«Мусорная реформа» в Челябинске: шесть ответов на важные вопросы
С 1 июля нынешнего года твердыми коммунальными отходами Челябинска будет заниматься Региональный оператор. От контейнера до переработки и утилизации того, что нельзя пустить на вторсырье , борьба с несанкционированными свалками — фронт работы ООО «Центр коммунального сервиса» огромен. Организация победила в конкурсе по определению Регоператора для Челябинского кластера.
В общей структуре отходов ТКО занимают всего 7%, для горожан это тема важная, острых вопросов много.
На самые важные во вторник, 24 апреля, ответили спикеры пресс-конференции, прошедшей в администрации Челябинска: глава города Евгений Тефтелев, заместитель главы Юрий Параничев , и.о. министра экологии Челябинской области Яна Куприкова , директор ООО «Центр коммунального сервиса» Алексей Бубнов.
— Мы связываем закрытие и рекультивацию свалки с началом работы Регионального оператора. И от того, насколько быстро он приступит к работе, будут зависеть все дальнейшие шаги по «дорожной карте». Карта согласована с Минприроды РФ , — сказал Евгений Тефтелев.
1. ГДЕ ЕЩЕ РАБОТАЕТ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР?
Центр коммунального сервиса полгода отвечает за обработку твердых коммунальных отходов Магнитогорского кластера. Челябинская область, кстати, стала третьим субъектом в России , где внедрена новая система обращения с ТКО.
Региональный оператор обязан работать в строгом соответствии с территориальной схемой обращения с коммунальными отходами. В схему включены все контейнерные площадки по сбору и накоплению отходов, места мусоросортировки и перегрузки и пункты захоронения непереработанных отходов. Документ позволяет Регоператору прогнозировать его работу и объемы накоплений отходов.
2. ПОЯВИТСЯ ЛИ РАЗДЕЛЬНЫЙ СБОР МУСОРА?
Основная задача новой системы работы с отходами — возрождение системы раздельного сбора мусора.
Кстати, во времена СССР принцип раздельного сбора отходов успешно практиковался: пищевые отдельно от прочих. Стеклотару сдавали в магазины. Картон и бумагу — на вторсырье. Но с развалом СССР перестала существовать и отлаженная система.
Сейчас периодами Челябинск накрывает гарью пожаров и удушливым свалочными газом. По словам Алексея Бубнова, это негативные последствия от накопленных слоев мусора, сваленных за тридцать последних лет.
— Первым делом мы введем раздельный сбор батареек и ртутьсодержащих ламп. Дальше — больше: картон, пищевые отходы — одни контейнер, пластик — другой, стекло — третий. Но переход на принцип полностью раздельного сбора требует времени, — говорит директор Регионального оператора.
Сейчас для вторичной переработки отсортировывается 7% от общего объема отходов. Задача Центра коммунального сервиса — выйти за два года на 25% сортирования. Что позволит физически снизить объем отходов для захоронения. Отсортированное сырье будет отправлено на вторичную переработку.
— Что даст нам дополнительные оборотные средства и в перспективе — снижение тарифа для горожан, — заявил Алексей Бубнов.
Бубнов акцентировал внимание на том, что обязанности Регионального оператора начинаются с момента закладки отходов в контейнер. Работу дворников никто не отменял!
По данным регионального министерства экологии, каждый житель Челябинской области, от младенца до пенсионера, в среднем производит в год 223 кг мусора. В нем есть более 30 кг стекла, более 30 кг пластика. Это стопроцентное ценное вторсырье.
3. ЗАЧЕМ МЫТЬ КОНТЕЙНЕРЫ?
Еще одна обязанность Центра коммунального сервиса — борьба с нелегальными свалками. Для чего придется постоянно мониторить территорию, на которой ЦКС работает. В Магнитогорске , к примеру, обнаружено около 400 помоек. По заявлению Бубнова, скоро их ликвидируют. В Челябинске несанкционированных свалок больше.
Стихийные свалки вырастают и в поселках. Задача Регоператора — обеспечить все населенные пункты контейнерами для сбора мусора.
— Объем наших инвестиций в обновление контейнеров — 15 млн руб. ежеквартально. В первую очередь мы заменим старые в Челябинске. Далее в списке — села и поселки, — говорит Бубнов.
Кстати, Регоператор обязуется раз в неделю промывать контейнеры. Чтобы были безопасны и опрятны.
В скором времени Региональный оператор разошлет челябинцам «письма счастья»: сообщения о том, что ООО «Центр коммунального сервиса» начинает работать с твердыми коммунальными отходами в большом городе. Приложением к письму станет договор на оказание услуг. Этот документ подписывать не нужно. Согласием станет первая оплаченная квитанция, выставленная ЦКС.
4. КОГДА БУДЕТ УТВЕРЖДЕН НОВЫЙ ТАРИФ НА ОБРАЩЕНИЕ С ТКО?
К 1 июля. Тариф определяет региональное министерство тарифного регулирования. Как коммунальная услуга, тариф будет выставляться не по площади квартиры, а по количеству зарегистрированных в квартире. Если зарегистрированных в жилище нет, тариф выставят по количеству собственников. Принадлежит объект недвижимости одному человеку — выставят на одного, двум — на двоих и пр.
5. КОГДА ЗАКРОЕТСЯ СВАЛКА?
К 1 июля. Евгений Тефтелев заявил, что день начала работы Регионального оператора станет точкой отсчета для процесса ликвидации:
— Мы с нетерпением ждем этого дня.
После закрытия свалки, по словам Бубнова, основным местом захоронения отходов Челябинского кластера станет полигон в Полетаево .
— Проект полигона в Полетаево с увеличенными мощностями закладки проходит государственную экологическую экспертизу. Этот полигон — временная площадка. Основной объем отходов через полтора-два года пойдет на полигон в Чишме , что в 40 км от Челябинска. Земельный участок под будущий объект выведен в особую категорию и вид разрешенного использования, чтобы инвестор начал проектирование и строительство.
6. ЧТО С РЕКУЛЬТИВАЦИЕЙ?
Отметим, что Региональный оператор по обращению с ТБО, концессионер по строительству мусорного полигона и подрядчик по рекультивации Челябинской свалки — три разных юрлица. Определить подрядчика на рекультивацию по обращению региональных властей может и Правительство РФ. Законом эта процедура допустима. И обращение в Кремль от губернатора Бориса Дубровского поступило.
