Вывоз и переработка мусора

Мусорная реформа 2019: причины введения, суть закона, почему протестует население

На фото: городская река во Владивостоке

69 регионов России перешли на новый порядок обращения с ТКО (твердыми коммунальными отходами) с 01.01.2019. С 01 января 2020 мусорная реформа охватит почти всю страну. Контроль осуществляет ОНФ, создана горячая линия по мусорной реформе (8-800-555-97-76), чтобы россияне имели возможность получить ответы на волнующие их вопросы. Частных лиц интересуют тарифы и возможность получить льготы при оплате новой услуги. Мусорная реформа вызвала протесты не только населения, но и отдельных депутатов и министров.

Содержание статьи:

• Какие законы определяют суть мусорной реформы
• Что стало причиной появления
• Какие изменения ждут владельцев городских квартир частных домов
• Кто покрывает расходы
• Кто определяет размер тарифов
• Кто получил отсрочку
• Можно ли не платить за вывоз мусора, кому и какие льготы предусмотрены
• Почему проходят митинги против реформы, суть петиций участников

Какие законы определяют суть мусорной реформы

Законом о мусорной реформе население называет поправки к закону № 89-ФЗ, вступившие в силу 01.01.2019 — Закон № 503-ФЗ.
Статьи 435, 436, 437, 438 ГК РФ определяют условия заключения договора по мусорной реформе:

• ст. 435 – определение понятия «оферта»;
• ст. 436 – невозможность оферту отозвать;
• ст. 437 – публичная оферта;
• ст. 438 – определения акцепта.

Суть этих статей – договор, заключенный с оператором, невозможно будет расторгнуть после первой оплаты без подачи иска в суд. По мнению инициаторов нововведения, прекратится выброс бытовых отходов в неотведенных для этой цели местах. Старые полигоны планируют преобразовать в технологические объекты, не вредящие окружающей среде. Свалки у многоквартирных домов планируется убрать, места очистить и засадить деревьями. Конечная цель мусорной реформы – изменить менталитет граждан до уровня, который не позволяет выбрасывать ТКО в оврагах и лесах.

• управляющие компании больше не выбирают, кто и по какой стоимости забирает мусор;
• вывоз отходов становится коммунальной услугой;
• заключать договора и оплачивать вывоз обязаны не только жильцы городских квартиры, но и владельцы нежилых помещений, загородных домов и дач.

Важно! Стоимость услуги снизится, если жильцы будут сортировать мусор — осуществлять раздельный сбор мусора.

Что стало причиной появления

Ответ на вопрос, для чего нужна мусорная реформа в России, простой. В стране уже накоплено 40 млрд тонн отходов, ежегодно добавляется дополнительных 70 млн тонн, увеличивая площадь свалок на 500 тыс. га. ТКО выбрасываются в основном на несанкционированных площадях. В последние годы к биологическим и пищевым отходам добавились пластики, полимеры, электроприборы, содержащие токсические вещества.

На конец 2018 года сжигалось всего 4-5% мусора. Инициаторы мусорной реформы 2019 планируют утилизировать до 60% в 2024 году и 95% в 2030 году. Для этого должно быть построено 130 комплексов для переработки, позволяющих ликвидировать все несанкционированные свалки и развить эффективную структуру переработки.

Президент Путин высказал мнение о мусорной реформе в послании Федеральному Собранию 20.02.2019. Он заявил, что до конца 2020 года должно быть уничтожено 30 самых крупных свалок в городах, за следующие 6 лет – все остальные. Но это выполнимо лишь при условии, что в проекте не будут участвовать структуры, которые лишь собирают деньги с населения.

Какие изменения ждут владельцев городских квартир, частных домов

Если переноса мусорной реформы нет:

• региональная власть выбирает единого оператора;
• за площади для сбора отходов отвечает региональные власти;
• тарифы определяет оператор под контролем госорганов.

Где мусор будет сортироваться, определят региональные власти. В Московской области ввели 2 контейнера – один для пищевых отходов, второй — для бумаги, пластика и стекла.

Договора должны заключить также владельцы частных домов в городах и на селе, в том числе на садовых участках.

Важно! Тариф для села теоретически должен быть пониженным, но затраты увеличатся по сравнению с расходами до реформы.

Загрязнение природы становится катастрофой в России!

В сельской местности многие никогда и никуда не возили мусор, в том числе из огороднических и садоводческих обществ. В частных домах с печным отоплением отходы сжигают, даже старую мебель, а сейчас придется обязательно заключать договора и оплачивать эту услугу. Перевозчики будут гонять полупустые машины за сотни километров, пока население не привыкнет к новым правилам. А оплачивать бензин будут люди, которым эта услуга, как им кажется, не нужна. Ведь то, что нельзя сжечь, многие из них привыкли вывозить в лес и лесополосы. Есть надежда, что сельские жители активно будут выносить мусор к мусорным контейнерам, и больше никто не вывалит его в лес. Например, в густых лесах Псковской области часто можно увидеть горы мусора.

Кто покрывает расходы по мусорной реформе

Реализация мусорной реформы требует 78 млрд рублей. 30% будет финансировать государство в виде субсидий на лизинг и концессий. Это значит, что комплексы должны строить региональные операторы с поддержкой государства, остальные затраты компенсировать за счет выплат населения.

На данный момент практически никто ничего не строит. Бизнесменов настораживает частое изменение законов, которыми то вводятся, то отменяются различные налоги. У государства тоже нет средств, позволяющих создать комплексную систему. На самом деле большинство регионов оказались не готовы к реформе.

Большую часть расходов оплачивает только население, что неизбежно приведет к повышению тарифов. Все это понимают, поэтому большинство против мусорной реформы.

Кто определяет размер тарифов

До конца 2018 года владельцы городских квартир платили за вывоз бытовых отходов 70-80 рублей ежемесячно. С первого января среднее значение выросло до 150 рублей на каждого человека, зарегистрированного в квартире, услуга стала вписываться в отдельную строку.

Размер тарифа зависит от региона и оператора. Если в какой-то местности их несколько, каждый устанавливает свой. Тариф будет индексироваться в январе и июле так же, как размер оплаты за электроэнергию, воду и отопление. Но это теория. На практике вывозом бытовых отходов, скорее всего, будут заниматься не только операторы, но и субподрядчики. Каждый захочет получить прибыль, поэтому не согласные с мусорной реформой могут оказаться правы.

Люди против мусорной реформы, так как не верят, что деньги и правда пойдут на утилизацию и переработку мусора.

Кто получил отсрочку

Мусорная реформа с 1 января 2019 года не была введена в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе. До начала 2022 года утилизация бытовых отходов осуществляется управляющими компаниями, оплата включается в раздел «содержание жилого фонда». Регионы, которые не выбрали оператора, могут отложить начало реформы до 01.01.2020. Что делать с бытовым мусором, решают органы исполнительной власти.

Можно ли не платить за вывоз мусора, кому и какие льготы предусмотрены

После ввода мусорной реформы о том, как не платить, думают не только малообеспеченные семьи. На самом деле уклониться от оплаты нельзя, так как вывоз отходов является коммунальной услугой, за просрочки предусмотрено начисление пени.

Малоимущие граждане могут получить субсидии так же, как на другие виды коммунальных услуг, если сумма квитанции ЖКХ больше, чем 22% от дохода.

Льготы по мусорной реформе предусмотрены для:

• многодетных семей;
• инвалидов всех групп;
• ветеранов;
• людей с ограниченными возможностями.

Отдельные регионы федеральный список пополняют. Подробности можно узнать в органах социальной защиты.

Почему проходят митинги против реформы, суть петиций участников

Протестуют против нововведения 25 регионов страны, в том числе Москва. Много шума наделали митинги против мусорной реформы в Нижнем Тагиле 3 и 23 февраля. Основная причина раздражения населения — экономическая. Большинство недовольно увеличением расценок за вывоз мусора в городах и запрет самостоятельно распоряжаться отходами на селе. Жители некоторых регионов выступают так же против строительства новых полигонов.

В петициях против мусорной реформы митингующие требуют:

• признать нововведение несостоятельным;
• изучить тарифы и порядок вывоза и утилизации;
• запретить расширение полигонов и провести их проверку.

Фото митинга от КПРФ против мусорной реформы

В Нижнем Тагиле основной причиной недовольства стали ошибки в квитанциях, которые оператор объяснил сбоем программного обеспечения. Расценки критиковало не только население, но и полпред Президента Н. Цуканов. После митингов начался сбор подписей за снижение тарифов.

Последние новости о мусорной реформе не радуют. На законодательном уровне все кажется прогрессивно и правильно, но мусор по-прежнему никто не перерабатывает, он просто складируется. Желающих работать в этой сфере мало, недостаточно заводов и полигонов. У предпринимателей нет уверенности в наличии перспективы, у населения – мотивации что-то менять. Операторы считают тарифы низкими. Население – высокими.

На 15 апреля в среднем по стране собрано примерно 50% оплаты. В девяти регионах сборы такие низкие, что операторы почти отказываются работать. В Самарской области и Дагестане собрано всего 5%, немного больше в Адыгее (14%), Кабардино-Балкарии (15%) и Пермском крае (20%), не достаточно средств так же в новосибирской области (23%), Алтайском и Красноярском крае (по 25%) и ульяновской области (30%).

Не поступайте никогда так, как делает человек на фото, несмотря ни на какие реформы и законы!

Надеемся, что все же загрязнение окружающей среды будет снижаться с принятием новых законов в данной сфере, ведь смотреть на горы мусора, которыми завалена прекрасная российская природа, очень больно, как и видеть поведения людей, которые ведут себя в храме природы хуже животных.

Как организовать бизнес по вывозу мусора

В результате жизнедеятельности человека продуцируется мусор и другие виды отходов. Их постоянное накопление спровоцировало развитие перерабатывающих технологий безопасной утилизации отработанных материалов.

Суть вывоза мусора

В городах отходы собираются в металлические или полимерные мусорные контейнеры. В частном секторе жильцы вынуждены в оговоренный день выставлять мешки перед домами. Подобный подход доставляет неудобства, поэтому открытие фирмы станет удачной инвестицией.

Бизнес на вывозе мусора основывается на сборе с последующей вторичной переработкой. Собирая сортированные отходы, а затем продавая их оптом на перерабатывающие заводы, предприниматели получают высокую прибыль. Чтобы реализовать такую бизнес-идею, нужно:

• найти потребителей собранного сырья, узнать потребности, расценки;
• выбрать подходящий вариант;
• связаться с ними, получить дополнительную информацию, наметить основы для дальнейшего сотрудничества;
• уведомите жителей частного сектора о доступной услуге путем размещения рекламы или раскладывания листовок по почтовым ящикам;
• приобрести или арендовать грузовой транспорт.

Чтобы организовать пробный сбор ТБО не требуются специальные разрешающие документы. С юридической точки зрения, перевозка сырья в пределах городской черты считается утилитарной транспортной функцией. Когда первые пробные операции принесут прибыль, следует официально зарегистрировать предприятие во избежание конфликтов с налоговой службой.

Как открыть фирму

После первого опыта появляются возможности для расширения бизнеса. Чтобы открыть фирму по вывозу отходов, нужно:

• зарегистрировать свое предприятие;
• получить лицензию, разрешения;
• нанять обслуживающий персонал;
• составить регламент;
• привлечь потребителей.

Предоставляйте клиентам полную информацию, не избегайте личного общения. Это поможет составить комфортный график вывоза. Чтобы упростить задачу, организуйте раздельный сбор.

Как организовать вывоз мусора

Сама процедура относительно проста. Сложнее всего подготовиться, получив требуемую для работы документацию:

• лицензия, выданная Ростехнадзором;
• разрешение от санэпидемстанции. Ее работник предварительно выясняет, где и каким способом транспортируется и утилизируется мусор;
• разрешение от органов местного самоуправления.

Чтобы организовать вывоз мусора запаситесь терпением, процесс занимает до шести месяцев. После получения документов приобретается приспособленный для перевозки отходов транспорт. Лучше всего выбрать подержанные автомобили – они остаются функциональными, пригодны для использования по назначению, отличаются доступной ценой.

Одним из способов раскрутки своего бизнеса является приобретение франшизы – узнаваемой торговой марки. Предприниматель покупает бренд, чтобы использовать его в своей коммерческой деятельности. В зависимости от поставщика услуг оплата может быть единоразовой (паушальной) либо владелец франшизы забирает оговоренную часть выручки (роялти).

