работу], и к тому времени поспеет [федеральное] законодательство, мы уже в этом году приступим к подготовке законопроекта, который необходим Свердловской области для создания конкретного экотехнопарка”, – отметила она.
Как сообщил в своем докладе доцент РАНХиГС Александр Воротников, в скором времени на экотехнопарках будет основываться вся система управления отходами в регионах. “Отвечает за эту программу Минпромторг, и он планирует в ближайшее время начать работу по созданию порядка 70-80 экотехнопарков в РФ”, – сказал эксперт, добавив, что экотехнопарки будут представлять собой комплексные кластеры, где будет реализовываться полный цикл обращения с отходами: от сортировки до переработки и захоронения.
Конференция “Утилизация (переработка) отходов – рациональное ресурсопользование” проводится в рамках деловой программы недели отраслевых выставок GRAND EXPO-URAL, которая продлится в Екатеринбурге с 18 по 21 сентября и соберет более 250 компаний и 7 тыс. посетителей из 19 стран мира.
Государственный реестр объектов размещения отходов Свердловская область
Полигон твердых бытовых отходов «Широкореченский»
п. Широкая речка Свердловской области
Полигон твердых бытовых отходов г. Михайловск
г. Михайловск Свердловская область
Полигон твердых бытовых отходов
п. Южный Свердловской области
Полигон твердых бытовых отходов «Северный»
ОАО «Строительная керамика»
Станция Лая пригородный район г.Нижний Тагил
Полигон ТБО в г. Красноуральске
Муниципальное бюджетное учреждение «Муниципальный заказчик»
Полигон промышленных отходов
Открытое акционерное общество «Первоуральский динасовый завод» (ОАО «ДИНУР»
Полигон ТБО и ПО г. В. Салда
МУП «Гор. УЖКХ» (МУП «Городское Управление Жилищно-Коммунального Хозяйства»)
полигон для хранения отходов ОАО «КЗТС»
ОАО «Кировградский завод твердых сплавов», 624140, Свердловская область, г. Кировград, ул. Свердлова, 26 А
ПАО «Синарский трубный завод»
ОАО «Серовский завод ферросплавов»
ЗАО «Карат» Полевской мраморный карьер»
Полигон твердых бытовых отходов
п. Магнитка п. Первомайский п. Динас
Полигон захоронения твердых токсичных промышленных отходов
пос. Северный, г. Нижний Тагил
Отработанный Курьинский карьер трепелов и опок
ООО «Уральское карьероуправление»
Шламоотстойники участка дробления сортировки и обогащения (УДСиО) кварцитового рудника
ОАО «Первоуральский динасовый завод»
Отвалы вскрышных пород карьера
ОАО «Первоуральский динасовый завод»
Полигон захоронения твердых коммунальных отходов
МУП города Новоуральска «Ритуал»
Открытая площадка с водонепроницаемым покрытием
ОАО «Первоуральский новотрубный завод»
МБУ «Управление хозяйством Невьянского городского округа»
Свалка пром-бытовых отходов
“ООО Камышловские объединенные экологические системы” (ООО “Кам ОЭкС”)
д. Федюшина Камышловского района
ОАО «Серовский завод ферросплавов» 6
ОАО «Серовский завод ферросплавов»
Отвал №1 дезинтегрированных габбро
ООО «Горнодобывающие технологии»
Шламонакопитель нейтрализованных шламов травильных отделений
ОАО «Первоуральский новотрубный завод»
Шламонакопитель фильтровальной станции (резервный шламонакопитель)
Шламонакопитель фильтровальной станции (рабочий шламонакопитель)
Хранилище отходов очистных сооружений
Полигон твердых бытовых отходов
Полигон твердых бытовых отходов
ООО «Центр клиентских услуг»
п. Буланаш, Артемовского района Свердловской обл.