Рекультивация челябинской свалки включена в федеральную программу «Чистая страна». Общий объем финансирования больших работ в нашем городе — 1,2 млрд руб. В том числе, 1 млрд — федеральные средства, прочее — региональный бюджет.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Глава Челябинска Евгений Тефтелев:
— Если Правительством РФ будет принято соответствующее решение по определению подрядчика по рекультивации, это станет большим подспорьем в большой работе. Организации, имеющие опыт рекультивации масштабный свалок, есть. В итоге должен появиться озелененный участок на карте города, совершенно безопасный для жизни. Все этапы рекультивации пройдут через обязательные публичные слушания.
«Отходное дело»: кто готов к раздельному сбору мусора
Здоровый образ жизни, здоровая еда, экологичная одежда, разделение бытовых отходов – модные мировые тренды докатились и до Челябинска. Как и когда власти планируют создавать новую систему обращения с отходами? Редакция Pchela.news узнала, что уже сделано в городе и регионе для перехода на раздельный сбор мусора и переработку отходов.
Мусороперерабатывающий комплекс в Копейске
В Челябинске ищут концы
С 1 января 2019 года в Челябинской области начнется внедрение новой системы обращения с бытовыми отходами. До часа «Х» остаются считанные дни. Пока же в Челябинске на некоторых площадках для ТБО установили контейнеры для пластика. И многие жители города начали активно их заполнять. Однако контейнеры для пластика – на сегодняшний день один из немногих примеров раздельного сбора одного вида отходов.
«Пока сложно понять, как будет развиваться это направление, мы ждем решения регионального оператора «Центр коммунального сервиса», – отмечает начальник управления просвещения Минэкологии Челябинской области Виталий Безруков. – Мы планировали устанавливать контейнеры двух типов – для обычного мусора и для раздельного. Какая позиция у ЦКС и, что они будут делать, пока не ясно».
Площадка для сбора твердых бытовых отходов в Челябинске
Минэкологии уже установило 70 контейнеров для сбора ртутных ламп и батареек в Магнитогорске, в 2019 году планируется установить аналогичные контейнеры в Челябинске. Однако лампы и батарейки относятся к опасным видам отходов. «К раздельному сбору мусора людей надо приучать, привлекать бизнес, – считает Виталий Безруков. – Ведь в Челябинске сегодня налажена переработка пластика, бумаги, стекла».
Между тем, в ЦКС заявили, что законодательно на федеральном уровне еще не было никаких распоряжений во внедрению новой системы обращения с отходами. «Министерство экологии придерживается варианта сбора ртутных ламп и батареек в отдельные контейнеры, и это также считается раздельным сбором отходов, – говорит директор ООО ЦКС Алексей Бубнов. – Мы считаем, что надо разделять бытовые отходы на сухие и влажные. Это самая ощутимая вещь. Конечно, мы начнем с установки отдельных контейнеров для сухих и влажных отходов. В Челябинске 3,5 тысячи контейнерных площадок, вот и считайте, сколько необходимо установить контейнеров».
Алексей Бубнов добавил, что в тестовом варианте надо начинать эксперимент с какого-то района города, а затем распространить опыт на Челябинск. По мнению Алексея Бубнова, одна из трудностей внедрения раздельного сбора мусора – отдельные тарифы. «Конечно, необходимо будет проводить работу с людьми, – говорит директор ООО ЦКС. – По большому счету, многие готовы к раздельному сбору. Моя семья также разделяет отходы на сухие и влажные. Трудностей не возникает».
Активисты пошли своим путем
Пока власти думают о том, как внедрить раздельный сбор мусора в масштабах города-миллионника, экоактивисты начали решать эту проблему своими силами.
При поддержке неравнодушных бизнесменов и простых челябинцев общественники создали сеть контейнеров и перерабатывающую площадку. «В Челябинске совместно с партнерами мы установили около тысячи сеток для пластика, в которые можно отправлять практически все типы полимеров, кроме ПВХ, стеклянные и металлические бутылки, – говорит экоактивист, руководитель проекта «Сделаем!» Дмитрий Закарлюкин. – Еще одно направление – экотакси – сервис по доставке отходов на переработку. Человек или компания, разделившие отходы, вызывают машину, которая все забирает и отвозит на переработку. Услуга платная, но при этом такая система выгодна для юридических лиц. Обычный человек получает от пользования экотакси преимущественно моральное удовлетворение».
Контейнер-сетка для сбора пластика на площадке для сбора ТБО в Челябинске
Каждое третье воскресенье месяца экоактивисты проводят акцию «Разделяйка». В течение двух часов во всех районах Челябинска работают точки по приему бытовых отходов от населения. «Акция дает огромный просветительский эффект», – отмечает Дмитрий Закарлюкин.
Уже привычными для жителей города стали контейнеры для ненужной одежды «Вещеворот». На сегодняшний день в городе работают 40 ящиков, принимающих текстиль. «Большую проблему по сбору и переработке отходов с разбегу решить невозможно. Можно только разделить ее на части. Мы сделали отдельно проект «Вещеворот» – это сеть контейнеров, в которую можно отправлять текстильные отходы или хороший, но не нужный текстиль, который пойдет в дело. Так мы очищаем наши полигоны и свалки от текстильных отходов, которые легко воспламеняются».
У экоактивистов есть отдельный проект «Целюллоза» – в офисных зданиях и подъездах многоквартирных домов они уставили контейнеры для сбора макулатуры. За каждые 100 кг бумаги экоактивисты высаживают для участника проекта именное дерево. Однако пока сеть расширяется медленно – не хватает средств.
Еще один важный элемент системы общественников – площадка по переработке мусора на ул. Автодорожная, 7б. Челябинцы также могут самостоятельно привезти туда бытовые отходы.
В будущем, при введении раздельного сбора отходов в Челябинске, экоактивисты предлагают брать за основу разделение отходов на органические, то есть пищевые, и все остальные. «При таком разделении бытовых отходов на сортировочных площадках можно будет большую часть мусора досортировать, фактически – до 90%, – считает Дмитрий Закарлюкин. – В данный момент уровень извлечения вторсырья из несортированного микса на самой современной линии в лучшем случае составляет 7-10%. Остальные отходы отправляются на свалку. Это катастрофически много, это практически первоначальный объем мусора».