Составление бизнес-плана

Для успешного ведения предпринимательской деятельности необходимо четкое планирование. Бизнес-план — основа для написания проекта. Он отображает его суть, помогает оценить риски, спланировать свою работу. При составлении плана прорабатываются такие пункты:

• разбор особенностей рассматриваемого рынка;
• маркетинговое исследование;
• описание методов сбыта оказываемой услуги;
• спецификация используемой при работе техники;
• организационная структура компании;
• финансовый план;
• список нормативно-правовых актов, на которые предприниматель опирается в своей деятельности.

В документе указываются краткосрочные и долгосрочные цели проекта. К первым относится закрепление на сложившемся рынке услуг по вывозу бытовых отходов и обеспечение стабильной прибыли. Предприниматель должен разработать меры для конкурентной борьбы.

Долгосрочные цели включают стабильное повышение доходов от вывоза и переработки отходов, накопление средств на расширение и освоение новых технологий. Успешное предприятие способно выйти на региональный уровень и создать собственную сеть обслуживания.

Вывоз строительного мусора

Отходы, образующиеся в результате ведения строительства или отделочных работ, отличаются повышенным классом опасности. Они более габаритны и собираются в больших объемах, достаточно опасных для окружающей среды и самого человека. При включении услуги утилизации строительного мусора в бизнес-план следует учесть специфику отходов, получаемых на разных этапах:

• подготовка перед ремонтом. Помещения очищаются от устаревших оконных рам, дверей, возможен демонтаж перегородок и ненесущих стен;
• строительство. После возведения здания остаются защитные покрытия, остатки клеевых составов, красок, упаковки от строительных смесей и прочее;
• отделка. При ведении отделочных работ образуется крупногабаритный мусор, затрудняющий перемещение по помещению.

Вывоз строительного мусора обязателен, коммунальные службы не станут забирать его. Потому предприятие по транспортировке и утилизации всегда будет обеспечено клиентами. Учитывайте, что потребность в перевозке отходов строительства возникает периодически, поэтому сотрудничество с заказчиком временно.

Для удобной и безопасной транспортировки битой плитки, кирпича, древесных отходов, битого стекла и других видов строительных отходов используются специальные упаковки. Сыпучие материалы помещаются в высокопрочные пакеты из полиэтилена, способные выдержать повышенную нагрузку. Крупные предметы перевозятся в контейнерах объемом от 8 до 27 кубометров, для погрузки которых потребуется спецтехника.

При правильном подходе предприниматель организует бизнес, способный обеспечить его стабильным доходом. Жители городов, ПГТ и других населенных пунктов все чаще обращаются к частным перевозчикам, ориентируясь на качественное обслуживание и широкий спектр услуг.

Вывоз строительного мусора для переработки и утилизации

Немногие граждане нашей страны приобретают квартиру в отличном состоянии и долгие годы ничего в ней не меняют. Большинству приходится выполнить если не капитальный, то хотя бы косметический ремонт. Даже при незначительных работах возникают отходы, и их нужно правильно утилизировать. Контейнеры ТБО для этой цели не подходят.

Что такое строительный мусор?

К строительному мусору относятся любые остатки, образовавшиеся в результате строительства, ремонта, сноса, реконструкции зданий, надворных построек, дорог, заборов и других сооружений.

Состав строительных отходов

Отходы строительного мусора включают такие материалы:

• металлические обрезки любого происхождения: куски арматуры, гнутые гвозди, фрагменты металлопрофиля;
• обломки бетона, кирпича, старой штукатурки – до 90% общей массы;
• отслужившие оконные и дверные коробки, рамы, полотно;
• остатки обоев, шпаклевки, ламината, кафельной плитки;
• тара и упаковка от лаков, красок, выравнивающих смесей.

Группы строительных отходов

Строительные нормы и правила (СНиП) устанавливают классификацию строительных отходов с делением на 3 группы:

К первой группе относят отходы, получившиеся в результате сноса зданий и сооружений, демонтажа пристроек, пробивки проемов, замены перекрытий. Это тяжелые крупногабаритные обломки с расчетной плотностью 1800 кг на кубометр. Их вывозят еще до начала стройки и ремонта.

Вторую группу представляет тара и упаковка из-под материалов для строительства и отделки. Это полимерные и жестяные банки, канистры, упаковочные пленки, бумажные мешки. Лишний упаковочный материал вывозят при избыточном скоплении на стройплощадке.

Третья группа включает отходы, которые образовались в ходе строительства и ремонта. Это остатки обоев, обрезки линолеума, куски гипсоволокнистых плит, плинтусов. Отходы второй и третьей группы имеют небольшую массу при существенных объемах. Их плотность колеблется в диапазоне 600-1200 кг на кубический метр. Сведения о плотности мусора помогают рассчитать, контейнер какого объема перевезет мусоровоз с известной грузоподъемностью.

Опасность строительного мусора по классам

Среди отходов строительства и сноса почти не встречается мусора I-II классов опасности – веществ с высокой и чрезвычайно высокой опасностью. Исключение составляют горючие лакокрасочные материалы, некоторые растворители и демонтируемые люминесцентные лампы. Высокоопасные вещества нужно сдавать на утилизацию в принимающие организации.

Умеренно-опасные отходы III класса представлены проводами, цементной пылью, ацетоном, строительными плитами из древесных стружек с токсичными пропитками. Их утилизацию тоже следует доверить специализированным фирмам.

Слабо-опасные и неопасные отходы составляют основной объем строительного мусора. К IV и V классам опасности относятся обломки кирпича, бетон, обои, двери, напольные покрытия. Эти отходы зачастую перерабатывают для повторного использования. Неопасный мусор строительных работ иногда применяют как подушку для свалок бытовых отходов.

При временном хранении отходов строительства нужно позаботиться о том, чтобы они не загрязняли почву, воздух, поверхностные и грунтовые воды.

Почему нельзя выносить строительный мусор на контейнерную площадку?

Отходы строительства складируют в специальных местах накопления. Впоследствии предприятия переработки строительных отходов изготавливают из них новые материалы. Если строительный мусор вывозят на обычный полигон, то там для обломков кирпича и бетона отводят отдельное место, устанавливают лимит размещения.

Кроме того, вес и объем отходов строительства часто превышает мусорные нормативы. Поэтому коммунальные предприятия вывозят на свалки только твердые бытовые отходы. Складирование ремонтных остатков возле контейнеров или выбрасывание непосредственно в баки карается штрафом.

Закон о вывозе строительного мусора

Ответственность за невывоз мусора со стройплощадок описывается в Кодексе об административных правонарушениях. Статья 8.1 КоАП РФ гласит о наказаниях за несоблюдение экологических требований при строительстве, ремонте, выводе из эксплуатации зданий и сооружений. Официальные комментарии к КоАП называют такие нарушения:

• отсутствие соответствующего нормам ограждения стройки;
• выбрасывание строительных отходов за пределами стройплощадки.

В случае неуплаты штрафа или отказа от устранения нарушений применяется статья 8.41 того же кодекса. Она предусматривает повышенные штрафы.

Складирование больших объемов отходов в неположенном месте трактуется как несанкционированная свалка. Своевременная уборка строительного мусора обходится гораздо дешевле, чем оплата штрафов.

Штраф за мусор

Физическим лицам за вынос бытового строительного мусора к контейнерам для ТКО назначается штраф от 1 000 до 2 000 рублей. Должностные лица в аналогичных случаях должны заплатить от 2 000 до 5 000 рублей. Штрафы за невывоз строительного мусора для организаций составляют от 20 000 до 100 000 рублей.

Если плата за вред окружающей среде не будет внесена в установленные сроки, должностные лица заплатят дополнительно от 3 000 до 6 000 рублей, организации – от 50 000 до 100 000 рублей.

Самовольная свалка карается штрафом до 30 000 для должностных лиц и до 200 000 для организаций.

Самостоятельное сжигание бумажных и древесных отходов строительства создает опасность пожара и карается штрафом. Допустимо уничтожать деревянные остатки либо в печах, либо в бочках на достаточном удалении от построек и деревьев.

Вывоз отходов самостоятельно и с привлечением компаний

Владельцы личных автомобилей считают, что самостоятельный вывоз строительных отходов дешевле, чем привлечение подрядных организаций. Пару мешков обломков действительно проще вывезти самим. При более существенном количестве отходов нужно оценить вместимость и грузоподъемность автомобиля.

Скорее всего, выгоднее обратиться в специализированную фирму, чем делать несколько рейсов до полигона. С вывозом крупногабаритных фрагментов справится только грузовик.

В случае обращения в фирму, которая занимается вывозом и утилизацией, отпадает необходимость выяснять, где расположен полигон, какой мусор он принимает. Организация предоставит накопитель, после наполнения вывезет в положенное место.

При автомобильных перевозках обломки размещают в кузове или контейнере таким образом, чтобы центр тяжести располагался ниже середины. Помогают снизить центр тяжести низкие платформы. При неправильном расположении груза возможно опрокидывание транспорта. Крышки или тенты защищают мусор от высыпания.

Подрядная организация может предложить сложить мелкие нетяжелые фрагменты в мешки. Маршрут транспортировки составляют таким образом, чтобы мусоровозу не пришлось передвигаться по центральным улицам.

Индивидуальные предприниматели или юридические лица обязаны заключать договоры с перевозчиком и получателем отходов строительства. Транспортировать, размещать, перерабатывать они имеют право только при наличии лицензий.

Куда вывозить строительный мусор?

Вопросы вывоза и утилизации отходов рациональнее продумать заранее. Граждане, которые делают ремонт жилища собственными силами, могут обратиться за информацией о работе городской свалки в следующие источники:

• управляющую компанию;
• ТСЖ;
• городскую справочную службу;
• форумы и группы своего города в соцсетях.

Если жилье ремонтирует подрядная организация, можно узнать у ее представителей об услуге вывоза мусора. Одни фирмы выполняют эту работу за отдельную плату, другие при определенных условиях вывозят отбросы бесплатно.

В новостройках иногда проводится организованный вывоз строительного мусора на свалку. Собственники квартир на общем собрании определяют, в течение какого времени им нужна соответствующая услуга. На такой срок они заключают договор с управляющей компанией. Вывоз отходов строительства обозначается в квитанциях отдельной строкой.

Переработка строительного мусора

При наличии перерабатывающих предприятий из строительного мусора получают новые материалы:

• куски асфальта после обработки сверхвысокими температурами пригодны для строительства и ремонта дорог;
• вторичный щебень из дробленого бетона применяют для отсыпки фундаментов, насыпей, подушек под шоссе;
• куски штукатурки, битого стекла используют как наполнитель цементного раствора при заливке дорожек, фундаментов, стен хозяйственных построек;
• осколками кирпича засыпают дренажные системы;
• арматура и другие металлические остатки идут на вторичную переработку черного металла;
• оконные рамы, дверные коробки, дощатые полы сжигают в печах для получения тепла.

Грамотная утилизация строительных отходов экономит ресурсы для производства новых полезных материалов. Применение бетона и кирпича в качестве вторсырья выгоднее при больших объемах переработки.

Способы утилизации строительного мусора

В последнее время утилизация строительного мусора — важнейшая проблема для всех крупных городов. Строительство новых жилищных комплексов и торговых центров, снос старых зданий — все это провоцирует увеличение объема строительных отходов.

Поэтому перед проведением подобных работ необходимо заранее продумать, куда именно он будет вывозиться. А также важным аспектом является тот факт, каким методом будет ликвидироваться мусор. Это мероприятие является обязательным, поскольку без предоставления определенной документации строительство будет запрещено.

Чем отличается строительный мусор от бытового?

Бытовым мусором считается все, что остается после естественного проживания человека, к нему относится:

• бумага;
• различные пластиковые изделия;
• деревянные, резиновые, кожаные предметы;
• текстиль;
• пищевые отходы.

Все эти отходы полностью безопасны для человека и способны разложиться самостоятельно по истечении определенного периода.

К строительному же мусору относится то, что образовалось во время строительства и выполнения ремонтных работ.

Сюда относятся:

• разломленный и раздробленный кирпич;
• куски бетонных конструкций;
• остатки металла и гнутая арматура;
• линолеум, обои, банки из-под краски и прочие принадлежности;
• утеплитель, щиты шумоглущения и гидроизоляция.

