Мусоросжигательные заводы в Подмосковье построят в течение лет
Столичные власти заключили предварительное соглашение с «Ростехом» на строительство трех мусоросжигательных заводов в Московской области.
На новых заводах будет утилизироваться значительная часть мусора из города, сообщил мэр Москвы Сергей Собянин в интвервью «Коммерсанту» . Столичный градоначальник также пояснил, что все новые заводы будут построены по самым современным технологиям.
Сергей Собянин: «Правительство РФ приняло решение об установлении зеленых тарифов на электроэнергию для этих заводов. Соответственно, весь инвестиционный цикл можно выстроить с точки зрения окупаемости данного проекта».
По словам Собянина, проект уже начал реализовываться. Планируется, что заводы удастся запустить в течение лет.
Собянин также напомнил о договоренности с Московской областью об оказании содействия в рекультивации и приведении в нормативное состояние действующих полигонов твердых бытовых отходов.
Напомним, вопрос утилизации мусора в Подмосковье подняли жители Балашихи, которые обратились с просьбой помочь решить проблему к президенту России Владимиру Путину в ходе прямой линии в июне 2017 года. Путин потребовал, чтобы свалка, расположенная вблизи жилых домов, была закрыта в ближайшее время. После этого в Подмосковье начали ликвидировать крупные полигоны отходов.
Ранее сообщалось, что до конца 2022 года в Московской области планируется построить четыре мусоросжигающих завода, которые будут использовать японские технологии термической переработки отходов в энергию. Отмечалось, что заводы будут построены в , Воскресенском, Ногинском и Солнечногорском районах. Строить их будет , которая принадлежит входящей в госкорпорацию «Ростех» компании «РТ- Инвест».
Девять комплексов по переработке отходов планируют создать в Подмосковье в 2019 году
На территории Подмосковья в период с 2013 по 2017 год закрыли 24 полигона твердых коммунальных отходов (ТКО). Так, правительством Московской области было принято решение о строительстве новых современных объектов по обращению с отходами, которые будут соответствовать всем требованиям природоохранного законодательства и санитарным нормам.
Мастер‐класс по сбору отходов провели для жителей Пушкинского района
Правительством региона разработана комплексная программа, главными задачами которой являются снижение негативного воздействия на окружающую среду объектов по обращению с отходами и снижение захоронения ТКО на 50% от общего объема образования. Программа состоит из шести блоков.
Первый и второй блок направлен на создание современных комплексов по переработке отходов, как на базе действующих полигонов, так и в муниципалитетах региона, испытывающих проблемы с утилизацией отходов. В 2018 году уже ввели в эксплуатацию три КПО в городских округах Серебряные Пруды, Рошаль и Зарайск. Строительство КПО осуществляется за счет внебюджетных источников и регионального бюджета.
Третий блок программы направлен на строительство четырех заводов по термической обработке отходов (ЗТО) с выработкой электрической энергии. Плановые сроки открытия: два объекта — в 2021 году, еще два — в 2022 году. Лимит мощности — 700 тысяч тонн в год. Располагаться заводы будут в Воскресенском, Наро-Фоминском, Солнечногорском, Богородском муниципальных образованиях.
Строительство заводов по термическому обезвреживанию осуществляется за счет внебюджетных источников, приблизительная стоимость одного объекта — 31 миллиард рублей. Создание инфраструктуры к заводам осуществляется за счет регионального бюджета.
Четвертый блок направлен на снижение негативного воздействия на окружающую среду действующих полигонов путем утверждения инвестиционных программ, включающих мероприятия по внедрению систем дегазации и очистки фильтрата. Всего на территории Московской области 15 таких полигонов.
Работы по установке систем дегазации и установке систем очистки фильтрата частично выполнены на пяти полигонах ТКО. Еще на десяти срок окончания работ — до конца 2019 года.
Пятый блок программы направлен на решение проблем воздействия на окружающую среду закрытых полигонов ТКО путем их рекультивации. На территории Московской области в настоящее время находится 39 полигонов, включая 24 закрытых. В 2018 году были завершены работы по рекультивации на трех полигонах ТКО — «Каширский», «Быково», «Электросталь». Всего в период до 2020 года планируется осуществить рекультивацию еще 13 объектов. Например, на полигоне «Кучино» планируют завершить работы до конца текущего года.
Шестой блок, направлен на внедрение системы раздельного накопления отходов на всей территории Московской области. Так, контейнерные площадки, расположенные на придомовых территориях, оборудуются двумя баками раздельного накопления в соответствии с утвержденным стандартом. Синие ставят для сухих отходов, их вывозят отдельным транспортом на сортировочную станцию. Серые контейнеры предназначены для дальнейшего обезвреживания и захоронения отходов.
С 1 января 2019 года в Московской области действует система раздельного сбора мусора. Жители области разделяют «сухие» и «смешанные» отходы.
В Подмосковье построят заводы, перерабатывающие мусор в энергию
МОСКВА, 18 окт — РИА Новости. Все заводы запустят в эксплуатацию до 2022 года в рамках проекта “Чистая страна”.
Пять заводов по термической переработке мусора в энергию построят в России в течение пяти лет. Об этом сообщаил телеканал “360” со ссылкой на главу Минприроды РФ Сергея Донского. Он выступил на заседании организационного комитета по проведению в России Года экологии. Четыре завода будут построены в Подмосковье, один – в Казани.