Бизнесмены в Челябинске также ищут пути получения доходов от переработки мусора. Как рассказал директор ООО «Пионер» Денис Белоусов, игроков на рынке много, но не все готовы говорить в открытую о переработке отдельных видов отходов. Очень часто эти отходы не зарегистрированы. «Наша технологическая линия позволяет перерабатывать только один вид полимеров, – отмечает Денис Белоусов. – Чаще всего мы получаем сырье от заводов, а не от населения. Требуются инвестиции, причем немалые».
Контейнеры для сбора сухих и влажных отходов в Копейске
Пока в Челябинске только примеряют на себя возможность централизованной организации раздельного сбора мусора, в соседнем Копейске такая система уже налажена.
Копейск разделяет по-новому
Челябинская компания «Втор-Ком» разработала программу обращения с отходами в Копейске восемь лет назад. За это время построен мусоросортировочный комплекс, установлены баки для двух видов отходов – сухой перерабатываемой упаковки (черного цвета) и мокрых отходов (зелёного цвета). «Контейнеры транспортируются на мусоросортировочный комплекс, где происходит разделение отходов на различные фракции, пригодные для дальнейшей переработки, – рассказывает эколог «Втор-Кома» Агнеса Печенегина. – Нам удалось добиться извлечения вторичных ресурсов до 10% от общего объема. И более 40 % коммунальных отходов, прошедших обработку и дробление, будут поступать на производство альтернативного топлива».
Мусороперерабатывающий комплекс в Копейске
Копейчане стали настоящими пионерами раздельного сбора бытового мусора в регионе. Все больше людей задумываются о пользе разделения своих отходов. «Однако помимо имеющихся контейнеров разных цветов и разных транспортных потоков необходима активная общественная реклама, разъяснения о вреде брошенного мусора для планеты в целом и человека, в частности, система штрафных санкций за несортируемый мусор и за разбрасывание окурков, фантиков и другого мусора на улице, а также система поощрения», – говорит Агнеса Печенегина.
Печь для утилизации промасленного текстиля
Представители «Втор-Кома» заметили, что контейнеры под пластик наполняются активнее всего. Компания покупает на постоянной основе бумагу и картон, ПЭТ, перерабатывает текстиль, получая термовойлок и ватин. Канал получения текстиля налажен в Челябинске (контейнеры «Вещеворота», – прим. автора) и успешно работает.
Шредер – измельчитель крупногабаритного мусора
«Ежегодно мы собираем и перерабатываем более тысячи тонн вещей, непригодных для дальнейшего использования, – рассказывает эколог «Втор-Кома». – Доля челябинского рынка в этой отрасли составляет более 95%. Высокий процент сбора обусловлен внедрением элементов раздельного сбора. Нам помогают баки «Вещеворота», приемные пункты, ежегодный сбор текстиля с больниц, детских садов и швейных фабрик».
Кто уже делит отходы?
Опыт Копейска – не единичен. Раздельный сбор мусора развивается, как правило, в небольших городах России. Такая система успешно работает в подмосковных Мытищах – на большинстве площадок для ТБО установлены специальные контейнеры, доступ к ним имеет 93% горожан. По данным администрации Мытищинского городского округа, на 380 городских контейнерных площадках расположено 450 спецконтейнеров для приёма вторсырья – стеклотары, пластика, макулатуры и алюминиевых банок. Далее все вторсырье попадает на сортировочные линии и переработку. Мытищи в 2018 году заняли первое место в рейтинге Гринпис России по доступности раздельного сбора мусора в городах с населением от 100 тысяч человек.
Кабины для сортировки мусора
На втором месте рейтинга оказался город Альметьевск (Татарстан), где доступ к придомовому раздельному сбору имеют 86% жителей. В городе стоят баки для сбора бумаги, пластика, стекла, несортированных отходов, в учреждениях – контейнеры для утилизации батареек. В офисах 10 управляющих компаний стоят боксы для сбора ртутных ламп и термометров. Также могут сдавать на утилизацию батарейки. Все разделенные отходы отправляются на переработку.
В топе Гринписа на третьем месте – город Волжский (Волгоградская область), на четвертом – Октябрьский (Башкортостан). В Волжском раздельный сбор бытовых отходов был введен в тестовом режиме в 2018 году. По данным комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, в городе установлено порядка 30 контейнеров для раздельного сбора, а также оборудованы отсеки для пластиковых бутылок. Жителям предложено разделять отходы на пищевые и не пищевые.
В Октябрьском 344 из 425 площадок оборудованы контейнерами-сетками для сбора пластиковых бутылок, алюминиевых банок, картона и стекла. Рядом с полигоном ТБО появился комплекс сортировки отходов. Там сортируют отдельно картон, полиэтилен, стекло, пищевой алюминий, пластик. В частном секторе есть боксы для ртутьсодержащих лапм, батареек и термометров.
Система раздельного сбора мусора с 2011 года активно развивается в Саранске (Мордовия). Этот город занял пятое место в рейтинге Гринпис. Большая часть горожан может пользоваться контейнерами для сбора вторсырья. Они установлены почти во всех дворах города. Региональные власти уделяют цивилизованной системе обращения с отходами большое внимание – проходят экологические мероприятия, уроки в детских садах и школах.
Так или иначе все спикеры отмечают готовность людей к раздельному сбору мусора, другое дело, что у челябинцев сегодня нет доступных возможностей для этого – контейнеров под разные потоки, достаточного количества пунктов приема вторсырья и отходов. Кроме того, уверены эксперты, людей надо учить разделять бытовые отходы, объяснять, какое вторсырье можно переработать и что из него производят. Обучение необходимо проводить в детских садах, школах и вузах.
Путин ответил
Между тем вопрос о трудности внедрения раздельного сбора мусора и его сортировке прозвучал на пресс-конференции президента России Владимира Путина. Задала его корреспондент из Челябинска Яна Сконечная.
Владимир Путин ответил честно, что этим вопросом никогда не занимались. «Десятилетиями с советских времён сбрасывали мусор в ямы, если образно сказать, – сказал президент. – Никто никогда не занимался никакой переработкой, минимально, точечно, а у нас, по-моему, 70 миллионов тонн мусора ежегодно продуцируется, и девать его некуда. А с развитием промышленности, в том числе с развитием промышленности товаров широкого потребления, количество мусора только увеличивается. С развитием химии, пластика количество мусора увеличивается. В Тихом океане целые острова, знаете, площадью, по-моему, с Францию и толщиной в несколько метров. Пластик скапливается в этом месте – и всё. Но это в Тихом океане, а у нас с сбрасывается на свалки».