Даже при современных технологиях избежать образования такого мусора невозможно, причем с каждым годом свалки все больше заполняются подобными отходами.

Во многих европейских странах такой груз перерабатывается и используется в качестве вторичного сырья, но в России эта деятельность не так развита. Поэтому строительный мусор просто занимает место на полигонах.

Типы строительных отходов

Согласно СНИПу — документу, в котором собраны все правила и нормы для строительных организаций, мусор следует разделить на несколько категорий:

• Первый класс – к нему относятся самые крупные материалы. Подобные отходы необходимо вывозить еще до начала строительных работ, предварительно помещая их в арендованные контейнеры.
• Второй класс – включает в себя различные составные части стройматериалов. А также к ним относится пластик, полиэтилен и прочие изделия, в которые они упакованы. Вывозить мусор необходимо не сразу, а по мере его накопления на площадке.
• Третий класс – вторичный материал, предназначенный для отделки и ремонта помещений. Несмотря на то что такие отходы занимают много места, они обладают относительно небольшим весом и вывозить их следует после завершения отделочных работ. Во время отделки дома подобные материалы также специалисты должны складировать в специальный контейнер.

Вывезенный со стройки или после сноса здания мусор запрещено выбрасывать в обычный контейнер, предназначенный для бытовых отходов. В случае несоблюдения этих норм придется платить установленный штраф за выброс в непредназначенном для этого месте.

Сюжет про переработку строительного мусора

Нормативные особенности

Хранение и вывоз мусора контейнером также должен осуществляться правильным образом. Строительным организациям при этом необходимо придерживаться следующих правил:

• все отходы обязаны быть упакованы в мешки или другую специализированную емкость, что предотвратит их дальнейшее распространение по территории;
• мусор со стройки нельзя выбрасывать в обычный мусоропровод и контейнеры, предназначенные для бытовых отходов;
• поскольку большая часть утилизируемых строительных отходов опасна для здоровья, они обязаны вывозиться на общую свалку специалистами.

Опасность строительного мусора

В зависимости от того, как строительный мусор воздействует на окружающую среду и экологию, он разделяется на 5 классов:

• первый — чрезвычайная опасность;
• второй — высокая опасность;
• третья группа — умеренная опасность;
• четвертый вид — слабая опасность;
• пятый — неопасный.

Первая и вторая категория несет угрозу не только для человека, но и для природы. А также подобные отходы требует крайне осторожного обращения, специализированной перевозки и переработки.

Опасность этого класса заключается в том, что при попадании в воздух или водоемы часто происходит их загрязнение. Восстановление при этом займет не менее 30 лет. К этому классу относятся средства бытовой химии:

• всевозможные красители и лакокрасочные изделия;
• растворители и прочие токсические продукты, способные нанести вред здоровью человеку.

Наиболее распространенные осложнения при отравлениях такими отходами — аллергическая реакция, нарушение деятельности ЖКТ, интоксикация.

Третий класс мусора включает цементную пыль, масло, бензин, песок, провода, потерявшие свою ценность, и пр.

Мусор 4 и 5 класса не способен нанести вред здоровью и окружающей среде, к нему относятся: рамы от окон, остатки кирпича, бетон, гипсокартон, обои.

Основные методы утилизации

В настоящее время утилизация мусора осуществляется тремя основными способами, каждый из которых имеет свои преимущества:

• Переработка – при помощи специального технологического оборудования перерабатывать специалисты могут около 50% строительных отходов, а также делать это неоднократно. Ценным сырьем считается: стекло, металл, ткань, бумага, асфальт, органические отходы. Большая часть этих материалов часто выступает в качестве вторичного сырья и использоваться в самых различных сферах.
• Сжигание – позволяет утилизировать любые типы отходов: твердые, жидкие и газообразные. Этот процесс считается оптимальным методом борьбы со строительными остатками. Процесс осуществляется под воздействием высоких температур, превышающих отметку в 1 тыс. градусов.
• Захоронение – самый простой и экономный вариант. Захоронение обязано проводиться только на специально отведенных территориях — карьерах и полигонах. Специалисты утверждают, что такой способ утилизации является небезопасным и со временем наносит вред экологии.

Вывозить и утилизировать мусор специалисты выполняют разнообразными способами, но делать это нужно вовремя и в соответствии с законодательством. Необходимо помнить о том, что своевременный вывоз мусора способствует не только экономии на производстве новых материалов, но и предотвращает загрязнение и сохраняет природные ресурсы. А также во время вывоза и утилизации мусора на строительной площадке увеличивается полезный объем.

Видео по теме: Утилизация строительного мусора

Как правильно вывезти и переработать промышленный мусор

В результате деятельности цехов, заводов, фабрик разных отраслей промышленности образуется большое количество утиля. Отработанные материалы, сырье, компоненты, утратившие качества, необходимые для производства продукции, относят к категории отходов. На предприятиях вывоз промышленного мусора является одной из составляющих экономического цикла. Остатки подлежат утилизации или вторичной переработке.

Особенности вывоза утильсырья

В зависимости от специфики работы на промышленных предприятиях образуются отходы производства в разном агрегатном состоянии – твердом, жидком, газообразном. Состав мусора варьируется (металл, древесина, стекло, пластик, зола), а отработанные материалы бывают безопасными и токсичными.

Вывоз промышленного мусора имеет ряд особенностей:

• Отходы собирают, сортируют, временно хранят на предприятии.
• Транспортировкой занимаются сторонние компании с лицензией.
• Обращение с промышленным утилем регламентируется правилами.
• Опасные вещества перевозят строго в герметичных контейнерах.
• Вывоз осуществляют на полигоны или перерабатывающие заводы.

Чтобы определить порядок дальнейшего обращения с промышленным мусором, устанавливают характеристики отходов: отрасль промышленности и стадия производства, на которой образован утиль, количество отработанных материалов, токсичность и вред, наносимый здоровью людей и экологии.

Важно! Перед вывозом мусора нужно учесть возможность последующей переработки или выбрать рациональные способы утилизации промышленных остатков.

Виды отходов согласно лицензии

Производственный утиль включает вещества, смеси, компоненты и не употребимые сырьевые остатки, образовавшиеся в результате циклов изготовления промышленной продукции. Материалы не пригодны для дальнейшего использования, но их можно вторично переработать.

Основные категории промышленного мусора:

1. По агрегатному состоянию: жидкие (составы с радиоактивными включениями, жиры, масла, эмульсии), твердые (отработанные породы, изношенные детали машин, механизмов, твердо фракционные соединения).

2. По степени токсичности: чрезвычайно опасные (с содержанием ртути), высокотоксичные (батарейки, краски, лаки, кислоты), средней опасности (машинные масла, элементы с содержанием свинца), малотоксичные (строительный мусор), инертные (мел, бумага).

3. По степени сжатия: крупногабаритные промышленные отходы и малотоннажные фракции мусора. К первой категории относят остатки, которые не поддаются утрамбовке и транспортировке в прессующем мусоровозе, малотоннажный утиль можно компактно складировать.

4. По видам и отраслям образования ПО (пожарной опасности): кожевенные, резинотехнические, пищевые, строительные, бумажные, древесные, пластмасса, зола, шлаки, щелочи, металлы, кислоты, нефть и нефтепродукты, ЛКМ (лакокрасочные материалы), легковоспламеняющиеся материалы.

Ежегодный рост объема отходов промышленности обусловлен существующим уровнем технологии переработки исходных компонентов. В процессе производства в материальную продукцию преобразуется менее 10% используемого сырья и биомассы. Поэтому грамотная утилизация ПО (промышленных отходов) приобретает важное значение для организации цикличной экономики и вторичного применения невосполнимых природных ресурсов.

Важно! Промышленный мусор 1-го, 2-го, 3-го класса (соединения фтора, ртути, фосфора, мышьяка, хлористая медь, азотно-кислый свинец, сулема) представляют серьезную опасность для человека, растительного и животного мира, окружающей среды. Период восстановления экосистемы при попадании токсичных отходов составляет от 3-х до 30-ти лет, чрезвычайно токсичных – нарушения необратимы.

Обращение с промышленным мусором

Транспортировкой и ликвидацией отходов производства могут заниматься компании, у которых есть соответствующая лицензия, материально-техническое обеспечение, проинструктированный и обученный персонал. Природоохранные ведомства контролируют соблюдение правил вывоза промышленных отходов. Отработанные ПО размещают на специальных территориях – в хранилищах, на полигонах, оборудованных комплексах, сооружениях.

Вывоз

Транспортировку утильсырья выполняют после сбора и временного хранения на специально отведенных территориях. На этой стадии ПО разделяют на отходы для дальнейшей переработки и утилизируемые материалы.

Предприятия, занимающиеся вывозом производственного мусора, обязаны:

• Гарантировать безопасность транспортировки утиля.
• Использовать специальный транспорт, оборудование.
• Соблюдать требования СанПиН по обращению с ПО.
• Указывать количество, состав, класс опасности остатков.
• Оплачивать установленную плату за размещение отходов.

Вывоз производственного мусора трех первых классов опасности осуществляют в контейнерах, оборудованных герметичными крышками. Емкости помещают на машины, которые после каждого выезда моют и обеззараживают. Продукты отработки в жидком агрегатном состоянии транспортируют в герметично закрывающихся цистернах.

Внимание! На каждый вид промышленных отходов составляют паспорт. В сопроводительном документе указывают класс опасности ПО, объем накопления на производстве, способ размещения (вторсырье, захоронение).

Утилизация

Каждую фракцию отработанных материалов собирают и утилизируют отдельно. Решающим фактором для повторной переработки является экономическая целесообразность. Возвратные отходы повторно задействуют в производственном цикле с учетом потери сырья части потребительских качеств. Промышленный мусор, не подлежащей дальнейшей переработке, вывозят и ликвидируют на полигонах.

Для обезвреживания перед утилизацией остатки обеззараживают:

1. Сжигают в топливных печах, реакторах.
2. Обрабатывают химическими составами.
3. Жидкие остатки перемешивают с глиной.

Пригодность отработанных материалов к запуску в новый производственный процесс определяют с учетом состава, свойств, специфики отходов. Все остатки систематизируют по классификатору ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов), в котором каждому виду утильсырья присвоен код.

На заметку! Схема утилизации мусора на предприятии: в процессе производства образуются отходы и безвозвратные потери. ПО вывозят заготовительные организации, используют вторично, передают на переработку компаниям своей отрасли, сдают на изготовление вторсырья комбинатам и другим отраслям промышленности. Непригодные остатки вывозят для захоронения на полигонах.

Утилизация отходов

Большое количество производственного мусора успешно поддается повторной переработке. Часть твердого утильсырья поступает на ремонт дорожных покрытий, изготовление строительных материалов, производство биологического газа. Остатки пищевой промышленности используют как корм для скота. Из древесных опилок, стружки получают брикетированные виды топлива. Утиль, который не поддается вторичному использованию, после обеззараживания ликвидируют на полигонах ТБО.

Особенности разных способов утилизации:

• Захоронение на свалках – наличие специального покрытия, система стоков и сбора фильтрата, утиль 3-го, 4-го, 5-го класса опасности.
• Механическая подготовка – дробление, измельчение, сепарация, агрегирование (получение спрессованных фракций).
• Тепловая обработка – сжигание остатков в печах, пиролиз в специальных установках.
• Химическая переработка отходов производства – воздействие активными компонентами для изменения состава вещества.
• Диффузионный способ утилизации – использование технологии сушки, кристаллизации, дистилляции промышленных компонентов.
• Гидродинамическая переработка – метод разделения смешанного мусора с перемещением в различных аппаратах.

Жидкие промышленные отходы преобразуют в массу полужидкой консистенции, после чего остатки сжигают в печах. Твердый утиль сортируют по компонентам, часть сырья поступает на вторичную переработку. При подготовке можно изменять физические свойства материалов.

Проблемы экологии

Чтобы защитить природную среду от влияния промышленного мусора, работают службы контроля и надзора. Они проверяют деятельность компаний, занятых вывозом производственных отходов. Серьезную опасность представляет попадание в сточные воды медицинских, косметических, химических, лакокрасочных, нефтяных остатков. Ощутимый вред природе наносят продукты горения, выбрасываемые в атмосферу при сжигании мусора.