“В рамках приоритетного проекта “Чистая страна” запланировано строительство пяти заводов по переработке отходов в энергию со сроком ввода в эксплуатацию в 2022 году. В первую очередь, в Московской области и в Казани заводы будут готовы к вводу в 2021 году”, – сообщил министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей Донской.
На строительство всех объектов планируется выделить 150 миллионов рублей.
Ежегодно в Московской области складируется почти 10 миллионов тонн мусора, половина из которого – из столицы.
В 2017 году, который объявлен Годом экологии, в регионе разработана новая программа по утилизации отходов. От захоронения мусора путем захоронения на полигонах принято решение отказаться ввиду загрязнения окружающей среды.
Отныне отходы будут перерабатываться, для чего в регионе к 2019 году запустят 11 высокотехнологичных заводов.
Главные по мусору: переработкой отходов в Подмосковье займутся структура «Ростеха» и сын генпрокурора
Дочерняя структура «Ростеха», компания «РТ-Инвест» выиграла конкурс регионального оператора по обращению с отходами в Подмосковье и будет вывозить и перерабатывать более половины мусора региона.
«Суммарный объем отходов по зонам составляет более 2 млн т в год, или более 60% от всего объема отходов, образуемых в Подмосковье», — сообщила в понедельник пресс-служба госкорпорации.
«РТ-Инвест» планирует с 1 января 2019 года начать работу по раздельному сбору мусора в Рузском, Каширском и Сергиево-Посадском кластерах Подмосковья. Объем инвестиций в проект превысит за два года 10 млрд рублей. Эти вложения позволят региональному оператору внедрить систему раздельного сбора для «грязных» (органика) и «чистых» (пластик, бумага, картон) отходов, разместить баки для опасных отходов (батарейки, аккумуляторы, другие гаджеты), построить мусороперерабатывающие комплексы (МПК) в каждой из зон. В их состав будут входить комплексы по полуавтоматической сортировке отходов, мощностью более 300 000 т в год каждый, а также участки компостирования органических фракций.
Гендиректор «РТ-Инвест» Андрей Шипелов обещает до конца 2019 года внедрить раздельный сбор мусора на 60% территории Московской области» и создать инфраструктуру для максимального вовлечения полезных фракций во вторичный оборот. Главная цель, по его словам, — «нулевое» захоронение отходов на территории Подмосковья.
Три предприятия «РТ-Инвест» оказались среди победителей конкурса по выбору семи региональных операторов по сбору, транспортировке, переработке и утилизации мусора, объявленным Министерством экологии и природопользования Московской области. Они придут на смену почти 300 организациям, которые занимаются вывозом мусора в настоящее время.
Операторы будут заниматься мусором в семи кластерах, на которые было поделено Подмосковье. Совокупная сумма контрактов на 10 лет превысит 162 млрд рублей (без НДС). Итоги конкурса были объявлены накануне, 23 апреля.
Победителями конкурса по трем контрактам на общую сумму в 92,5 млрд рублей стали предприятия «РТ-Инвест». ООО «Рузский РО» будет работать в Рузском, «Каширская РО» — в Каширском и «Растим-МО» — в Сергиево-Посадском кластерах региона.
Мусоровывозящая компания «Хартия» выиграла конкурс на переработку отходов в Ногинском кластере. Стоимость контракта — 29,6 млрд рублей. Бенефициаром ООО «Хартия», как следует из данных системы СПАРК, является сын генпрокурора России Игорь Чайка. Его доля в компании превышает 50%.
Региональным оператором Чеховского кластера станет ООО «МСК-НТ» (бенефициар — бизнесмен Игорь Черемской). Стоимость услуг по переработке мусора в течение 10 лет составит 14,447 млрд рублей.
Стоимость десятилетнего контракта на работу в Алексинском кластере составит почти 6,7 млрд рублей. «МКМ-логистика» отозвала свою. Самый маленький контракт (на 7,88 млрд рублей) у ООО «Экопромсервис», эта компания выиграла право на сбор и вывоз мусора на северо-западе (Алексинский кластер). Компания производит оборудование для переработки отходов с 2012 года, ее основной владелец — Людмила Анциферова (данные «СПАРК-Интерфакса»).
В Воскресенском кластере мусором будет заниматься «СПМ Долгопрудный», стоимость контракта — 18,7 млрд рублей. В Алексинском кластере — ООО «Экопромсервис» (бенефициар — Людмила Анциферова), сумма контракта — 6,7 млрд рублей.
Соответствующие контракты с компаниями, отобранными региональными операторами по обращению с отходами, будут подписаны не позднее 4 мая.
Главные по мусору
Среди компаний, ставших региональными операторами по обращению с отходами в Подмосковье, наиболее известны «РТ-Инвест» и ООО «Хартия».
Компания «РТ-Инвест» была создан Андреем Шипеловым в марте 2012 года. И громко заявила о себе осенью 2014 года, когда по распоряжению правительства России одна из ее структур была назначена концессионером проекта по созданию и обслуживанию системы взимания платы с грузовиков «Платон». Партнером «РТ-Инвеста» в этом проекте c долей 50% стал миллиардер Игорь Ротенберг.
В создание «Платона» было вложено более 29 млрд рублей, из них 27 млрд рублей — кредит Газпромбанка. Оператор «Платона» в течение 13 лет с момента запуска, по условиям концессионного соглашения, получает из федерального бюджета по 10,6 млрд рублей в год. В июне 2017 года в «РТ-Инвесте» заявили, что «Платон» принес в бюджет 27 млрд рублей.