Глава государства заявил, что «нужно решить несколько ключевых и первоочередных задач. Нужно ликвидировать незаконные свалки. Это первое, что нужно сделать. И второе, что нужно сделать, – это выстроить целую индустрию переработки».
Корреспонденты Pchela.news поинтересовались у челябинцев, как они относятся к раздельному сбору мусора.
Фото: Алексей Китаев
Видео: Ирина Горностаева, Айдар Насыров
Мусорный коллапс в Челябинске: причины, версии, пути решения
В Челябинске рушится годами функционировавшая система по обращению с отходами. На смену старой парадигме должна прийти новая, когда определенную территорию обслуживает единый оператор, который собирает плату за вывоз мусора, а затем перераспределяет эти деньги между компаниями, занимающимися перевозками отходов, их переработкой и захоронением. Однако переход получился сложным и для ответственных чиновников, и для всего города, который утонул в мусоре. Почему оказалось невозможно обойтись без «боли», кто в этом виноват, а на кого хотят искусственно переложить причастность — разбирался Znak.com.
Знали, но ничего не делали?
Спровоцировало коллапс решение о закрытии Челябинской городской свалки. Намерение ликвидировать полигон было анонсировано давно, в том числе еще в 2017 году Министерство природы России поручило региональным властям закрыть не отвечающую нормам свалку. Тему обсуждали, делали громкие заявления, но увы — не просчитали все риски. Так, альтернативный полигон в Полетаево оказался существенно дальше свалки, что ударило по экономике перевозчиков. Они сначала потребовали доплатить за дополнительные траты, а когда все отказались увеличивать тариф, просто перестали вывозить мусор, разорвав контракты с управляющими компаниями и МУП «Горэкоцентр». Город моментально превратился в одну большую свалку.
Именно невозможность как минимум за год предугадать риски и провести работу с подрядчиками теперь уже экс-главе МУПа Игорю Галичину ставит в претензии прокуратура, расценивая такое бездействие как преступную халатность.
Еще один момент — слабое погружение в тему. Как выяснилось в процессе, чиновники до конца не понимали реальный объем мусора и не видели всю логистику и инфраструктуру. Например, информацию о том, кто и откуда возит мусор, стали собирать только в разгар кризиса. Оказался не готов и будущий региональный оператор, который к закрытию свалки подготовил только 6 машин. Когда стало понятно, что из процесса вывоза отходов выпали десятки мусоровозов, пришлось экстренно наращивать парк. Под эту задачу в город стали заводить перевозчиков из других регионов: Свердловской и Курганской областей, а также из Саратова. Губернатор Борис Дубровский попросил районы области выделить машины для поддержки Челябинска.
Прокуратура потребовала возбудить уголовные дела из-за мусорного коллапса в Челябинске
«Мы планируем максимально убрать кричащие районы и площадки к концу недели. Главы районов ведут переговоры с компаниями из Екатеринбурга, Кургана, Саратова, чтобы пришла дополнительная техника и началась массовая уборка, — сообщил глава Челябинска Евгений Тефтелев. — Ставлю задачу: к пятнице горожане должны увидеть изменения в части уборки мусора, и количество транспорта, которое мы нарастили, должно показать результат».
Ответственность за мусорный коллапс переложили также на игроков рынка, которые в одностороннем порядке отказались исполнять обязательства. Речь идет о ряде компаний, аффилированных с экс-министром экологии Челябинской области Александром Галичиным. В частности, прокуратура предъявила претензии ООО «Горэкоцентр плюс», который обслуживал Калининский и Курчатовский район. Надзорное ведомство потребовало возбудить уголовное дело по статье «Оказание услуг ненадлежащего качества» в отношении руководителя компании Сергея Мерцалова.
«В последние 3–4 года в регионе сложилась определенная система по обращению с отходами, — говорит один из участников рынка. — Да, во многом она была порочная, но она работала. МУП «Горэкцентр» занимался эксплуатацией городской свалки и был распорядителем всех мусорных процессов. Это был этакий мусорный «Убер», который распределял заказы на перевозку отходов. Большая часть заказов доставалась компаниям, связанным с семьей Галичиных. Причем часто эти контракты отдавались без торгов, на что указывал УФАС. В 2017 году система немного изменилась, так как у жителей города появилась возможность напрямую рассчитываться за вывоз мусора с перевозчиками. Тогда очень большая доля рынка оказалась напрямую замкнута на ООО «Горэкоцентр плюс». МУПу же остались дальние районы, частный сектор, муниципальные предприятия. Но кардинально сути это не изменило».
Работал, будучи под «статьей»
Игорь Галичин покинул свой пост в минувший понедельник. Причем, как сообщили в мэрии, он написал заявление еще месяц назад, когда ситуация только накалялась. Он мотивировал желание уйти тем, что оказался между двух огней: братом Александром Галичиным и мэрией. В итоге глава города отставку все же принял, но сообщил, что не хочет терять ценного специалиста и предложит ему муниципальный пост в другой сфере.
«При этом Игорь Галичин с 2017 года является фигурантом уголовного дела о двойной бухгалтерии в МУП “Горэкоцентр” и сомнительных контрактах на вывоз ТБО в 2016 году (то есть уже при давно сформированной и устойчивой команде Бориса Дубровского). Вменяемые ему статьи фактически напрямую связаны с деятельностью по работе с мусором, но по какой-то причине Галичин не был отстранен от исполнения обязанностей — следствие не выходило в суд с таким ходатайством, а учредители МУПа по закону просто не имели права сами уволить сотрудника до приговора суда по уголовному делу. То есть к человеку, руководителю, возникли претензии — но ему дали возможность работать в этой сфере и дальше. Хотя уже тогда шла речь о неминуемых переменах в связи с будущим закрытием свалки. Поменяв руководство МУПа на нужных людей, можно было избежать сложившимся сегодня предкатастрофичным положением», — отметил собеседник Znak.com, владеющий ситуацией.
Изначально уголовное дело в отношении Галичина было возбуждено по статье «Мошенничество», однако в процессе расследования преступление переквалифицировали на более мягкое, а также возбудили ряд дополнительных составов. Так, Галичину вменили часть 4 статьи 160 («Присвоение и растрата в особо крупном размере»), пункт «б» части 2 статьи 171 («Незаконное предпринимательство, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере») и часть 1 статьи 285 («Злоупотребление должностными полномочиями»).
Брату экс-министра экологии Южного Урала вменили три уголовные статьи за мусорный бизнес
В данный момент Галичин младший заканчивает знакомиться с материалами уголовного дела, которое скоро будет передано в суд. По данным следствия, в основе дела лежат эпизоды, совершенные в 2016 году, когда были завышены суммы контрактов на вывоз мусора. Реальные объемы работ, по данным полиции, существенно отличались от оплаченных.
Напомним, интерес силовиков вызвали отношения МУПа и фирм, аффилированных с его братом, бывшим министром экологии региона Александром Галичиным.
По данным базы «Спарк», в 2016 году МУП распределил почти 2 миллиарда рублей на подряды по вывозу мусора. Большая часть таких контрактов ушла структурам, аффилированным с братом директора МУПа. Причем УФАС неоднократно обращало внимание на то, что подряды раздаются без проведения конкурсных процедур.
В частности, МУП заключил шесть контрактов с ООО «Экоспецбаза» на общую сумму 440,9 млн рублей.
В свое время соучредителем ООО «Экоспецбаза» был Александр Галичин. На сегодня, по данным базы СПАРК, 50% долей в ООО у Марины Галичиной, еще 33,3% — у Сергея Мелехина, 16,67% — у Натальи Крючковой. Контракты с МУП «Горэкоцентр» были самыми крупными за все время существования фирмы.
Причем тут Юревич
«Есть две рабочих версии причин происходящего, — говорит источник Znak.com в челябинской политтусовке. — Первая версия, конспирологическая, говорит о том, что кризис был искусственно спровоцирован для того, чтобы забрать мусорный бизнес в пользу регоператора. Но верится в нее с трудом, так как репутационные потери все участники конфликта понесли такие, что игра не стоит свеч. Вторая версия, очевидно, самая реальная — это эксцесс стратегии, помноженный на эксцесс исполнителя. Все заинтересованные стороны понадеялись друг на друга, а когда что-то пошло не так, началась цепная реакция. В итоге городским властям пришлось экстренно вводить ЧС и разгребать чужую кашу».
Эксперт говорит, что есть и третья версия, но скорее фантастическая. Действия перевозчиков якобы могли быть инспирированы бывшим губернатором Челябинской области Михаилом Юревичем, так как Александр Галичин был министром экологии именно при нем.
«Это самый маловероятный, а скорее — искусственно вброшенный в медиасообщество сценарий, — говорит политконсультант. — Во-первых, Юревич перестал быть губернатором в 2014 году, а Галичины рулили мусорным бизнесом и продолжают занимать существенную долю в нем до 2018-го, то есть уже 4,5 года после Юревича. Если они «люди Юревича», то почему новая команда через некоторое время после вступления в должность Бориса Дубровского не зачистила их? Тогда, в 2014–2015 годах, магнитогорцы очень быстро получили контроль над строительной и дорожной сферой. А мусорная осталась в руках Галичиных.
По слухам, они даже предлагали продать весь комплекс компаний, связанных с перевозкой отходов и эксплуатацией свалки. Но им сказали: не надо, работайте дальше.
Во-вторых, Юревич ушел из региона, из политики. Ему просто неинтересна никакая политическая или медийная активность в Челябинской области. В конце концов, у него своих проблем хватает».
В пользу того, что семью Галичина и его окружение абсурдно считать людьми Юревича, говорит и хорошо известный в правительственных кругах факт: еще до известных событий у Михаила Юревича был конфликт с Сергеем Мелехиным, возникший более 10 лет назад. Мелехин при Юревиче-губернаторе не был ни частым гостем на Цвиллинга, 27, ни куратором каких-либо его интересов в регионе.
«Михаил Валериевич после ухода с поста губернатора Челябинской области не поддерживает никаких отношений и тем более не имеет никаких общих бизнес-интересов с Александром Галичиным и Сергеем Мелехиным. — прокомментировала информацию пресс-секретарь Юревича Юлия Бобылева. — Появившаяся в СМИ информация о возможной связи Юревича с происходящими в Челябинске событиями не соответствует действительности. Ее можно расценивать лишь как очередную попытку переложить причину проблемы с виноватых в ее появлении людей на мифическое лицо, будь то Юревич или кто-то другой. В связи с этим версия является полностью несостоятельной и вызывает лишь улыбку».
Мэр Челябинска, утопающего в мусоре, приказал убрать город до конца недели
В конце отметим, что сейчас у группы Александра Галичина жесткий конфликт с властями и на рынке ему скорее всего придется подвинуться. Но он по-прежнему может остаться в системе и продолжить работу уже с региональным оператором, который в ближайшее время будет отыгрывать конкурсы на перевозку отходов в Челябинске и соседних районах.
«Мы предлагали ООО «Горэкоцентр плюс» вернуться к обслуживаю контейнерных площадок, где у компании были публичные договоры с жителями, — говорит Евгений Тефлетев. — Это предложение в силе, и они могут продолжить работу. Все это по-прежнему возможно».
Проблемы и решения переработки твердых бытовых отходов в Челябинской области
Проблемы и решения переработки твердых бытовых отходов в Челябинской области
Экологический кризис, переживаемый человечеством в конце XX в., требует критического пересмотра ценностей научно-технической революции и определения приоритетных задач предстоящего периода общественного развития с целью более рационального природопользования. Контроль загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов и переработка отходов на данный момент являются проблемами, стоящими перед лицом всего мирового сообщества. Особенно важной является проблема утилизации твердых бытовых отходов (ТБО), так как выбор способа утилизации влияет на состояние почвы, воды и воздуха.
Существует несколько способов переработки отходов: захоронение на полигонах, сжигание и переработка.
Захоронение на полигонах сегодня является наиболее распространенным в мире способом утилизации отходов. В России на данный момент захоронено около 82 млрд. тонн твердых бытовых отходов [1]. Достоинство данного метода заключается в возможности производства свалочного газа – газа, образующегося в результате разложения мусора под слоем земли. При разложении бытовых отходов выделяется газ, содержащий в себе до 60 % метана, благодаря чему он может быть использован в качестве местного топлива. Если брать усредненные цифры, то можно сказать, что при разложении одной тонны ТБО образуется не менее 100-200 м3 свалочного газа [2]. Несмотря на это, данный метод утилизации характеризуется множеством экологических и экономических недостатков, и в частности тем, что полигоны ТБО занимают значительные территории, при этом делая их непригодными для более рационального использования на протяжении длительного срока времени или, говоря проще, делают почву неплодоносной на срок не менее 50 лет. Кроме того, посредством ветра пыль и мусор с полигона разносится на многие километры вокруг, тем самым загрязняя окружающую среду и нанося вред здоровью человека и в большей мере эстетическому облику города.
Сжигание мусора наиболее распространено в таких странах как Япония, вследствие нехватки там свободной земли. Достоинствами данного способа утилизации является уменьшение отходов в 10 раз, возможность рекуперации тепла и снижение риска загрязнения воды и почвы. Тем не менее, такой способ утилизации имеет большой недостаток, а именно, при сжигании отходов образуются стойкие органические соединения – диоксины, которые увеличивают слой парниковых газов в атмосфере, способствуя перемене климата, и вредны для живых организмов. Метод сжигания мусора в печах в настоящее время заменяет метод пиролиза, который представляет собой сжигание, происходящее в бескислородной среде. В конечном результате данный процесс позволяет получить твердый углеродистый остаток и пиролизный газ. Пиролиз ТБО способствует созданию современных безотходных технологий утилизации мусора и максимально рациональному использованию природных ресурсов. Процесс пиролиза гораздо более трудоемок нежели традиционное сжигание, но данный метод является наиболее перспективным с экологической точки зрения. Более того, метод пиролиза позволяет получить электрическую и тепловую энергию, синтез-газ и жидкие топливные продукты (бензин, дизельное топливо) [3].
В последнее время все более широко применяются современные методы утилизации, которые гарантируют экологическую безопасность окружающей среды. К новым способам относится вторичная переработка отходов. Для реализации этого способа отходы сортируют, обрабатывают и направляют на мусороперерабатывающие предприятия с целью их переработки во вторичное сырье. Из всех типов твердых бытовых отходов, самыми востребованными в области переработки и получения вторичного сырья считаются:
- · Металлы: сталь, алюминий — до 100%;
- · Текстиль — до 50%;
- · Макулатура — до 35%.
- · Стекло — до 35%.
В нашей стране экологическая ситуация может считаться одной из самых неблагополучных в экономически развитой части планеты. Достаточно отметить, что 16 % территории, занятой населением 50–70 млн. человек, признано зоной экологического бедствия. Каждый десятый город имеет высокий уровень заг-рязнения основных природных сред, причем среди них все города, включая Москву и Санкт-Петербург, с населением больше 1 млн. человек [4]. В России ежегодно производится около 3,8 млрд тонн всех видов отходов. Количество ТБО составляет 63 млн тонн/год (в среднем 445 кг на человека) [5].
Рассматривая способы утилизации в России, необходимо отметить, что главной проблемой является отсутствие первичной сортировки отходов, что существенно затрудняет дальнейший процесс переработки.
Первичная сортировка отходов является немаловажной частью процесса формирования цивилизованной системы обращения с ТБО. Но ещё более важной является вторичная переработка, то есть мусороперерабатывающие, мусоросортировочные комплексы и мусоросжигающие заводы. В России в настоящее время данная отрасль находится на раннем развитии. Существует лишь 243 мусороперерабатывающих и 50 мусоросортировочных комплексов, а также 10 мусоросжигательных заводов, чего, конечно же, недостаточно для такого большого объема ТБО. Объем прироста ТБО в России показан на рисунке 1
Рисунок 1 – Объем прироста ТБО в России по годам
Для правильной переработки с получением ценных фракций необходима тщательная сортировка на первом этапе. Для этого необходимо применять различные типы сепараций для отделения той или иной фракции. Сепарация ТБО аналогично обогащению других сырьевых материалов представляет собой совокуп-ность процессов первичной обработки сырья с целью извлечения ряда ценных компонентов, удаления опасных и балластных компонентов, выделения фракций отходов, оптимальных по составу для переработки тем или иным методом.
В отличие от обогащения полезных ископаемых, всегда связанного с загрязнением окружающей среды, сепарация ТБО как техногенного сырья имеет прямое природоохранное значение, поскольку выход «хво-стов» сепарации всегда меньше количества исходного сырья, а состав отходов для последующих переделов переработки оптимизируется с точки зрения гомогенизации, способности к горению, снижения содер-жания опасных и балластных компонентов и др., что повышает эколо-гическую безопасность промышленной переработки муниципальных отходов.
На данный момент по Челябинской области выявлено более 23 свалок общей площадью более 104,5 Га, а в г. Магнитогорске, из-за отсутствия переработки, на левобережной свалке содержится более 4 000 000 т. отходов [6]. Так как в г. Магнитогорске утвержденная норма накопления ТБО для населения: в благоустроенном жилищном фонде – 1,34 м 3 твердых бытовых отходов и 0,405 м 3 крупногабаритных отходов, в индивидуальном жилищном секторе – 2,0 м 3 твердых бытовых отходов и 0,405 м 3 крупногабаритных отходов, то при населении 417 057 чел., количество ежегодно вывозимого мусора составляет – 312792*1,34+104265*2 = 564 069,7м3, а масса – 141 017 т. В расчете принято 1м3 ТБО = 0,25 т.. Дальнейшее игнорирование проблемы может привести к загрязнению почвы, атмосферного воздуха и реки Урал.
Ввиду отсутствия первичной сортировки отходов, наиболее перспективным и выгодным вариантом решения проблемы ТБО является строительство мусороперерабатывающих заводов с различными устройствами для разделения отходов по фракциям. Предлагается расположить данный мусоросортировочный завод в левобережной промышленной части города Магнитогорска. Планируемый комплекс оснащен тремя видами сепараторов отходов: магнитный сепаратор для отделения черного металла, электродинамический сепаратор для отделения цветного металла, баллистический сепаратор для отделения стекла, бумаги и балластных фракций, барабанным грохотом для разделения отходов по крупности, установкой высокотемпературного пиролиза и оборудованием для аэробного компостирования отходов. Также предусмотрено 2 макулатурных пресса для прессования бумаги и картона. Всего планируется перерабатывать до 300 000 тонн отходов в год. Технологические и технические решения, внедренные в проекте, являются в настоящий момент наиболее прогрессивными в работе с несортированным мусором. Основные идеи и способы работы показали положительные результаты на мусоросортировочных заводах России в течение продолжительного времени.