Проблемы экологии, связанные с утилизацией отходов:

1. Каждый год промышленные предприятия выбрасывают более 2,5 миллиарда тонн отходов.
2. Качество окружающей среды ухудшается от попадания вредных веществ в атмосферу и сточные воды.
3. Для захоронения непригодных остатков высвобождают земельные площади, которые могли быть использованы в сельском хозяйстве.
4. Процесс полного разложения некоторых видов отходов (пластмасса, кирпич) превышает сто лет.
5. Опасными радиоактивными веществами загрязняют природу атомные станции, научно-исследовательские центры, радиохимические заводы.

Несмотря на огромное количество собственного радиоактивного мусора, в Россию на переработку и хранения привозят опасные отходы из других стран. Большую опасность представляет медицинский мусор – при нарушении правил обеззараживания в окружающую среду могут попасть возбудители разных инфекций. Поскольку человек является частью экосистемы, на нем сильно отражается вред, наносимый природе.

Основные мусорные полигоны Москвы для вывоза КГМ

Категорию промышленного КГМ (крупногабаритный мусор) составляют стройотходы, пиломатериалы, ветки, нерабочее оборудование. В Московской области расположен 41 полигон ТБО (твердых бытовых отходов), но некоторые из них закрыты, находятся в состоянии рекультивации или расширения территории.

Основные полигоны столицы для вывоза крупногабаритных отходов:

1. «Дмитровский» — площадь 63,5 Га, принимает более миллиона тонн утиля ежегодно. Расположен в 34 км от Дмитровского шоссе, район города Икша. Удобный подъезд из бетонных плит, невысокая плата.
2. «Тимохово» — занимает территорию в 108 Га, находится на месте старого карьера. Полигон в Ногинском районе возле деревни Тимохово оснащен мусоросортировочными и перерабатывающими линиями.
3. «Хметьево» — охватывает площадь в 79,4 Га на территории бывшего лесхоза. Расположение – 65 км от МКАД, качественная бетонная дорога, сортировочные и мусороперерабатывающие мощности.

Подавляющую часть промышленных отходов столицы вывозят на полигоны Подмосковья. Это связано с тем, что свалки Москвы не могут принимать весь объем утиля, поступающий от предприятий. Крупногабаритный мусор собирают и транспортируют отдельно.

Внимание! Самовольный свал утиля в непредназначенном для этого месте является административным правонарушением, за что предусмотрен штраф.

Какая техника используется для вывоза КГМ

Габаритные отходы занимают большой объем в машинах, поэтому их перевозят специальным транспортом. Если на предприятии КГМ скапливается регулярно, целесообразно установить бункер (объем 26 м3). После заполнения емкость забирает бункеровоз. Разовый вывоз мусора производства осуществляют самосвалами.

Виды техники для транспортировки промышленного КГМ:

• ЗИЛ с платформой для бункера. Машины оснащены съемными контейнерами разного объема. Высота загрузки по стандарту 0,9 м. Возможно использование погрузочной техники или ручная загрузка.
• Мультилифты КАМАЗ. Чтобы вывезти промышленный КГМ, транспортное средство оборудуют кузовами разной вместительности (8-20 м3). Наиболее выгодная техника в плане экономии.
• «Газель» со съемным тентом. Несмотря на небольшую грузоподъемность, автомобили легко загружать и разгружать. Техника обладает хорошей маневренностью.

Для вывоза КГМ требуется договор с транспортной компанией, имеющей лицензию. Организация заключает соглашение с администрацией полигона ТБО, приобретает или арендует погрузочную спецтехнику, нанимает рабочих. Габаритные отходы также транспортируют мусорными контейнеровозами, бункеровозами, пресс-контейнеровозами.

На заметку! Техника должна быть аттестована и содержаться в исправном состоянии. Транспорт с пометкой «КГМ» получает свободный доступ на стройплощадку.

Вывоз строительного и бытового мусора (ТБО)

Ремонт, реконструкция, возведение, демонтаж зданий и сооружений приводят к образованию большого количества мусора. Его нужно своевременно убирать, чтобы не загромождать стройплощадку, земельный участок, квартиру. Часть материалов со стройки любого масштаба можно переработать.

Твердые бытовые отходы – это мусор, который собирается у населения. Утильсырье скапливается в контейнерах многоквартирных и частных домов. Это потребительские товары, пришедшие в негодность: старая мебель, бытовая техника, пластиковые, резиновые, текстильные, стеклянные изделия. Вывозом бытового мусора занимаются коммунальные хозяйства. Строительные отходы в общие баки или мусоропроводы выбрасывать нельзя – их забирают специализированные компании.

Описание контейнеров для вывоза мусора

Емкости для сбора ТБО после наполнения освобождают, а собранные отходы транспортируют на профильные предприятия (мусороперерабатывающие, мусоросжигательные заводы) или на полигоны.

Основные виды контейнеров для вывоза мусора:

1. Контейнер для ТБО – используется для складирования, накопления отходов при жилых, административных, муниципальных объектах.
2. Емкость для транспортировки строймусора – устанавливают на площадках, где ведется монтаж/демонтаж зданий и сооружений.
3. Бункер КГМ – транспортный контейнер большого объема, предназначений для перевозки мусоровозами.
4. Пресс-контейнер с высокой степенью сжатия – специальная емкость, в которую собирают и вывозят картон, бумагу, ПЭТ, полиэтилен.

Тару для транспортировки отходов оборудуют приспособлениями для крюкового или тросового захвата. Такие емкости может обслуживать только спецтехника. Вместительность контейнеров для вывоза ТБО варьируется в диапазоне 1,9-40,3 м3. Комплектация, габариты, объем и высота загрузки тары зависит от производителя.

Проблема промышленных и бытовых отходов в условиях мегаполиса

Переработка и утилизация мусора остается актуальным вопросом для крупных городов. Среднестатистический житель столицы в среднем «производит» в год 0,5-1 тонну бытового мусора. Этот объем увеличивается при проведении строительства и ремонтных работ. На промышленных предприятиях образуются миллионы тонн отходов разного класса токсичности и радиоактивности.

Основные проблемы мегаполисов:

• Выделение в атмосферу свалочного газа полигонов.
• Захоронение отходов с большим сроком разложения.
• Выбросы в окружающую среду продуктов горения.
• Попадание части токсичных отходов в сточные воды.
• Нерациональное использование сельскохозяйственных площадей.

Население только начинает уделять внимание сортировке бытового мусора. На полигонах постепенно оборудуют сортировочные и перерабатывающие линии. Но этого мало для решения существующих проблем. В крупном городе необходимо установить достаточное количество контейнеров для раздельного сбора мусора и организовать своевременный вывоз отходов. Правильная сортировка позволит больше сырья отправлять на вторичную переработку, сжигать и «хоронить» меньше мусора. На полигонах нужно реализовать программы рекультивации для восстановления экобаланса.

Техника безопасности

Соблюдение техники безопасности является важным условием вывоза промышленного мусора. В нем могут содержаться токсичные и радиоактивные отходы, которые можно перемещать в герметичной таре со специальной маркировкой (химические вещества, медицинский мусор, остатки ЛКМ).

При перевозке КГМ и ТБО нужно соблюдать следующие правила:

1. Обслуживающий персонал должен пройти инструктаж по технике безопасности при обращении с промышленными отходами.
2. Погрузочно-разгрузочные работы нужно выполнять строго в средствах индивидуальной защиты.
3. Допускается транспортировка опасных отходов специально оборудованной техникой при наличии лицензии и паспорта.
4. Транспортное средство комплектуется набором инструментов, огнетушителем, при необходимости знаками опасности.

Нормы перевозки разработаны для каждой категории промышленных отходов. Особое внимание уделяют транспортировке токсичного и радиоактивного утиля. Руководителям производственных цехов вменяется в обязанность вести учет образования, складирования и хранения промышленного мусора. Ответственность за безопасную транспортировку утильсырья несут компании-перевозчики. За нарушение экологических норм природопользования законодательством предусмотрены штрафные санкции.

Разделение промышленного мусора на фракции (2 видео)

Обзор нового закона о вывозе мусора 2019 года

В последнее время в интернете можно найти много информации о резком повышении тарифов на вывоз мусора как для жителей многоквартирных домов, так и для собственников частного домовладения, а также проживающих в сельской местности. Многие СМИ информируют о повышении в сотни раз платы за вывоз твердых отходов, порождая тем самым бурные обсуждения пользователей сети. В этой статье мы разберемся, какие новшества вступили с илу с января 2019 и сколько нам придется платить за мусор.

Основные понятия

В законодательстве, о котором мы расскажем далее, используются следующие понятия:

1. Твердые бытовые отходы – ими являются отходы населения, образующиеся вследствие жизнедеятельности – приготовления пищи, уборки и мелких ремонтных работ, уборки придомовой и общей территорий, пришедшие в негодность вещи и предметы мебели и т.д.ТБО – это также отходы от отопительных устройств, мусор с дворовых площадок (листья) и т.д., образуются как из жилых помещений, так и из зданий общественного назначения (гостиницы, детсады и школы, организации общественного питания и т.д.).
2. Твердые коммунальные отходы – в соответствии со ст. 1 Закона об отходах, это отходы из жилых помещений, вследствие потребления физическими лицами. Кроме того, к ТКО относятся и товары, утратившие потребительские свойства вследствие использования людьми в жилых помещениях в целях личных и бытовых нужд, а также мусор при уборке территории поселений (уличный смет, мусор после пребывания в общественных зонах, пляжах и т.д.).

По сути, виды отходов схожи. Применительно к законодательству об обращении с отходами, оплачиваемом гражданами, следует учитывать тот мусор, который образуется непосредственно в результате удовлетворения бытовых нужд. Таким образом, граждане оплачивают вывоз и утилизацию ТКО – твердых коммунальных (бытовых отходов). Читайте подробнее о расчете, оплате и других вопросах обращения с ТКО.

Цель такого вопроса ясна – оплачивая коммунальную услугу по вывозу отходов, потребитель считает, что и остатки стройматериалов должны вывозиться в рамках предоставляемой услуги. Это не так. Мусор после ремонта не входит в понятие ТКО, поэтому граждане обязаны вывозить его самостоятельно, контейнеры возле наших домов предназначены только для бытовых отходов в результате жизнедеятельности человека.

Федеральный закон о вывозе мусора с 2019 года

Еще в 2017 году Президент России В.В. Путин поручил прокуратуре регулярно и тщательно проверять исполнение законодательства об обращении с отходами, особенно в сфере животноводства и вредного производства, где соблюдение правил утилизации особенно важно. В майских указах Президент отдельным пунктом указал необходимость полной ликвидации несанкционированных свалок до 2024 года. Во исполнение распоряжения первого лица государства прокуратурами предъявляются иски к администрации о ликвидации мелких и крупных свалок на территории городов, которые судами удовлетворяются.

Кроме того, еще в 2017 году в Закон об отходах были внесены изменения о необходимости разделять мусор на пищевой и токсичный изменения, но до настоящего времени повсеместного распространения идея разноцветных контейнеров пока не получила. Следует отметить, что с новыми изменениями в законодательстве о вывозе мусора активнее происходит внедрение раздельного сбора мусора, в том числе и в частном секторе.

На сегодняшний день в России действуют несколько правовых актов, совместно регулирующих вопросы отходов:

• федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, существенных изменений в который, за исключением общих правил действия лицензий и периодичности проверок лицензиатов, внесено за последний год не было. В данном законе утверждены требования к деятельности организаций, связанных с утилизацией отходов 1-4 класса опасности.
• федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, в который в 2018 были внесены некоторые поправки о создании автоматической системы контроля выбросов и сбросов загрязняющих веществ, негативно влияющих на состоянии среды.
• федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, согласно которому с 2018 года санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным надзорным органом, а положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством РФ.

Наряду с перечисленными, основным в рассматриваемой сфере является федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (многие его называют законом о вывозе мусора). В нем регламентированы правила учета, нормирования, отчетности и разграничения действий при вывозе мусора. Изменения в данный закон были внесены в 2018 году дважды – в июле и декабре, вступили в силу с января 2019. На основе закона действует Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об утверждении порядка обращения с коммунальными отходами», в котором раскрываются подробности норм закона и устанавливаются правила.

Правила обращения с ТКО, нововведения

Постановлением Правительства РФ установлены правила вывоза мусора, в том числе:

• порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с отходами;
• порядок их транспортировки;
• порядок утилизации, безопасности захоронения и т.д.;
• основания, вследствие которых организацию можно лишить права заниматься вывозом мусора.