25,01% «РТ-Инвеста» принадлежат в настоящее время «Ростеху». Остальные 74,99% — структуре Шипелова. В июле 2017 года Forbes стало известно, что Сергей Скворцов, председатель совета директоров ПАО «АвтоВаз», а до этого заместитель генерального директора госкорпорации «Ростех» и партнер группы компаний «Тройка Диалог», приобретает у Шипелова 39,99% «РТ-Инвеста».
О том, что Скворцов входит в капитал «РТ-Инвеста» в интервью Forbes сообщил сам Шипелов. Скворцов это подтвердил. Он рассказал, что во время работы в «Ростехе» он курировал в том числе «РТ-Инвест». В 2016 году Шипелов предложил ему инвестиционное партнерство. «Поскольку я был хорошо знаком с проектами «РТ-Инвеста» и связанными с ними рисками, это позволило мне быстро принять решение об инвестировании», — сказал Скворцов.
В июне 2017 года структуры «РТ-Инвеста» победили в конкурсе на строительство до 2022 года четырех мусоросжигательных заводов в Подмосковье и одного — в Казани. Общая сумма капитальных затрат по проекту составит около 150 млрд рублей. При сжигании мусора заводы будут генерировать энергию, которая будет продаваться на оптовом рынке по «зеленому» повышенному тарифу, который увеличит цены для крупных предприятий в регионах, где будут построены эти заводы, на 2-2,5%.
Четыре завода в Московской области будут перерабатывать в энергию 2,8 млн т отходов в год, что сократит объем захоронения в области на 30% к 2023 году. Казанский завод будет перерабатывать в энергию 550 000 т отходов в год и позволит достичь, как говорят в «РТ-Инвест», «нулевого захоронения» в Казани к 2023 году.
ООО «Хартия» было создано в 2012 году. В декабре 2017 года младший сын генпрокурора России Юрия Чайки Игорь Чайка купил 60% в компании. 40% компании осталось у ее основателя Александра Цуркана. Но, как заявил РБК сам Игорь Чайка, в 2018 году Цуканов полностью выйдет из компании.
В 2015 году ООО «Хартия» выиграло два 15-летних контракта на вывоз мусора в Москве на 42,6 млрд рублей. В 2016 году еще несколько контрактов на сумму в 220,3 млн рублей. В 2017 году — контракты на 182 млн рублей.
Новые заводы по утилизации мусора в Подмосковье откроют для туристов
Регулярные экскурсии для жителей Подмосковья будут проводить на новых заводах по термической обработке отходов, заявил заместитель председателя правительства Московской области Александр Чупраков. Его слова приводит корреспондент «Ленты.ру» в понедельник, 11 декабря.
Мусороперерабатывающие предприятия планируется построить к 2023 году в Воскресенском, Ногинском, Солнечногорском районах и Наро-Фоминском городском округе, уточнил зампред. «Мы понимаем, что у людей существуют опасения, потому что мы всегда боимся чего-то нового. Но здесь нужно иметь ввиду, что партнером “Ростеха” в этом проекте является швейцарская компания Hitachi Zosen Inova, которая по современной технологии построила более 500 подобных заводов, — отметил Чупраков.
Он добавил, что региональные власти заинтересованы в том, чтобы местные жители ознакомились с новыми технологиями.
21 ноября губернатор Андрей Воробьев посетил мусоросжигательный завод в Токио. Глава региона остался доволен увиденным и заявил, что в Подмосковье будут строить заводы по этой же технологии. Ее особенность заключается в том, что отходы сжигаются при очень высокой температуре, и образуемый в процессе шлак полностью безопасен. Это означает, что рядом можно жить и заниматься сельским хозяйством.
В 2017 году, объявленном Годом экологии, в Подмосковье началась масштабная реформа системы обращения с мусором. Власти планируют вдвое сократить объем твердых бытовых отходов, предназначенных для захоронения на полигонах, за счет переработки вторсырья. К 2019 году планируется ввести в эксплуатацию 11 современных высокотехнологичных комплексов по утилизации отходов.
Планы “Ростеха” по строительству мусоросжигательных заводов в Подмосковье трещат по швам
Третий день подряд новости для дочерней компании госкорпорации “Ростех” АО “РТ Инвест” одна хуже другой. Компания довольно сильно отстает от графика, зафиксированного в паспорте проекта “Чистая страна” и рискует вовремя не запустить в эксплуатацию 5 мусоросжигательных заводов. Специально созданные “РТ Инвестом” и выигравшие в июне инвестиционный конкурс два ООО “АГК-1” (Подмосквье) и “АГК-2” (Татарстан) не справляются с ситуацией.
Первая и основная проблема, с которой столкнулся “РТ Инвест” – поиск площадок под застройку. Область обещала найти удобные с точки зрения логистики и юридически очищенные земли, но все, что пока передано в аренду “АГК-1” – это удаленные на 70 км от МКАДа 12.5 га в Воскресенском районе, с отвратительной двухполосной дорогой через несколько населенных пунктов и отдаленной перспективой строительства съезда с М5. Далеко, неудобно, земля проблемная (идут суды по смене вида разрешенного использования земли) и получили они ее без торгов, что в явном виде противоречит антимонопольному законодательству. Вчера в интернете на малоизвестных сайтах появилась информация о том, что АГК-1 не будет строить МСЗ на этой площадке в Воскресенском районе, но ни вчера, ни сегодня получить подтверждения или опровержения этой информации не удалось – в компании просто отказались отвечать на вопросы корреспондента. Вместо МСЗ анонимы в искусственно тиражируемой статье пообещали жителям района огромный полигон на 1,5 млн. тонн в год. Но местный глава района Виталий Чехов и источники в областном правительстве опровергли эту информацию. Судя по всему пиарщики “РТ Инвеста” неуклюже продолжают разыгрывать карту “не хотите сжигать мусор, получите свалку”.