Основным показателем валового дохода является продажа вторсырья на потребительский рынок. Конечной продукцией вторсырья являются макулатура, стекло, полимерный гранулят, черный металл, цветной металл, биокомпост. Также дополнительным доходом является рекультивация земель занятых под ТБО и возврат их в использование по назначению.
Стоимость вторсырья на рынке зависит от материала, объёма партии, региона и условий самого предприятия-поставщика, коньюктуры рынка, сезонности и многих других факторов, в результате чего цены на вторичное сырье изменяются. Средняя стоимость продажи вторсырья в России представлена в таблице 1.
Таблица 1 – Стоимость продажи вторичных ресурсов
Переработкой мусора со всего Уральского федерального округа могут заняться в Челябинской области
Министр экологии РФ Дмитрий Кобылкин уверен, что важно создать единую схему обращения с отходами. В Челябинской области, например, из населенных пунктов на границе с Башкортостаном мусор возят в свой регион, хотя могли бы воспользоваться полигонами Южного Урала, тем самым сократив транспортное плечо.
Кроме сотрудничества с соседним регионом, в Челябинской области предлагают перерабатывать мусор со всего УрФО.
«Нам в Челябинской области нужны такие заводы по переработке, чтобы обслуживали потребности Свердловской, Курганской областей, Тюмени и Башкирии. Республика Татарстан везет мусор на переработку в Минводы. Через полстраны. Так быть не должно. Прозвучали конкретные предложения, которые позволят снизить тариф, сделать более эффективной систему накопления и переработки. Сегодняшний форум — шаг к более цивилизованной системе обращения с отходами», — сказал Владимир Бурматов.
О планах по развитию системы по обращению с отходами рассказал врио губернатора Челябинской области.
«Сейчас самое время определить приоритеты. Безусловно, мы в течение ближайшего времени доработаем территориальную схему. Нужен максимум усилий на развитие направления по сортировке и утилизации отходов. Из миллиона коммунальных отходов, образующихся в Челябинской области за год, на переработку идет не более 5%. Такое положение вещей недопустимо. За счет средств экологического сбора в текущем году будут запущены сортировочные комплексы общей мощностью более 130 тысяч тонн в год в городах Сатка, Карабаш и Снежинск. И эта работа будет продолжена», — заявил Алексей Текслер.
Мусор в Челябинской области будут сортировать и перерабатывать
В настоящее время около 98,8 % ТКО в Челябинской области размещается на полигонах, а извлекается и используется как вторичное сырье только 1,16%.
Для того, чтобы ситуация изменилась, надо чтобы доля отправляющихся на полигон отходов уменьшалась, сортировка мусора должна начинаться с самой первой стадии – с мусорного контейнера. Новая система обращения с ТКО предусматривает постепенный переход на раздельный сбор мусора. Для этого в марте 2019 года за счет средств регионального бюджета планируется закупить контейнеры для раздельного сбора отходов на сумму около 100 миллионов рублей. Красные и серые контейнеры, предусмотренные для разделения на сухой мусор и на органические отходы, будут установлены в населенных пунктах, ранее не обеспеченных контейнерным сбором. Кроме того, планируется установить контейнеры оранжевого цвета для батареек и ртутных ламп. В первую очередь они появятся в местах массового посещения людей.
Алексей Текслер, врио губернатора Челябинской области: «Необходимо уйти от практики захоронения мусора. Нужно ориентироваться на сортировку и последующую переработку отходов. Это то, ради чего и задумана вся реформа обращения с твердыми коммунальными отходами. Потому что полигоны создают большие проблемы для людей. Сортировка и переработка мусора – это ключевой аспект «мусорной» реформы, чтобы наши жители почувствовали улучшение ситуации. Будем развивать эти практики».
Необходимо понимать, что функционирование всей системы обращения с ТКО, особенно на первых ее этапах, потребует от каждого жителя понимания того, для чего эта система создана. Раздельный сбор мусора и налаженная работа всех составляющих системы обеспечит безопасное обращение с ТКО. Новая система даст возможность влиять на долю утилизируемых отходов и уменьшать количество мусора, направляющегося на захоронение.
В этом плане необходимо отметить позитивную деятельность представителей малого бизнеса, которые организовали прием вторичных отходов, тем самым уменьшив негативное влияние на окружающую среду. На территории г. Нязепетровска деятельность по приему пластика и его производных, бумаги осуществляет индивидуальный предприниматель Шлемин М.С. в рабочие дни с 8.00 до 17.00, кроме выходных. Пункт приема расположен по ул. Кооперативная 2-13. Индивидуальный предприниматель Педашенко Е.Н. осуществляет сбор отработанных батареек в магазине по ул. Свердлова,5 г. Нязепетровска. И затем, в рамках социальной ответственности бизнеса, собранные батарейки за свой счет сдает на утилизацию.
Начальник отдела по охране окружающей природной среды администрации Нязепетровского муниципального района Д.Н.Кочеврягин
Переработка мусора в челябинской области
#Свежиеновости от Ньютон club
Друзья, всем привет!
С 12 по 15 сентября мы приглашаем всех желающих в наш культурный центр Ньютон Club на Международный Фестиваль документального кино ECOCUP.
Показать полностью…
РЕГИСТРАЦИЯ И БИЛЕТЫ на сайте www.checocup.ru
и у администраторов Ньютон Club подробности по телефону 
778-60-80.
ECOCUP — это ежегодный международный фестиваль зеленого документального кино. Впервые фестиваль прошел в Москве, в феврале 2010 года, и уже 9 лет проходит в городах России, Казахстана, Украины и Белоруссии. ECOCUP объединяет сообщество кинорежиссеров и лучшие зарубежные документальные фильмы, впервые показанные на русском языке.
В программе представлены короткометражные и полнометражные фильмы для детей и взрослых, которые дают нестандартный взгляд на город.
После каждого показа пьем кофе с друзьями из кофейни Сеть кофеен BLUEBERRY. Coffee & Donuts и обсуждаем увиденное.
Дискуссию ведет Юлия Кузнецова (г. Москва), куратор фестиваля ECOCUP, ученый-популяризатор в вопросах изменения климата, РСО и городской экологии.
На кинопоказы приглашены специальные гости – общественные деятели Карен Даллакян и Дмитрий Закарлюкин, Мэтт Томпсон, инициаторы Зеленого театра и проектов A Table Gallery Марина Денкевич и Культзавод Влад Михель.
Место встречи: ЖК «Ньютон», пр. Героя России Родионова, 13 (Ньютон Club)
В Челябинской области могут перерабатывать мусор со всего Урала
На экологическом форуме в Челябинске говорили о мусорной реформе. Мусороперерабатывающие комплексы будут строить с расчетом на самые большие мощности.
За счет средств экологического сбора в этом году будут запущены сортировочные комплексы общей мощностью более 130 тысяч тонн в год. Они появятся в Сатке, Карабаше и Снежинске. На это обратил внимание врио губернатора Алексей Текслер.
Министр экологии России Дмитрий Кобылкин отметил, что в Челябинской области из населенных пунктов на границе с Башкирией мусор возят в регион, хотя могли бы воспользоваться полигонами соседнего региона. Это сократило бы транспортные расходы. Та же проблема существует в обратном направлении, отметил министр.
Мусор будут сортировать по четырем фракциям: стекло, железо, пластик и бумага. Затем сырье отправят на переработку.
На форуме в Челябинске было предложено дать фору на торгах компаниям, которые используют в своем производстве сырье из вторичной переработки. Прозвучало предложение, чтобы в Челябинской области перерабатывать мусор со всего Уральского округа.
В Челябинской области нужны заводы по переработке, чтобы обслуживали потребности Свердловской, Курганской областей, Тюмени и Башкирии, отметил на форуме депутат Госдумы от Челябинской области Владимир Бурматов.
Стоит напомнить, что Челябинскую область уже ранее называли ядерной помойкой, куда свозятся радиоактивные отходы. Видимо, скоро у региона появится еще одно название, связанное с мусором и отходами?
В Челябинской области нацелились на переработку мусора
Отсутствие системы раздельного сбора и утилизации отходов приводит к загрязнению окружающей среды опасными веществами. Кроме того, при размещении на полигонах безвозвратно пропадают тонны ценных видов сырья и материалов, таких как бумага, стекло, металлы, пластик .
– В предстоящей работе очень многое зависит от жителей, их настроя, ведь если они будут сортировать мусор на начальном этапе, качество последующей сортировки будет намного лучше и утилизируемых отходов будет меньше, – комментирует министр экологии Челябинской области Сергей Лихачев.
Министр также подчеркивает, что главная задача, которую предстоит решить в ближайшее время Челябинской области – максимальный уход от захоронения и переработка, в перспективе, порядка 60-70% отходов, поступающих от населения. По распоряжению Губернатора Челябинской области Бориса Дубровского, в этом году в Челябинской области дополнительно должны быть установлены контейнеры для раздельного сбора отходов на сумму 100 млн руб. Уже сейчас активно ведётся строительство мусоросортировочных комплексов.
– Губернатор Челябинской области Борис Дубровский добился того, что в регионе установлен один из самых низких тарифов по стране, при этом действительно есть возможности для его дальнейшего снижения, если внедрить сортировку и по отдельности собирать вторсырье, – подчеркивает министр экологии Челябинской области Сергей Лихачев.
В Сосновском районе раздельный сбор мусора с прошлого года велся в поселках Рощино (на фото) и Вишневая горка. Население привыкло к этой работе и когда из-за унификации общих требований с приходом регоператора сортировка в квартирах была приостановлена, люди в двух поселках высказали намерение продолжать раздельный сбор, считая такой подход современным и рациональным.
С будущей недели, по сообщению главы Рощинского поселения Людмилы Ефимовой, сбор пластика и картона возьмет на себя компания «Партнер». Затруднения возникли только со сбором и сдачей такой фракции ТБО, как стекло. Его пока не принимают в Челябинске.
В поселке Вишневая горка раздельный сбор мусора ведется с летних месяцев. Жители поселка высоко оценивают сбор вторресурсов как экономную и рациональную меру по работе с отходами. По сообщению инженера компании «Тополинка» Натальи Чудиновой, на 11 контейнерных площадках в Вишневой горке компанией «Тополинка» ведется раздельный сбор стекла, бумаги и отходов бытового пластика.
В Челябинске может появиться уникальный для России завод по переработке мусора
В столице Южного Урала предлагается поставить модульный завод для переработки до миллиона тонн мусора в год. Проект решит проблему разрастания городской свалки, заявляют его авторы.
Московские инвесторы “Стройдельтаком” уже обратились к челябинским властям с предложением построить за счет собственных инвестиций мусороперерабатывающий завод на городском полигоне твердых бытовых отходов. Инвестор готов вложить в проектирование, строительство и эксплуатацию предприятия около 15 млн евро, не требуя бюджетного софинансирования. Отметим, что таких заводов в России еще нет.
— Мы готовы работать не только со свежим мусором, но и на тех отходах, которые копились здесь годами и даже находятся под землей. К тому же, это будет не сжигание продуктов, а автоматическая сортировка и глубокая переработка на молекулярном уровне, то есть без загрязнения атмосферы, — передает слова регионального представителя компании инвестора “Деловой квартал”.
Современное предприятие этого типа может превращать мусор в электроэнергию, горюче-смазочные материалы, например моторное топливо и мазут, а также строительные материалы — плиты или кирпичи. На проектирование комплекса может уйти около шести месяцев, а на строительство еще 2 года. По словам предпринимателей, Минэкологии региона выразило заинтересованность в проекте и мэрия рассматривает бизнес-предложение.
— В последнее время мы занимаемся решением проблемы рекультивации городской свалки и строительства нового полигона. Мусороперерабатывающие заводы, аналогичные предложенному, я видел в Нью-Йорке, которые при переработке мусора не наносят большого экологического вреда, и производят продукцию, которую можно реализовывать, — отметил член Общественной палаты Челябинска Владимир Добрынин.
Также в мэрии считают, что благодаря заводу в городе появятся новые рабочие места, а в бюджете — дополнительные средства от налоговых отчислений.