С января 2019 года обращение с ТКО на территории каждого субъекта должно быть обеспечено региональным оператором в соответствии с областной (краевой) программой по вывозу мусора. Оператор должен быть выбран по итогам конкурса только один, или их может быть несколько – это решается на местном уровне исходя из потребностей населения.

Размер тарифов также определяется местными властями, которые подготавливают схему обращения с отходами, которой должны придерживаться операторы, оказывающие свои услуги на основании заключенных с потребителями договоров.

Правилами регламентированы обязанности региональных операторов, которые должны при строжайшем соблюдении законов, касающихся сохранения в надлежащем виде окружающей среды, осуществлять сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО. Все это оператор делает самостоятельно или с привлечением других операторов при необходимости.

Таким образом, между исполнительным органом субъекта и оператором должно быть заключено соглашение, в соответствии с которым организация становится правомочна осуществлять услуги по вывозу мусора на территории области. В свою очередь, оператор обязан принять меры к заключению договора с потребителями, которым он должен разослать бланки. Если в вашем субъекте не действует соглашение с региональным оператором, вы вправе заключить договор с иными организациями при наличии у них лицензии.

Вместе с тем, письменная форма договора необязательна. Так, согласно Письму Минстроя России от 16.10.2018, началом работы оператора следует считать дату подписания соглашения между ним и муниципалитетом, и с этого момента собственники жилых помещений оплачивают работу исполнителя услуг, даже без составления отдельного документа.

В то же время, оператор обязан рассматривать жалобы на ненадлежащее оказание услуги, и многие стремятся заключить именно письменный договор, где четко были бы прописаны права и обязанности сторон. Договор нужен и в тех случаях, когда муниципалитет не подготовил соглашения и регионального оператора в субъекте нет.

Как заключить договор о вывозе мусора?

Составить его нужно по типовой форме, предусмотренной п. 5 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ, называться этот документ будет договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В нем должно быть указано следующее:

1. Место, дата заключения.
2. Наименование организации, являющейся региональным оператором, ее месторасположение и контактные данные, а также сведения о потребителе (паспортные данные, адрес проживания).
3. Обязанности оператора, который должен принимать твердые коммунальные отходы в указанном месте и в объеме, предусмотренном договором. Кроме того, в документе должно быть указано на обязанность транспортировки, обработки, утилизации по цене утвержденного тарифа. Оператор также обязан сообщать информацию, необходимую потребителю (например, о времени вывоза, о полигоне, на котором будет происходить утилизация и т.д.).
4. Обязанности потребителя оплачивать услуги в соответствии с тарифами и сроками, утвержденными договором, складировать мусор только в предусмотренных местах (то есть, на специальных площадках). Потребители также должны назначить лицо, которое взаимодействует с региональным оператором в рамках исполнения договора, не допускать повреждения контейнеров.
5. Способ складирования: должно быть оговорено, куда помещается мусор, приготовленный для вывоза – камеры, контейнеры, пакеты, бункеры и т.д., их расположение согласно схеме.
6. Срок действия договора (обычно до окончания лицензии или соглашения, согласно которому оператор является таковым).
7. Обязанность оператора отвечать на жалобы, связанные с исполнением договора, заменять пришедшие в негодность контейнеры.
8. Право оператора и потребителя производить сверку расчетов, вести необходимый учет вывозимого мусора. При несоответствии расчетов фактическим потребитель совместно с представителем оператора составляют акт в присутствии как минимум двоих незаинтересованных лиц, с применением видео, фотофиксации, после чего акт направляется по месту нахождения оператора с требованием устранить выявленные нарушения (копия – в муниципалитет). Оператор вправе написать возражения в случае несогласия. Если акт не подписан оператором в течение трех дней, он считается согласованным.
9. Подписи сторон.

Типовая форма существовала и до 2019 года, но в ней присутствовал пункт об ответственности оператора за обращение с отходами с момента погрузки в мусоровоз в местах накопления, а бремя содержания контейнеров (мусоросборников) возле дома ложилось на собственников многоквартирного дома. Сейчас такого пункта нет.

В приложении должна быть схема расположения площадки для накопления мусора и подъездные пути к ней.

Кроме того, согласно изменениям, вступившим в силу с 1 января 2019 года, не позднее 25 декабря накануне предстоящего года региональный оператор обязан направлять в органы местного самоуправления сведения о количестве размещаемых мусорных контейнеров и бункеров с указанием их объема, а также о местах, где эти емкости планируется разместить. Такие сведения необходимы для ведения единого реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Таким образом, власти пытаются контролировать число мест организованного сбора мусора и в итоге предотвратить несанкционированные свалки.

Ознакомиться с реестрами мест (площадок) накопления ТКО можно на официальном сайте муниципалитета или на портале субъекта РФ. Реестр обязан содержать данные о технических характеристиках (количество контейнеров, месторасположение), их собственниках и т.д. К примеру, на сайте одного из районов Кировской области уже сформирован реестр, с которым может ознакомиться каждый житель.

Бизнес-план: вывоз мусора. Необходимое оборудование и расчет затрат. Вывоз и утилизация отходов как бизнес

Еще совсем недавно за вывоз мусора отвечали исключительно государственные предприятия. Однако в последние годы предприимчивых людей все чаще посещает мысль открыть в этой сфере деятельности собственный бизнес, и в перспективе они надеются хорошо заработать.

При этом наивысший эффект будет достигнут, если соблюдать замкнутость цикла. Другими словами, мало просто вывезти отходы. Должна осуществляться еще и утилизация мусора. При учете всех тонкостей и особенностей этой отрасли можно достичь хороших результатов. И во многом начинающим предпринимателям поможет правильно составленный бизнес-план «Вывоз мусора».

С чего начать?

Сегодня возникает достаточное количество подобных компаний, однако выживают на рынке таких услуг лишь немногие. Основная причина такой тенденции – легкомысленное отношение к самому процессу организации бизнеса. Ведь для успешного функционирования предприятия необходим правильно и качественно составленный бизнес-план. Вывоз мусора не является исключением.

Некоторые начинающие бизнесмены думают, что достаточно договориться с транспортными организациями о вывозе отходов и складировании их на соответствующем полигоне. Однако организация собственного дела предполагает выполнение определенных этапов, подробнее о которых речь пойдет далее.

Этапы организации бизнеса

Первым этапом является формулирование самой идеи занятия конкретным делом. Обсуждение ее со знакомыми и специалистами различных сфер деятельности.

Второй этап – регистрация юридического лица. Это необходимая процедура, так как от имени такого предприятия будет осуществляться заключение различных договоров.

Третий этап – оформление определенного пакета разрешительных документов. Речь идет об урегулировании всех спорных вопросов с СЭС, Роспотребнадзором и пожарной службой. Все официальные взносы и оплаты должны быть включены в бизнес-план.

Вывоз мусора: нужен ли офис?

Невзирая на то что данная сфера услуг связана с постоянным перемещением специализированного автотранспорта, помещение под офис все равно необходимо. Ведь нужно же где-то разместить административный персонал, бухгалтерию и диспетчеров? Это может быть небольшая комната, оборудованная соответствующей мебелью, средствами связи и компьютерной техникой.

Если в рамках деятельности предприятия запланирован прием макулатуры и металлолома, то для этого потребуется дополнительное помещение складского типа.

При организации утилизации собранных отходов может потребовать дополнительная площадь, где будет расположен соответствующий мини-завод.

Оборудование

Открытие любого бизнеса всегда сопровождается определенными первоначальными затратами на соответствующее оборудование, которое может быть либо приобретено, либо взято в аренду или лизинг.

Во-первых, необходимо наличие автотранспорта (мусоровозов). Это специализированные машины, которые могут быть использованы только в этой сфере деятельности.

На начальном этапе вовсе необязательно покупать новые машины. Для обеспечения экономичности очень выгодными являются мусоровозы со встроенным прессом.

Такая комплектация способствует снижению количества рейсов, соответственно, уменьшаются расходы на топливо. Также может возникнуть необходимость в крупногабаритных грузовых машинах, если планируется еще и вывоз строительного мусора.

Как указывалось выше, если запланирован прием макулатуры или пластиковой тары, то может потребоваться специальный пресс.

И конечно же, для получения высокой экономической эффективности бизнеса должна быть предусмотрена утилизация мусора. Для этого понадобится приобрести (либо взять в аренду) специальную механизированную линию по его переработке.

Да, это влечет за собой дополнительные затраты. Однако при взаимодействии с местными органами власти можно свой бизнес представить как проект по утилизации мусора. И при его одобрении со стороны власти существует вероятность получить некоторые государственные дотации.

Вывоз и утилизация отходов

Прежде всего необходимо организовать специальный полигон, куда будет свозиться весь мусор. При этом дополнительно можно зарабатывать еще и на его сортировке. Для этого можно внести соответствующие предложения в местные органы об установке отдельных контейнеров для различного вида мусора (отдельно пищевые и бытовые отходы). Это намного упростит работу предприятия, занимающегося вывозом отбросов и позволит эффективно использовать отходы либо захоронить их на других полигонах в дальнейшем.

В любом случае при организации бизнеса должен быть составлен бизнес-план, вывоз мусора согласно которому будет осуществляться в определенные сроки.

Подбор персонала

На таком предприятии будут задействованы специалисты различной классификации. Так, в обязательном порядке рекомендуется подобрать качественный административный аппарат. В бухгалтерии необходимо присутствие профессионалов своего дела, так как от их знаний и умений напрямую зависит возникновение рисков доначислений и применения штрафных санкций со стороны контролирующих органов.

Водители, работающие на мусоровозах и других грузовых машинах, также обязаны иметь соответствующую квалификацию. Если транспорта свыше 10 единиц, есть смысл иметь в штате механика и хотя бы одного автослесаря для оперативного устранения мелких поломок.

Что касается работников, задействованных на пунктах приема макулатуры или металлолома, а также участвующих в утилизации отходов, то здесь особая квалификация не требуется. Единственное условие – соблюдение ими всех необходимых правил техники безопасности и наличие порядочности. Но здесь во многом поможет координирующая роль административного персонала.

Расширение клиентской базы

Основными клиентами предприятий такого рода деятельности являются кафе, рестораны и другие организации общественного питания.

При умелой организации у предпринимателей появляется отличная возможность заключить соответствующие договора с коммунальными предприятиями (это, кстати, самый крупный сегмент рассматриваемого рынка услуг), что позволит вывозить мусор с жилого сектора. Основной интерес сотрудничества с жилыми домами объясняется большими объемами. Несмотря на то что тарифная ставка в данном случае несколько ниже, чем на вывоз мусора из коммерческого сектора, за счет объемов предприятие может неплохо заработать.

Также можно оказывать услуги по вывозу строительного мусора как частным лицам, так и строительным организациям.

Хорошим подспорьем в расширении клиентской базы станет правильно организованная рекламная кампания. Для этого могут быть использованы средства массовой информации (объявления в газетах и журналах), рекламные щиты и интернет-ресурсы.

Перспективы развития бизнеса

Спрос на вывоз мусора будет высоким всегда. Это касается и жилого, и коммерческого сектора. Как уже указывалось выше, обслуживание простых граждан – достаточно трудоемкий и затратный бизнес. Что касается вывоза отходов коммерческих компаний, то рентабельность здесь может достигать 17%. Согласитесь, такой показатель может обеспечить неплохой доход.

Если при организации данного бизнеса выбирается направление простого вывоза мусора, то для его успешного развития необходимо учесть такой нюанс, как расположение полигона, на который будет осуществляться доставка отходов. Также в затраты, помимо транспортного обслуживания мусоровозов (включая их техобслуживание, ремонт и заправку топливом), должны быть включены расходы, связанные с оплатой разрешения на разгрузку именно на том полигоне.

Поэтому на начальном этапе, рассматривая вывоз мусора как бизнес, а не как благотворительную деятельность, нужно все хорошо просчитать. Возможно, более выгодным будет все-таки создание своего перерабатывающего мини-завода. Это позволит утилизировать не только отходы, привезенные собственными машинами, но и принимать заказы от других аналогичных организаций. Такой вид деятельности обеспечит стабильный доход, так как мусор всегда был, есть и будет.