По второму максимально близкому для передачи в аренду участку земли в Наро-Фоминском районе вчера при полном аншлаге прошли публичные слушания по ПЗЗ (правила землепользования и застройки). Кто хоть раз участвовал в такого рода мероприятиях знает, что люди обычно на них просто не ходят. Но не в этой истории, в Наро-Фоминске на слушания пришли несколько сот человек. Большинство из пришедших не попали в зал и вынуждены были скандировать на улице “Нет сжиганию мусора”. В итоге бурных обсуждений жителей, заинтересованных в строительстве МСЗ, обнаружено не было. Это не значит, что власти не изменят ВРИ на “Специальная деятельность” вопреки желанию рядом живущих людей и не построят завод, но это ярко иллюстрирует опубликованный вчера документ СПЧ “Рекомендации по итогам специального заседания на тему “Обеспечение права населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду при утилизации отходов потребления”, в котором основной причиной своего внимания к теме СПЧ назвал поступление большого количества жалоб граждан из разных регионов Российской Федерации, связанных с планируемым строительством мусоросжигательных заводов. Если коротко, то в нем проанализированы итоги реформы отрасли обращения с отходами и сделаны неутешительные выводы о том, что исполнительные власти как на федеральном уровне, так и на местах все перевернули с ног на голову. Основные рекомендации, сделанные в документе: приостановить строительство 5 МСЗ и в целом реализацию проекта “Чистая страна”, а вместо этого наладить в стране раздельный сбор мусора и его переработку. Скоро этот документ ляжет на стол президента, а “Ростех” и правительство МО продолжают настаивать, что они несут научный прогресс и добро в необразованные массы, устраивая в осчастливленных районах шоу с просмотром фильма, снятого по заказу АГК-1, о пользе сжигания мусора и о противостоянии этому экологическому совершенству мусорной мафии, демонстрируя при этом на голубом экране изумленным гражданам их самих, снятых на официально разрешенном митинге. Топорный пиар, нежелание чтить законы и выполнять приказы президента (В.В.Путин неоднократно говорил о жесткой необходимости привлечения общественности к решениям при строительстве таких объектов) разжигает ненависть к большому бизнесу и недоверие к власти, которая в этом конфликте ничего не стесняясь защищает его интересы.
В Подмосковье планируют построить девять заводов по переработке мусора
КРАСНОГОРСК, 1 марта, ФедералПресс. Губернатор Московской области рассказал, какие изменения ждут регион в сфере обращения с отходами. Планируется, что регоператоры закупят еще 90 тысяч синих и серых контейнеров, действующие сортировочные комплексы будут модернизировать, появятся и новые заводы по переработке.
Губернатор Подмосковья подвел итоги работы областного правительства в феврале. Отдельно Андрей Воробьев рассказал о ходе «мусорной» реформы в регионе.
Он отметил, что подмосковные регоператоры только сейчас начали собирать оплату за работу с отходами. На эти средства компании будут закупать синие контейнеры, которых сейчас в области не хватает.
«До конца первого полугодия синих баков станет больше в три раза. Они заполняются быстрее, чем мы думали, поэтому регоператоры сейчас ставят не один контейнер, а как минимум два», – пояснил Воробьев.
Напомним, что в области ввели раздельный сбор двух видов отходов – сухих и влажных. В синие контейнеры складывают именно сухой мусор – бумагу, металл, стекло, полимеры. Это сырье затем отправляют на переработку. В дальнейшем в Подмосковье планируют установить еще двадцать тысяч контейнеров для сухого мусора и семьдесят – для мокрых отходов.
Губернатор также отметил, что начнется модернизация мусоросортировочных станций – в регионе сейчас 13 таких комплексов. По словам Воробьева, работы нужно завершить до конца лета.
Также за счет инвестиций планируют построить девять мусороперерабатывающих комплексов и четыре завода, на которых мусор будут обезвреживать термическим способом. По словам Воробьева, это значительно уменьшит количество мусора, который обычно идет на захоронение.
Первые заводы по термической обработке мусора в Подмосковье планируют ввести в строй 2021 году
В Подмосковье заводы по термической обработке мусора первой очереди планируют ввести в эксплуатацию в 2021 году, сообщает РИАМО со ссылкой на министра природных ресурсов и экологии России Сергея Донского.
Как отмечается в материале, в среду в Екатерининском зале Кремля проходит заседание организационного комитета по проведению в России Года экологии. В мероприятии участвуют зампредседателя правительства РФ Александр Хлопонин, спецпредставитель президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов, министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской, главы регионов, в том числе губернатор Московской области Андрей Воробьев.
«В рамках приоритетного проекта «Чистая страна» запланировано строительство пяти заводов по переработке отходов в энергию со сроком ввода в эксплуатацию в 2022 году. В первую очередь в Московской области и в городе Казань будут готовы к вводу (заводы по термической обработке мусора – ред.) в эксплуатацию в 2021 году», – сказал Донской.
В строительство четырех заводов по термической обработке мусора в Московской области и одного в Казани вложат порядка 150 миллиардов рублей. Проект предусматривает строительство пяти заводов, три будут введены в 2021 году, это два завода в Московской области и один завод в Казани, еще два объекта будут введены в Московской области вторым этапом.
