В Дагестане началась работа по приему и переработке мусора
На стекольном заводе в Дагестанских Огнях только в сутки выпускают пятьсот тысяч единиц стеклотары. В год это почти 180 млн банок. В процесс производства запускается и битое стекло. Его скупают у населения. При этом половина производимой стеклотары может изготавливаться из вторсырья, говорят специалисты. Цифра огромная, это 120 тонн стеклобоя в сутки. Теперь главная задача – наладить прием вторсырья.
Через год предприятие запустит еще одну линию производства. В таком случае общий объём готовой продукции превысит 500 тонн в сутки. Это 1 миллион бутылок в день. Минприроды наладило взаимодействие предприятия с региональными операторами. Чтобы отходы стекла не отправлялись на свалки, а перерабатывались.
А в Дербенте заработал завод по переработке пластиковых отходов. Налажен полный цикл производства: от приёма вторсырья до изготовления готовой продукции – гранул. Затем эти гранулы направляются на заводы, производящие различные пластиковые трубы. Пока основной поставщик полиэтилена – полигоны. Также пластик дополнительно собирают на рынках и в пунктах приема вторсырья. При этом завод при наличии большего количества пластиковых отходов в состоянии увеличить объёмы производства.
Всего завод принимает более шести разновидностей фракций мусора. Здесь, на базе предприятия, уже из пластиковых отходов изготавливают полиэтиленовые пакеты. Производство будет расширяться.
В Дербенте уже подбирают участок для размещения экопункта по приему вторичного сырья. Отходы будут скупаться у населения. Также идёт процесс обустройства контейнерных площадок. Чтобы обеспечить раздельный мусоросбор, только в этом году закупят свыше тысячи мусорных баков.
Постепенно в городах и районах будут создаваться условия для раздельного мусоросбора. Это обустроенные контейнерные площадки и экопункты по приему вторсырья. Но самое главное в этом деле – экологическая культура населения. И правильно, раздельно сданные отходы не останутся захороненными на полигоне, а вернутся в наш обиход в качестве нового предмета, сообщает РГВК “Дагестан”.
Набиюла Карачаев: «11 мусоросортировочных заводов будут построены в Дагестане»
КИЗЛЯР СКИЙ РАЙОН , 2 октября – РИА «Дагестан». Министр природных ресурсов и экологии Республики Дагестан Набиюла Карачаев совместно с руководством муниципалитета Кизлярского района провели совещание, на котором обсудили вопросы строительства мусоросортировочного завода, организации сбора и утилизации твердых коммунальных отходов. Об этом информагентству сообщили в пресс-службе ведомства.
В мероприятии приняли участие главы сельских поселений, руководители структурных подразделений администрации района.
«В Кизлярском районе необходимо организовать работу по переходу на новую систему обращения с ТКО. Руководству муниципалитета – принять меры по улучшению экологического состояния. По федеральной целевой программе (ФЦП) “Экология”, на которую было выделено около одного миллиарда рублей, в республике будет построено 11 мусоросортировочных заводов», – отметил министр.
Министр, заслушав ответственных исполнителей, сделал адресные замечания и предложил ряд механизмов для эффективного решения вопросов, связанных со сбором и вывозом ТКО.
«Устойчивое развитие территорий, обеспечение высокого уровня качества жизни и здоровья населения возможны только при условии поддержания соответствующего качества окружающей среды и экологического благополучия. И нам необходимо приложить все усилия для обеспечения благоприятной экологической обстановки», – отметил глава района Александр Погорелов.
В заключение Набиюла Карачаев поблагодарил участников совещания за проведенную работу, отметив, что подобные мероприятия позитивно влияют на эффективность взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления и вносят большой вклад в развитие природоохранной деятельности в районе.
Больше важных и актуальных новостей в Telegram-канале РИА «ДАГЕСТАН». Подписывайся!
К 2020 году Дагестан сможет перерабатывать 1 млн тонн мусора
Набиюла Карачаев – Глава Минприроды РД, в ходе пресс-конференции на площадке информагентства, поведал о переходе республики на абсолютно новый формат обращения с утильсырьём.
По его словам, на данный момент проводится работа по налаживанию деятельности республиканских операторов, занимающихся сбором, сортировкой и утилизацией отходов.
Вот что сказал сам Карачаев: «Региональные операторы приступили к своей работе 31 декабря 2018 года. Мусорного коллапса не случилось, мы были готовы к работе и смене системы. Мы поделили республику на 6 частей, которые обслуживаются этими компаниями. Сегодня активно проходит работа по закупке спецтехники и контейнерных баков для мусора. Но возникла следующая проблема – практически ни в одном городе и районе нет мест для контейнерных площадок, все они проданы. А если и есть, то они находятся на центральных улицах городов, вдоль КОРа – это недопустимо».
Набиюла подчеркнул, что на данный момент идут постоянные переговоры со специалистами касательно вопроса об организации в каждом городе подземной контейнерной площадки. Он поведал, что «Региональные операторы заинтересованы в эффективности своей деятельности и вместе мы ищем лучшее решение проблемы. С некоторыми из них мы заключили договоры на 15 лет, с другими на 10 лет, они понимают, что проекты долгосрочные и не боятся вкладывать».
По словам министра, до конца весны, на территории Махачкалы и Каспийска, Компанией “Лидер”, которая проводит свои работы в этих городах, завезет 40 новых мусоровозов.