Сортировка отходов

К сожалению, сегодня еще не придумана машина, способная автоматически сортировать мусор по категориям: пищевые, бытовые и строительные отходы. Поэтому вся нагрузка ляжет на простых граждан. Уже в некоторых населенных пунктах местными властями введен порядок выбрасывания определенного типа мусора в отдельные контейнеры. Согласитесь, что мусорный «пятачок», на котором расположены контейнеры разного цвета, смотрится красивее, особенно, если он еще и убран.

Можно назвать еще один вариант сортировки: на мини-заводе по утилизации отходов существует специальная линия, на которую в автоматическом режиме подается мусор, а его сортировка осуществляется работниками вручную. Однако на такое решение вопроса идут лишь немногие предприятия, поскольку, невзирая на получаемый экономический эффект от данного вида деятельности, достаточно сложно найти сотрудников на этот участок работы.

Расположение утилизационного мини-завода

И еще одна особенность данного вида бизнеса: мини-заводы по утилизации мусора должны быть расположены далеко от жилого комплекса. Это нужно учитывать при планировании расхода топлива на вывоз мусора. Также нужно предусмотреть варианты доставки на производство сотрудников, так как общественный транспорт, в основном, туда не ходит.

Итак, подведем итоги. Данная сфера услуг на сегодня является еще не достаточно изученной. Существует множество нюансов. Конечно, российским предпринимателям стоит попробовать себя на этом поприще. Что-что, а мусорить наши граждане умеют. Поэтому работы хватит всем, главное – правильно организовать бизнес. Успехов вам!

Вывоз мусора на переработку или утилизацию

Услуги по вывозу строительного и бытового мусора весьма разнообразны, поскольку они отличаются типами перерабатываемого мусора. Потребители, генерирующие отходы для переработки, а также способы утилизации. В зависимости от индивидуальных потребностей бизнеса, вы всегда сможете заказать вывоз мусора на переработку, который подходит именно вам.

Вывоз бытового мусора на переработку

Общий подход к сбору и вывозу твердых бытовых отходов, сводится к разделению составляющих мусора по соответствующим мусорным бакам, которые размещены рядом с домом или квартирой, а затем вывозятся в назначенный день. Мусоровоз приезжает и вывозит мусорные контейнеры. На самом деле, вывоз мусора на переработку реализован достаточно просто. Но есть и более простой способ.

Некоторые компании, предлагающие услуги переработки и сортировки мусора, в настоящее время предлагают многофункциональную переработку на мусоросортировочной станции в один поток. В этом процессе, отходы получают одно из трех обозначений — перерабатываемый мусор, компостируемый и остальной мусор. Бытовое вторсырье собирается в один контейнер, который собирается и вывозится на станцию переработки отходов. В перерабатывающем мусор заводе, используются транспортеры и сортировочное оборудование, которое делит полезные материалы для последующей переработки.

Что такое строительный мусор: вывоз и утилизация

Переработка строительного мусора и результатов строительных работ, не слишком отличается от утилизации бытового мусора. Поскольку каждый из процессов решение проблем утилизации строительных отходов происходит в несколько этапов, контейнеры для крупногабаритного и строительного мусора устанавливаются в соответствии с видом перерабатываемых материалов. В назначенное время, компания поставляет мусорные контейнеры на место работы строительной компании, сотрудники которой сортируют мусор должным образом. Затем отходы поставляются на мусороперерабатывающий завод или полигон.

Опасные отходы

Опасные отходы в доме, коммерческом или промышленном предприятии, требуют особого подхода в обращении. Местные, государственные и федеральные правила специфичны в отношении этих материалов. Услуги переработки взаимодействуют с сообществами, предприятиями и организациями в целях должной утилизации опасного мусора. Компания самостоятельно заботится о сборе и вывозе опасных отходов, предлагая наилучшие и наиболее безопасные способы утилизации, чтобы послужить обществу и удовлетворить потребности бизнеса.

Коммерческие услуги по переработке

Компании и корпорации, которые хотят инициировать программы утилизации в масштабах всей компании, найдут организацию по вывозу мусора, предоставляющие полный спектр услуг вокруг сбора, вывоза, утилизации и переработки мусора. Оценка проекта, вывоз мусора после уборки, управление твердыми бытовыми отходами, сбор и доставка мусора, а также надлежащее обращение с вторичным сырьем, лишь некоторые из предлагаемых комплексных услуг.

Поиск компаний по вывозу мусора в Москве

Самый быстрый способ найти фирму по вывозу мусора и то, что она предлагает — поиск в газетах и сети Интернет. Услуги, перечисленные в общих категориях, такие как переработка отходов, вывоз мусора, услуги по утилизации и многие другие. Если у вас есть особые потребности в обращении с мусором, компании также имеют специализации в своей области, будь то вторичная переработка мусора, утилизация, переработка стекла и другие.

Мусорный ветер

В американских городах вывоз мусора чаще всего осуществляется по единому тарифу. В среднем стоимость этой услуги составляет от 10 до 40 долларов в месяц. Опасные химикаты утилизируют отдельно за 50-100 долларов, старую мебель или бытовую технику – за 80-130 долларов, а строительный мусор – примерно за 200 долларов. В последние годы все чаще муниципальные власти вводят дифференцированную шкалу, чтобы стимулировать жителей к сокращению объемов выбрасываемых отходов. Например, в Ньюпорте (штат Вирджиния) вывоз бака на 60 галлонов (около 227 литров) обойдется его владельцу в 22 доллара, а 90 галлонов (340 литров) – в 28 долларов в месяц. В Сиэтле (штат Вашингтон) самый маленький контейнер на 12 галлонов будут убирать за 23 доллара в месяц, а самый большой – уже за 111 долларов.

Вывоз и утилизация твердых бытовых отходов (ТБО) в Америке – прибыльный бизнес, общий годовой оборот которого оценивается в 55-60 млрд долларов. В последние десятилетия неуклонно росла доля частных компаний на рынке таких услуг, тогда как доля муниципальных властей снизилась примерно до 20 процентов. США называют обществом потребления, а потребление генерирует мусор, которого американские домохозяйства ежегодно выбрасывают больше, чем любая другая страна, – примерно 250 млн тонн.

Долгое время свалки оставались наиболее дешевым и распространенным способом утилизации мусора в США. Примерно до 1980-х годов туда вывозилось около 90 процентов ТБО. Но растущая плотность застройки и населения, особенно вблизи крупных мегаполисов на обоих побережьях, привела к нехватке земель под мусорные полигоны и к росту цен на них. Регионы, где плотность населения невелика, а территории достаточно, зарабатывают на приеме мусора соседей. Например, штат Огайо взимает с других регионов 35 долларов за прием тонны мусора, а штат Алабама – всего 19 долларов.

В 1976 году был принят закон о сохранении и переработке ресурсов, который стал правовым фундаментом мусорной индустрии. Документ обязал всех операторов свалок предоставлять гарантии наличия финансовых средств не только на период функционирования полигона, но и на его обслуживание после исчерпания объема и закрытия. В результате число таких полигонов на территории Соединенных Штатов сократилось с восьми тысяч в 1988 году до примерно двух тысяч к 2010-му. Нормой стало использование раздельных контейнеров под разные виды мусора. Кроме того, рост цен на энергоресурсы сделал выгодным строительство заводов по сжиганию мусора с последующей генерацией энергии. Сегодня в США насчитывается 86 таких предприятий. По данным Агентства по охране окружающей среды США, на свалки уходит примерно 50 процентов мусора, около 30-35 процентов перерабатывается для вторичного использования, а остальные отходы сжигаются.

Стоимость вывоза и переработки мусора в ФРГ зависит от месторасположения квартиры или дома. Результаты исследования частного института IW Consult на примере 100 германских городов показали, что разница может доходить до 300 евро. Так, во Фленсбурге (земля Шлезвиг-Гольштейн) вывоз и утилизация бытового и крупногабаритного мусора, пищевых отходов и макулатуры обходится собственнику недвижимости или квартиросъемщику в 111 евро в год, а в Леверкузене (Северный Рейн – Вестфалия) – 481 евро. Эта сумма может доходить до 10 процентов годовых коммунальных издержек, хотя обычно ее доля не так высока. Если исходить из самой скромной зарплаты немецких граждан в размере 20 тысяч евро в год, то можно утверждать, что это бремя не ложится тяжелым грузом на карманы потребителей. Плата за вывоз отходов зависит и от многих других факторов. Большую роль играют объемы мусорных баков и интервалы вывоза, а также плотность заселения на квадратный метр. Кроме того, при расчете издержек учитывается бюджетная задолженность отдельного населенного пункта по строительству мусоросжигательного завода, а также – что важно для областей бывшей ГДР – по рекультивации свалок.

Вообще структура финансирования сбора и утилизации мусора в Германии весьма сложная. За вывоз и сжигание, а также вторичное использование бытовых отходов из так называемого “контейнера с общими отходами” платят владельцы квартир и домов. В конечном итоге вся сумма ложится на плечи граждан в виде коммунальных издержек. За утилизацию мусора из так называемого “желтого контейнера”, в который немцы собирают пластиковые и железные упаковки, платят предприятия, поставляющие свои товары в магазины. Однако за конечную утилизацию упаковок своих экспортных продуктов концерны платить не должны. Некоторые фирмы вносят издержки за утилизацию в цену на свои товары. Так что и за раздельную переработку упаковок по такой схеме частично должен раскошеливаться обычный потребитель.

Установку мусорных баков для бумаги и картона владельцы частных домов оплачивают сами, а издержки на баки во дворах многоквартирных домов ложатся на плечи местной администрации. Однако частично плата взимается с предприятий, использующих картонные упаковки. Стеклянные и пластиковые бутылки, как правило, принимаются назад в магазинах за деньги. Стеклянная тара используется вторично, из пластиковых бутылок делается гранулат для повторной переработки. Бутылки из-под вина или крепких алкогольных напитков и стеклянные банки собираются в общественных контейнерах для стекла, которые оплачиваются также из кармана производителей или местных бюджетов. Так называемые “биоконтейнеры” для органического (в основном пищевого) мусора теперь будут обязательными для всех жителей. Вывоз и компостирование этих отходов также будет оплачиваться самими гражданами.

Германия – одна из самых “мусорных” держав Европы: более 600 килограммов бытовых отходов в год приходится здесь на одного гражданина. Однако от свалок в ФРГ 30 лет назад совсем отказались. Как рассказал “РГ” представитель союза “Немецкая экологическая помощь” Томас Фишер, свалки – это каменный век, самый вредный для природы и людей способ утилизации отходов. Он замыкает пятибалльную шкалу эффективности возможных методов переработки отходов. Самый чистый способ – отказ от упаковок. На втором месте – повторное использование сырья. Утилизация вторсырья – третий вариант. Однако же доля добываемого вторсырья колеблется между 31 и 41 процентами. Поэтому в ФРГ все еще широко практикуется четвертый способ – использование мусоросжигательных заводов.

В настоящее время санация старых свалок, наследия 1960-1970-х годов, почти завершена. Томас Фишер подчеркивает, что особенно опасны для населения и окружающей среды такие полигоны, на которые мусор сваливается без разбора, например радиаторы, батарейки, трансформаторы, органика, пищевые отходы. Впрочем, таких свалок в Германии и не было. Обычно мусор вывозился на полигоны в уже рассортированном виде. При этом все они находились вдали от населенных пунктов.

Плата за строительство и поддержание мусоросжигательных заводов изначально поступает из трех бюджетов – общефедерального, земельного и локального. Каждый завод стоит 200-300 млн евро. Так как возводить отдельные небольшие установки нецелесообразно, на территории ФРГ существует всего лишь 54 мусоросжигательных завода большой мощности. Местные администрации законодательно обязаны заключать контракты с предприятиями по вторичной утилизации или с мусоросжигательными заводами, которым они затем платят из своего бюджета из средств, собранных, по существу, с местных жителей. Подобная система функционирует благодаря строжайшему и последовательному финансовому контролю на предприятиях и в местных администрациях.

В Италии налог на переработку мусорных отходов состоит из двух квот – фиксированной и переменной. Фиксированная часть относится к квадратным метрам жилья, переменная подсчитывается исходя из числа членов семьи. Недавно в Италии вспыхнул настоящий “мусорный” скандал: по ошибке коммуны рассчитали налог таким образом, что каждый член семьи должен был платить в среднем около 40-50 евро в год за каждый квадратный метр дома. Хотя реальная стоимость – всего 1-2 евро. Выяснилось, что крупные города, такие как Милан, начислили своим гражданам вообще на 70-80 процентов больше нормы. Корреспондент “РГ” тоже стала жертвой этой ошибки и теперь собирается ее оспаривать.