Ежегодно в Московской области размещается около 10 миллионов тонн отходов, что составляет 20% отходов всей страны. Из них около 5,5 тонн – отходы Москвы. Пока основным способом утилизации является полигонное захоронение, которое приводит к различным видам загрязнения.
В 2017 году, объявленном Годом экологии, в Подмосковье началась масштабная реформа системы обращения с мусором. Власти планируют вдвое сократить объем твердых бытовых отходов, предназначенных для захоронения на полигонах, за счет переработки вторсырья. К 2019 году планируется ввести в эксплуатацию 11 современных высокотехнологичных комплексов по утилизации отходов.
Очищение огнем: кто заплатит за мусоросжигательные заводы в Подмосковье
Коммерческий оператор оптового рынка электроэнергии — АО «Администратор торговой системы» — в середине апреля обнародовал условия конкурсного отбора инвестпроектов по строительству в России сети мусоросжигательных заводов. Его победитель должен за собственные средства — порядка 160 млрд руб. — построить пять таких предприятий, способных за счет сжигания бытовых отходов генерировать Что и где построят?
Проектом предусмотрено строительство пяти мусоросжигательных заводов — четырех в Московской области (мощностью до 700 тыс. т отходов в год каждый) и один в Татарстане (550 тыс. т). По итогам конкурса будут выбраны два инвестпроекта (один лот на четыре завода в Подмосковье и один — на завод в Татарстане) с наиболее низкими капитальными затратами. Организатором конкурса выступает АО «АТС» (дочерняя компания Некоммерческого партнерства «Совет рынка»), которому постановлением правительства России от 28.02.2017 делегированы полномочия по проведению конкурса.
Его итоги будут подведены 30 июня. Следующими этапами станут выбор земельных участков, общественные слушания, землеотвод, получение технических условий.
Как рассказал РБК представитель Минприроды, площадки под строительство будут определены после подведения итогов конкурса. Пока в Подмосковье рассматривается шесть участков — в районах городов Воскресенск, Ногинск, Подольск, Наро-Фоминск, Солнечногорск, Руза. Строительство должно начаться в конце 2017 года.
Почему так много заводов в Подмосковье?
Московская область является самым проблемным регионом с точки зрения утилизации твердых коммунальных отходов (ТКО). Близость перенаселенной Москвы и отсутствие действующих мусоросжигательных заводов, как и мощностей по переработке, превратили Подмосковье в огромную свалку, ресурс которой подходит к концу.
Из 55–60 млн т всех ТКО, образующихся в России за год, пятая часть — 11,7 млн т — приходится на столичный регион (3,8 млн т — Московская область, 7,9 млн т — Москва). При этом за МКАД из Москвы вывозится 6,6 млн т бытовых отходов. Таким образом, в Подмосковье оседает более 10 млн т мусора. Как сообщили РБК в министерстве экологии Московской области, регион уже физически не справляется с лавиной отходов: большинство действующих в Подмосковье мусорных полигонов должны быть закрыты в ближайшие годы в связи с их заполнением. Открытие же новых крайне проблематично из-за негативного отношения к ним населения и дефицита подходящих земельных участков.
«Очевидно, что консервирование текущей ситуации приведет к образованию большого числа несанкционированных свалок. Это, в свою очередь, повлечет снижение стоимости земель и их рекреационного потенциала, ухудшение санитарно-эпидемиологической ситуации и рост социальной напряженности», — считает директор ассоциации организаций в области переработки и утилизации отходов «Экосистема Подмосковья» Алексей Ситнин.
Как будут сжигать мусор?
Согласно условиям конкурса, мусор должен сжигаться с использованием технологии колосниковой решетки. Проще говоря, отходы сжигаются в атмосфере избыточного кислорода в топке с движущейся колосниковой решеткой, которая помогает оптимизировать процесс сжигания. Выделяющаяся при этом энергия нагревает воду; пар направляется на отопление или на паровую турбину. Отходящие дымовые газы проходят несколько стадий очистки и поступают в атмосферу.
Из 2200 построенных в мире за последние полвека мусоросжигательных заводов 1500 (в том числе в Москве, на улице Подольских Курсантов) используют именно эту технологию. Она не требует предварительной сортировки ТКО и позволяет строить крупные объекты. Такой метод менее затратен по сравнению с другими, применяемыми в мире (сжигание в топках с кипящим слоем, газификация и пиролиз).
Технология с использованием колосниковой решетки старая, считает председатель московского городского совета Всероссийского общества охраны природы Элмурод Расулмухамедов. «Но на массовый объем ничего нового не придумали. Мы поддерживаем проект строительства мусоросжигательных заводов как элемент зеленой экономики, — рассказал он РБК. — Хотя, конечно, когда будет проводиться государственная экологическая экспертиза, то будем внимательно изучать систему сжигания и газоочистки».
Как рассказал РБК источник в Минпромторге, в качестве варианта переработки мусора также обсуждался вариант производства RDF (refuse derived fuel). Это топливо из отходов, которое может применяться на цементных заводах. Его производство получило широкое распространение в Европе. Однако в России это оказалось делом нерентабельным.
Компания Black Street Energy прорабатывала проект производства RDF в Московской области с дальнейшей его поставкой на завод «Тулацемент». Но он не был реализован в связи с экономической нецелесообразностью. С учетом расходов на транспортировку себестоимость RDF для цементного завода превышала стоимость природного газа.