Кроме того, по словам Карачаева, размер инвестиции в данную программу составит 1 млрд. 600 млн. рублей. Также идут переговоры о привлечении дополнительной денежных средств в размере 600 млн. рублей с целью построить перерабатывающий завод в Кумторкалинском районе РД. «В 2019 году, – подчеркнул Карачаев, – мы планируем установить линии по переработке 500 тыс. тонн мусора в Махачкале, Дербенте, Каспийске и Хасавюрте. В следующем году подключим еще 4 линии на остальные города и районы республики. Таким образом, мы охватим 1 млн. тонн мусора для переработки».
В заключение пресс-конференции, Набиюла подчеркнул, что сложившуюся ситуацию с утильсырьём в республике он взял под личный контроль. Более того, министерство заручилось должным образом навести порядок в области особо опасных отходов, которыми доселе никто не занимался.
Переработка мусора в дагестане
В Дагестане началась работа по приему и переработке вторичного сырья. И если ранее выброшенный мусор оставался на свалках и полигонах, то теперь есть все шансы, что он приобретёт вторую жизнь. Предприятия скупают вторсырье, чтобы изготовить из него новый продукт.
На стекольном заводе в Дагестанских Огнях только в сутки выпускают пятьсот тысяч единиц стеклотары. В год это почти 180 млн банок. В процесс производства запускается и битое стекло. Его скупают у населения. При этом половина производимой стеклотары может изготавливаться из вторсырья, говорят специалисты. Цифра огромная, это 120 тонн стеклобоя в сутки. Теперь главная задача – наладить прием вторсырья.
Через год предприятие запустит еще одну линию производства. В таком случае общий объём готовой продукции превысит 500 тонн в сутки. Это 1 миллион бутылок в день. Минприроды наладило взаимодействие предприятия с региональными операторами. Чтобы отходы стекла не отправлялись на свалки, а перерабатывались.
А в Дербенте заработал завод по переработке пластиковых отходов. Налажен полный цикл производства: от приёма вторсырья до изготовления готовой продукции – гранул. Затем эти гранулы направляются на заводы, производящие различные пластиковые трубы. Пока основной поставщик полиэтилена – полигоны. Также пластик дополнительно собирают на рынках и в пунктах приема вторсырья. При этом завод при наличии большего количества пластиковых отходов в состоянии увеличить объёмы производства.
Всего завод принимает более шести разновидностей фракций мусора. Здесь, на базе предприятия, уже из пластиковых отходов изготавливают полиэтиленовые пакеты. Производство будет расширяться.
В Дербенте уже подбирают участок для размещения экопункта по приему вторичного сырья. Отходы будут скупаться у населения. Также идёт процесс обустройства контейнерных площадок. Чтобы обеспечить раздельный мусоросбор, только в этом году закупят свыше тысячи мусорных баков.
Постепенно в городах и районах будут создаваться условия для раздельного мусоросбора. Это обустроенные контейнерные площадки и экопункты по приему вторсырья. Но самое главное в этом деле – экологическая культура населения. И правильно, раздельно сданные отходы не останутся захороненными на полигоне, а вернутся в наш обиход в качестве нового предмета, сообщает РГВК “Дагестан”.
Австрийцы и немцы переработают весь дагестанский мусор
Австрийские и немецкие компании проспонсируют строительство первого мусороперерабатывающего завода в Дагестане. Предприятие возведут в Кизляре рядом с полигоном для утилизации мусора.
Мощности завода должно хватить, чтобы утилизировать мусор севера Дагестана — это семь районов и три города. В будущем власти хотят превратить предприятие в «Экотехнологический парк», который также включит тепличный комплекс и завод по выработке электроэнергии.
«Завод станет сердцем промышленного парка. Вокруг него возникнут другие предприятия. К примеру, по производству поликарбонатов и строительных материалов», — рассказал мэра Кизляра Александр Шувалов.
Мусороперерабатывающий завод построят в Кизляре. Под проект выделили 40 гектаров. Строительство финансируют австрийская компания Christof Industries и немецкая Рlanet Security Sicherheitstechnik, передает РИА «Дербент». Закончить проект планируются за полгода, впрочем, пока не называя конкретной даты.
На первый этап проекта придется потратить 500-600 миллионов рублей. Из них 30% – деньги инвесторов, 70% – заемные средства. Расположенный в пяти километрах от города полигон по утилизации отходов будет снабжать будущий завод «сырьем». «Инвесторы готовы перерабатывать не только поступающий мусор, но и тот, что захоронен», — сообщил директор кизлярского МУП «Спецавтохозяйство» Юрий Сааков.
Кизлярский полигон ТБО перерабатывает в год 330 тысяч тонн в год — лишь 28% от общего объема. Ежегодно в Дагестане пропадает 705 тысяч тонн отходов. Весь мусор оседает на нелегальных свалках. Одна из них разрослась в зоне махачкалинского аэропорта – мусор выбрасывают всего в семи километрах от взлетно-посадочной полосы. Мусорными кучами зарос и Эльтавский лес.
Делим Дагестан на шесть зон и зачищаем от мусора – Минприроды
Автор: ria · Опубликовано 21.12.2018 07:59 · Обновлено 27.12.2018 15:16
В Дагестане с подачи главы субъекта Владимира Васильева актуализировалась борьба с накопившимся мусором и несанкционированными свалками. На недавнем совещании руководитель Минприроды РД Набиюла Карачаев рассказал о необходимости строительства заводов по сортировке и переработке мусора, а также создания полигонов ТБО.
В ответ на обращение РИА «Дербент», в Минприроды признали, что в республике достаточно остро стоит проблема в области обращения с отходами, что создает реальную угрозу возникновения и распространения различных заболеваний, тотальному загрязнению окружающей среды, ухудшению экологической, эпизоотологической и эпидемиологической обстановки.
«Выделять какой-то один муниципалитет по сложности сложившейся ситуации не имеет смысла, так как имеющиеся проблемы, характерны для всех городов и районов республики. За 2018 год в Республике Дагестан статистически образовано порядка 1378,75 тыс. тонн (4595,8 тыс. куб. м.) коммунальных отходов», — сообщили в ведомстве.
По словам собеседника агентства, для решения этой проблемы принимаются необходимые меры по переходу на новую систему работы с отходами в соответствии с требованиями ФЗ об отходах. Для реализации полномочий в области обращения с отходами и перехода на новую систему Минприроды РД разработаны все действующие нормативно-правовые акты, регламентирующие указанную сферу деятельности.
«В Республике Дагестан реализуется инновационный сценарий развития отрасли, основой которого является зонирование территории республики на 6 межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов (далее — МЭОК).
Данный вариант обеспечивает современный уровень обращения с отходами, характеризующийся понятием «управление отходами». Основу данного варианта развития системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами (далее — ВМР) составляет зонирование территории республики по принципу отнесения нескольких административно-территориальных образований к одному МЭОК.
В ближайшей перспективе МЭОК должны стать центрами сбора и переработки отходов. При новой системе часть отходов будет идти на вторичную переработку (стекло, пластик, металл), а «хвосты» будут захораниваться», — рассказали в Минприроды.
Для создания и перехода на новую систему обращения с отходами Приказом Минприроды РД от 21.09.2016 года № 377 утверждена согласованная в установленном порядке с Росприроднадзором Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории РД. Эта схема предусматривает, как уже было сказано, зонирование территории республики на 6 МЭОК: Северный I, Северный II, Центральный I, Центральный II, Горный, Южный.
Собеседник РИА «Дербент» сообщил, что в Дагестане в ближайшие два года появится семь мусоросортировочных заводов. «Под строительство заводов уже определены участки и районы. Строительство двух из них начнется уже в 2019 году, остальных в 2020-2021 годах. Строительство заводов будет осуществляться за счет субсидий, выделяемых из федерального бюджета в рамках приоритетного проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» (нацпроект «Экология»). В 2019 году планируется освоить 174,9 млн. рублей на строительство двух мусоросортировочных заводов, которые будут располагаться в Махачкале и Дербенте. Всего же на строительство всех заводов из средств федерального бюджета планируется получить около 1 млрд рублей», — пояснили в министерстве.
Набиюла Карачаев в поселке Шамхал-Термен
По словам собеседника агентства, до недавнего времени на территории республики действовал только один полигон, внесенный в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО) и принимающий отходы V класса опасности, который расположен в Кизляре.
«Благодаря принятым министерством мерам совместно с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) в ГРОРО внесен еще один объект размещения отходов – это полигон Избербаш, на который уже оформлена лицензия на размещение отходов IV классов опасности (куда входят и коммунальные отходы) для данного полигона.
А включенный в ГРОРО полигон Кизляра, принимавший ранее отходы только V класса опасности, на сегодняшний день дополнительно включен в реестр с возможностью принимать также на размещение и отходы IV класса опасности. Лицензия на соответствующий вид деятельности также получена.
Кроме того, запланировано внесение в ГРОРО полигонов для города Дербент и с. Магарамкент, рассматриваемых для обслуживания южной зоны республики», — добавил собеседник.
В ведомстве также рассказали, что в целях реализации запланированных мероприятий по созданию новой системы обращения с отходами Минприроды РД на сайте о проведении торгов была размещена конкурсная информация по отбору региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональных операторов).
На сегодняшний день в Республике Дагестан состоялось 6 конкурсов по выбору региональных операторов по 6 зонам, по результатам которых заключены соответствующие соглашения с региональными операторами.
По словам собеседника, в Южной зоне выбран регоператор ООО «ЭКОЛОГИ-КА», в Горной зоне – ООО «Даг-Эко-Дом», в Северной I и Северная II зонах – ООО «ДАГЭКОСИТИ», по зонам Центральная I и Центральная II – ООО УК «Лидер».
В Южной зоне выбран регоператор ООО «ЭКОЛОГИ-КА». Территория обслуживания данного регоператора охватывает следующие муниципальные образования: «Агульский район», «Ахтынский район», «городской округ город Дагестанские Огни», «городской округ город Дербент», «Дахадаевский район», «Дербентский район», «Докузпаринский район», «Кайтагский район», «Курахский район», «Магарамкентский район», «Рутульский район», «Сулейман-Стальский район», «Табасаранский район», «Хивский район». Статус выбранного регионального оператора был присвоен на срок 15 лет.
В Горной зоне выбран регоператор ООО «Даг-Эко-Дом». Территория обслуживания данного регоператора охватывает следующие муниципальные образования: «Акушинский район», «Гергебильский район», «городской округ город Избербаш», «Гунибский район», «Карабудахкентский район», «Каякентский район», «Кулинский район», «Лакский район», «Левашинский район», «Бежтинский участок», «Сергокалинский район», «Тляратинский район», «Хунзахский район», «Цунтинский район», «Чародинский район», «Шамильский район». Статус выбранного регионального оператора был присвоен на срок 15 лет.
В Северной I зоне выбран регоператор ООО «ДАГЭКОСИТИ». Территория обслуживания данного регоператора охватывает следующие муниципальные образования: «Кизлярский район», «Бабаюртовский район», «Тарумовский район», «Ногайский район», «городской округ город Южно-Сухокумск», «городской округ город Кизляр». Статус выбранного регионального оператора был присвоен на срок 15 лет.
В Северной II зоне выбран регоператор ООО «ДАГЭКОСИТИ». Территория обслуживания данного регоператора охватывает следующие муниципальные образования: «Ахвахский район», «Ботлихский район», «городской округ город Хасавюрт», «Гумбетовский район», «Казбековский район», «Новолакский район», «Хасавюртовский район», «Цумадинский район».Статус выбранного регионального оператора был присвоен на срок 10 лет.
В Центральной I и Центральной зоне II выбран регоператор ООО УК «Лидер». Территория обслуживания данного регоператора охватывает следующие муниципальные образования: «городской округ город Махачкала» — Ленинский и Советский районы, «городской округ город Каспийск». Статус выбранного регионального оператора был присвоен на срок 10 лет. «Буйнакский район», «городской округ город Буйнакск», «городской округ город Кизилюрт», «городской округ город Махачкала» — Кировский район, «Кизилюртовский район», «Кумторкалинский район», «Унцукульский район». Статус выбранного регионального оператора был присвоен на срок 10 лет.
«Конкурсные процедуры приходилось проводить по нескольку раз ввиду отсутствия участников в проводимом отборе, а конкурсные отборы являлись открытыми по составу участников. Все конкурсные процедуры проводились в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 05.09.2016 года № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами», устанавливающими порядок проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, требования к участникам конкурсного отбора, критерии конкурсного отбора, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе», — сказали в министерстве.
В соответствии с заключенными Соглашениями региональные операторы, как уточнил собеседник агентства, в этих зонах начнут осуществлять свою деятельность с 1 января 2019 года.
«Тем временем, ввиду того, что отобранные региональные операторы приступят к своей деятельности с 1 января 2019 года, сбор и транспортирование отходов осуществляется в рамках договорных отношений между юридическими и физическими лицами и организациями, осуществляющими сбор и транспортирование отходов на территориях муниципальных образований республики», — разъяснили в министерстве.
В Минприпроде подтвердили, что Дагестан вел переговоры с представителями нескольких компаний из Турции, Чехии, Италии, которые представили свои предложения по работе с мусором. «Однако в ходе переговоров выяснилось, что зарубежные кампании не готовы работать в соответствии с Российским законодательством. Одной из причин оказалось, нежелание зарубежных инвесторов самим осуществлять сбор платежей с населения, что является одним из условий при осуществлении данной деятельности на территории нашей страны. Вместе с тем, понимая, что эти компании имеют большой опыт работы в сфере переработки мусора, а также владеют передовыми технологиями, им было предложено сотрудничать с уже выбранными региональными операторами. Так, уже проводятся переговоры по строительству заводов по переработке вторичного сырья», — рассказали в министерстве.
В Минприроде признали, что передовые технологии нужны везде, а тем более в данной отрасли, которая напрямую связана с воздействием на окружающую среду и экологию. «Применение наилучших доступных технологий направлено на комплексное предотвращение и минимизацию негативного воздействия на окружающую среду. Технологии, соответственно и затраты, которые будут применяться в республике будут определены непосредственно выбранными регоператорами. При этом, отметим, что инвестиционная программа региональных операторов, в обязательном порядке должна быть согласована с уполномоченным органом субъекта», — добавил собеседник.
Также в Минприроде рассказали о том, как продвигается реализация проекта по строительству в Дагестане шиноперерабатывающего завода, о котором сообщалось в бытность руководителем Дагестана Рамазана Абдулатипова.
«На сегодняшний день предприятие модернизируется для выпуска продукции более высокого качества, после чего предприятие будет работать в соответствии с проектной мощностью. Кроме того, сообщаем, что в 2019 году на базе ОАО «КЭМЗ» будет запущена специализированная линия по демеркуризации ртутьсодержащих ламп и приборов», — заключили в Минприроды РД.
В завершение отметим, что Минприроды РД не уточнили РИА «Дербент», в каком именно месте будут располагаться планируемые полигоны ТБО, в частности, в Дербенте и Магарамкенте. Так же пока неизвестно, как проводился выбор места для размещения полигонов и объектов переработки мусора, были ли проведены публичные слушания, оповещено ли местное население о таких планах руководства республики. Полагаем, что данная информация будет доводиться ведомством по мере реализации проектов.
Мусороперерабатывающие заводы построят в Дагестане за счет инвесторов
МАГАС, 28 августа. /ТАСС/. Заводы по переработке мусора будут построены в Дагестане за счет средств инвесторов, сообщил во вторник министр природных ресурсов и экологии республики Набиюла Карачаев.
“В ближайший месяц мы определимся, где будем строить эти заводы, конечно, мы будем их строить за счет инвесторов. Но мы подали заявки для подготовки проектно-сметной документации. На 2019 год это 175 млн рублей, на 2020 год – 586 млн рублей. И мы заложили в своем бюджете софинансирование 10% на 2019-2010 годы”, – сказал он на совещании по вопросам экологической безопасности Северо-Кавказского федерального округа под председательством главы Минприроды Дмитрия Кобылкина в Магасе.
Также Карачаев рассказал, что дагестанское минприроды работает как с российскими, так и с зарубежными инвесторами. По его словам, в регионе появятся новые полигоны и места для временного хранения мусора.
“Мы определили места, где у нас будут полигоны, места временного хранения мусора, переработки вторичных отходов. К некоторым из них уже подведена инфраструктура. Для улучшения экологической обстановки в регионе просто необходима системная работа, и мы переходим, как и вся страна, на программу по обработке твердых коммунальных отходов”, – добавил Карачаев.
Ранее сообщалось, что Дагестаном было заключено соглашение с российско-итальянской компанией о переработке жидких отходов с последующим производством минеральных удобрений. По данным регионального минприроды, за 2017 год в регионе выявили и ликвидировали порядка 200 несанкционированных свалок на площади более 50 га.
Всего пять предприятий в Дагестане получили лицензию в области обращения с отходами 11.07.2016
Управлением Росприроднадзора по Республике Дагестан в настоящее время ведется активная работа для увеличения числа лицензиатов деятельности по обращению с отходами I-IV классов. Как сообщили РИА «Дагестан» в пресс-службе ведомства, на сегодняшний день в республике всего пять предприятий обладают лицензиями на осуществление деятельности в области обращения с отходами.
По информации источника, на сегодняшний день в Управление поступило восемь заявлений на получение и переоформление лицензий на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I – IV классов опасности. Из этого числа рассмотрено пять материалов. Всего на данный период выдано три лицензии, также две организации переоформили документы. Кроме того, за последнее время два материала были отправлены на доработку.
Специалисты Управления Росприроднадзора по республики отмечают, что основной причиной отказа в получении лицензии на осуществление деятельности в области обращения с отходами являются отсутствие необходимых документов. К примеру, санитарно-эпидемиологического заключения.
Таким образом, на сегодняшний день в Дагестане действуют лишь пять лицензий, выданные Управлением предприятиям на осуществление деятельности по обращению с отходами. Среди них предприятие ООО «Фасад», ООО «Синтэко-Н», ООО «Минеральные иониты», ОАО «Дагнефтепродукт» и МУП «ЖКХ» Магарамкентского района.
Напомним, что с 1 июля этого года осуществление деятельности по работе с отходами I-IV классов опасности без лицензии считается правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность вплоть до приостановления деятельности, а также уголовная ответственность как за незаконное предпринимательство.
Кроме того, с 1 января 2017 года в республике должна заработать территориальная схема обращения с отходами, которая будет представлена на согласование в Росприроднадзор до 26 сентября текущего года. Эта схема включает в себя всю цепочку данных об отходах: от источника образования до мест утилизации, обезвреживания, размещения, переработки отходов. Для разработки схемы необходимы лицензиаты в области обращения с отходами, которые будут заниматься в Республике Дагестан сбором, транспортированием, обработкой, утилизацией, обезвреживанием, размещением отходов I – IV классов опасности.
Заместитель руководителя Управления Росприроднадзора по Республике Дагестан Нариман Чалаев подчеркнул, что на территории республики проживает около 3 млн человек и ежегодно образуются 1 млн 200 тыс. тонн твердых бытовых и 22 тонны промышленных отходов. «В связи с этим, помимо работы по ликвидации незаконных свалок, нами активизирована работа, связанная с лицензированием деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов», – сообщил он.
Кроме того, для наращивания темпов деятельности в сфере лицензирования деятельности по обращению с отходами I-IV классов опасности в Управлении Росприроднадзора по Дагестану заработала «горячая линия». Телефон линии по вопросам лицензирования: 8 (8722) 64-64-20. Работает с понедельника по пятницу в рабочее время.
Переработка мусора в дагестане
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
от 07 февраля 2012 года N 25
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “КОМПЛЕКСНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОТХОДАМИ И ВТОРИЧНЫМИ МАТЕРИАЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2012-2016 ГОДЫ”
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Дагестан от 22.12.2014 N 657.
____________________________________________________________________
В целях создания на территории Республики Дагестан качественной системы обращения с твердыми бытовыми отходами и вторичными материальными ресурсами Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан “Комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами в Республике Дагестан на 2012-2016 годы”.
2. Министерству финансов Республики Дагестан, Министерству экономики и территориального развития Республики Дагестан, Министерству природных ресурсов и экологии Республики Дагестан ежегодно уточнять размеры средств, выделяемых на финансирование мероприятий государственной программы Республики Дагестан “Комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами в Республике Дагестан на 2012-2016 годы”, с учетом возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.
3. Рекомендовать администрациям муниципальных образований Республики Дагестан разработать и утвердить муниципальные целевые программы в сфере управления отходами и вторичными материальными ресурсами на территориях муниципальных образований, предусмотрев при формировании местных бюджетов расходы на выполнение мероприятий программ.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Шарипова.Ш.И
Временно исполняющий обязанности
постановлением Правительства Республики Дагестан от 7 февраля 2012 г. N 25
государственная программа Республики Дагестан “Комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами в Республике Дагестан на 2012-2016 годы”
ПАСПОРТ
государственная программа Республики Дагестан “Комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами в Республике Дагестан на 2012-2016 годы” (далее – Программа)
Основание для разработки
Программы
поручение Президента Российской Федерации от 29 марта 2011 г. N Пр-781 “Об обеспечении подготовки долгосрочных целевых инвес-тиционных программ обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в субъектах Российской Федерации” и распоряжение Правительства Республики Дагестан от 21 октября 2011 г. N 262-р
Государственный заказчик
Программы
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан
Основной разработчик Программы
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан
Цели и основные задачи Программы
стабилизация и улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Республики Дагестан за счет снижения уровня негативного воздействия твердых бытовых отходов (далее – ТБО) на окружающую среду и население;
повышение качества жизни населения, а также снижение заболеваемости и смертности от экологически обусловленных причин;
создание республиканской системы обращения с ТБО и вторичными материальными ресурсами;
внедрение и развитие экологически ориентированных механизмов управления хозяйственной деятельностью, обеспечивающих снижение объемов образования отходов;
создание материальной базы комплексной системы обращения с ТБО;
создание условий для внедрения современных энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования на предприятиях в Республике Дагестан;
внедрение современных систем сбора, сортировки, переработки, утилизации и захоронения отходов;
уменьшение количества несанкционированных свалок за счет создания межмуниципальных полигонов твердых бытовых отходов;
создание двух отходоперерабатывающих комплексо в;
обеспечение проведения рекультивации и санации территорий, деградированных в результате размещения отходов;
рациональное использование природных ресурсов и земель за счет увеличения доли перерабатываемых и уничтожаемых отходов;
ликвидация накопленного экологического ущерба в результате загрязнения земель несанкционированными свалками;
создание системы экологического воспитания, образования и информирования населения
Важнейшие целевые инди-каторы и показатели Программы
переработка твердых бытовых отходов на межмуниципальных природоохранных объектах по утилизации;
захоронение ТБО, не подлежащих утилизации;
направление на переработку вторичных материальных ресурсов, о тбираемых из отходов;
приобретение специальной техники и оборудования для использования в системе сбора и вывоза ТБО;
возвращение в хозяйственный оборот более 400 гектаров земель;
создание до 2000 дополнительных рабочих мест
Сроки и этапы реализации Программы
2012-2016 годы
Программа реализуется в три этапа:
первый этап – 2012-2014 годы;
второй этап – 2014-2015 годы;
Объемы и источники финансирования Программы
всего 7841,339 млн рублей, в том числе:
за счет республиканского бюджета Республики Дагестан – 82,5 млн руб., в том числе по годам:
2012 – 3,6 млн руб.;
2016 – 18,7 млн руб.
за счет местных бюджетов – 1039,641 млн руб., в том числе по годам:
2012 – 302 ,034 млн руб.;
2016 – 135,478 млн руб.
внебюджетных источников – 6719,198 млн руб., в том числе по годам:
2012 – 217,247 млн руб.;
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности
в результате реализации Программы к 2016 году предусматривается:
улучшить экологическую и санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории Республики Дагестан за счет снижения уровня загрязнения территорий и почв отходами и содержащимися в них вредными веществами;
создать эффективную нормативную правовую базу в сфере обращения с ТБО;
сформировать единую систему обращения с ТБО и вторичными материальными ресурсами в Республике Дагестан;
организовать сбор, транспортировку, пере-работку и захоронение твердых коммунальных отходов в соответствии с современными экологическими и санитарно-эпидемио-логическими требованиями;
внедрить прогрессивные технологии пере-работки и утилизации отходов производства и потребления с использованием современных технологий;
повысить уровень экономической эффек-тивности и экологической безопасности хозяйственной деятельности предприятий всех форм собственности, осуществляющих дея-тельность на территории Республики Дагестан;
создать оптимальную схему размещения межмуниципальных природоохранных объектов по сортировке и захоронению неутильной части ТБО, образующихся на территории Республики Дагестан;
снизить объем захораниваемых отходов на 40 проц. за счет внедрения селективного сбора и сортировки отходов;
вовлечь в хозяйственный оборот до 340 тыс. тонн в год ценных вторичных материалов (бумаги, картона, цветных и черных металлов, пластических масс и т.д.), содержащихся в отходах;
возвратить в хозяйственный оборот более 350 гектаров нарушенных земель за счет рекультивации и ликвидации существующих свалок;
уменьшить выбросы загрязняющих веществ (свалочных газов) в атмосферу;
создать до 2000 дополнительных рабочих мест, в том числе и для социально незащищенных слоев населения;
возвратить в хозяйственный оборот более 350 гектаров нарушенных земель за счет рекультивации 54 санкционированных свалок и 1 полигона ТБО, выработавших свой ресурс, и ликвидации 422 несанкционированных свалок;
привлечь инвестиции в экономику республики в объеме 6719, 198 млн рублей
Контроль за реализацией Программы
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан
Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
В целях улучшения экологической и санитарно-эпидемиологической ситуации в Республике Дагестан необходимо создание качественной системы обращения с ТБО и вторичными материальными ресурсами.
Существующая в Республике Дагестан система обращения с твердыми бытовыми отходами основана преимущественно на захоронении их на свалках или полигонах ТБО, что ведет к загрязнению поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, почв и нанесению ущерба растительному миру.
При общей численности населения 2,977 млн человек ежегодно в республике образуется свыше 200 тыс. тонн отходов, под складирование которых уже занято более 300 гектаров земли. При этом объем перерабатываемых отходов в республике не достигает и 1 процента.
Практически во всех населенных пунктах республики материально- техническая база специализированных автохозяйств остается неудовлетворительной. Обеспеченность контейнерами составляет в среднем 60 проц., из них 40 проц. нуждается в ремонте и 20 проц. – в замене.
По-прежнему актуальной остается и проблема утилизации промышленных отходов. На территориях предприятий различных отраслей экономики уже накоплено более 220 тыс. тонн опасных отходов, 265,5 тонн пришедших в негодность и запрещенных к использованию пестицидов. Нерешенной остается проблема соответствия экологическим и санитарным требованиям 160 официальных скотомогильников, только 22 из которых имеют санитарно-защитные зоны и необходимое оборудование, а 138 скотомогильников не соответствуют экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Тревогу вызывает и ситуация, сложившаяся в сфере сбора, хранения и утилизации медицинских и биологических отходов. Сбор потенциально опасных медицинских и биологических отходов осуществляется вместе с твердыми бытовыми отходами с последующим вывозом их на полигоны ТБО.
На территории Республики Дагестан находятся 196 полигонов по захоронению ТБО, из которых только 104 имеют постановления муниципальных образований о выделении земельного участка на строительство полигона. Всего лишь один полигон ТБО в городе Кизляре имеет проект нормативов образования и лимитов размещения отходов.
Кроме того, ежегодно на свалки и полигоны ТБО вывозится 200 тыс. тонн макулатуры, 65 тыс. тонн пластика, 32 тыс. тонн черных металлов, 6 тыс. тонн цветных металлов, 26 тыс. тонн стекла и т.д.
Исходя из вышеизложенного можно констатировать, что сложившаяся в республике ситуация в сфере обращения с ТБО привела к опасному загрязнению окружающей среды и на сегодняшний день представляет реальную угрозу здоровью населения.
Проблема ТБО является комплексной, охватывает все аспекты хозяйственной деятельности и жизни населения Республики Дагестан, в связи с чем ее решение целесообразно осуществить программно-целевым методом. Негативные проявления проблемы отходов накапливались в течение десятилетий, и их невозможно устранить путем реализации отдельных краткосрочных мероприятий.
Целесообразность решения проблемы отходов программно-целевым методом обосновывается:
невозможностью комплексно решить проблему за счет использования только рыночных механизмов;
невозможностью решить многолетнюю проблему в сжатые сроки;
необходимостью государственной поддержки, активного участия республиканских и муниципальных властей в ее решении;
невозможностью решения проблемы силами отдельных муниципальных образований;
сложностью и высокой стоимостью специального оборудования (мусоросортировочные комплексы, прессовое оборудование, современные мусоровозы, оборудование по обезвреживанию опасных отходов);
высокой стоимостью и продолжительным сроком строительства специальных объектов (полигонов ТБО, объектов размещения опасных отходов);
необходимостью координации межотраслевых связей различных отраслей и производств (строительство, нефтегазодобыча, транспорт, машиностроение, химическая промышленность, промышленность строительных материалов) для решения данной проблемы;
принципиальной новизной технических, организационных, финансовых мероприятий, необходимых для широкомасштабного внедрения прогрессивных научно-технических достижений в области отходопереработки;
необходимостью рекультивации большого числа объектов несанкционированного размещения отходов (в том числе опасных);
необходимостью общей координации действий администраций муниципальных образований, предприятий, организаций и инвесторов.
Применение программно-целевого метода обеспечит эффективное решение системных проблем в сфере обращения с ТБО и вторичными материальными ресурсами за счет реализации комплекса программных мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам.
2. Цели и задачи Программы
Основными целями и задачами настоящей Программы являются:
стабилизация и улучшение экологической и санитарно- эпидемиологической обстановки на территории Республики Дагестан за счет снижения уровня негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и население;
повышение качества жизни населения, а также снижение заболеваемости и смертности от экологически обусловленных причин;
создание республиканской системы обращения с ТБО и вторичными материальными ресурсами;
создание условий для внедрения современных энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования на предприятиях в Республике Дагестан;
внедрение современных систем селективного сбора, сортировки, переработки, утилизации и захоронения отходов;
формирование инвестиционных площадок по созданию отходоперерабатывающего комплекса для переработки вторичных материальных ресурсов, образующихся на территории Республики Дагестан.
рекультивация 54 санкционированных свалок и 1 полигона на территории Республики Дагестан, выработавших свой ресурс, ликвидация 422 несанкционированных свалок;
создание системы экологического воспитания, образования и информирования населения, обучение безопасному обращению с ТБО, бережному отношению к вторичным материальным ресурсам;
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа запланирована на 2012-2016 годы и реализуется в три этапа:
первый этап – 2012-2014 годы;
второй этап – 2014-2015 годы;
4. Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
5. Перечень мероприятий Программы
Программа включает в себя мероприятия по следующим направлениям:
разработка единой генеральной схемы санитарной очистки территорий республики;
разработка научно-методических рекомендаций, регулирующих порядок обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Дагестан;
формирование комплексной системы управления отходами производства и потребления;
создание современной материальной базы комплексной системы обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Дагестан;
рекультивация санкционированных и несанкционированных свалок;
обеспечение строящихся комплексов инженерной инфраструктурой.
6. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования – средств инвесторов.
Расчеты стоимости необходимого количества специальной техники и оборудования для сбора и вывоза ТБО произведены на основании сведений об объемах образования ТБО и расчетов планово-регулярной системы сбора и вывоза ТБО с учетом расстояния до места обезвреживания.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” к полномочиям органов местного самоуправления относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Поскольку при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год закладываются средства на мероприятия по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов, при реализации Программы планируется использование средств местных бюджетов на указанные мероприятия по согласованию с органами местного самоуправления. Средства местных бюджетов для финансирования мероприятий Программы выделяются в рамках муниципальных целевых программ.
7. Объемы и источники финансирования Программы
Объем финансирования мероприятий Программы составляет:
7841,339 млн руб., в том числе за счет республиканского бюджета Республики Дагестан – 82,5 млн руб., местных бюджетов – 1039,641 млн руб., внебюджетных источников – 6719,198 млн рублей.
Объем и источники финансирования мероприятий Программы приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.
Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями бюджетов всех уровней и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.
8. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предусматривает применение широкого спектра экономических, организационных и нормативно-правовых мер. Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика Программы.
Государственный заказчик Программы и исполнители несут полную ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы, целевое и эффективное использование выделяемых на их реализацию средств.
Отбор исполнителей Программы будет осуществляться на конкурсной основе в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг для государственных нужд.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан.
В реализации Программы участвуют:
органы исполнительной власти Республики Дагестан;
администрации муниципальных образований Республики Дагестан;
научно-исследовательские учреждения и учреждения профессионального образования;
предприятия и организации всех форм собственности, осуществляющие деятельность в Республике Дагестан;
общественные экологические организации в Республике Дагестан.
Информация о ходе реализации Программы публикуется в средствах массовой информации и на сайте Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан.
Контроль за ходом выполнения Программы основывается на формах и методах управления, определяемых государственным заказчиком Программы, и направленных на координацию исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий Программы, подготовку отчетов о реализации Программы, внесение предложений по корректировке Программы.
Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан при участии Министерства финансов Республики Дагестан и Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан с привлечением других органов исполнительной власти Республики Дагестан организует экспертные проверки хода реализации Программы на предмет соблюдения сроков реализации, целевого и эффективного использования бюджетных средств, достижения запланированных результатов.
9. Экономическая и социально-экологическая эффективность Программы
Для оценки экономической эффективности мероприятий Программы в расчетах использованы ежегодные потоки чистого дохода и срок окупаемости инвестиций.
Инвестиционный срок проекта – 25 лет.
Социальная эффективность Программы обеспечивается путем сохранения существующих и создания до 2000 дополнительных рабочих мест, в том числе и для социально незащищенных слоев населения, повышения уровня обращения с ТБО и вторичными материальными ресурсами на всей территории Республики Дагестан.
В результате осуществления Программы к 2016 году предусматривается:
улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Республики Дагестан за счет снижения уровня загрязнения территорий и почв отходами и содержащимися в них вредными веществами;
создание эффективной нормативной базы в сфере обращения с отходами производства и потребления;
формирование единой системы обращения с ТБО и вторичными материальными ресурсами в Республике Дагестан;
организация сбора, транспортировки, переработки и захоронения твердых бытовых отходов в соответствии с современными экологическими и санитарно-эпидемиологическими требованиями;
внедрение современных технологий переработки и утилизации отходов производства и потребления.
повышение уровня экономической эффективности и экологической безопасности хозяйственной деятельности предприятий в Республике Дагестан;
создание оптимальной схемы размещения межмуниципальных природоохранных объектов по сортировке и захоронению неутильной части ТБО, образующихся на территории Республики Дагестан;
снижение объема захораниваемых отходов на 40 проц. за счет внедрения селективного сбора и сортировки отходов;
вовлечение в хозяйственный оборот до 340 тыс. тонн в год ценных вторичных материалов (бумаги, картона, цветных и черных металлов, пластических масс и т.д.), содержащихся в отходах;
возвращение в хозяйственный оборот более 350 гектаров нарушенных земель за счет рекультивации 54 санкционированных свалок и 1 полигона ТБО, выработавших свой ресурс, и ликвидации 422 несанкционированных свалок;
привлечение инвестиций в экономику республики в объеме 6719, 198 млн рублей.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к государственной программе Республики Дагестан “Комплексная
система управления отходами и вторичными материальными ресурсами
в Республике Дагестан на 2012- 2016 годы”
Важнейшие целевые индикаторы и показатели государственной программы Республики Дагестан “Комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами в Республике Дагестан на 2012-2016 годы”
Наименование целевого индикатора и показателя
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей по этапам
Семь мусоросортировочных предприятий построят в Дагестане
Власти региона намерены построить семь мусоросортировочных заводов и одно предприятие по переработке мусора, сообщили «АиФ Дагестан» в пресс-службе Главы РД.
«В республике свалки размещены на неподготовленных для этого участка земли, порой они находятся вблизи с сел и городов. Сегодня утилизация мусора сведена к банальному сжиганию. Мы намерены выстроить новую систему работы с ТБО. Главой кабмина утверждена «дорожная карта» и график мероприятий для решения данного вопроса. В Дагестане будут построены 7 мусоросортировочных заводов и одно предприятие по переработке мусора», – сказал глава Минприроды Дагестана Набиюла Карачаев на заседании Совета безопасности РД, прошедшего накануне в Махачкале.
По словам руководителя ведомства, на данный момент определены площадки для размещения мусоросортировочных заводов.
В Дагестане на 2019 год заложено 174 млн рублей на строительство трех мусоросортировочных заводов в городах Махачкала, Дербент и Хасавюрт.
На аналогичные мероприятия в 2020 год предусмотрено 560 млн рублей.