За последнее десятилетие Италия пережила череду “мусорных кризисов”, выйти из которых многим крупным городам не удается по сей день. К числу главных “неудачников” относится в первую очередь столица Италии. Все беды с отходами у Вечного города начались после закрытия в 2013 году самого большого полигона в Европе (25 гектаров) – свалки “Малагротта”. В свое время она нанесла колоссальный ущерб экологии долины Галериа, загрязнив воздух и отравив почву мышьяком, ртутью и аммиаком. Поскольку замены “Малагротте” так и не было найдено, выгружать собранный городскими службами мусор до сих пор, по сути, негде. В результате некоторые районы Рима, включая центральные, время от времени обрастают горами отходов и наполняются зловониями, о которых рапортует сайт “Отвратительный Рим”. Там горожане в ежедневном режиме ведут “мусорную хронику”, выкладывая фото с местных свалок. Дошло до того, что в дело вмешались власти Евросоюза, официально пригрозившие властям Рима и области Лацио санкциями.

Поскольку местные предприятия и полигоны не справляются с переработкой и сортировкой отходов (около 5-6 тысяч тонн ежедневно), столица вынуждена отправлять мусор не только в другие области Италии, но даже за рубеж. С августа 2016 года перерабатывающий завод под Веной в местечке Цвентендорф регулярно принимает “мусорные поезда” из Рима. Городской казне перевозка 100 тысяч тонн отходов обходится в 14 млн евро в год. Полностью решить вопрос не позволяют даже серьезные штрафные санкции, предусмотренные за нежелание римлян соблюдать правила мусорного этикета. Например, за выброшенные мимо урны картонные стаканчики, бумажки и жвачки нарушитель должен заплатить до 150 евро. Не попавший в мусорный бак окурок оценивается в 300 евро, а незаконно выставленный на улице бесхозный стол или холодильник обойдется его владельцу в 500 евро.

Корреспонденту “РГ” в Сеуле приходит общий счет за квартплату, в который включены свет, вода, уборка территории, обслуживание лифта, вывоз мусора. Мусор включен в раздел “прочие услуги” – их там около шести-семи вплоть до мойки парковочных мест. Эти услуги составляют не более десяти процентов от всей квитанции. Общий счет за квартплату обычно выходит на уровне 163-217 тысяч корейских вон (9400-12 500 рублей) в месяц, а средняя зарплата у корейцев среднего класса – 3,8-4,3 млн корейских вон (218-250 тысяч рублей).

Примерно четверть века назад властям страны пришлось потратить немало усилий, времени, денег и нервов на то, чтобы объяснить согражданам, что необходимо вводить новую систему обработки отходов. Она предполагает раздельную сортировку мусора самими жильцами. В конце концов эта система прижилась и действует по сей день, становясь постепенно все более строгой. Утилизация мусора – дело недешевое, но другого выхода нет, все расходы ложатся в основном на жильцов домов или владельцев тех или иных заведений и организаций.

Многие иностранцы жалуются, что в Корее мало урн. Это действительно так, но сделано намеренно, чтобы заставить людей более тщательно относиться к вопросу обработки мусора. Сейчас вы не можете просто собрать в мешок все имеющиеся отходы и выбросить в мусорный ящик у подъезда дома. Весь мусор необходимо разделить на следующие категории: бумага, пластик, полиэтилен, стекло, железо, пищевые отходы и “прочий мусор”. Для последней категории в каждом административном округе крупного города выпускаются свои специальные пакеты, куда должен быть упакован весь остальной мусор. Если вы выбросили его в простом полиэтиленовом пакете, то его не заберут приезжающие каждое утро мусорные машины, а вас вычислят по видеокамерам, которые установлены возле каждого мусорного комплекса у жилого района. А потом придет солидный штраф. То же самое произойдет, если вы не станете тщательно сортировать отходы по категориям.

У каждого мусорного комплекса стоит специальный ящик, куда надо сбросить остатки еды. Но откроется он только по специальной карте, которая есть у каждого жильца того или иного дома. При загрузке в ящик пищевые отходы автоматически взвешиваются, а в конце месяца общий объем суммируется, исходя из веса определяется счет за утилизацию, его добавляют к общему чеку за квартплату и прочие бытовые услуги.

Просто так выкинуть старый телевизор, компьютер, диван и прочую технику или мебель в Корее не получится. Для этого надо подать заявку мусорообрабатывающим компаниям, получить счет на утилизацию этого мусора, и только после оплаты чека ваш ненужный диван или холодильник заберут. Как можно догадаться, чем крупнее и тяжелее вещь, тем ее обработка стоит дороже. В некоторых случаях счет может идти даже на сотни долларов. Почему часто в Корее старую технику с радостью отдают даром – выбросить ее влетит в копеечку.

Заводы по утилизации мусора в Корее есть, но там действуют уже системы замкнутого цикла, благодаря которым никакого запаха или прочих неприятных побочных эффектов вы не почувствуете. Достаточно сказать, что зачастую комплексы по переработке мусора размещаются прямо в крупных городах на подземных уровнях, а если вам не скажут, что где-то рядом утилизируют отходы, то вы сами и не догадаетесь.

В целом Корея приложила и прилагает очень много усилий, чтобы максимально оптимизировать процесс утилизации мусора, сделав его компактным и экологически чистым. Такой подход неизбежен хотя бы потому, что страна имеет один из самых высоких показателей по плотности населения в мире, а места для свалок просто не найти.

В Бразилии нет единого государственного сбора на вывоз и переработку мусора. Официально эти обязанности возложены на муниципалитеты, тратящие на “мусорные” нужды средства из собственного бюджета. Со временем стоимость затрат на борьбу с мусором стала превышать финансовые возможности муниципальных образований, и с 2018 года некоторые инициативно приступили к внедрению специального налога. Одним из первых на этот путь стал город Куритиба, столица штата Парана, с населением почти 2 млн человек. Новый налог рассчитали исходя из площади и типа помещения. Для частных владений граждан с низким доходом, чья общая площадь не превышает 70 квадратных метров, установлена скидка в 50 процентов, а итоговая сумма составляет 135 реалов в год (2300 рублей). Для остальных владельцев жилых помещений – 274 реала в год (4700 рублей), для коммерческих площадей – 475 реалов (8200 рублей).

Для понимания общей картины: крупнейший город страны Сан-Паулу с населением более 12 млн человек в год тратит более 1,5 млрд реалов (около 25 млрд рублей) на сбор и вывоз мусора. В целом же Бразилия ежегодно отчисляет на эти цели более 16 млрд реалов (268 млрд рублей).

В 2010 году Национальная политика в сфере регулирования твердых отходов получила статус закона. Ее внедрение преследовало амбициозные планы властей по наведению порядка в этой области. Однако благая цель – решить проблему мусора в максимально сжатые сроки – не принесла ожидаемых результатов. Объемы производимых в стране отходов соответствуют уровню развитых государств – это 390 килограммов в год на человека. В то же время подходы к утилизации мусора больше похожи на практику бедных африканских стран. Предполагалось, что к 2014 году, когда в стране проводился чемпионат мира по футболу, повсеместно прекратят свою деятельность классические примитивные мусорные свалки под открытым небом. Но если их число и снизилось, то совсем незначительно. Сегодня в Бразилии насчитывается около 3 тысяч таких объектов, большинство представляют собой обычные свалки, где отсутствует какая-либо система сепарации отходов, рекультивации земель или же сортировки. По последним подсчетам, в стране ежегодно производится до 80 тысяч тонн бытового мусора, и почти половина оказывается на таких свалках. Остальная масса поступает на более современные полигоны, где согласно закону в обязательном порядке должны присутствовать следующие элементы: водонепроницаемая основа, системы откачки и переработки образующейся со временем пульпы, установки по улавливанию выделяемых в процессе разложения газов, а также другие электронно-измерительные приборы экологического мониторинга. Но, как показала практика, закон соблюдается далеко не везде и многие из построенных в последние годы таких современных полигонов не соответствуют заявленным стандартам.

Штрафы за выявленные нарушения не идут ни в какое сравнение с получаемыми со свалок доходами. Последним примером такого несоответствия может послужить случай в городе Сан-Себастьян-ду-Параисо штат Минас-Жерайс). В 2013 году из местной префектуры было выделено 2,5 млн реалов (примерно 44 млн рублей) на строительство современного мусорного полигона, способного принимать до 50 тонн мусора в сутки. Причем этот проект носил статус пилотного и призван был послужить примером для всего штата. Но все ограничилось появлением обычной свалки с внешними признаками ее модернизированного варианта, а штраф за нарушения в области охраны окружающей среды составил всего 49 тысяч реалов (855 тысяч рублей).

В то же время есть и положительные примеры. В конце 2017 года в столице Бразилии прекратила работу самая большая мусорная свалка Латинской Америки “Лишао да Эструтурал”. Расположенная всего в 20 километрах от официальной резиденции президента страны, она просуществовала почти 60 лет. За это время на ее территорию было свезено более 40 миллионов тонн отходов из Бразилиа и окрестностей.

Скромными можно назвать и результаты внедрения политики сортировки и переработки мусора. В общем процентном соотношении с 2010 года отмечен значительный рост – около 140 процентов. Но в реальности только 18 процентов всех муниципалитетов страны применяют в том или ином виде эти технологии. Даже в двух крупнейших мегаполисах, Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро, эти показатели ничтожно малы: только 2,5 и 1,9 процента от всего производимого в них мусора сортируется и направляется на переработку.

По мнению местных экспертов, основной проблемой, препятствующей укоренению современных подходов к сбору и переработке мусора, является отсутствие финансирования. Согласно некоторым оценкам, Бразилии понадобилось бы более 11 млрд реалов (почти 193 млрд рублей) инвестиций, чтобы избавиться от устаревших свалок. И еще более 15 млрд реалов (262 млрд рублей) в краткосрочной перспективе для поддержания работоспособности новой системы. Изыскать подобные средства не представляется возможным. Но есть и хорошие новости. Как ни парадоксально, сложности в экономике Бразилии привели впервые за 13 лет к снижению производимого населением мусора более чем на 2 процента.

На дне Марианской впадины – самого глубокого места на Земле – был найден мусор. Сенсационную новость сообщило Японское агентство науки и технологий по изучению морских недр. Абсолютным рекордом стало обнаружение пластикового пакета на глубине 10 898 метров”, – говорится в докладе японских ученых, которые исследуют Мировой океан с помощью глубоководных аппаратов.

Они выяснили, что 33 процента всего антропогенного мусора в океане составляет пластик. Еще 26 процентов – изделия из металла. Все остальное – каучук, орудия лова, стекло. Иногда пластиковые предметы морские обитатели используют для своих нужд – например, к нему прикрепляются кораллы актиниарии. Но вместе с тем отмечено множество случаев, когда пластик, в первую очередь небольшие предметы вроде зажигалок или бутылочных пробок, попадает внутрь живых организмов – например, его заглатывают птицы и рыбы, что приводит к их гибели. Еще одна проблема – фотодеградация пластика. Плавая на поверхности, он распадается под воздействием солнечного света на все более мелкие кусочки, но при этом сохраняет свою структуру. Морские организмы путают пластиковую крошку с планктоном и пытаются питаться ею, что также чревато печальными последствиями.

Огромное количество попадающего в Мировой океан мусора привело к образованию целых “мусорных континентов”. Самым известным из них стал “Тихоокеанский мусороворот” – гигантское скопление пластика и других антропогенных отходов в центральной части Тихого океана в Северном полушарии площадью до 1,5 млн квадратных километров (это больше штата Техас). По оценке американского океанолога и яхтсмена Чарльза Мура, начавшего писать о “мусорном континенте” еще в конце 1990-х, 80 процентов загрязнений попадает туда с суши, 20 процентов выбрасывается с судов.

Ожидается, что летом 2018 года начнет работу проект The Ocean Cleanup, инициированный 18-летним природоохранным энтузиастом Бояном Слатом в 2013 году. Плавучие пластиковые барьеры будут дрейфовать по океану, сгоняя перед собой плавающий на поверхности мусор в одну точку, где его соберут для переработки.