Склад длительного хранения спецотвал прочих отходов добывающей промышленности, п. Малышева № 1776
ОП ГУП «Калининградский янтарный комбинат»
Отработанный карьер «М» п. Малышева № 402
ОП ГУП «Калининградский янтарный комбинат»
Участок сбора и переработки лома черных и цветных металлов
ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор»
Полигон твердых бытовых отходов г. Лесной
МУП “Комбинат Благоустройства”
Алюминиевый шлаковый отвал
ОАО «Корпорация ВСМПО-Ависма»
Филиал «Верхнетагильская ГРЭС» ОАО «Интер РАО – Электрогенерация»
ОАО «Энел Россия» филиал «Рефтинская ГРЭС»
ОАО «Энел Россия» филиал «Рефтинская ГРЭС»
МУП «Управляющая компания» администрации ГО Верхний Тагил
ОАО «Корпорация ВСМПО-Ависма»
Полигон промышленных отходов
МУП «Производственный трест жилищно-коммунального хозяйства» городского округа Рефтинский
МУП «Производственный трест жилищно-коммунального хозяйства» городского округа Рефтинский
Свалка твердых бытовых отходов
Шламохранилище Лебяжинского аглоцеха
ОАО «Высокогорский горно-обогатительный комбинат»
Полигон твердых бытовых отходов
Полигон города Краснотурьинска
Полигон поселка Рудничный
Породный отвал № 1 шахты «Кальинская»
Породный отвал Петропавловского карьера
Породный отвал шахты «Ново-Кальинская»
Породный отвал № 2 шахты «Красная Шапочка»
Породный отвал № 1 шахты «Красная Шапочка»
Склад длительного хранения отходов
ОАО «Ирбитский химфармзавод»
ГУП СО “Птицефабрика “Среднеуральская”
Котлован отходов химпромывок котлов
Карта отстоя мазутного хозяйства
ОАО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод»
Свердловская область, г. Нижний Тагил
ОАО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод»
Свердловская область, г. Нижний Тагил
Полигон жидких токсичных отходов
ОАО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод»
Свердловская область, г. Нижний Тагил
Полигон ТБО и ПО в п. Красный
ООО «Торгово-промышленная компания «Благо-С»
п. Красный, Верхнепышминского района
ОАО «Уралэлектромедь» филиал «Производство полиметаллов»
ОАО «Уралэлектромедь» филиал «Производство полиметаллов»
Отвал металлургических шлаков
ОАО «Уралэлектромедь» филиал «Производство полиметаллов»
ЗАО «Золото Северного Урала»
г.Краснотурьинск, п. Воронцовка
Северный отвал пустой породы №1
ЗАО «Золото Северного Урала»
г.Краснотурьинск, п. Воронцовка
Склад отработанных рудных штабелей
ЗАО «Золото Северного Урала»
г.Краснотурьинск, п. Воронцовка
Южный отвал пустой породы №2
ЗАО «Золото Северного Урала»
г.Краснотурьинск, п. Воронцовка
Южный отвал пустой породы №3
ЗАО «Золото Северного Урала»
г. Краснотурьинск, п. Воронцовка
Полигон ТБО МУП ЖКХ «Западное»
Сысертский район, с. Патруши
Склад готовой продукции обогатительной фабрики
Хранилище старолежалых отходов
Отвал вскрышных пород Хвощевского карьера
ОАО «Металлургический завод им. А,К. Серова»
ОАО «Металлургический завод им. А,К. Серова»
г. Качканар, пос. Валериановск
г. Качканар, пос. Валериановск
г. Качканар, пос. Валериановск
г. Качканар, пос. Валериановск
г. Качканар, пос. Валериановск
г. Качканар, пос. Валериановск
ОА «Корпорация ВСМПО-Ависма»
Верхнесалдинский ГО, г. Верхняя Салда
г. Качканар, пос. Валериановск
г. Качканар, пос. Валериановск
г. Качканар, пос. Валериановск
Отвал вскрышных пород б/н у Зайгоры
г. Качканар, пос. Валериановск
Хвостохранилище г. Качканар
Свалка промышленных отходов
Полигон ТБО и ПО п. Черноисточинск
Отвал Лаврово-Николаевского карьера
Отвал рыхлых пород Северо-Западного карьера Волковского месторождения
Отвал скальных пород Северо-Западного карьера Волковского месторождения
Отвал слабоминерализованных пород Северо-Западного карьера Волковского месторождения
Отвал скальных, полускальных пород и рыхлой вскрыши Тарньерского месторождения
Отвал слабоминерализованных пород Тарньерского месторождения
Отвал скальных и рыхлых пород №2 Шемурского месторождения
Отвал слабоминерализованных пород Шемурского месторождения
Отвал №1 скальных пород Ново-Шемурского месторождения
Отвал №2 скальных пород Ново-Шемурского месторождения
Полигон складирования твердых промышленных отходов шахты Северопесчанская
ОАО «Богословское рудоуправление»
Полигон ТБО и промышленных отходов
ООО «Ключевская обогатительная фабрика»
ОАО «Малышевское рудоуправление»
ОАО «Ревдинский кирпичный завод»
Полигон строительных и промышленных отходов
Склад длительного хранения ПХД-конденсаторов и масел (1787)
Склад длительного хранения ПХД-конденсаторов и масел (1786)
Склад длительного хранения ПХД-конденсаторов и масел (1785)
Склад длительного хранения площадка «Северная»
Склад длительного хранения площадка «Южная»
Отвал фабрики №5, полигон РМЗ
Полигон промышленных отходов асбестообогатительной фабрики
“Мусорная империя” Среднего Урала
Построят в ходе реформы.
С 1 июля 2018 года в Свердловской области, как и во всей России, начнут действовать новые правила обращения с твердыми бытовыми отходами (ТБО). Во время подготовки “мусорная реформа” обрастала все новыми подробностями: свердловчан пугали огромными платежами за утилизацию отходов и многочисленными контейнерами во дворах для их раздельного сбора.
В преддверии старта реформы свердловские власти рассказали, как изменятся система утилизации мусора и “цена вопроса”.
По словам регионального министра ЖКХ Николая Смирнова, плата за утилизацию ТБО переходит из жилищной услуги в коммунальную. И рассчитываться будет, исходя из количества проживающих в квартире.
“Плата за услугу с “квадратов” вызывала много возмущения, поскольку мусорит не метр жилья, а люди, проживающие в квартире, – подчеркнул Смирнов. – Это поможет, в том числе, бороться с “резиновыми” квартирами, когда на небольшой жилплощади проживает или прописано большое количество людей”.
В рамках реформы Свердловская область делится на 3 кластера – Восточный, включая Екатеринбург, Западный и Северный. Региональный оператор Восточного кластера уже определен – это ЕМУП “Спецавтобаза”, по двум другим конкурсные процедуры пока продолжаются. Планируется, что регоператоры будут определены до 1 января 2019 года.
О том, во сколько обойдется утилизация отходов свердловчанам, власти пока не сообщают: тарифы будет устанавливать Региональная энергетическая комиссия (РЭК). Но обещают, что резких скачков не будет.
“Говорить сейчас о тарифе неправильно, его будет устанавливать РЭК в зависимости от затрат, понесенных на той или иной территории. Благодаря тому, что вывоз и утилизация ТБО становится коммунальной услугой, она попадает под действие областного закона, подразумевающего защиту от превышения предельного индекса платы граждан. Если будет резкий скачок, это частично компенсируется за счет средств областного бюджета”, – заверил Николай Смирнов.
“Наша задача – ничего не менять”
Областные власти подчеркивают, что акцент в “мусорной” реформе делается не на сжигание отходов, а на их глубокую сортировку и переработку. “С тем, чтобы в максимальном объеме вовлечь их во второй цикл, использовать для развития промышленности. Не только пластик, металл, но и другие компоненты”, – заявил министр ЖКХ.
Его заместитель Егор Свалов подчеркнул, что задача к 2021 году – уйти на сортировку более 50% всех отходов, которые сегодня формируются. В планах – строительство 16 межмуниципальных центров по обработке мусора: крупных узловых станций, включающих в себя сортировочные линии, переработку отходов, а в некоторых случаях и полигоны.
“Мне нравится выражение: топить отходами – то же самое, что топить деньгами. Мы нацелены на сортировку отходов”, – заявил Свалов, отметив однако, что “уйти от их полного захоронения в ближайшее время не получится.
Причина тому – в том числе, в нехватке необходимой инфраструктуры. “Будет все, но не сразу”, – обещают власти.
“Мы не обманываем жителей, не говорим, что с 1 июля что-то кардинально изменится. Наша задача – чтобы с 1 июля ничего не изменилось, в хорошем смысле. Чтобы люди не почувствовали перехода на новую систему. Мусор как вывозился своевременно, так и будет вывозиться. А где-то через полгода, год свердловчане увидят, что появляется инфраструктура, будут узнавать, что строятся те или иные центры. А приходя в лес, они не будут видеть свалок”, – уверен Николай Смирнов.
По его словам, инфраструктуры для первого этапа реформы достаточно – есть центры в Екатеринбурге и в других крупных городах.
“Поначалу будем делать акцент на них, развивать их мощности. Параллельно будет вестись строительство новых сортировочных центров. Уже сейчас есть предложения от крупных инвесторов, которые готовы за два-два с половиной года построить такие заводы”, – уточнил министр ЖКХ.
Егор Свалов добавил, что “мусорная” реформа предполагает привлечение внебюджетных источников без нагрузки на бюджет: “Мусоросортировочные комплексы работают в Екатеринбурге, Каменске-Уральском. В Первоуральске идет подписание инвестпрограммы по модернизации существующего комплекса. Подписано концессионное соглашение в Красноуфимске – на 100 тысяч тонн отходов”.
Бои за мусор
Вопрос не только в том, что делать с мусором, но и как избежать появления “свежих” свалок? По словам Егора Свалова, поможет новая система оплаты: “Перевозчики мусора будут получать деньги только за отходы, доставленные на законный полигон. Раньше система была иной: управляющие компании взымали средства за содержание жилья, в том числе за размещение мусора, и расплачивались с перевозчиками. Одни довозили мусор до законных свалок, другие – вываливали в лесу. Регоператор же будет оплачивать только по факту официального размещения. Будет нецелесообразно и экономически невыгодно везти отходы в лес. Мы планируем, что свалки сами себя изживут”, – заявил замминистра ЖКХ.
А что делать с “залежалым” мусором, которого на территории области накоплено от 30 до 50 миллионов тонн? Власти обещают, что и ему в реформе найдется место.
“Здесь то же самое – регоператор либо организация, которая осуществляет переработку, будет заключать договор на вовлечение отходов в оборот”, – подчеркнул Николай Смирнов.
Вот только для серьезной переработки старый мусор фактически непригоден.
“Годится мусор максимум годичной давности. Нужно рекультивировать, дегазировать существующие полигоны и делать из них современные объекты. Старый мусор не сжечь. Тот, кто говорит, что сжигание – это экономия на сортировке, говорит неправду. Его придется также сортировать перед сжиганием: там не должно быть ряда фракций – стекла, металла и т.д. Что с ним будет? Ничего не будет. Наши потомки будут изучать по свалкам, как жило человечество”, – пошутил директор ЕМУП “Спецавтобаза” Нафик Фамиев.
Самих свердловчан в “мусорной новелле” больше интересует то, как она отразится на повседневной жизни. Придется ли устанавливать дома несколько мусорных ведер и тщательно рассортировывать отходы? Ранее сообщалось, что с 2019 года контейнерные площадки в свердловских городах станут “цветиком-семицветиком”. Для разного типа мусора будут установлены контейнеры серого, черного, коричневого, синего, зеленого, желтого и оранжевого цвета.
Власти заверили, что сложной сортировки пока не ожидается.
“С нашей ментальностью, я думаю, семь ведер – многовато. Раздельный сбор хорош, когда все жители дома четко выполняют условия. Но если кто-то один нагадит, фактически – работа насмарку. Достаточно пока дуального сбора – деление на органику и неорганику. Мы пока не лезем во дворы, хотя видели, что многие частные предприниматели поставили корзины и выбирают полиэтилен. Слава богу, если это идет на пользу. Когда мы приступим, и появятся сортировочные комплексы, начнется определенная борьба за мусор. Если во дворах растащат все хорошие фракции, а предпринимателю привезут остатки – ему неинтересно так будет работать”, – пояснил Нафик Фамиев.
В Свердловской области прорабатываются механизмы переработки мусора
Сегодня, 12 мая, губернатор Евгений Куйвашев поручил в течение месяца проработать механизмы организации системной работы по переработке твердых бытовых отходов в регионе. В настоящее время внесен ряд изменений в федеральное законодательство, в соответствии с которыми субъектам РФ передается дополнительный объем полномочий с федерального и муниципального уровней в сфере обращения с ТБО.
«Мы подошли к очень важному делу – организации переработки мусора. Сегодня эта тема актуальна и для Свердловской области: у нас немало свалок, в том числе несанкционированных. И для того, чтобы эту работу привести в систему, необходимо проработать ряд вопросов. И в первую очередь – провести анализ ситуации, поскольку каждый муниципалитет имеет собственный опыт работы в этом направлении», – отметил Евгений Куйвашев.
По словам министра энергетики и ЖКХ региона Николая Смирнова, сегодня все более остро проблема утилизации отходов стоит в Екатеринбурге и ряде других муниципалитетов, где созданные еще в 1960–70-е годы полигоны практически заполнены, часть площадок с годами оказалась в городской черте, что запрещено законодательством, сообщает департамент информационной политики губернатора.
«Обязательной для субъектов является разработка схемы сбора, переработки и утилизации ТБО, на основе которой должна быть подготовлена соответствующая программа. Основополагающим элементом этой схемы должен стать региональный оператор, который будет заключать договоры со всеми организациями, поставляющими мусор», – сообщил Николай Смирнов.
По поручению Евгения Куйвашева в ближайшее время предстоит проработать основные положения для функционирования регионального оператора, который будет вести основную деятельность в сфере обращения с ТБО на территории всей области, а не каждого муниципалитета в отдельности. Также Евгений Куйвашев поручил в течение месяца проработать механизмы привлечения средств из бюджетных и внебюджетных источников на создание межмуниципальных объектов по обращению с твердыми бытовыми отходами.
«У нас создана рабочая группа, в которую вошли представители всех основных министерств: энергетики и ЖКХ, природных ресурсов и экологии, промышленности и науки, агропромышленного комплекса и продовольствия, здравоохранения. Эти ведомства курируют всю основную массу «производителей» техногенных и нетехногенных отходов. Мы разрабатываем опросник для муниципалитетов, чтобы определить объемы и морфологию накопления ТБО. Анализ информации позволит нам определить точки размещения межмуниципальных объектов, которые будут заниматься обращением с твердыми бытовыми отходами», – отметил Николай Смирнов.