«Для реализации проектов по утилизации отходов при производстве цемента необходима соответствующая нормативная база и применение дополнительных стимулирующих механизмов, — пояснил РБК представитель ассоциации «Союзцемент». — Это компенсация части затрат на модернизацию технологических линий в целях утилизации отходов промышленности и ТКО, установление льготных тарифов на перевозку отходов железнодорожным транспортом, снижение ограничений на выбросы вредных веществ в атмосферу предприятиям-потребителям, использующим в технологическом процессе альтернативное топливо, и так далее».
«Были направлены запросы на несколько прилегающих к Москве цементных заводов. Однако потенциальный интерес к RDF проявили только на одном из них, в Калужской области», — рассказал РБК представитель Минпромторга.
Также изучался вариант размещения мусоросжигательных заводов на территориях действующих ТЭЦ Подмосковья. С просьбой рассмотреть такую возможность в «Мосэнерго» обращались власти региона, полагая, что наличие земельных участков и готовой инфраструктуры приведет к снижению затрат. Однако эксперты посчитали этот вариант сложным и дорогостоящим, требующим индивидуальных решений и длительной проработки, а также модернизации устаревших объектов ТЭЦ.
Кто получит контракт?
По оценке экспертов, высокая степень готовности к участию в конкурсе только у одной компании — «РТ-Инвест» («дочка» «Ростеха», 25,01% принадлежит «Ростеху», 74,99% — ООО «Царицын капитал» Андрея Шипелова). В ней не скрывают, что проект по строительству мусоросжигательных заводов прорабатывался с 2012 года. Было подготовлено технико-экономическое обоснование, оно прошло ценовой и технологический аудит, на его основе формировались целевые показатели, контрольные точки и этапы реализации, на базе данных которых и были сформулированы условия конкурса.
«Пока условия не были известны, мы планировали участвовать в конкурсе, — рассказали РБК в российской компании «Фортум», которая специализируется на производстве и сбыте электро- и тепловой энергии. — Но сейчас, после выхода постановления правительства, можем сказать, что это вряд ли произойдет. Во-первых, для такого объема инвестиций в строительство нужно решение собрания акционеров, что сделать за такой короткий срок вряд ли получится. Кроме того, участники конкурса должны успеть решить технологический аспект, договориться о землеотводе, о планировке территории, о присоединении к электросетям, то есть нужно заручиться политической поддержкой власти».
По словам специального представителя президента России по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергея Иванова, «РТ-Инвест» выкупила технологию сжигания на колосниковой решетке у швейцарско-японской компании Hitachi Zosen Inova AG (HZI, создана в 2010 году, когда японская Hitachi Zosen приобрела 100% долю в австрийской Inova).
Однако в «РТ-Инвесте» утверждают, что патент получили бесплатно. «Российский рынок HZI считает стратегическим, для выхода на него компания готова бесплатно сделать большой объем сложной инженерной работы, необходимой для получения зеленого тарифа (например, подготовить базовый инжиниринг завода и запросы на предоставление коммерческих предложений для производителей необходимого оборудования)», — рассказал РБК представитель «РТ-Инвеста».
HZI готова инвестировать собственные средства в российский проект. Выбор в пользу именно этой компании был сделан и по политическим причинам, отметили в «РТ-Инвесте». Швейцария традиционно сохраняет нейтралитет, что предполагает отсутствие каких-либо препятствий для участия в российских проектах. При этом швейцарское экспортное кредитное агентство SERV подтвердило свой интерес в предоставлении финансовой поддержки.
Кроме того, HZI заинтересована в достижении максимальной степени локализации производства оборудования в России, так как это, с одной стороны, снизит стоимость пилотных проектов и увеличит вероятность их реализации, а с другой стороны, позволит ей использовать российское оборудование для своих международных проектов.
По условиям конкурса, не менее 55% оборудования для мусоросжигательных заводов должно производиться в России. По данным «РТ-Инвеста», рассматривается участие в проекте Уральского турбинного завода, компаний «Зио-Подольск», «Таганрогстальконструкция», АО «Красногвардейский машзавод», ООО «Ракурс инжиниринг», АО ОКБ «Зенит».
По словам вице-премьера Александра Хлопонина, реформа системы обращения с отходами должна решать, кроме экологической, задачу индустриального развития.
«Поэтому нам нужен не просто инвестор, готовый построить заводы в России, а инвестор, готовый использовать возможность строительства заводов в России с целью создания высокотехнологичных производств оборудования и с целью дальнейшего экспорта большинства узлов или, другими словами, создать модель «завод заводов». — заявил РБК Хлопонин.
Активисты из «Гринпис» выступают против строительства мусоросжигательных заводов, считая их экологически небезопасными. Однако в «РТ-Инвесте» уверены, что загрязнения атмосферы и почвы бояться не стоит. Представитель компании приводит в пример Швейцарию, которая сравнима с Московской областью по площади, численности населения и количеству образующихся отходов и где захоронение полностью запрещено: «50% отходов идет на переработку во вторсырье, 50% — на термическую обработку. 30 заводов обеспечивают теплом и светом 250 тыс. домохозяйств и ряд промышленных предприятий. При этом Швейцария является самой экологически чистой страной в мире».
Сколько вложит инвестор?
Одна из основных претензий экспертов к проекту «РТ-Инвеста» — крайне высокие инвестиционные и эксплуатационные затраты. По данным ТЭО, стоимость строительства одного завода в столичном регионе составит 33,8 млрд руб. Общий объем инвестиций в проект по ТЭО «РТ-Инвест» — порядка 162 млрд руб.
Предполагается, что 20% инвестиций в проект — это средства «Ростеха», остальные — заемные, как российских банков, так и западных кредиторов.
«Поскольку соглашения с акционерами и банками находятся на этапе согласования, эта информация является конфиденциальной», — отказались называть будущих кредиторов в «РТ-Инвест».
По подсчетам ассоциации «Сообщество потребителей энергии», удельные капзатраты на строительство 1кВт генерации на основе ТКО составляют 460 тыс. руб, что в семь раз выше аналогичного показателя для новых атомных энергоблоков и в 16 раз — для газовой генерации.
Основные расходы — это оборудование и строительно-монтажные работы. Также в смете заложены 545 млн руб. на содержание дирекции по строительству и 2,8 млрд руб. по статье «затраты генподрядчика на управление проектом». Генподрядчиком, как планируется, будет ОАО «Технопромэкспорт» (входит в ГК «Ростех»).
«Это очень дорого, — уверен Владимир Марьев, руководитель «Ассоциации рециклинга отходов». — Мы просчитывали рекультивацию 20 млн т отходов по Центральному федеральному округу, и вышла сумма 500 млрд руб. А здесь за 3 млн т надо отдать 160 млрд руб. Разница очевидна. И потом, куда девать 600 тыс. т золы? Мы устанем договариваться с дорожниками, чтоб они ее покупали».
В «РТ-Инвесте» с такими оценками не согласны. В компании утверждают, что капрасходы на строительство завода в Подмосковье на 16% меньше, чем стоит аналогичный объект в Европе.
Как будут возвращаться инвестиции?
Возврат инвестиций будет происходить в течение 15 лет за счет потребителей оптового рынка электроэнергии и мощности (ОРЭМ). «Это оптимальный способ поддержки зеленого тарифа, так как любые альтернативные варианты создают высокую нагрузку на население. Нами же ставилась задача не допустить этого», — рассказал РБК вице-премьер российского правительства Александра Хлопонин, который курирует в том числе сферу природопользования. По его словам, зеленый тариф — это способ поддержки проектов в сфере энергетики, функционирующих на основе альтернативных источников энергии, в том числе отходов. «Как следствие — зеленый тариф выше традиционного, но зато позволяет решить задачу не только выработки энергии, но и переработки коммунальных отходов», — отметил в беседе с РБК вице-премьер.
В большинстве стран, которые используют зеленый тариф (экономический механизм, предназначенный для привлечения инвестиций в технологии использования возобновляемых источников энергии), тарифы на электроэнергию для населения значительно выше, чем в России. Следовательно, переход на европейскую модель функционирования заводов термической переработки ТКО, которая не предполагает плату за мощность, потребовал бы увеличения для населения тарифа за переработку ТКО в 5–6 раз, а на электроэнергию и тепло — в 2–3 раза.
«Субсидии из бюджета также не могут быть применены, так как объект по переработке отходов в энергию является энергогенератором, а его продукция — рыночный товар, к которому должны применяться механизмы рынка электроэнергетики», — пояснил Александр Хлопонин.
Тем не менее вариант с компенсацией расходов на проект через механизмы ОРЭМ вызвал немало нареканий со стороны экспертов и участников рынка.
«Договора присоединенной мощности обязательны для заключения для всех потребителей оптового рынка. Это такой вид барщины. Предприятиям эта электроэнергия не нужна, но их заставляют платить», — заявил РБК управляющий партнер «Агентства энергетического анализа» Алексей Преснов.
По расчетам ассоциации «Сообщество потребителей энергии» и НП «Совет рынка», это приведет дополнительно к уже прогнозируемому росту конечной цены для всех розничных потребителей электроэнергии, кроме населения, в московском регионе в 2021 году на 3–4%, включая электрический общественный транспорт (метрополитен, троллейбусы, трамваи, железная дорога), предприятия бюджетной сферы (школы, больницы и иные госучреждения), предприятия коммунальной сферы (водоканал, освещение и др.).
Почему бизнес против?
Российский союз промышленников и предпринимателей компенсацию расходов на строительство мусоросжигательных заводов за счет надбавки к цене мощности на ОРЭМ оценил как нецелесообразную и необоснованную. «Отказ от прямого взимания платежа за утилизацию отходов в пользу опосредованного взимания через цену на электроэнергию приведет к фактическому увеличению этого платежа для конечного потребителя за счет добавления к нему сопутствующих транзакционных издержек, при этом дополнительных стимулов к повышению эффективности переработки отходов не появится», — говорится в письме президента РСПП Александра Шохина премьер-министру Дмитрию Медведеву.
В числе противников проекта и переработчики отходов. Они убеждены, что сжигание ТКО лишит их потока дефицитных ресурсов. «Строительство мусоросжигательных заводов станет препятствием для внедрения раздельного сбора отходов с их переработкой во вторичное сырье и компост. Все работы и проекты по созданию отрасли переработки будут приостановлены», — сказал РБК Юрий Рябичев, председатель комиссии «Опоры России» по клининговой деятельности и обращению с отходами производства и потребления.
По его словам, создание предприятий, перерабатывающих отходы в новую продукцию, требуют вложения значительно меньших средств, чем в мусоросжигание.
«Использование технологий термического обезвреживания является одной из возможных форм утилизации отходов, но эти технологии должны стоять только на завершающем этапе системы управления отходами», — согласен депутат Госдумы Владимир Панов.
Представитель компании «СВЕКО Союз инжиниринг», которая проводила финансовый и технологический аудит подготовленного «РТ-Инвестом» технико-экономического обоснования проекта, уверены, что для запуска новой современной схемы раздельного сбора отходов требуется значительное время. А внедрение раздельного сбора в мегаполисе, подобном Москве, вызовет серьезные технические трудности в силу особенностей застройки и организации транспортной логистики.
Собеседник РБК также назвал и другие проблемы, препятствующие введению раздельного сбора мусора в столичном регионе. Это отсутствие платежеспособного спроса на вторсырье, нехватка отходов (стекло, бумага, ПТЭФ-изделия и др.) необходимого качества, проблемы коммерческого характера (высокие цены, логистические неудобства и т.д.).
Так, целлюлозно-бумажные предприятия располагаются в регионах Северо-Запада и Дальнего Востока, доставка туда макулатуры из Московской области сделает ее переработку нерентабельной. Для ПТЭФ рыночная конъюнктура также крайне неблагоприятна, так как мировые цены снижаются. К тому же современные технологии позволяют безопасно для экологии переработать ПТЭФ и термическим способом.
«В Московской области и ближайших регионах уже реализуются проекты, превосходящие по экономической эффективности и экологической безопасности мусоросжигательные заводы. Мы хотим, чтобы участники рынка вторичных ресурсов были услышаны, поэтому будем предлагать Совету при президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам альтернативный проект «Ресурсосбережение», — рассказала РБК заместитель исполнительного директора ассоциации межрегионального социально-экономического взаимодействия «Центральный федеральный округ» Альбина Дударева.
На опасения предпринимателей ответил министр экологии подмосковного правительства Владимир Коган. По его словам, проект предусматривает сжигание около 28% ТКО, образующихся в московском регионе, так что еще 8 млн т останется среднему и малому бизнесу.
Ассоциация «Раздельный сбор», куда входит несколько общественных организаций, в обращении в администрацию президента России просит наложить вето на строительство мусоросжигательных заводов.
Эксперты ОНФ выступают за строительство в Подмосковье мусороперерабатывающих заводов и за раздельный сбор отходов
Эксперты регионального отделения Общероссийского народного фронта в Московской области считают необходимым остановить строительство мусоросжигательных заводов (МСЗ) в Подмосковье по предложенным технологиям, поскольку это экологически опасно и экономически убыточно. Об этом заявили участники экспертного совещания в региональном отделении ОНФ, которые предложили ряд мер по решению мусорной проблемы в регионе с акцентом на раздельном сборе отходов.
Представители научного сообщества, органов власти, инициативных групп и независимых экспертов из Москвы и области обсудили целесообразность и безопасность строительства мусоросжигательных заводов в Ногинском, Солнечногорском, Наро-Фоминском и Воскресенском районах Подмосковья.
Четыре завода суммарно будут выбрасывать такое же количество вредных веществ, как 73 похожих предприятия в Германии. При этом тарифы на вывоз отходов неоправданно вырастут, а государство будет обязано гарантировать наличие необходимого объема отходов для сжигания на новых заводах, что, по мнению экспертов, делает нецелесообразными введение раздельного сбора и переработки отходов. По условиям предполагаемого соглашения между владельцами предприятий и регионом в случае недозагрузки конкретного завода отходами регион обязан выплачивать владельцам неустойку. В связи с этим правительство региона не будет заинтересовано ни в глубокой переработке мусора, ни в его раздельном сборе. Ведь внедрение таких подходов будет способствовать снижению потоков отходов как на МСЗ, так и на полигоны.
Заводы, планируемые к строительству компанией «РТ-Инвест», технически не соответствуют характеристикам швейцарского завода в городе Люцерне, работа которого приводится областным правительством и самой компанией в пример, считают эксперты ОНФ. Как минимум необходимо было бы увеличить число ступеней очистки дымовых газов, а для уменьшения экологической нагрузки на территорию снизить проектную мощность завода до 200 тыс. т мусора в год и произвести ряд других модернизаций для снижения отрицательного воздействия на окружающую среду и здоровье населения. При этом МСЗ должны были бы сжигать только мусор, непригодный к вторичной переработке, а местоположение завода должно быть выбрано с учетом суммарного воздействия этих и других объектов на окружающую среду на конкретной территории. Сейчас же местоположение МСЗ выбрано только с учетом удобства логистики для регоператоров, но мало учитывает розу ветров и плотность населения в районах их предполагаемого размещения.
Жители районов, прилегающих к заводам, выступают против строительства этих объектов, но никак не могут повлиять на происходящее.
«Мы намерены довести экспертное мнение о проектах по мусоросжиганию в Московской области до органов власти и постараемся, чтобы нас услышали и на областном, и на федеральном уровнях. В этом вопросе необходимо руководствоваться долгосрочными интересами государства и общества в целом, а не коммерческой конъюнктурой», – считает модератор тематической площадки ОНФ «Экология» в Московской области Антон Хлынов.
По итогам совещания эксперты Народного фронта выработали ряд предложений по решению мусорной проблемы в Подмосковье. По их мнению, прежде всего необходимо сместить акценты с мусоросжигания на мусоропереработку. Для этого, в частности, нужно соблюсти иерархию обращения с отходами согласно федеральному закону «Об отходах производства и потребления». Кроме того, необходимо создать устойчивый спрос на продукцию вторичной переработки мусора. Также эксперты ОНФ предлагают организовать инфраструктуру для раздельного сбора отходов на уровне ЖКХ в Подмосковье. Помимо этого, необходимо стимулировать производство и продажи бумажных пакетов.
Данные предложения эксперты Народного фронта направят в правительство Московской области, Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Министерство промышленности и торговли РФ, Министерство экономического развития РФ.