*Это расширенная версия текста, опубликованного в номере “РГ”

Как это работаетКак устроен мусорный бизнес в России

Директор компании «Эко-Cистема», занимающейся вывозом, сортировкой и захоронением мусора, рассказал The Village, как устроен этот бизнес у нас

Андрей Якимчук

Генеральный директор компании «Эко-Cистема»

Деньги в мусоре

Мусор — перспективный бизнес и к тому же вечный, я пришёл в него из жадности и до сих пор не жалею. Чтобы мусорный бизнес приносил доход, нужно по возможности присутствовать на всех этапах технологической цепочки: вывозить, сортировать, депонировать и перерабатывать. Пока мы присутствуем на первых трёх, но наша бизнес-модель предполагает, что мы обязательно займёмся переработкой, нарастив достаточные объёмы поступающего сырья. Если контролировать всю цепочку, можно на каждом этапе собирать добавочную стоимость. Вывозим мусор — получаем маржу 10–15 %, сортируем — ещё 15 %, перерабатываем — плюс ещё столько же. Самая высокая конкуренция идёт на рынке логистики, и с проведением каждого нового муниципального конкурса она возрастает, приводя на рынок новых игроков, а реальная потребность страны в сортировочных комплексах, заводах по переработке и качественных полигонах. В России до сих пор нет заводов полного цикла.

Сегодня в сфере обращения с отходами работают компании разного уровня и с разными подходами. Кто-то эксплуатирует инфраструктуру, доставшуюся ещё с советских времён, не вкладывая средств в модернизацию и не развивая новые направления – это фатальный для нашей экологии подход. Россия задыхается от мусора. И Московский регион является, пожалуй, одним из самых проблемных. Необходимы именно комплексные решения проблемы: нужно строить новые современные объекты инфраструктуры в соответствие с европейскими стандартами, в то же время необходимо обновлять контейнерный парк, площадки и автотранспорт.

Влиятельные конкуренты

Российская модель управления коммунальным сектором отличается от европейской. В Европе муниципалитет самостоятельно отвечает за качество коммунальных услуг, собирает деньги с населения и на условиях конкурса нанимает подрядчиков. У нас за это отвечают управляющие компании, которые являются связующим звеном между жильцами и предприятиями коммунального сектора, — то есть договариваются со всеми напрямую, без какого-либо участия государства.

В итоге у глав муниципального управления практически нет рычагов воздействия на компании, оказывающие услуги по вывозу мусора. Чтобы мэру заставить какую-нибудь компанию работать хорошо, ему нужно пройти через непростую процедуру: создать дворовую инспекцию, вместе с местным участковым провести проверку, доказать, что услугу оказывают некачественно, оштрафовать или подать на компанию в суд. Сейчас Москва пытается изменить систему в сторону европейской модели, отказаться от института управляющих компаний и взять на себя право проводить конкурсы подряда.

Раздельный сбор мусора пока не слишком популярен в России, тогда как в Европе он помогает людям экономить значительные суммы

Для меня как для предпринимателя это — риск, потому что одно дело, когда моими заказчиками являются шестьдесят управляющих компаний, и совсем другое, когда это муниципалитет, который будет одновременно и заказчиком, и контролирующим органом.

Самая крупная московская компания в нашем секторе — это ГУП «Экотехпром». Они контролируют 50 % вывоза мусора из жилого сектора, а в переработке и депонировании — 80 %. Вторая по величине компания, занимающаяся вывозом мусора, — это «МКМ-Логистика», принадлежащая семейству Чигиринских. За ними следует «Эколайн» Геннадия Тимченко.

Для нас приоритетным является строительство новых современных объектов — МСК и полигонов. Сейчас это 13 предприятий в 6 регионах. Недавно мы приобрели крупнейшего оператора по вывозу и утилизации медотходов в Москве, так что в самой ближайшей перспективе у «Эко-Системы» создание собственной инфраструктуры по управлению медицинскими отходами в Московском регионе.

Пьющие сотрудники

Коммунальная отрасль традиционно страдает от нехватки квалифицированных кадров, а без подготовки профессиональных кадров, сложно представить себе ее дальнейшее успешное развитие. Есть и острейшая проблема престижа профессии. С советских времен в головах у людей убеждение, что в дворники идут неудачники, пьяницы, лимитчики, а теперь еще и гастарбайтеры. Когда я пришёл в компанию, мне пришлось проводить аудит персонала и полностью менять кадровую политику. Мы изменили принцип оплаты труда так, чтобы сотрудники понимали, за что именно их поощряют и за что наказывают. Можно по-разному оценивать работу сотрудников, например, исходя из того, сколько те проехали и перевезли, а не из того, насколько качественно они оказали услугу. Поэтому мы прежде всего, сформулировали в чём именно заключается наша услуга, а затем перевели это понимание в систему мотивации сотрудников. Мы ведь не обычная грузовая компания и нам клиенты платят не за то, что наши машины проехали 100 км с каким-то грузом. Нам платят за качественную и своевременно оказанную услугу, то есть за поддержание чистоты, у которой есть измеримые параметры — всё должно быть сделано вовремя, быстро и аккуратно.

Когда люди идут на работу, мусора уже не должно быть. В любом цивилизованном городе уборка происходит в короткий период времени, с 5:30 до 6:30 утра. Считается, что если не вывозить мусор в течение трёх дней, то это приведёт к экологической катастрофе. Город можно легко уничтожить, парализовав систему выделения отходов. Так, например, однажды случилось в Неаполе. Владельцы мусорного полигона и логистическая компания никак не могли договориться о цене, в результате чего система вывоза мусора была парализована на месяц, и за это время Неаполь превратился в свалку. Город восстанавливали целый год.

Раздельный сбор

В советское время никто не ценил ни человеческих, ни тем более природных ресурсов, поэтому при градостроительстве специальные свалки не планировались. Скидывать мусор в лес, в овраг рядом с городом считалось совершенно нормальным. Были эксперименты со сбором металлолома и макулатуры, но это была скорее мода, нежели показатель эффективной работы с отходами. Привычка думать о том, что и как ты выбрасываешь, у нас не сформировалась.

Европейцы воспринимают мусор как сырьё и понимают, что переработка отходов — это сложный и дорогой процесс. Для сравнения: средняя российская семья сейчас платит за удаление отходов порядка 600 рублей в год, а средняя австрийская — 500 евро. И здесь нужно учитывать, что у них это — стоимость вывоза уже отсортированного мусора. Если компания-перевозчик обнаружит в контейнере для стекла бумагу или пищевые отходы, то будет выписан штраф. Не разделять мусор в Европе — это дорого и просто неприлично. Россия может прийти к этому эволюционным путём, но нужно соблюдение нескольких условий. Во-первых, должна повыситься стоимость вывоза мусора. Во-вторых, должна появиться конкуренция среди компаний, занимающихся мусором.

Найти хороших сотрудников для работы в мусорном бизнесе нелегко. Для того, чтобы навести порядок Якимчук использовал особую систему оценки

Компании могли бы предлагать жителям сэкономить, разделяя мусор дома. У нас есть такой опыт в Астрахани и Рязани. Массового распространения эта услуга пока не получила, но уже пользуется большой популярностью у образовательных учреждений, что немаловажно, так как формировать культуру обращения с отходами нужно, как говорится «чем раньше, тем лучше». Пока мы вторичное сырьё продаём. Чтобы заняться переработкой самостоятельно, нам нужно начать обслуживать около 5 миллионов населения.

Пластик, металл и чистый картон — это высококонкурентные сырьевые фракции: их активно покупают, их не хватает. Пластик стал активно пользоваться популярностью в последнее время, потому что в России появилось много новых заводов, занимающихся его переработкой. Одна тонна ПЭТ у нас стоит 380 евро, в Европе — 500 евро. Активно скупает вторичное сырьё Китай. Беда в том, что мусор, прошедший через контейнер и мусоровоз, перемешивается так, что отделить их оказывается очень сложно, а такое грязное сырьё стоит дёшево. Поэтому сортировка до перевозки была бы выгодна всем. На самом деле, многие дворники подрабатывают тем, что сортируют мусор. Они складывают связки картона или пакеты с бутылками рядом с контейнерами, а их затем забирают представители компаний-переработчиков.

Свалки в лесу

Москва производит от 6 до 10 миллионов тонн мусора в год и это только бытовые отходы, а к ним ещё добавьте медицинские, биологические, строительные — и всё это нужно где-то хранить. Как жителю Москвы, мне, конечно, может быть безразлично, куда вывозят мусор — главное, чтобы его не было в моём дворе, но как человеку, часто бывающему в Подмосковье, мне это уже важно, потому что именно здесь он и оказывается. У половины существующих мусорных полигонов в Московской области давно истек срок эксплуатации, продолжает расти количество несанкционированных свалок. Как раньше, так и сейчас мусорные свалки появляются самопроизвольно – без плана и соответствующих разрешительных документов.

Спросите любого российского мэра, какая у них главная головная боль, и они ответят, что это свалки. Зачастую мусор просто вывозят за пределы города и вываливают, где придётся. Мы, например, однажды взялись закрывать в нескольких регионах несанкционированные свалки — оказалось, что их даже сосчитать сложно. Под одним Барнаулом насчитали порядка шестидесяти действующих объектов, ни один из которых не имеет лицензии. А сколько мы ещё не нашли!

Как-то раз одни ребята организовали свалку прямо в жилом микрорайоне Астрахани, а жильцы обвинили нас, потому что мы вывозили мусор с этой территории. Правоохранительные органы не захотели этим заниматься — нам пришлось самим организовывать слежку, выяснять, кто за этим стоит. В результате они через полгода просто взяли и уехали — нашли, наверно, новое место. В мусорном бизнесе теневой сектор очень велик. Компании заключают договор на вывоз мусора, а куда его высыпают — никого не интересует. Чаще всего либо в лес, либо на давно закрытые полигоны.

Российские компании только начинают осваивать рынок переработки мусора. Зато несанкционированные свалки в лесах уже давно стали традицией

Самая высокая гора отходов из всех, что я видел, достигала 25 метров. На такую высоту ещё может заехать трамбовочная машина. Но самое страшное в свалке не то что, что снаружи, а то, что внутри. В процессе разложения отходов образуется ядовитая жидкость, которая стекает вниз и, если в основании полигона нет защитной геомембраны или глиняного замка, попадает в грунтовые воды. После того как свалка заполняется, её рекультивируют: мусору дают год отстояться, максимально его утрамбовывают, затем покрывают слоем земли. Чтобы метан, появляющийся в результате гниения, не взорвал свалку изнутри (а такое бывало), в неё на разную глубину вбиваются трубы для отвода газа.

В России я не видел ни одного предприятия, который занимается сбором свалочного газа, так что он свободно выводится в атмосферу. Для сравнения, в Европе активно используется глубокая переработка отходов, в результате чего до захоронения на полигоне доходит некий набор совершенно инертных фракций, похожий на песок, из которого выжали всё, что возможно. Стекло, пластик, древесину отбирают ещё на этапе сбора. Оставшиеся пищевые отходы они используют для нужд сельского хозяйства и получения электроэнергии.

Мусоросжигательные заводы

Сжигание мусора не уничтожает отходы, а лишь снижает их объём в ущерб безопасности. Из одной тонны отходов получается 300 килограммов золы, при этом сами отходы имеют четвёртый-пятый класс опасности, а зола — второй: она ядовита и требует специального хранилища. Опаснее неё только радиоактивные и химические отходы. 60 % себестоимости современного мусоросжигательного завода приходится на очистку выбросов в атмосферу. В центре Вены расположен завод, у которого в знак доказательства безопасности выбросов на трубе живёт аист.

По поводу выбросов московских мусоросжигательных заводов есть одна скандально-анекдотическая история. Мэр Лужков хотел доказать журналистам и экологам, что построенный им завод безопасен, но во время интервью из заводских труб повалил едко-розовый фенольный дым. Не растерявшись, мэр объяснил: «Не бойтесь, здесь такая роза ветров, что весь дым уносит за пределы Москвы».

Я даже не хочу думать, куда отвозят золу из московских заводов, потому что известно, что никаких специальных хранилищ у нас для этого не строили. Но куда-то она ведь девается! Столичные заводы сжигают порядка 12 % всех бытовых отходов города, что в результате даёт не менее 300 тысяч тонн золы.

Фотографии предоставлены пресс-службой «Эко-система»

Поделиться ссылкой: